2018年市政府工作報告指出|2018年宣威市政府工作報告全文(2)
(五)圍繞項目建設,強化投資拉動,筑牢經濟增長支撐
牢固樹立抓項目就是抓發展的理念,認真做好項目的謀劃、前期、開工等工作,千方百計抓項目、上項目,確保全年動態儲備項目1000個、投資1000億元以上,爭取上級項目資金6億元以上,實施重大項目632個,完成固定資產投資267億元以上。
圍繞脫貧攻堅抓投資。以脫貧攻堅規劃為引領,不斷完善市級項目庫、鄉級路線圖、村級施工圖,重點謀劃一批鄉村道路、飲水安全、環境整治、產業扶貧、教育醫療、物流電商等項目,積極主動向上級對接爭取,努力把上級脫貧攻堅政策轉化為實實在在的項目和投資,補齊脫貧短板。力爭全年謀劃和實施脫貧攻堅項目310個,完成投資58億元以上。
圍繞民生改善抓投資。緊緊抓住國家投資重點向民生領域傾斜的機遇,以滿足人民對美好生活需要為目標,以民生“七有”為重點,謀劃和實施一批現代教育、文化體育、衛生健康、就業創業、公共服務、社會保險、住房保障、殘疾人服務、養老服務等民生項目,加快補齊民生短板。力爭全年謀劃和實施民生改善項目67個,完成投資24億元以上。
圍繞基礎設施抓投資。著眼構建互聯互通的立體交通體系,謀劃和實施一批智慧交通、城市軌道交通、鄉村旅游交通等項目。加快永安機場前期工作,啟動配套基礎設施建設;加快楊宣高速公路建設,做好宣富、宣盤等高速公路建設前期工作;力爭硬化“組組通”公路2000公里以上。著眼提升供水保障能力,謀劃和實施一批重點水源、飲水安全等項目。加快色米樂、官箐等水庫建設,做好協法、扯卓河等水庫建設前期工作。著眼增強能源供應能力,謀劃和實施一批新能源汽車充電樁、電網改造升級等項目。啟動西澤、務德、熱水等35千伏雙回路項目建設,完成易地扶貧搬遷安置點電力設施建設。著眼增強大數據應用能力,謀劃和實施一批面向民生、商業、政務等領域的大數據應用項目。力爭全年謀劃和實施基礎設施項目120個,完成投資72億元以上。
圍繞產業發展抓投資。緊盯全省八大重點產業和打造世界一流“三張牌”的政策機遇,聚焦全市五大重點產業和7個脫貧攻堅特色主導產業,謀劃和實施一批上下游產業和配套生產項目,推動傳統產業轉型升級、延伸產業鏈、提高附加值,推進新興產業加快發展、配套發展、集群發展。力爭全年謀劃和實施產業發展項目110個,完成投資103億元以上。
圍繞生態環保抓投資。瞄準關鍵領域和薄弱環節,加快補齊生態建設短板,謀劃和實施一批清潔能源開發、燃煤替代、揚塵治理、節能減排等資源節約項目,一批生活污水處理、垃圾無害化處理、河湖濕地生態修復等水環境防治項目,一批石漠化治理、退耕還林、水土保持等生態環境建設項目。力爭全年謀劃和實施生態環保項目25個,完成投資10億元以上。
(六)圍繞機制創新,深化改革開放,增強跨越發展動力
改革開放的力度決定著發展的速度。越是欠發達地區,越要深化改革、擴大開放。宣威作為欠發達地區,必須堅決破除一切不合時宜的體制機制,全力推動各項改革走深走實,全方位擴大對外開放,以改革增活力,以開放促發展。
深化重點領域改革。嚴格落實省、曲靖市黨政機構改革要求,認真做好機構撤并、編制調整、人員劃轉等工作,全面完成改革任務。深入推進供給側結構性改革,鞏固“三去一降一補”成果,優化供需結構,提高供給質量,確保全國質量強市示范城市創建取得新實效。繼續深化“放管服”改革,扎實抓好“互聯網+政務服務”,完善政府權力清單、責任清單、市場準入負面清單,不斷優化辦事創業環境。全面抓好事業單位管理崗位職員等級晉升制度國家級試點工作,拓展基層事業單位管理人員職業發展空間。深化人才體制機制改革,激發各類人才創造創新活力。推進農業轉移人口落戶,認真抓好農村集體產權制度改革,發展壯大農村集體經濟,完成土地確權登記頒證工作。持續推進殯葬改革。統籌推進統計、財政、金融、司法、公安等領域的體制機制改革,確保各項改革落地見效。
提升開放合作水平。牢固樹立大開放、大發展理念,推動思想再解放、開放再擴大、合作再出發,加快培育開放型經濟。主動融入“一帶一路”、長江經濟帶、滇中城市經濟圈建設等國家和省發展戰略,加強與珠三角、長三角等發達地區的合作交流,積極承接發達地區的產業鏈整體轉移和相關產業協同轉移。深化與上海市寶山區的合作交流,不斷擴大“朋友圈”,推動形成優勢互補、良性互動的發展新格局。堅持引資、引智并重,認真落實人才激勵政策,吸引更多的人流、物流、資金流、信息流匯集宣威。著眼招大引強、招群引鏈,緊盯行業領軍企業,力爭引進億元項目20個以上,到位資金130億元以上。
