[黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)]在深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)集中學(xué)習(xí)交流會(huì)上的講話
在深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)集中學(xué)習(xí)交流會(huì)上的講話
同志們：
為期3天的黨的群眾路線教育活動(dòng)集中學(xué)習(xí)就要結(jié)束了，剛才幾個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志交流了學(xué)習(xí)體會(huì)，都講得很好。下面結(jié)合我個(gè)人的學(xué)習(xí)，談?wù)勛约旱囊恍W(xué)習(xí)體會(huì)、認(rèn)識(shí)和想法。
首先，讓我們共同回顧黨的群眾路線的形成和發(fā)展。
一、黨的群眾路線的形成和發(fā)展
群眾路線作為中國(guó)共產(chǎn)黨的獨(dú)創(chuàng)，它的提出是馬克思主義基本原理和中國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想的靈魂的一個(gè)基本方面。隨著中國(guó)革命的建設(shè)和發(fā)展，隨著中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)的不斷深化，黨的群眾路線不斷得到完善、豐富和發(fā)展。
1、 群眾路線的最早提出和形成。
從黨的一大的綱領(lǐng)和黨的二大至六大的黨章可以發(fā)現(xiàn)，其中都沒有關(guān)于群眾工作和群眾路線的明確表述。但從黨領(lǐng)導(dǎo)的革命實(shí)踐來(lái)看，黨對(duì)群眾工作在1922年就有要求。群眾路線的問題在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、紅軍初創(chuàng)的時(shí)候就已經(jīng)提出，并開始孕育和產(chǎn)生。為什么在這個(gè)時(shí)候會(huì)提出這個(gè)問題呢？這是因?yàn)椋蟾锩『?，毛澤東于1927年10月率領(lǐng)秋收起義的部隊(duì)上了井岡山，創(chuàng)建了中國(guó)第一塊較為完整的農(nóng)村革命根據(jù)地。這時(shí)，根據(jù)地如何建設(shè)、如何鞏固和發(fā)展的問題就提出來(lái)了，其中就涉及到黨和紅軍與人民群眾的關(guān)系問題。1928年11月，李立三在與江浙地區(qū)黨的負(fù)責(zé)同志的談話中首先使用了“群眾路線”這個(gè)概念。緊接著，毛澤東、周恩來(lái)也使用了這個(gè)概念。由于毛澤東十分重視群眾工作，所以他使用了這個(gè)概念以后，更多地是在一系列文章、指示、報(bào)告和講話中闡述和強(qiáng)調(diào)深入群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾、相信群眾、宣傳群眾、教育群眾、依靠群眾、尊重群眾、關(guān)心群眾的問題。當(dāng)時(shí)，關(guān)于紅軍是否要做群眾工作，群眾工作在黨和紅軍工作中處于怎樣的地位等問題，在黨內(nèi)和紅軍中有不同的認(rèn)識(shí)，思想并不統(tǒng)一。而這方面問題又直接涉及到紅軍的性質(zhì)，涉及到軍事和政治的關(guān)系如何處理，以及紅軍應(yīng)該采取什么樣的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)等重要問題。毛澤東正是在說(shuō)明和解決這些問題的過程中提出和闡明了黨的群眾觀點(diǎn)的思想。他強(qiáng)調(diào)：“紅軍決不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項(xiàng)重大的任務(wù)?！彼J(rèn)為，政治觀點(diǎn)即群眾觀點(diǎn)。他批評(píng)了紅四軍中一些同志存在的單純軍事觀點(diǎn)?！盀榱苏l(shuí)、依靠誰(shuí)”的問題，就這樣歷史地、不可回避地提出來(lái)了。
進(jìn)入抗戰(zhàn)后，毛澤東又在一系列著作和講話中再次強(qiáng)調(diào)了發(fā)動(dòng)和依靠群眾的重要性。在《論持久戰(zhàn)》中，他提出“兵民是勝利之本”的著名論斷，主張進(jìn)行廣泛的政治動(dòng)員，以達(dá)到“官兵一致，軍民一致，瓦解敵軍”的目標(biāo)。這是黨的群眾觀點(diǎn)在黨的軍事思想與戰(zhàn)略中的最完整體現(xiàn)。在《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》中，他要求“共產(chǎn)黨員決不可脫離群眾的多數(shù)，置多數(shù)人的情況于不顧”；“必須注意組織先進(jìn)分子和廣大群眾之間的密切聯(lián)系”。 在《青年運(yùn)動(dòng)的方向》中，他還一針見血地指出“我們看人的時(shí)候，看他是一個(gè)假三民主義者還是一個(gè)真三民主義者，是一個(gè)假馬克思主義者還是一個(gè)真馬克思主義者，只要看他和廣大的工農(nóng)群眾的關(guān)系如何們就完全清楚了?！笨梢哉f(shuō)，這一時(shí)期毛澤東的群眾觀點(diǎn)得到了進(jìn)一步深化與完善。
延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，毛澤東第一次系統(tǒng)地、完整地闡述了黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線。在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中，他指出：“凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。這就是將群眾的意見（分散的無(wú)系統(tǒng)的意見）集中起來(lái)（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論?！边@段經(jīng)典的論述成為黨的群眾路線形成完備的科學(xué)理論形態(tài)的重要標(biāo)志。
