[2015年遼寧省政府工作報(bào)告]2015年遼寧省《政府工作報(bào)告》系列解讀
2015年遼寧省《政府工作報(bào)告》系列解讀之一國(guó)家振興戰(zhàn)略帶來(lái)8200億投資2015年1月27日上午，遼寧省十二屆人大四次會(huì)議在沈陽(yáng)召開。省長(zhǎng)李希在《政府工作報(bào)告》中指出，2014年，遼寧省認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院新一輪振興戰(zhàn)略決策，把35條重大政策舉措，分解為148項(xiàng)具體任務(wù)，制定了責(zé)任分工方案，逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)。抓好政策對(duì)接。組織開展6 4重大課題和重要專項(xiàng)工作調(diào)研，先后出臺(tái)深化行政審批制度改革、深化國(guó)資國(guó)企改革、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、保障和改善民生的政策意見，努力找準(zhǔn)既對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略、又解決老工業(yè)基地長(zhǎng)期存在的體制機(jī)制弊端的政策發(fā)力點(diǎn)。抓好項(xiàng)目對(duì)接。相繼舉辦東北振興央企遼寧行、全國(guó)知名民企遼寧行、上海企業(yè)遼寧行活動(dòng)，簽約合作項(xiàng)目191個(gè)，在建項(xiàng)目投資總額8200多億元。中央新一輪振興政策的帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，社會(huì)各種資本、各類企業(yè)到遼寧投資創(chuàng)業(yè)的熱情增加、信心增強(qiáng)。【名詞解釋】6 4重大課題和重要專項(xiàng)工作調(diào)研：為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署的全面實(shí)施，2014年6月，省政府第23次常務(wù)會(huì)議提出，由省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭負(fù)責(zé)，邀請(qǐng)省人大、省政協(xié)等有關(guān)方面的同志參與，圍繞沿海經(jīng)濟(jì)帶開大開放、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革、突破遼西北、深化國(guó)資國(guó)企改革、轉(zhuǎn)變政府職能、保障和改善民生6個(gè)重大課題，以及深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和保障性住房建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定4個(gè)重要專項(xiàng)工作，進(jìn)行專題調(diào)研，重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、重在解決問(wèn)題、重在推動(dòng)工作。目前調(diào)研任務(wù)已經(jīng)基本完成，形成了一批成果。如省委、省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革轉(zhuǎn)變職能簡(jiǎn)政放權(quán)的意見》、《關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革的意見》、《關(guān)于繼續(xù)辦好重點(diǎn)民生工作的通知》、《關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步深入實(shí)施突破遼西北戰(zhàn)略的意見》，還有幾個(gè)成果文件也將陸續(xù)出臺(tái)。2015年遼寧省《政府工作報(bào)告》系列解讀之二糧食產(chǎn)量大旱之年逆勢(shì)收獲350億斤省長(zhǎng)李希在《政府工作報(bào)告》中指出，堅(jiān)持把科技、人才、信息化作為構(gòu)建遼寧現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的先導(dǎo)要素來(lái)抓。2014年，遼寧省深化科技體制改革，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，開發(fā)國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先重大裝備和產(chǎn)品57個(gè)。引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)206個(gè)。有效發(fā)明專利1．8萬(wàn)件，創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。深入實(shí)施工業(yè)五項(xiàng)工程，70個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。生物醫(yī)藥、新型材料、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群銷售收入增長(zhǎng)10．1％。實(shí)施加快服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動(dòng)計(jì)劃，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，工業(yè)企業(yè)分立出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)1425戶。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面，旅游總收入增長(zhǎng)13．8％。進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。面對(duì)自1951年以來(lái)最嚴(yán)重的旱災(zāi)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和大力支持下，全省人民同心協(xié)力奮起抗災(zāi)，各級(jí)政府緊急下?lián)芸购稻葹?zāi)補(bǔ)助資金，科學(xué)調(diào)度水資源，加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠力度，努力減少因?yàn)?zāi)損失。實(shí)施飲水安全工程，解決了120萬(wàn)農(nóng)村群眾飲水困難問(wèn)題，受災(zāi)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活基本穩(wěn)定。大旱之年，糧食產(chǎn)量仍達(dá)到350億斤，農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展。【名詞解釋】自1951年以來(lái)最嚴(yán)重的旱災(zāi)：遼寧省2014年發(fā)生的旱災(zāi)，是自1951年開始遼寧省有完整氣象記錄以來(lái)最嚴(yán)重的一次。年平均降水量430毫米，比正常年份降水量減少40％，致使全省2900多萬(wàn)畝農(nóng)作物受災(zāi)，710萬(wàn)畝農(nóng)作物干枯，糧食產(chǎn)量比上一年減少88億斤。2015年遼寧省《政府工作報(bào)告》系列解讀之三遼寧全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.1％省長(zhǎng)李希在《政府工作報(bào)告》中指出，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，遼寧省采取一系列既利當(dāng)前、更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大舉措，積極推進(jìn)交通、能源、水利、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。京沈客專遼寧段全線開工，興城至建昌、燈塔至遼中、盤錦港疏港等高速公路竣工通車。省重點(diǎn)輸供水工程進(jìn)展順利。不斷擴(kuò)大消費(fèi)需求，著力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，大力發(fā)展電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，繁榮活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)，讓大眾消費(fèi)“匯溪流成江河”。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.1％。努力開拓國(guó)際市場(chǎng)，加快建設(shè)跨境電子商務(wù)平臺(tái)，進(jìn)出口總額達(dá)到1140億美元，其中出口588億美元。服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)6.9％。堅(jiān)持政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。