全力支持民營企業發展。樹立“企業興則經濟興”理念,始終堅持“兩個毫不動搖”,精準對接“國10條”“省10條”政策,不斷完善民營企業幫扶措施,認真做好降本減負等工作,切實解決融資、用地等方面的問題,讓廣大民營企業一心一意創新創造,踏踏實實辦好企業。認真落實領導干部掛鉤幫扶企業制度,一企一策制定幫扶措施,積極幫助企業解難題、渡難關、抓生產、穩效益。進一步放寬民間投資準入領域,消除民營資本進入的隱性壁壘,充分發揮民間資本作用。實施新一輪中小企業成長、民營小巨人培育工程,力爭新增小微企業200戶以上、規上企業5戶以上。著力打造硬件要硬、軟件要優的營商環境,構建“親、清”新型政商關系,激發企業家精神,增強企業家信心,讓民營企業在市場經濟浪潮中大顯身手。
(七)圍繞綠色發展,打造綠水青山,努力建設美麗宣威
牢固樹立“共抓大保護,不搞大開發”的鮮明導向,以更高站位、更嚴標準、更大力度,堅決打贏污染防治攻堅戰,努力讓人民群眾擁有更美的生態環境。
不斷加強生態建設。深入推進森林宣威建設,大規模開展國土造林綠化行動,完成營造林20萬畝,力爭森林覆蓋率提高到48%以上。扎實抓好生態修復,突出城鎮面山、工礦廢棄地、裸露山體等重點區域,實施補植補造、低效林改造等重點生態工程,恢復山體自然形態。加強重點流域生態系統修復,抓好水生態系統、水生態空間修復。強化森林資源、河湖庫區和濕地綜合管理,嚴厲打擊毀林、毀河、毀濕等行為,共同建設山水林田湖草生命共同體。全面推行清潔生產,加快淘汰落后產能,抓好節約型機關創建,推進資源全面節約、循環利用。廣泛開展生態文明創建活動,提高全民環境意識、生態意識,推動形成崇尚生態文明、共建美麗宣威的良好社會風尚。
不斷加強環境治理。堅持源頭控制,嚴格落實“三同時”制度,嚴把項目準入關,堅決把污染源拒之門外。認真做好第二次全國污染源普查。加強大氣污染防治,扎實開展工業企業減排、建筑揚塵等專項治理,下決心逐步取締燃煤小鍋爐,打好藍天保衛戰,確保空氣質量優良率達到95 %以上。加強水污染防治,推進河長制有效落實,強化水源地保護、水環境改善、水資源管理,推動河湖治理系統化、監管常態化,打造河暢、水清、岸綠、景美的水環境。加強土壤污染防治,認真開展土壤污染狀況詳查,實施一批土壤污染治理與修復項目,啟動畜禽養殖廢棄物資源化利用整市推進項目,抓好廢舊殘膜回收利用,有效處理歷史遺留鋅廢渣、餐廚垃圾、醫療廢棄物等污染物,確保土壤環境質量總體穩定。
不斷加強環境監管。實行最嚴格的生態環境保護制度,嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”,堅決抓好中央和省環境保護督察反饋問題整改,確保整治工作常態化、整改成果長效化。全面推進領導干部自然資源資產離任審計,加強生態環保能力建設,提升環保依法行政水平。加強污染源日常監管,加大現場檢查、隨機抽查力度,嚴密防范突發環境事件發生。堅持源頭防治、全民共治,建立行政、司法和區域聯動機制,積極推進環境公益訴訟,堅決糾正執法不嚴、執法不到位問題,全面清理違法違規建設項目,依法嚴厲打擊破壞環境的違法行為。
(八)圍繞民生改善,辦好惠民實事,提升人民幸福指數
始終堅持人民利益高于一切,努力補齊民生短板,增進民生福祉,切實解決群眾最關心、最直接、最現實的問題,讓全市人民生活得更有保障、更有尊嚴、更加幸福。
堅持教育優先發展。深化教育改革發展,加大教育投入,推進區域教育中心發展。推進學前教育普惠發展,開工建設主城區示范幼兒園,推進“一村一幼、一鄉一公辦”建設,解決“入園難”問題。推進義務教育均衡發展,啟動西寧四小、雙龍三小、特殊教育學校建設,確保今年秋季學期建成招生,消除城區學校大班額問題;做好迎檢工作,確保義務教育均衡發展順利通過國家評估認定。推進高中教育優質發展,抓好第六中學晉升省“一級一等”高完中等學校創建工作,深化教育教學研究,轉變育人觀念,促進學生德智體美勞全面發展。推進職業教育向特色化轉變,提高產教融合發展水平。高度重視民族教育,支持民辦教育發展。加強校園周邊環境治理,嚴厲打擊校鬧行為。加強師德師風建設,努力培養高素質、專業化的教師隊伍,辦好人民滿意的教育。