1945年4月，毛澤東在黨的“七大”所作的政治報(bào)告中，將“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系”列為中國(guó)共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，并強(qiáng)調(diào)指出群眾路線是共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志之一。劉少奇在作關(guān)于修改黨章的報(bào)告中，專門論述了“關(guān)于群眾路線問題”。黨的七大上將群眾路線的基本精神和內(nèi)容載入黨章。作為中國(guó)共產(chǎn)黨人集體智慧的結(jié)晶，群眾路線的實(shí)踐和理論在中國(guó)革命的實(shí)踐中愈發(fā)成熟起來(lái)，不僅為革命事業(yè)的前進(jìn)提供物質(zhì)的保障，更重要的是為奪取革命的最終勝利積累了無(wú)窮的群眾力量，成為廣大人民群眾真心擁護(hù)與愛戴的對(duì)象。例如，解放戰(zhàn)爭(zhēng)三大戰(zhàn)役之一的淮海戰(zhàn)役，可以說(shuō)淮海戰(zhàn)役是一場(chǎng)真正的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，淮海戰(zhàn)役的勝利也真正是人民的勝利。
2、新中國(guó)成立后的延續(xù)與發(fā)展
新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨從一個(gè)革命黨轉(zhuǎn)型成為執(zhí)政黨。黨建國(guó)家成為新中國(guó)國(guó)家政權(quán)建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)的基本途徑。如何處理黨和群眾的關(guān)系以及民主和集中的關(guān)系成為新中國(guó)政權(quán)建設(shè)的核心問題。黨的群眾路線為黨和國(guó)家政策的形成提供了總的規(guī)范和機(jī)制，成為新中國(guó)國(guó)家政權(quán)建設(shè)與制度構(gòu)建的基本出發(fā)點(diǎn)。在國(guó)家政權(quán)的建設(shè)過程中，為人民謀利益始終是我們黨和政府全部活動(dòng)的立足點(diǎn)和歸宿。國(guó)家機(jī)構(gòu)組織普遍實(shí)行的民主集中制，以及建國(guó)初期就已確立起來(lái)的政治協(xié)商制度和人民代表大會(huì)制度，充分體現(xiàn)了黨的群眾路線在具體制度構(gòu)建中的運(yùn)用。這一系列制度又反過來(lái)確保了群眾路線在政府決策過程中得到延續(xù)。
國(guó)家建設(shè)和治理的新任務(wù)也對(duì)“群眾路線”的傳承與發(fā)展提出新要求。然而，復(fù)雜的社會(huì)歷史原因和中國(guó)傳統(tǒng)文化中濃厚的“官本位”意識(shí)，使得在延安整風(fēng)時(shí)期曾嚴(yán)厲批判和有效杜絕的主觀主義、官僚主義和命令主義等現(xiàn)象，在建國(guó)初期出現(xiàn)死灰復(fù)燃的苗頭。以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體通過強(qiáng)調(diào)與發(fā)展群眾路線來(lái)提醒全黨反對(duì)官僚主義作風(fēng)。在制定國(guó)家建設(shè)和治理的方針時(shí)，毛澤東將“相信群眾，相信黨”作為兩條根本的原理。堅(jiān)持“群眾路線”無(wú)疑成為克服政府行政機(jī)構(gòu)自身弊端的有效的價(jià)值原則。1956年9月，“八大”通過的黨章明確把群眾觀點(diǎn)作為群眾路線的一個(gè)重要內(nèi)容列入其中。至此，我們黨對(duì)群眾路線的表述基本定型，即：“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”。
此后，為了克服社會(huì)主義建設(shè)中面臨的嚴(yán)重困難局面，毛澤東在1961年，再次論述了貫徹群眾路線的問題，提出了“向群眾尋求真理”的要求。1962年初的七千人大會(huì)上，他又結(jié)合民主集中制原則闡述了貫徹執(zhí)行群眾路線的重要性。十年文革阻礙了群眾路線的正確發(fā)展。
“文革”后，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開創(chuàng)性地對(duì)群眾路線進(jìn)行了繼承與發(fā)展。1977年7月黨的十屆三中全會(huì)上，鄧小平說(shuō)：“毛澤東同志倡導(dǎo)的作風(fēng)，群眾路線和實(shí)事求是這兩條是最根本的東西”，“對(duì)我們黨的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，群眾路線和實(shí)事求是特別重要?！痹谒磥?lái)，不搞群眾運(yùn)動(dòng)，并不等于不要群眾路線。群眾運(yùn)動(dòng)只是實(shí)行群眾路線的一種形式，但不是唯一的形式。他主張“建設(shè)工作應(yīng)該面對(duì)群眾”，“不要脫離群眾的實(shí)際生活水平”，“人民群眾的利益首先就是物質(zhì)利益，革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的”，“正確的政治領(lǐng)導(dǎo)的成果，歸根結(jié)底要表現(xiàn)在社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展上，人民物質(zhì)文化生活的改善上?！币虼耍仨毚罅Πl(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷改善人民的物質(zhì)文化生活，把“三個(gè)有利于”作為衡量各方面工作成敗的標(biāo)準(zhǔn)，把人民“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應(yīng)不答應(yīng)”作為我們黨制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體充分認(rèn)識(shí)到黨的群眾路線這筆珍貴歷史經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。江澤民指出：“什么叫政治？從根本上說(shuō)，政治問題主要是對(duì)人民群眾的態(tài)度問題，同人民群眾的關(guān)系問題”，“脫離了群眾就從根本上脫離了馬克思主義政治，脫離了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的政治?！痹诖嘶A(chǔ)上，黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出“三個(gè)代表”重要思想，將其與黨的群眾路線很好地融合起來(lái)，構(gòu)建起一個(gè)相互聯(lián)系、相互作用的理論體系：一方面，群眾路線是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的基礎(chǔ)和手段；另一方面，“三個(gè)代表”重要思想的要求又是群眾路線和群眾利益的最好體現(xiàn)。
