【舟山市2018年gdp】2018年舟山市定海區(qū)政府工作報(bào)告全文
一、2017年政府工作回顧
2017年是定海實(shí)干攻堅(jiān)、奮勇?tīng)?zhēng)先的一年。一年來(lái)，我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子，以打好“五大會(huì)戰(zhàn)”、建設(shè)“四個(gè)舟山”為工作主線，以開(kāi)放、創(chuàng)新、城市化為發(fā)展路徑，敢于擔(dān)當(dāng)，勇立潮頭，較好地完成了區(qū)十七屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.6%，區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)漁村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.3%、8.7%，節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)完成省、市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)全國(guó)中小城市綜合實(shí)力和投資潛力“雙百”強(qiáng)區(qū)排名進(jìn)位。
一年來(lái)，我們?nèi)ν七M(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，區(qū)域綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展框架全面拉開(kāi)，預(yù)計(jì)海洋經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)8.8%。“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”綜合評(píng)價(jià)升至全省第32位，區(qū)本級(jí)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長(zhǎng)14.2%、13.5%。船舶制造研發(fā)取得新突破，2萬(wàn)噸級(jí)江海聯(lián)運(yùn)直達(dá)船實(shí)現(xiàn)定海首制，國(guó)內(nèi)首艘液化天然氣存儲(chǔ)及再氣化船開(kāi)工建設(shè)。機(jī)械制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型，金鷹三元鋰電池正極材料、科鑫重工耐腐蝕鋼管項(xiàng)目建成投產(chǎn)。農(nóng)副食品加工業(yè)列入傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升省級(jí)試點(diǎn)，大洋世家、興業(yè)集團(tuán)等一批遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品捕撈加工龍頭企業(yè)集聚定海。海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，中電科39所等海洋電子信息企業(yè)相繼落戶，成功招引軍民融合企業(yè)6家。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)向好，集裝箱吞吐量首次突破100萬(wàn)標(biāo)箱，預(yù)計(jì)港口貨物吞吐量達(dá)到1.46億噸。和平路商業(yè)中心等商貿(mào)綜合體和三農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)基本建成。南洞藝谷成功獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，舟山群島旅游咨詢服務(wù)中心基本建成。農(nóng)漁業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)代園和岑港、馬岙現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)全面建成。糧食生產(chǎn)功能區(qū)、“菜籃子”蔬菜基地面積分別達(dá)到2萬(wàn)畝、1.1萬(wàn)畝，糧食安全得到有效保障。新增水產(chǎn)精養(yǎng)面積273畝，遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈產(chǎn)量突破10萬(wàn)噸。
一年來(lái)，我們?nèi)ぐl(fā)區(qū)域發(fā)展活力，改革開(kāi)放創(chuàng)新全面深化。牢牢把握系列國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能逐步積聚。全面實(shí)施加快創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，預(yù)計(jì)工業(yè)技改投資增長(zhǎng)8%，成功列入省兩化融合示范區(qū)。定海海洋科學(xué)城建立運(yùn)行，掛牌國(guó)家海洋電子信息產(chǎn)業(yè)基地定海園區(qū)，注冊(cè)引進(jìn)企業(yè)63家。中集集團(tuán)、正威集團(tuán)等6家“中”字頭、世界500強(qiáng)企業(yè)與本地企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)重組，龍文精密設(shè)備掛牌新三板。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)12家、省級(jí)企業(yè)研究院1家，華業(yè)塑機(jī)獲評(píng)省“隱形冠軍”企業(yè)，“龍?jiān)此姆?rdquo;被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)。人才新政20條制定實(shí)施，落戶“5313”科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才企業(yè)7家，引進(jìn)“國(guó)千”赴定創(chuàng)業(yè)人才3名。重點(diǎn)平臺(tái)開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平不斷提升，預(yù)計(jì)區(qū)本級(jí)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.1%。中澳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，澳洲跨境商品直購(gòu)體驗(yàn)中心一期建成投用。舟山國(guó)際糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)及散糧輸送帶基本建成，良海糧油一期竣工驗(yàn)收，精功農(nóng)業(yè)順利投產(chǎn)。國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地獲批國(guó)家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地，遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)考核位居全省前列，遠(yuǎn)洋進(jìn)口水產(chǎn)品交易市場(chǎng)主體完工，宇培舟山冷鏈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等加快推進(jìn)。