加快健康宣威建設。堅持把人民健康放在首位,推進區域衛生中心發展,全方位保障人民健康。深化醫藥衛生體制改革,抓好臨床重點???、中醫藥名科、等級醫院創建,加快培養一批名醫、名護,打造一批特色??啤又嗅t院門診綜合大樓建設,加快市一院兒科部、市二院遷建項目建設,完成11個衛生室、7個衛生院標準化建設。全面開展醫共體建設,推動分級診療制度落實,讓醫療資源動起來,讓群眾看病不再難。支持民辦醫院發展。強化疾病預防控制,促進基本公共衛生服務均等化。加強疫苗質量監管,確保接種安全有效。強化食品藥品監管,保障人民群眾飲食、用藥安全。
繁榮發展文化事業。深入開展文化惠民活動,辦好新時代農民講習所,抓好中國夢和社會主義核心價值觀教育,培育自尊自信、理性平和、崇善向上的社會心態。完善公共文化服務體系,啟動婦女兒童中心籌建工作,免費開放公共文化機構,提升共建共享水平。支持文藝創作、文化創意,精心打造一批文藝精品。積極培育“文化+旅游”“文化+農業”等新業態,做大做強文化產業。深入開展群眾性精神文明創建活動,提高公民素質和文明程度。加強文物保護和地方志工作。強化文化市場監管,嚴肅查處網吧接納未成年人上網等問題,確保文化市場健康有序。
大力發展體育事業。高度重視群眾體育工作,盤活現有體育場館資源,合理開放,增加健身設施供給,力爭新建小區打造“15分鐘健身圈”。加快體育公園建設步伐,確保體育中學秋季學期建成招生。大力發展戶外運動、時尚運動、少數民族體育和競技體育賽事活動,推動競技體育賽事與旅游度假、健身休閑、康體養生等業態融合,推進群眾體育、競技體育、體育產業全面協調發展。
提升社會保障水平。統籌抓好高校畢業生、農民工、去產能人員等重點群體就業,新增城鎮就業8300人,新增轉移農村勞動力4.8萬人。加強勞動保障監察執法,有效治理拖欠農民工工資問題,營造和諧勞動關系。實施全民參保計劃,擴大“五險”保障覆蓋面。加大社會救助力度,全面落實孤兒、殘疾人、五保戶、高齡老人優待政策,切實保障城鄉低保、特困群眾基本生活。高度關注社會弱勢群體,以扶老、助殘、救孤、濟困為重點,完善農村留守兒童、留守婦女、留守老人關愛服務機制,大力發展社會福利事業、慈善事業和紅十字事業。積極應對人口老齡化挑戰,鼓勵社會資本參與養老機構建設,推進多元化養老服務發展。全面實施退役軍人政策落實三年行動計劃,切實維護退役軍人合法權益。
(九)圍繞財源建設,優化金融環境,提升保障發展能力
充分發揮財政金融的職能作用,堅持一手抓財源建設,一手抓金融創新,全力推動財政金融走出困境,實現與經濟社會良性互動、相互促進、共同發展。
積極開辟財源,緩解財政困難。堅持做大財源“蛋糕”,努力在穩定基礎財源、鞏固主體財源、培育主導財源、發展新興接續財源上下功夫、求突破,著力構建多路并舉、多輪驅動、多點支撐的財源體系。堅持依法治稅,做好社會保險費和非稅收入征管職責劃轉,強化重點行業、重點企業稅源監控,依法打擊漏稅、逃稅、抗稅等違法行為,堵塞征管漏洞,做到應收盡收。完善激勵機制,充分調動各鄉(鎮、街道)、市直各部門和經開區加強稅源建設和組織征收的積極性、主動性,確保每個鄉(鎮、街道)培植重點稅源3個以上、經開區培植骨干財源5個以上。千方百計爭取省級財力最大支持,增加可用財力。
堅持過緊日子,壓縮非生產性支出。嚴格執行厲行節約各項規定,堅決壓縮一切非生產性支出,確保“三公”經費只降不升。嚴格執行《預算法》,硬化預算約束,嚴控預算追加。優化支出結構,集中財力保工資、保運轉、保民生。加強重點支出和專項資金監管,推行預算支出績效評價制度,節約和用好每一分錢,不斷提高財政資金使用效益。妥善處置政府存量債務,積極爭取新增債券資金,合理控制債務規模,防范債務風險。