“十六大”以來(lái)，以胡錦濤為總書記的黨中央立足于馬克思主義群眾觀，提出“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的“三為民”思想，成為新時(shí)期貫徹黨的群眾路線的根本指針。胡錦濤指出:“對(duì)于馬克思主義執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，充分發(fā)揮全體人民的積極性來(lái)發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，始終是最緊要的。全國(guó)各族人民是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的主體，人民群眾積極性創(chuàng)造性的充分發(fā)揮是我們事業(yè)成功的保證，不斷實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益是我們黨全部奮斗的最高目的?！?br> 在十八大報(bào)告中提出：“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力?！?習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會(huì)走向失敗?！碑?dāng)前在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，正是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大部署。
二、深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，爭(zhēng)做新時(shí)期黨的好干部
完成黨的十八大提出的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任，靠黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，靠黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。完成自治區(qū)第十一次黨代會(huì)提出的“建設(shè)和諧富裕新寧夏，與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)”的目標(biāo)，也要靠黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，靠黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。我們一定要按照中央和自治區(qū)黨委的要求，扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題，以整風(fēng)的精神，來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，以良好的作風(fēng)履行交通運(yùn)輸職責(zé)，切實(shí)提高服務(wù)水平；以良好的作風(fēng)推動(dòng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和水平；以良好的作風(fēng)保障和改善民生，使廣大群眾共享交通運(yùn)輸改革發(fā)展成果；以良好的作風(fēng)促進(jìn)社會(huì)和諧，營(yíng)造更加和諧的交通運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境。此次教育實(shí)踐活動(dòng)非常重要，我的想法是通過扎扎實(shí)實(shí)地教育實(shí)踐活動(dòng)，在交通運(yùn)輸系統(tǒng)能夠切切實(shí)實(shí)解決一些突出的問題。
總體上看，在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大黨員、干部在這些方面做得較好。由于交通運(yùn)輸?shù)墓ぷ餍再|(zhì)，我們?cè)诼鋵?shí)群眾路線方面總體是好的。交通運(yùn)輸部幾年前就提出“三個(gè)服務(wù)”（即交通運(yùn)輸要為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局服務(wù)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為人民群眾安全便捷出行服務(wù)）理念。這幾年我們的重點(diǎn)工作也圍繞著“三個(gè)服務(wù)”開展的。從我們了解到和每年的行風(fēng)評(píng)議看，基層群眾和老百姓對(duì)我們的工作還是肯定的?！八娘L(fēng)”現(xiàn)象在交通運(yùn)輸系統(tǒng)的表現(xiàn)是極個(gè)別的。我認(rèn)為存在的突出問題主要還是反映在干部的工作作風(fēng)方面。
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，我也深刻反思了自己，同時(shí)對(duì)整個(gè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)近年來(lái)的工作進(jìn)行了回顧和思考。我認(rèn)為近年來(lái)，全區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障，得到社會(huì)各界的充分肯定。事實(shí)證明，交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、能力素質(zhì)都是過硬的，廣大黨員、干部的作風(fēng)總體上是好的。但面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，面對(duì)自治區(qū)黨委、政府對(duì)我們的新要求，我們要正視自身存在的不足，應(yīng)清醒地看到“四風(fēng)”現(xiàn)象在交通運(yùn)輸極個(gè)別單位、少數(shù)黨員干部身上還是存在的，工作作風(fēng)還有不少問題。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想還不夠解放，干工作魄力不夠，工作創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力不強(qiáng)，工作落實(shí)不到位。