西部國(guó)際化油品儲(chǔ)運(yùn)交易基地油品庫(kù)容持續(xù)提升，外釣油品應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)油庫(kù)基本建成。定海工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化基地項(xiàng)目加快實(shí)施，武船重工、招商局集團(tuán)等大型企業(yè)相繼引入。新增口岸開(kāi)放面積28.7平方公里。寧波舟山港主通道政策處理刷新“征遷速度”，329國(guó)道舟山岑白段、500千伏聯(lián)網(wǎng)輸變電工程順利開(kāi)工，甬舟鐵路首末站落戶白泉。招商區(qū)域拓展至中西部城市，新引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)。“最多跑一次”事項(xiàng)比例達(dá)到98%以上，不動(dòng)產(chǎn)登記、商事服務(wù)、項(xiàng)目審批等實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”，長(zhǎng)白、盤(pán)峙等地實(shí)現(xiàn)“辦事不出島”。完成臨城街道行政區(qū)劃調(diào)整，掛牌成立城市管理局、海洋行政執(zhí)法局，建立安全生產(chǎn)專委會(huì)制度。17.76億元公司債和4.5億元項(xiàng)目收益?zhèn)晒Πl(fā)行。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成，獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村集體“三資”管理示范區(qū)。
一年來(lái)，我們?nèi)μ嵘虺鞘谢剑青l(xiāng)建設(shè)步伐明顯加快。持續(xù)深化品質(zhì)城市建設(shè)，全域統(tǒng)籌向縱深拓展。城中村(舊城)改造力度空前，竹山門(mén)、小洋岙工業(yè)區(qū)等13個(gè)區(qū)塊征遷完成“百日攻堅(jiān)”，簽約率全部達(dá)到100%，完成改造44.8萬(wàn)平方米，超過(guò)舊城改造啟動(dòng)七年來(lái)的總和。“六個(gè)當(dāng)年”工作機(jī)制創(chuàng)新實(shí)施，所有改造區(qū)塊控規(guī)和城市設(shè)計(jì)提前完成，上李家等區(qū)塊在半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)征遷啟動(dòng)到土地摘牌。環(huán)南工業(yè)區(qū)土地創(chuàng)新實(shí)施招標(biāo)掛牌復(fù)合式出讓。定海灣建設(shè)加速推進(jìn)，區(qū)體育公園開(kāi)工奠基，電視塔燈光亮化工程啟動(dòng)實(shí)施。古城核心區(qū)保護(hù)和活化利用及五山公園綠道規(guī)劃方案細(xì)化完善。芙蓉洲路等4條特色街區(qū)加快建設(shè)。城市細(xì)節(jié)更加精致，綠色圍擋全面推行，“啄木鳥(niǎo)”行動(dòng)深入開(kāi)展。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治十大專項(xiàng)行動(dòng)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，戶外廣告整治任務(wù)全面完成，重點(diǎn)區(qū)域廢品收購(gòu)站實(shí)現(xiàn)“清零”。“兩非”車(chē)輛綜合整治順利推進(jìn)。人民南路夜市成功退市。東河南路、橫河路全面貫通，西山路、環(huán)城北路、蟠洋山路等8條斷頭路、瓶頸路完成政策處理或啟動(dòng)建設(shè)，新增停車(chē)位1779個(gè)。金塘、白泉城市化步伐不斷加快。首批小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治全面完成。創(chuàng)建“美麗海島”社區(qū)5個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)歷史文化保護(hù)與利用村落2個(gè)，新建社區(qū)、柳行社區(qū)分別入選“中國(guó)最美村鎮(zhèn)50強(qiáng)”“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”。建成美麗風(fēng)景示范線25公里、彩色健康森林2200畝，“南洞最美公路”建成通車(chē)，獲評(píng)省級(jí)首批“四好農(nóng)村路”示范區(qū)。“清三河”達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建成功，159處劣V類小微水體提前剿滅并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，西北污水處理廠啟動(dòng)試運(yùn)行，農(nóng)村生活污水終端監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鹽倉(cāng)大河獲評(píng)省級(jí)“最美家鄉(xiāng)河”。“三改一拆”三年任務(wù)超額完成，拆后利用土地223萬(wàn)平方米。順利通過(guò)中央環(huán)保督察和國(guó)家海洋專項(xiàng)督察，關(guān)停污染企業(yè)16家。建成強(qiáng)排泵站19座，完成河道治理18.2公里。有力保障大陸引水三期等項(xiàng)目順利推進(jìn)。
一年來(lái)，我們?nèi)υ鲞M(jìn)民生福祉，社會(huì)民生事業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心，十個(gè)方面民生實(shí)事項(xiàng)目高質(zhì)量完成，民生支出達(dá)到26.2億元，占一般公共預(yù)算支出的72.2%。扶貧開(kāi)發(fā)奔小康工程加快推進(jìn)，建立零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零幫扶機(jī)制。實(shí)現(xiàn)醫(yī)保跨省就醫(yī)直接結(jié)算，全面承接市級(jí)下放的人力資源與社會(huì)保障職權(quán)。定海第五社會(huì)福利院、區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、環(huán)南敬老院投入使用。殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。交付使用保障房1869套，城區(qū)75幢D級(jí)危房全部解危。柳永文化廣場(chǎng)建成開(kāi)放，金塘文化中心建成投用，新建農(nóng)漁村文化禮堂5座。建成全國(guó)首條海島國(guó)家登山健身步道，首屆“三毛散文獎(jiǎng)”、“神行定海山”國(guó)家登山健身步道聯(lián)賽總決賽成功舉辦。順利通過(guò)省教育基本現(xiàn)代化區(qū)創(chuàng)建評(píng)估，白泉高中、廷佐小學(xué)等中小學(xué)完成改擴(kuò)建，城北、和平路、金塘大豐等7個(gè)幼兒園建設(shè)加快推進(jìn)。瑞金醫(yī)院舟山分院一期建設(shè)完成，區(qū)中心醫(yī)院救治能力有效提升。精準(zhǔn)化社會(huì)治理源頭防控體系進(jìn)一步完善，基層治理體系“四個(gè)平臺(tái)”全面建成，全科網(wǎng)格規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)厲打擊“三強(qiáng)三霸”、非法集資等違法行為，電瓶車(chē)物聯(lián)網(wǎng)智能管控取得實(shí)效。穩(wěn)妥推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治，取締相關(guān)機(jī)構(gòu)36家。水路貨運(yùn)船舶安全三年整治行動(dòng)順利完成，安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降。成功奪取“平安金鼎”，圓滿完成十九大等維穩(wěn)安保任務(wù)。侯衛(wèi)東官場(chǎng)筆記