創新金融產品,服務實體經濟發展。始終把做活金融作為振興實體經濟的重要抓手,加大金融產品供給與企業融資需求匹配度,解決融資難、融資貴問題,推動金融與經濟良性互動。深化政銀企合作,推動金融機構降低融資成本,優化信貸結構,創新金融產品,擴大信貸規模,實現金融機構存款、貸款余額分別增長6.5%、4.5%。推動土投、水投、城投等融資平臺轉型升級,采取發行企業債券、參與PPP項目等方式,拓展市場化融資渠道。推進政策性保險,發展商業保險,提高保險服務水平。打好防范化解金融風險攻堅戰,加強信用鄉鎮建設,全面梳理排查互聯網金融、民間借貸等風險點,依法打擊非法集資、金融詐騙、惡意逃廢債等行為,堅決守住不發生系統性、區域性金融風險底線。
(十)圍繞本質安全,創新應急管理,夯實安全發展基礎
安全是發展的前提。我們必須始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,毫不放松地抓好安全生產工作,堅決防范較大以上事故,努力減少一般事故,全力維護改革發展大局,保障人民幸福安康。
全面落實安全生產責任。嚴格落實屬地管理責任。從市政府領導做起,從鄉村兩級抓起,不斷完善橫向到邊、縱向到底的責任體系,做到分級負責、層層擔責、各盡其責。嚴格落實部門監管責任。按照“三管三必須”要求,深入開展隱患排查、打非治違等專項行動,扎實抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、消防等重點行業領域的安全監管,確保各個層面生產安全。嚴格落實企業主體責任。督促企業落實全員安全生產責任,加強安全基礎能力建設,做到安全責任、管理、投入、培訓、應急救援“五到位”。
創新應急管理體制機制。全面深化安全生產領域改革,堅持“邊組建、邊應急、邊建設”,認真做好應急管理職責劃轉、人員轉隸等工作,推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體系。堅持以預防為主、防抗救結合、常態減災與非常態救災相統一,建立防災減災救災協作機制,努力建設一支反應迅速、動作標準、能力全面的應急隊伍,筑起守護人民生命財產安全的銅墻鐵壁。
著力提高本質安全水平。堅持從基礎抓起、從源頭抓起、從關鍵抓起,全面加強安全文化建設,增強全民安全意識。認真實施安全工程三年行動計劃,深入開展安全生產“1+7”專項整治行動,不斷完善風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產信息化系統,加強安全生產標準化建設,嚴格安全監管執法,強化安全生產巡查,實現關口前移、精準監管、源頭治理、科學預防,最大限度消除人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素,培養本質安全型員工,打造本質安全型企業,形成人人講安全、人人守安全、人人抓安全的良好氛圍。
(十一)圍繞依法治市,完善社會管理,維護社會和諧穩定
牢固樹立法治觀念,強化法治思維,嚴格依法辦事,不斷提高依法治市水平,努力建設法治宣威。
堅持依法治市不動搖。始終把依法治市與經濟社會發展同部署、同推進、同落實。自覺維護憲法權威。政府系統領導干部帶頭學習憲法、維護憲法、運用憲法。自覺筑牢法治精神。堅持領導干部帶頭模范守法用法,提升法治素養,提高依法用權、依法辦事的能力和水平。增強全民法治意識。加大“七五”普法力度,增強群眾真心擁護法律、真誠信仰法律意識,營造守法光榮、違法可恥的社會氛圍,讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為一種自覺、一種常態。
堅持捍衛法治不動搖。堅守法律底線不可觸碰,嚴厲打擊各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為。完善行政執法數據庫。全面建立執法清單,依法劃定權力邊界,解決權責交叉、相互推諉、監管缺位等問題。加強執法隊伍建設。堅持內強素質、外樹形象,打造信念、政治、責任、能力、作風“五過硬”的新時代執法隊伍。強化執法監督。嚴肅查處有法不依、執法不嚴、違法不究、徇私枉法等行為,堅決維護法治的公信力、權威性。