三是廳機(jī)關(guān)和廳屬單位個(gè)別干部還存在辦事拖拉，工作效率不高的現(xiàn)象。四是個(gè)別單位還存在作風(fēng)不實(shí)，工作部署多，落實(shí)少；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部下基層僅滿足于聽聽匯報(bào)、看看材料，不能真正深入群眾、真心聽取群眾呼聲的現(xiàn)象。五是在公務(wù)消費(fèi)大手大腳、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象在個(gè)別單位還有市場(chǎng)。六是基層個(gè)別執(zhí)法單位和執(zhí)法人員中還存在執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公的現(xiàn)象。等等這些問題，我看根源還是在我們的黨員、干部身上，我們的干部距好干部的要求還有差距。
那么，什么樣的干部是好干部呢？習(xí)近平總書記在今年6月28日召開的全國(guó)組織工作會(huì)議上的重要講話給出了明確的標(biāo)準(zhǔn)。
習(xí)近平總書記指出，好干部的標(biāo)準(zhǔn)，大的方面說(shuō)，就是德才兼?zhèn)洹Ｍ瑫r(shí)，好干部的標(biāo)準(zhǔn)又是具體的、歷史的。不同歷史時(shí)期，對(duì)干部德才的具體要求有所不同。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，對(duì)黨忠誠(chéng)、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲的干部就是好干部。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，懂政治、懂業(yè)務(wù)、又紅又專的干部就是好干部。改革開放初期，擁護(hù)黨的十一屆三中例會(huì)確定的路線方針政策，有知識(shí)、懂業(yè)務(wù)、銳意改革的干部就是好干部?，F(xiàn)在，我們提出政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過等具體要求，突出了好干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。
信念堅(jiān)定，黨的干部必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，真誠(chéng)信仰馬克思主義，矢志不渝為中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求不動(dòng)搖。
為民服務(wù)，黨的干部必須做人民公仆，忠誠(chéng)于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)。
勤政務(wù)實(shí)，黨的干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
敢于擔(dān)當(dāng)，黨的干部必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
清正廉潔，黨的干部必須敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。
黨的好干部已有明確的標(biāo)準(zhǔn)，在我看來(lái)，在信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔這5條總要求下，能堅(jiān)決貫徹落實(shí)廳黨委決策部署，撲下身子干工作，執(zhí)行力強(qiáng)，完成任務(wù)好，自我要求嚴(yán)，守紀(jì)律，就是好干部。交通運(yùn)輸系統(tǒng)每一名黨員干部都要在教育實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)真反思，發(fā)現(xiàn)問題，找出不足，努力改正，爭(zhēng)當(dāng)好干部。
三、全力做好交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作，兩促進(jìn)、兩不誤，推動(dòng)交通運(yùn)輸大發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展
教育實(shí)踐活動(dòng)的根本目的，就是要干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠。教育實(shí)踐既要教育，更要實(shí)踐。要以改進(jìn)作風(fēng)的成效推動(dòng)各項(xiàng)工作，以推進(jìn)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的實(shí)際效果檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成效，做到兩不誤兩促進(jìn)。自治區(qū)第十一次黨代會(huì)提出了 “建設(shè)和諧富裕新寧夏，與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)”的目標(biāo)，新一屆黨委、政府各項(xiàng)工作都抓得非常緊，特別是建華書記提出要把我區(qū)投資發(fā)展環(huán)境打造得在西部最優(yōu)、比東部更優(yōu)，創(chuàng)造最佳投資發(fā)展洼地、企業(yè)發(fā)展福地、干事創(chuàng)業(yè)基地。落實(shí)好自治區(qū)黨委、政府的要求，要做到以下幾點(diǎn)。