一年來(lái)，我們?nèi)μ岣哒埽陨斫ㄔO(shè)切實(shí)加強(qiáng)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，按照全面從嚴(yán)治黨的要求從嚴(yán)治政，政府行政能力和水平持續(xù)提升。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。建立健全區(qū)政府黨組工作規(guī)則，開(kāi)展“擔(dān)當(dāng)‘棋’中爭(zhēng)先鋒”活動(dòng)。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履行主體責(zé)任、落實(shí)“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，預(yù)計(jì)一般性支出削減5%以上。行政效能持續(xù)提升，“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”深入實(shí)施，“兩集中、兩到位”全面落實(shí)。“千名干部進(jìn)百企”活動(dòng)成效顯著，累計(jì)走訪企業(yè)600余家次，解決實(shí)際困難121個(gè)。建立“六位一體”聯(lián)動(dòng)督考、“雙學(xué)雙比”、實(shí)績(jī)亮相等機(jī)制，完成“最后一平米”攻堅(jiān)22項(xiàng)。“七五”普法規(guī)劃全面實(shí)施。公益訴訟聯(lián)席會(huì)議制度、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議“學(xué)法30分鐘”制度建立實(shí)行。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。堅(jiān)持城中村(舊城)改造計(jì)劃、規(guī)劃等重大事項(xiàng)決策出臺(tái)前向人大報(bào)告、與政協(xié)協(xié)商。認(rèn)真辦理人大議案建議、政協(xié)提案276件，滿意率和基本滿意率達(dá)99.6%。
軍民、軍政聯(lián)系更為緊密，檔案、史志、民族宗教、物價(jià)、人防、反邪教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、老齡、慈善、供銷(xiāo)、氣象等工作取得了新成績(jī)。
二、2018年政府工作主要安排
今年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是新區(qū)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是全面建設(shè)花園式國(guó)際人文港城的起始之年。根據(jù)區(qū)第十三次黨代會(huì)第二次會(huì)議精神，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義定海發(fā)展的奮斗目標(biāo)是率先建成“兩個(gè)高水平”；戰(zhàn)略定位是建設(shè)花園式國(guó)際人文港城。面對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新形勢(shì)和定海發(fā)展的新目標(biāo)、新定位，我們保持趕超發(fā)展的壓力依然較大。但是我們更要充分地認(rèn)識(shí)到，舟山自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略加快實(shí)施，新區(qū)建設(shè)必將迎來(lái)新一輪開(kāi)發(fā)開(kāi)放高潮，定海的發(fā)展空間更加廣闊，發(fā)展活力更為充足。起跑決定后勢(shì)，實(shí)干方能爭(zhēng)先。我們必須堅(jiān)決當(dāng)好市委、市政府和區(qū)委決策部署的執(zhí)行者和沖鋒隊(duì)，以對(duì)得起定海歷史、對(duì)得起人民期望的決心，開(kāi)拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)定海發(fā)展的美好未來(lái)。
根據(jù)區(qū)委的戰(zhàn)略部署，今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，認(rèn)真落實(shí)中央、省市和區(qū)委決策部署，圍繞打好“五大會(huì)戰(zhàn)”、建設(shè)“四個(gè)舟山”這一工作主線，突出海洋經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放格局、城市品質(zhì)、人民生活、治理方式“五大”轉(zhuǎn)變，全面建設(shè)花園式國(guó)際人文港城，為實(shí)現(xiàn)率先建成“兩個(gè)高水平”奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建議今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%；區(qū)本級(jí)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%；區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入達(dá)到18.1億元；城鎮(zhèn)和農(nóng)漁村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.3%。這樣的安排，主要考慮十九大后更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，我們追求的是高質(zhì)量發(fā)展，為調(diào)結(jié)構(gòu)騰出一定空間，我們會(huì)在實(shí)際工作中爭(zhēng)取完成得更好。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要錨定歷史方位、把握歷史機(jī)遇、扛起歷史使命，要進(jìn)一步增強(qiáng)“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感和“坐不住”的責(zé)任感，拿出破釜沉舟的膽魄，拿出舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)，拿出闖關(guān)奪隘的拼勁，推動(dòng)定海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下5方面工作：
(一)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