堅持依法辦事不動搖。始終堅持依法管水、管林、管地、管環境,加大依法治鄉、治村、治校、治廠力度,嚴厲打擊危害改革發展的違法違規行為,決不讓違法者得利。依法規范信訪秩序,暢通信訪渠道,全力解決群眾的合理合法訴求,積極化解信訪積案,扎實開展“纏訪、亂訪、濫訪”等信訪突出問題專項整治,堅決打擊違法違紀信訪舉報。推進社會治理創新。學習借鑒“楓橋經驗”,強化源頭治理,不斷完善立體化治安防控體系,深入推進掃黑除惡專項斗爭,始終保持對各類違法犯罪的嚴打高壓態勢,做到有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂,努力建設更高水平的平安宣威,不斷增強人民群眾的安全感、滿意度。
認真落實黨的宗教政策,促進民族團結進步。始終堅持黨管武裝,加強國防教育和國防后備力量建設,做好雙擁優撫、人民防空工作,促進軍民融合發展。扎實開展好第四次全國經濟普查、第三次全國土地調查。統籌做好移民開發、氣象、地震、供銷、糧食、檔案、外事、僑務、保密、老干部等工作。
三、全面加強政府自身建設
各位代表,民之所望,施政所向。新的一年,我們要不忘初心、牢記使命,認真踐行以人民為中心的發展思想,始終把對黨忠誠、對國家忠誠、對人民忠誠、對事業忠誠落實到履職盡責、干事創業、為民服務上,切實擔當起推動宣威高質量跨越發展的重任,努力開創政府工作新局面。
(一)始終堅持黨的領導不動搖,把牢政治方向。始終把政治建設放在首位,堅持黨對一切工作的領導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。完善政府黨組學習制度,深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,加快建設學習型政府,提高適應新常態、破解新難題、推動新發展的能力。自覺接受市委領導,堅決貫徹落實上級黨委和市委的各項決策部署,做到黨委工作部署到哪里,政府工作就推進到哪里,力量就匯聚到哪里,全力推動各項決策部署落地生根、開花結果。
(二)始終堅持依法行政不放松,全面履職盡責。完善重大事項公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的決策機制,提升決策的科學化、民主化、法治化水平。自覺接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督,辦好人大代表議案、建議和政協委員提案;廣泛聽取工商聯、無黨派人士和人民團體的意見、建議。支持法院、檢察院、監察委依法獨立行使職權。加大政府信息公開力度,主動接受社會各界監督和新聞媒體的輿論監督,促進行政權力依法公正、透明高效運行。
(三)始終堅持擔當有為不松勁,帶頭攻堅克難。越是形勢嚴峻、困難增多、任務艱巨,越要勇于擔當、敢于負責、善于作為。政府班子成員和政府組成人員必須強化擔當精神,帶頭勇挑重擔、攻堅克難,做到困難面前不退縮、問題面前不回避、矛盾面前不繞道,堅決整治推諉扯皮、畏難不前、拖著不辦、不落實、假落實等問題。堅持干字當頭、實字為要,健全政策落實和工作推進機制,推進清單管理全覆蓋,層層壓實責任,確保政令暢通、執行有力。堅持監督約束與激勵保障并重,健全容錯機制,旗幟鮮明為擔當者容錯、為負責者負責、為實干者撐腰,著力營造迎難而上、真抓實干、擔當有為的濃厚氛圍。
(四)始終堅持改進作風不停步,提升行政效能。鞏固拓展作風建設成果,帶頭恪守“三嚴三實”行為準則,持之以恒貫徹落實中央八項規定精神,堅定不移糾“四風”、樹新風,堅決整治不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等問題。下決心改進文風會風,少開會、開短會,騰出更多的時間和精力搞調研、解難題、抓落實。堅持說實話、出實招、求實效,對定下的目標、下達的任務、出臺的政策、議定的事項,做到馬上就辦、立即就干,確保干一件、成一件。健全目標責任考核體系,強化跟蹤問效,大力提升執行力、落實力,樹立言必信、行必果的良好政風。