對(duì)小微企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠，減免稅款25億元；擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，直接減稅55億元；取消和減免緩征行政事業(yè)性收費(fèi)、減半征收部分保險(xiǎn)金，為企業(yè)減負(fù)90多億元。加大金融支持力度。這些措施實(shí)實(shí)在在為企業(yè)減了負(fù)、輸了血、增加了活力。2015年遼寧省《政府工作報(bào)告》系列解讀之四遼寧壓縮政府支出全力增加民生投入遼寧省省長(zhǎng)李希在《政府工作報(bào)告》中指出，2014年，遼寧省在財(cái)政收支矛盾較大的情況下，最大限度壓縮政府一般性支出，竭盡所能增加民生投入。多措并舉擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)工作專項(xiàng)行動(dòng)，困難家庭畢業(yè)生全部就業(yè)。著力做好就業(yè)困難對(duì)象的就業(yè)援助。完善養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)救助制度，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由月55元提高到70元，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)月人均提高到2033元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高11．3％。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)年人均提高到320元。完成新增保障性安居工程32.8萬(wàn)套，其中棚戶區(qū)改造29．5萬(wàn)套。加快教育事業(yè)發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，69萬(wàn)名孩子享受到義務(wù)教育免試就近入學(xué)。優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)54所示范性職業(yè)院校建設(shè)。支持高校77個(gè)—流特色學(xué)科建設(shè)。在20個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院實(shí)施綜合改革試點(diǎn)。改擴(kuò)建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，基本藥物制度覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。提高了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目人均標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查使54萬(wàn)個(gè)家庭受益。實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。促進(jìn)文化體育事業(yè)健康發(fā)展。成功舉辦了第九屆省藝術(shù)節(jié)。深入實(shí)施文化惠民工程，公共文化服務(wù)體系逐步健全。群眾體育蓬勃開展，全民健身形成熱潮。在丹東成功舉辦了第十二屆全省運(yùn)動(dòng)會(huì)。扎實(shí)推進(jìn)碧水、青山、藍(lán)天三大環(huán)境治理工程。省內(nèi)6條主要河流全年水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。大伙房水源保護(hù)區(qū)綜合治理取得階段性成果。遼河流域、大伙房水源保護(hù)區(qū)被國(guó)家確定為首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。造林綠化334萬(wàn)畝。草原沙化治理100萬(wàn)畝。開展“治理霧霾亮劍行動(dòng)”，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率70．9％。全面啟動(dòng)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能深入推進(jìn)。【名詞解釋】治理霧霾亮劍行動(dòng)：根據(jù)2014年3月，省政府制定下發(fā)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》提出的任務(wù)要求，為有效遏制空氣污染，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全省環(huán)保部門采取有力措施，依法加強(qiáng)對(duì)燃煤設(shè)施和火電、鋼鐵、水泥、玻璃等企業(yè)達(dá)標(biāo)排放進(jìn)行執(zhí)法檢查、督察督辦的集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。去年全省共淘汰“冒黑煙”車輛47萬(wàn)輛、燃煤小鍋爐1.8萬(wàn)臺(tái)，全省環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率70.9％。2015年遼寧省《政府工作報(bào)告》系列解讀之五全省“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降23．1％省長(zhǎng)李希在《政府工作報(bào)告》中指出，遼寧省政府修訂完善省政府常務(wù)會(huì)議等工作制度，促進(jìn)政府工作科學(xué)化、規(guī)范化。自覺接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。539件人大代表建議、581件政協(xié)提案全部辦復(fù)。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章13件。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)專項(xiàng)治理。全省“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降23．1％。加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，注重落實(shí)行政監(jiān)察和審計(jì)職能，嚴(yán)肅查處了—批違法違紀(jì)案件。著力抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管。國(guó)家安全、信訪工作、政府應(yīng)急管理、社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)民族宗教政策，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。國(guó)防動(dòng)員、邊海防建設(shè)、人防和民兵預(yù)備役工作繼續(xù)加強(qiáng)。軍民共建、雙擁、優(yōu)撫安置工作呈現(xiàn)新局面，軍地融合發(fā)展取得新成效，軍政軍民更加團(tuán)結(jié)。2015年遼寧省《政府工作報(bào)告》系列解讀之六省級(jí)行政審批職權(quán)取消和下放783項(xiàng)省長(zhǎng)李希在《政府工作報(bào)告》中指出，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興發(fā)展，唯有全面深化改革、擴(kuò)大開放。2014年，省政府加快轉(zhuǎn)變政府職能，取消和下放省級(jí)行政審批職權(quán)783項(xiàng)，公開省政府部門496項(xiàng)審批事項(xiàng)清單。優(yōu)化建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程，大幅壓縮審批時(shí)限，啟動(dòng)了全省網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)，提高效率，方便企業(yè)和群眾。實(shí)施工商登記制度改革，啟動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、代碼證和稅務(wù)登記“三證合一”改革試點(diǎn)，新登記公司制企業(yè)增長(zhǎng)76％，形成了創(chuàng)業(yè)熱潮。深化國(guó)有企業(yè)改革，在解決國(guó)企歷史遺留問(wèn)題、完善國(guó)資監(jiān)管體制、健全法人治理結(jié)構(gòu)等方面加大改革力度。金融服務(wù)、戶籍制度、價(jià)格管理等方面改革取得積極進(jìn)展，增添了發(fā)展動(dòng)力和后勁。抓住國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立大連金普新區(qū)的機(jī)遇，打造對(duì)外開放新高地。實(shí)際利用外資274億美元。對(duì)外直接投資35.2億美元。推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”，口岸通關(guān)便利化水平明顯提高。本文來(lái)源：http://www.lsjse.com/ziwojianding/157120.html