突出抓好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。以創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，積極構(gòu)建現(xiàn)代化海洋經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。培育壯大先進(jìn)制造業(yè)。大力實(shí)施“中國(guó)制造2025浙江行動(dòng)綱要”，深化“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)本級(jí)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。做優(yōu)做強(qiáng)海洋高端裝備制造，持續(xù)深化舟山船舶裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)直達(dá)船、大型集裝箱船、LPG船、LNG船等高技術(shù)高附加值船舶研發(fā)制造。大力發(fā)展船舶配套產(chǎn)業(yè)，努力突破核心船配裝備制造，鼓勵(lì)企業(yè)承接海上鉆井平臺(tái)等海工裝備修造拆解業(yè)務(wù)。支持重點(diǎn)船企開(kāi)展智能車(chē)間和數(shù)字化生產(chǎn)線的改造與應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展兼并重組。積極培育引進(jìn)大型港機(jī)、石化裝備等帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目或企業(yè)。優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。著力推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)向綠色、高端方向發(fā)展，推進(jìn)實(shí)施中海油舟山石化技改項(xiàng)目。引導(dǎo)發(fā)展海洋農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，加快舟漁明珠工業(yè)園、大洋興和等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)良海糧油油料精煉加工項(xiàng)目釋放產(chǎn)能。加快金塘螺桿小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)高端注塑螺桿等高附加值產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。大力推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”，整治提升“低小散”行業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。實(shí)質(zhì)性推動(dòng)定海工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)改造升級(jí)，著力提升園區(qū)形象及氣場(chǎng)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)培育共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等新模式，精心打造南部濱海和鹽倉(cāng)核心區(qū)商圈，集聚城市酒店、現(xiàn)代金融、物流信息等豐富業(yè)態(tài)，力促世紀(jì)聯(lián)華等知名企業(yè)入駐東門(mén)交通綜合體。謀劃發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)。加速休閑旅游提升發(fā)展，全方位開(kāi)發(fā)“山、海、城”特色景觀資源，啟動(dòng)建設(shè)11公里中生態(tài)美麗公路和舟山植物園，謀劃建設(shè)大橋亮化工程和中國(guó)大橋風(fēng)景旅游區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)3A級(jí)景區(qū)，探索南部諸島旅游資源開(kāi)發(fā)利用。積極培育大健康產(chǎn)業(yè)，引入運(yùn)動(dòng)健身、高端醫(yī)療服務(wù)、健康食品等項(xiàng)目。推動(dòng)海洋影視、動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等企業(yè)向文創(chuàng)園區(qū)集聚，謀劃建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)品展示銷(xiāo)售中心，積極舉辦花卉節(jié)等活動(dòng)。保持房地產(chǎn)和建筑業(yè)健康發(fā)展。
著力提升區(qū)域創(chuàng)新能力。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面創(chuàng)新，不斷增加區(qū)域發(fā)展新動(dòng)力。全面實(shí)施新動(dòng)能培育計(jì)劃。突破發(fā)展海洋電子信息、海洋大數(shù)據(jù)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完善定海海洋科學(xué)城“一城三園”布局，啟動(dòng)建設(shè)核心區(qū)塊一期工程，謀劃打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，加快集聚一批高新技術(shù)企業(yè)。積極創(chuàng)建省級(jí)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，支持企業(yè)“民參軍”“軍轉(zhuǎn)民”，力爭(zhēng)軍民融合骨干企業(yè)達(dá)到15家以上。深入推進(jìn)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育示范工程，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)11家以上，培育“專精特新”企業(yè)55家。全力提升創(chuàng)客邦等眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)水平，加強(qiáng)對(duì)科技型初創(chuàng)企業(yè)的服務(wù)支撐。鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，支持行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)省級(jí)企業(yè)研究院、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心。加快應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“機(jī)器人+”，推廣信息化生產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)施“機(jī)器換人”項(xiàng)目38項(xiàng)。積極開(kāi)展“百項(xiàng)產(chǎn)品創(chuàng)新”行動(dòng)，新增省級(jí)認(rèn)定新產(chǎn)品、新技術(shù)10項(xiàng)以上，努力打響更多的自主品牌產(chǎn)品。深入推進(jìn)以企業(yè)上市和并購(gòu)重組為核心的“鳳凰行動(dòng)”。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，組織券商等中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展精準(zhǔn)輔導(dǎo)，幫助解決歷史遺留問(wèn)題。