(五)始終堅持從嚴治政不懈怠,堅守廉潔底線。嚴格落實新時代全面從嚴治黨要求,認真履行政府黨組主體責任和一崗雙責,堅決抓好中央、省委巡視反饋問題的全面徹底整改,深入推進政府系統黨風廉政建設。完善廉政風險防控機制,推進審計監督、財政監管全覆蓋,堅決查處脫貧攻堅領域、村級財務管理等方面的突出問題,堅決整治群眾身邊的腐敗和作風問題。堅持用制度管人管事管權,加強制度建設和廉政教育,強化對權力運行的制約和監督,嚴厲查處各種違紀違法行為,形成不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,打造忠誠干凈擔當的干部隊伍,以清正廉潔、勤政務實之風樹立政府良好形象。
各位代表,時代賦予重任,使命呼喚擔當,實干方能興市。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中共宣威市委的堅強領導下,團結依靠全市人民,以更加堅定的信心、更加振奮的精神、更加務實的作風,不忘初心、牢記使命,頑強拼搏前行、努力奔跑追夢,為決戰脫貧摘帽、決勝全面小康、實現全市人民對美好生活的向往而努力奮斗!
名詞解釋:
1.六穩:指穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。
2.“1+3+1”:“1”是指招商引資,“3”是指縣域經濟、園區經濟和民營經濟“三大戰役”,“1”是指產業發展。“1+3+1”指以招商引資的大成效,促進縣域經濟、園區經濟、民營經濟的大發展,從而構建起支撐全市經濟社會跨越發展、可持續發展的新的產業體系。
3.十大攻堅戰:指產業扶貧、素質提升轉移就業、易地扶貧搬遷、農村危房改造、生態扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、貧困村“組組通”、貧困村脫貧振興十大攻堅戰。
4. 7個特色農業扶貧主導產業:指生豬、馬鈴薯、蔬菜、辣椒、中藥材、林果、烤煙。
5.空殼村、薄弱村:空殼村指沒有集體經濟收入的村子。薄弱村指集體經濟年收入不足5萬元的村子。
6.四類重點對象:指建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類農村危房改造重點對象。
7.土地增減掛鉤:指依據土地利用總體規劃,將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊和擬用于城鎮建設的地塊等面積共同組成建新拆舊項目區,通過建新拆舊和土地整理復墾等措施,在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上,最終實現增加耕地有效面積,提高耕地質量,節約集約利用建設用地,城鄉用地布局更合理的目標。
8.五面紅旗村:指基層黨建、脫貧攻堅、人居環境、產業發展、文明和諧五項工作,考核達標則獲得其中一面“紅旗”。
9.一部手機游云南:指由省旅發委、騰訊公司聯合打造的全域旅游智慧平臺,依托“互聯網+旅游服務”,為游客提供“智能線路”“無現金支付”“智能導游”等互聯網產品,全面覆蓋游客在云南的游前、游中、游后的各項需求,真正實現讓游客旅游自由自在,讓政府管理無處不在。
10.臨空經濟區:指依托樞紐機場對周邊地區產生的直接或間接經濟影響,在航空港相鄰地區及空港走廊沿線地區發展具有航空指向性的產業集群,促進生產、技術、資本、貿易、人口聚集,從而形成的具有多種性質或功能的經濟區域。
11.“1+7+1”體系:指打好污染防治攻堅戰總體實施方案,北盤江流域保護修復、水源地保護、城市黑臭水體治理、農業農村污染治理、生態保護修復治理、固體廢物污染治理、柴油貨車污染治理7個攻堅作戰方案以及污染防治攻堅戰考核辦法。
12.“三權”分置:指農村土地所有權、承包權、經營權“三權”分開。
13. 20條底線:指全面改薄中明確義務教育學?;巨k學條件的20條要求。
14.醫聯體:區域醫療聯合體的簡稱。指將同一個區域內的醫療資源整合在一起,實現??茖诜龀?、業務指導、遠程會診、雙向轉診、信息互通。由一個區域內的三級醫院與二級醫院、社區醫院、村衛生所組成。
15.安全生產“1+7”專項行動:“1”是指抓好國務院安委會安全生產大檢查督查反饋問題整改落實。“7”是指集中實施煤礦、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、道路交通、房屋建筑和市政工程、油氣管道等7個安全生產專項整治行動。