制定以股改為重點(diǎn)的系列扶持政策，推動(dòng)大洋世家、華業(yè)、森森、科力爾環(huán)保上市掛牌。支持長(zhǎng)宏國(guó)際、世紀(jì)太平洋等優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，打造更多行業(yè)龍頭企業(yè)和“隱形冠軍”。有序推進(jìn)企業(yè)重整，幫扶困難企業(yè)走出困境。堅(jiān)定不移實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。全面落實(shí)“人才新政”，加快搭建企業(yè)人才對(duì)接平臺(tái)，籌辦專業(yè)技術(shù)人才、海外高端人才對(duì)接會(huì)，探索實(shí)施“人才飛地”計(jì)劃。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)家及“創(chuàng)二代”培訓(xùn)計(jì)劃，造就一支開(kāi)拓進(jìn)取的企業(yè)家隊(duì)伍，切實(shí)激發(fā)企業(yè)家精神。實(shí)施高技能人才振興工程，培養(yǎng)一批具有工匠精神的技術(shù)人才。全面落實(shí)“一站式”人才服務(wù)舉措，完善住房、醫(yī)療、子女教育等方面的配套政策。
精準(zhǔn)發(fā)力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力解決企業(yè)“圍墻外的事”，全力打造區(qū)域服務(wù)高地。開(kāi)展微觀領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研究，為企業(yè)提供決策信息和措施建議。轉(zhuǎn)變財(cái)政支持方式，加大企業(yè)轉(zhuǎn)貸、擔(dān)保服務(wù)力度，探索建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置，完善工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)體系，推行建設(shè)用地預(yù)申請(qǐng)制度，探索實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓模式。當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”，建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作組協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，完善模擬審批和聯(lián)合竣工驗(yàn)收制度。
(二)全面提速開(kāi)發(fā)開(kāi)放合作，不斷激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力
深入對(duì)接自貿(mào)區(qū)建設(shè)。以打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重要功能區(qū)為目標(biāo)，加快西部國(guó)際化油品儲(chǔ)運(yùn)交易基地建設(shè)，確保浙石化庫(kù)區(qū)項(xiàng)目、光匯石油儲(chǔ)運(yùn)工程建成投產(chǎn)，推進(jìn)世紀(jì)太平洋擴(kuò)建提升項(xiàng)目、外釣油品應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)工程建設(shè)。依托油品庫(kù)容優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)油品產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，積極招引大型油品貿(mào)易企業(yè)落戶，鼓勵(lì)中石化中海燃供等企業(yè)開(kāi)展油品混兌和保稅燃料油加注，引導(dǎo)本地油品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)拓展油品保稅交割、國(guó)際貿(mào)易等業(yè)務(wù)。
著力推動(dòng)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心建設(shè)。以打造核心區(qū)為目標(biāo)，全面提速三大平臺(tái)開(kāi)發(fā)開(kāi)放步伐。加快推進(jìn)中澳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力保障澳牛進(jìn)境加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，籌劃開(kāi)展高端動(dòng)物蛋白精深加工和貿(mào)易。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，深化遠(yuǎn)洋進(jìn)口水產(chǎn)品交易平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取形成遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品“舟山價(jià)格指數(shù)”。加快提升舟山國(guó)際糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)化、國(guó)際化水平，建成5000噸級(jí)公用碼頭及散糧裝卸工藝系統(tǒng)，推進(jìn)江海糧油60萬(wàn)噸倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃建立進(jìn)口糧食交易中心，探索拓展進(jìn)境糧食保稅交易加工功能。
主動(dòng)融入江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)。以打造長(zhǎng)三角綜合聯(lián)運(yùn)海上樞紐為目標(biāo)，進(jìn)一步深化與海港集團(tuán)的全方位戰(zhàn)略合作，大力發(fā)展集裝箱、油品化工品運(yùn)輸、滾裝物流等產(chǎn)業(yè)。深入打造金塘國(guó)際物流島，促進(jìn)大浦口集裝箱港區(qū)規(guī)模化發(fā)展，推進(jìn)上岙智能化物流基地建設(shè)，探索打造金塘海鐵聯(lián)運(yùn)樞紐中心。加快港口岸線資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化和功能轉(zhuǎn)換，確保實(shí)華原油碼頭二期、外釣應(yīng)急油品碼頭建成投用，推動(dòng)招商局集團(tuán)汽車(chē)滾裝物流基地開(kāi)港運(yùn)營(yíng)。加快提升江海聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)能力和配套服務(wù)水平，積極發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)直達(dá)專業(yè)船隊(duì)，逐步增強(qiáng)綜合補(bǔ)給、海員培訓(xùn)、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、法務(wù)咨詢等海事服務(wù)能力。
切實(shí)加大招商引資力度。梳理完善招商目錄和產(chǎn)業(yè)政策，分區(qū)塊明確招商地圖，實(shí)施精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商。堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化上門(mén)招商制度。緊盯中電科集團(tuán)、中船重工等已落戶的大型央企，實(shí)施“以商引商”和項(xiàng)目再招商。重視稅源招商，提升招商引資質(zhì)量。創(chuàng)新開(kāi)展存量招商，力促閑置廠房盤(pán)活和低效土地再開(kāi)發(fā)。舉全區(qū)之力推進(jìn)一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)力重大基礎(chǔ)設(shè)施投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、環(huán)境保護(hù)投資和民間投資等項(xiàng)目。舉辦軍民融合、海洋產(chǎn)業(yè)等各類峰會(huì)論壇，借助咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、投資銀行等平臺(tái)推介定海投資信息。
加快提升開(kāi)放支撐能力。全力支持義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)，保障甬舟鐵路順利開(kāi)工，全面推進(jìn)白泉高鐵新城規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)區(qū)域綜合交通、商貿(mào)服務(wù)等功能的謀劃布局。配合推進(jìn)寧波舟山港主通道、329國(guó)道舟山岑白段、500千伏聯(lián)網(wǎng)輸變電、新奧能源LNG管道、大沙調(diào)蓄水庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取馬岙港區(qū)、岑港港區(qū)重點(diǎn)區(qū)域口岸開(kāi)放。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡1000畝以上。
(三)攻堅(jiān)推進(jìn)品質(zhì)城市建設(shè)，切實(shí)提升城市化水平
堅(jiān)決打贏城中村(舊城)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持先行改造群眾意愿強(qiáng)烈、環(huán)境臟亂差、主干道兩側(cè)區(qū)域和堅(jiān)持整體聯(lián)片開(kāi)發(fā)、資金統(tǒng)籌平衡兩大原則，力爭(zhēng)三年改造任務(wù)兩年完成，全年改造92.4萬(wàn)平方米以上。堅(jiān)持“簽、拆、建”環(huán)環(huán)相扣，進(jìn)一步完善指揮體系和工作規(guī)則，分批次實(shí)施拆遷“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，聯(lián)手文物保護(hù)工程施工國(guó)家壹級(jí)資質(zhì)企業(yè)開(kāi)展古建筑修復(fù)保護(hù)，提前謀劃布局教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共設(shè)施。全面開(kāi)展“安置提速提質(zhì)年”行動(dòng)，規(guī)范完善安置房建設(shè)流程，開(kāi)工建設(shè)安置房81.5萬(wàn)平方米，組建專班及時(shí)做好安置房分配。引入群眾認(rèn)可的知名房地產(chǎn)企業(yè)代建安置房，打造工農(nóng)路安置小區(qū)等一批精品樣板。堅(jiān)持“經(jīng)營(yíng)城市”理念，全力做好土地儲(chǔ)備出讓，高質(zhì)量推進(jìn)環(huán)南工業(yè)區(qū)、竹山門(mén)等區(qū)塊建設(shè)，精心謀劃太平弄等區(qū)塊后續(xù)開(kāi)發(fā)。
全面推進(jìn)城市精致建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆謀劃推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)，承諾踐行城市精致建設(shè)“十大公約”，全面提升城市顏值、氣質(zhì)和活力。加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重要建筑城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃方案，積極引入名家名院，廣泛吸納群眾意見(jiàn)，努力打造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的城市精品。突出定海灣、古城核心區(qū)和五山公園綠道，精心描繪“園中城”全景畫(huà)卷。全力打造南部濱海休閑定海灣，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)東岳山與港務(wù)廣場(chǎng)整體開(kāi)發(fā)，集中打造沿港東路特色街區(qū)，謀劃建設(shè)竹山門(mén)區(qū)塊休閑購(gòu)物綜合體。穩(wěn)步推進(jìn)古城核心區(qū)保護(hù)和活化利用，充分挖掘定海歷史文化底蘊(yùn)，加快御書(shū)樓、藍(lán)理故居等對(duì)外開(kāi)放。全面啟動(dòng)五山綠道建設(shè)，匯集市民健身、休閑、景觀、旅游等多種功能，統(tǒng)籌布局觀景平臺(tái)和入口廣場(chǎng)或綠地公園，開(kāi)工建設(shè)畚斗岙首個(gè)入口公園即葆三公園，謀劃打造高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際山地自行車(chē)越野賽賽道。啟動(dòng)實(shí)施定海公園改造提升工程，打造公共開(kāi)放的城市精品公園。建設(shè)定馬線迎賓大道和鹽倉(cāng)“楓情一條街”等景觀休閑廊道，實(shí)施城東風(fēng)帆廣場(chǎng)、城西入口等主要節(jié)點(diǎn)景觀工程，協(xié)調(diào)布局現(xiàn)代城市家具。著力打通總府路延伸段、海院北路、城西路等斷頭路、瓶頸路。推動(dòng)城區(qū)與白泉無(wú)縫對(duì)接，加快實(shí)施環(huán)城南路至白泉改建工程，謀劃建設(shè)雙擁路至白泉通道。深入開(kāi)展城市建設(shè)“金點(diǎn)子”活動(dòng)，擴(kuò)大群眾參與面。繼續(xù)推進(jìn)金塘小城市培育，建成西堠鄰里中心等項(xiàng)目。支持新城建設(shè)。
持續(xù)加強(qiáng)城市精細(xì)管理。堅(jiān)持建管并舉，著力推進(jìn)管理體制改革和“智慧城市”建設(shè)，促進(jìn)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、信息化。全面厘清城市經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)，建立項(xiàng)目實(shí)施、建設(shè)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等主體各履其職、各負(fù)其責(zé)、獨(dú)立運(yùn)作、相互配合、相互制約的城市管理體系。大力推進(jìn)城市綜合行政執(zhí)法權(quán)限劃轉(zhuǎn)，建立完善常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。創(chuàng)新實(shí)施城市改造建設(shè)全過(guò)程的大數(shù)據(jù)管理，搭建集成拆遷、建設(shè)、融資、資金管理等環(huán)節(jié)的信息化管理平臺(tái)。積極開(kāi)發(fā)城市服務(wù)APP，整合停車(chē)位、景點(diǎn)、公共自行車(chē)等信息并提供便民服務(wù)。