16.“三公”經費:指財政撥款支出安排的出國(境)費、車輛購置及運行費、公務接待費這三項經費。
17.三保:指保工資、保運轉、保民生。
18.“五個一批”產業扶貧路徑:指產業基地帶動一批、投資收益帶動一批、農旅融合帶動一批、電子商務帶動一批、易地扶貧搬遷后續產業發展帶動一批。
19. 10種幫扶模式:指政策驅動模式、龍頭帶動模式、掛靠幫帶模式、農旅融合模式、能人帶動模式、租賃返聘模式、集體反哺模式、抱團經營模式、培訓造血模式、農村電商扶貧模式。
20. 3個駐外勞務輸出工作站:為進一步加強勞務協作對接,提高我市勞務輸出組織化程度,市委、市政府決定分別在昆明市、上海市、深圳市組建勞務輸出工作站。
21.三聯三爭:“三聯”指平臺聯建、資源聯合、利益聯結,“三爭”指基層支部爭紅旗、黨員干部爭標兵、農民群眾爭積分。
22.兩不愁、三保障、一受益:指農村貧困人口不愁吃、不愁穿,基本教育、基本醫療、住房安全有保障,享受到一項以上的扶貧政策、資金、項目幫扶。
23.三率一度:指漏評率、錯退率、綜合貧困發生率和群眾滿意度。
24.六個精準:指扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
25.田園綜合體:指集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的特色小鎮和鄉村綜合發展模式,是在城鄉一體格局下,順應農村供給側結構改革、新型產業發展,結合農村產權制度改革,實現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會經濟全面發展的一種可持續性模式。
26.千村示范、萬村整治:“千村示范、萬村整治”工程,簡稱“千萬工程”,是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農村的成功實踐。指以農村生產、生活、生態的“三生”環境改善為重點,開展以改善農村生態環境、提高農民生活質量為核心的村莊整治建設大行動。
27.城市綜合體:指以建筑群為基礎,融合商業零售、商務辦公、酒店餐飲、公寓住宅、綜合娛樂五大核心功能于一體的功能聚合、土地集約的城市經濟聚集體。
28.城市雙修:指生態修復、城市修補。
29.海綿城市:指城市能夠像海綿一樣,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水“釋放”,逐步改善并恢復城市的自然生態平衡。
30.智慧城市:指統籌物質、信息和智力資源,推動新一代信息技術創新應用,加強城市管理和服務體系智能化建設,積極發展民生服務智慧應用,強化網絡安全保障,有效提高城市綜合承載能力和居民幸福感受,促進城鎮化發展質量和水平全面提升。
31.民生“七有”:指幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶。
32.兩個毫不動搖:指毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
33.“國10條”“省10條”:國10條指《國務院辦公廳關于進一步激發民間有效投資活力促進經濟持續健康發展的指導意見》。省10條指云南省《關于促進民營經濟健康發展10條措施》。
34.醫共體:即醫療共同體。指以“縣醫院為龍頭,鄉鎮衛生院為樞紐,村衛生室為基礎”的縣鄉一體化管理,并與鄉村一體化有效銜接,充分發揮縣醫院的城鄉紐帶作用和縣域龍頭作用,形成縣鄉村醫療衛生機構分工協作機制,構建縣鄉村三級聯動的縣域醫療服務體系。
35.三管三必須:指管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。
36.本質安全:指通過追求生產流程中人、物、系統、制度等諸要素的安全可靠和諧統一,使各種危害因素始終處于受控制狀態,進而逐步趨近本質型、恒久型安全目標。
37.楓橋經驗:楓橋經驗是源于浙江諸暨、聞名全國的政法工作旗幟和基層社會治理典范。指在開展社會治理中實行“五個堅持”,即堅持黨建引領,堅持人民主體,堅持自治、法治、德治“三治融合”,堅持人防、物防、技防、心防“四防并舉”,堅持共建共享。