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，深化城鄉(xiāng)生活垃圾分類，加強(qiáng)建筑垃圾處置和回收利用，加快區(qū)環(huán)衛(wèi)綜合服務(wù)中心建設(shè)，新建改造陸家橋等二類以上公廁18個(gè)。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革及新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。促進(jìn)農(nóng)漁業(yè)融合發(fā)展，大力推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)特色果蔬、遠(yuǎn)洋捕撈等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)接二連三。積極打造馬岙海島農(nóng)耕文化省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，加快果蔬采摘園等基地建設(shè)，打造“農(nóng)旅結(jié)合”示范樣板。精心建設(shè)華晟牧場(chǎng)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)及小沙“百果園”等農(nóng)業(yè)精品項(xiàng)目，積極引入社會(huì)資本打造田園綜合體。強(qiáng)化改革創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，進(jìn)一步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)土地長(zhǎng)期連片流轉(zhuǎn)，在岑港、小沙、馬岙等鎮(zhèn)街探索實(shí)施土地流轉(zhuǎn)新模式。多渠道發(fā)展社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)，確保9個(gè)低收入社區(qū)年收入達(dá)到30萬(wàn)元以上。按照“點(diǎn)上出彩、線上美麗、面上潔凈”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、美麗公路、美麗田園、美麗庭院建設(shè)。以景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)集中優(yōu)勢(shì)資源全力打造馬岙村、金山村等“風(fēng)情鄉(xiāng)村”，試點(diǎn)推進(jìn)“全景干”建設(shè)，留住定海的美麗鄉(xiāng)愁。精心打造美麗風(fēng)景示范線，布局運(yùn)用彩色樹(shù)種、花卉和景觀農(nóng)作物，推進(jìn)北向疏港公路等道路沿線美麗田園建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)房風(fēng)貌管控，鼓勵(lì)建設(shè)美麗整潔、綠意盎然的農(nóng)家院落。啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，全面改善農(nóng)村環(huán)境面貌。
深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，打好治水拆違等系列組合拳，掀起城鄉(xiāng)環(huán)境整治新高潮。全面完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)任務(wù)，落實(shí)“一加強(qiáng)三整治”綜合舉措，有力改善岑港、雙橋、小沙和長(zhǎng)白、冊(cè)子等地的環(huán)境面貌和城鎮(zhèn)秩序。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固提升剿滅劣V類水和農(nóng)村生活污水治理成效，加強(qiáng)干、岑港煙墩等區(qū)塊水環(huán)境整治，啟動(dòng)三江污水處理廠工程，建設(shè)污水管網(wǎng)32.5公里。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)24個(gè)強(qiáng)排系統(tǒng)建設(shè)，完成河庫(kù)清淤37.6萬(wàn)立方米，推行河道保潔市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。深化“無(wú)違建”創(chuàng)建工作，鐵腕推進(jìn)存量違建清零行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)防違控違制度，努力做到存量違建處置全覆蓋、新增違建零增長(zhǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)大氣、土壤污染防治和礦山治理，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建冊(cè)子大皇山國(guó)家級(jí)綠色礦山。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
(四)全面實(shí)施富民惠民安民工程，不斷提升群眾獲得感幸福感安全感
健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持普惠共享和重點(diǎn)突破并舉，織密織牢民生保障網(wǎng)。深化扶貧開(kāi)發(fā)奔小康工程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)幫扶扶貧對(duì)象，全力消除年收入14000元以下低收入農(nóng)漁戶。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)支撐體系，多渠道幫助重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)，多途徑增加城鄉(xiāng)居民收入。健全社會(huì)救助體系，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助力度。促進(jìn)社保提質(zhì)擴(kuò)面，完善“全民參保登記”動(dòng)態(tài)化管理制度，推進(jìn)醫(yī)保改革“三突破”，持續(xù)提升城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和老齡事業(yè)發(fā)展，啟用定海華康園，謀劃建設(shè)小洋岙等區(qū)塊養(yǎng)老綜合服務(wù)中心。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。積極打造海洋歷史文化強(qiáng)區(qū)、新區(qū)基礎(chǔ)教育最優(yōu)區(qū)和“健康定海”，加大文化、教育、醫(yī)療等方面的投入力度，努力提供更高質(zhì)量的公共服務(wù)。深入實(shí)施文化惠民工程。布局完善區(qū)圖書(shū)館、科技館和城市書(shū)房，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂、社區(qū)文體活動(dòng)室等基層文體設(shè)施建設(shè)。鞏固提升“三毛散文獎(jiǎng)”“神行定海山”“唱響定海”“書(shū)香定海”等品牌活動(dòng)影響力，積極謀劃引進(jìn)國(guó)際山地自行車(chē)越野賽及各類戶外休閑運(yùn)動(dòng)賽事。全面挖掘“定海山”系列文化精髓。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，啟動(dòng)實(shí)施定海六中擴(kuò)建及城南、城北、青壘頭路3所學(xué)校新建工程，布局建設(shè)西山路、畚斗岙等幼兒園，加快海濱小學(xué)、城關(guān)二幼等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。新建學(xué)校以建筑群形態(tài)打造“美麗學(xué)校”，創(chuàng)新建設(shè)“智能地下接送系統(tǒng)”。積極引進(jìn)幼教等領(lǐng)域高端優(yōu)質(zhì)民辦教育機(jī)構(gòu)，加快構(gòu)建多元化辦學(xué)格局。爭(zhēng)創(chuàng)省教育現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)區(qū)，全面推行中小學(xué)“縣管校聘”管理體制改革，促進(jìn)教師交流輪崗常態(tài)化。推進(jìn)師資力量均衡配置，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。配合做好市區(qū)教育管理體制改革，全面承接6家市級(jí)幼兒園管理職能。進(jìn)一步加強(qiáng)新居民子女教育保障。不斷健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。確保瑞金醫(yī)院舟山分院順利運(yùn)營(yíng)，布點(diǎn)建設(shè)城區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)站，加速白泉中心衛(wèi)生院、雙橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施分級(jí)診療模式，啟動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制改革，建立偏遠(yuǎn)海島地區(qū)衛(wèi)計(jì)人員激勵(lì)機(jī)制。
加大社會(huì)治理力度。以星級(jí)平安金鼎為目標(biāo)，全力建設(shè)安全城市標(biāo)桿區(qū)，構(gòu)建完善共建共治共享的社會(huì)治理格局。完善立體化社會(huì)治安防控體系，探索建立經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患警示平臺(tái)，加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，加快社會(huì)視頻監(jiān)控資源整合聯(lián)網(wǎng)。保持對(duì)各類違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決預(yù)防和打擊“盜搶騙”及電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪行為。深化基層治理體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，健全社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛化解和初信初訪處置能力。加大重點(diǎn)社會(huì)組織孵化培育，建成社會(huì)組織培育服務(wù)中心。加大危險(xiǎn)化學(xué)品、船舶修造、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)排查整治力度，確保安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)明顯下降。
(五)著力提升行政能力，努力建設(shè)人民滿意政府
堅(jiān)持從嚴(yán)治政，增強(qiáng)執(zhí)行力。牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，推進(jìn)政府公務(wù)人員能力和作風(fēng)建設(shè)，著力打造定海鐵軍。堅(jiān)持實(shí)干至上、行動(dòng)至上，建立重點(diǎn)工作清單制度和項(xiàng)目年中安排制度，做到重大決策立說(shuō)立行、重點(diǎn)項(xiàng)目提前布局。推行政府工作項(xiàng)目化，落實(shí)專人負(fù)責(zé)跟蹤推進(jìn)，嚴(yán)格績(jī)效管理，確保各項(xiàng)工作一抓到底。完善實(shí)績(jī)亮相工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)“比學(xué)趕超”氛圍。嚴(yán)厲懲處失職、瀆職行為，堅(jiān)決治理“中梗阻”問(wèn)題。
堅(jiān)持高效施政，增強(qiáng)服務(wù)力。深化行政審批制度改革，探索建立“受辦分離”模式，公安、人力社保等部門(mén)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“同城通辦”。加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向基層延伸，推進(jìn)網(wǎng)上行政服務(wù)多級(jí)聯(lián)動(dòng)，確保五星事項(xiàng)比例達(dá)到20%以上。推進(jìn)“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革政策落地。建立重點(diǎn)工作專班推進(jìn)制度，集中力量做好文化挖掘、五山綠道建設(shè)等工作。創(chuàng)新建立區(qū)長(zhǎng)坐堂“最多跑一次”等助企制度，全面落實(shí)企業(yè)幫扶政策，預(yù)防和化解企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)持依法行政，增強(qiáng)公信力。切實(shí)將政府工作全面納入法治軌道，扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法和“六五”依法治區(qū)。常態(tài)化落實(shí)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序行權(quán)履職，切實(shí)規(guī)范各項(xiàng)行政行為。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審查，推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)。支持工青婦等群團(tuán)組織開(kāi)展工作。
堅(jiān)持清廉為政，增強(qiáng)約束力。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，切實(shí)防止“四風(fēng)”問(wèn)題變異反彈，堅(jiān)決糾治各類不正之風(fēng)。強(qiáng)化對(duì)行政審批、招投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，推動(dòng)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)等國(guó)資公司去行政化改革，進(jìn)一步深化公車(chē)改革。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)加大預(yù)防腐敗力度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。深化政務(wù)公開(kāi)工作，完善政府信息發(fā)布制度，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。