一要轉(zhuǎn)變觀念。就是要“換腦筋”,拋棄以往發(fā)展的慣性思維，打開解放思想這個(gè)“總閥門”，這樣才會(huì)有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感和“坐不住”的責(zé)任感。自治區(qū)主干道路大整治、大綠化工程工作開展以來(lái)，個(gè)別同志開始思想認(rèn)識(shí)有偏差、動(dòng)作慢，我在會(huì)上、私下里對(duì)一些同志也進(jìn)行了批評(píng)，但經(jīng)我們統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)管理、強(qiáng)化督察后，許多工作有了很大改觀，成效也比較明顯。這說(shuō)明我們觀念一轉(zhuǎn)，是馬上能夠跟上形勢(shì)，做好工作的。應(yīng)該看到，我們以前的理念、管理、投入等等已不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展需要，希望大家及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念、主動(dòng)跟上形勢(shì)、盡快轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全身心地投入到新一輪交通運(yùn)輸發(fā)展上來(lái)。當(dāng)前完成自治區(qū)第十一次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)和新一屆自治區(qū)黨委政府的要求，我們面臨著更高的要求、更多的矛盾和困難，全區(qū)交通系統(tǒng)必須解放思想，創(chuàng)新思路，凝聚智慧，用創(chuàng)新的思維、改革的思路解決問題，進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)交通運(yùn)輸工作實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
二要鼓足干勁。就是要在搶抓機(jī)遇中鼓足干勁，面對(duì)機(jī)遇，一定不能錯(cuò)失；把握機(jī)遇，一定不能懈怠；搶抓機(jī)遇，一定不能遲緩，要牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中鼓足干勁，做到講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必行、行必果。在其位謀其政，在其崗盡其責(zé)，對(duì)該干的事，頂著壓力也要干；必須負(fù)的責(zé)任，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)；職責(zé)范圍內(nèi)的事，再苦再累再難也要完成好。要在交通運(yùn)輸發(fā)展中鼓足干勁，動(dòng)員一切有效力量，利用一切有利條件，采取一切有力措施，克服一切困難挑戰(zhàn)，大干、苦干加實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)公路建設(shè)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理，提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平，確保“十二五”規(guī)劃目標(biāo)順利完成。
三要善于謀劃。符合規(guī)律的發(fā)展規(guī)劃，是干成事的基礎(chǔ)。近年來(lái)，根據(jù)自治區(qū)黨委政府的要求，結(jié)合我區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際，我們制定了許多發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)劃。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們對(duì)這些發(fā)展規(guī)劃又進(jìn)行了局部完善。目前，這些規(guī)劃成為全系統(tǒng)廣大干部職工共同的奮斗目標(biāo)，各單位、各部門都清楚地知道“什么時(shí)間干什么”，“什么時(shí)間完成什么”，很好地發(fā)揮了“風(fēng)向標(biāo)”、“指揮棒”的作用。實(shí)踐證明，這些規(guī)劃符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，得到了全區(qū)上下的廣泛認(rèn)同。當(dāng)前，“十二五”已經(jīng)過半，一方面我們按照既定的發(fā)展目標(biāo)積極地、有作為地推動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)年年有新發(fā)展、新突破。另一方面，要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和新的要求，及時(shí)調(diào)整思路，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，善于謀劃，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，為“十三五”打好基礎(chǔ)。
四要真抓實(shí)干。要把求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干作為基本準(zhǔn)則，始終保持積極的、有作為的精神狀態(tài)。求真務(wù)實(shí)，是干成事的關(guān)鍵所在。求真是從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)，不斷探索交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律，按規(guī)律提出發(fā)展思路的過程。務(wù)實(shí)是從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐，不斷推動(dòng)工作落實(shí)的過程。形成好的思路需要求真，把思路落到實(shí)處需要?jiǎng)?wù)實(shí)。交通運(yùn)輸工作是看得見、摸得著，不求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，就會(huì)一事無(wú)成。近年來(lái)全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)能干事、干成事的一個(gè)重要原因，就是把求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干作為基本準(zhǔn)則，始終保持積極的、有作為的精神狀態(tài)。實(shí)際工作中，我們制訂了政策、發(fā)了文件，但有了政策文件，開了會(huì)，并不一定就能落實(shí)，有的工作離真正落實(shí)還有很大差距。因此，我們要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。對(duì)已經(jīng)確定的各項(xiàng)工作，要排出時(shí)間進(jìn)度表，一階段一督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促落實(shí)。各單位也要認(rèn)真研究落實(shí)中存在的問題，采取有針對(duì)性的措施，確保把工作落到實(shí)處。
五要強(qiáng)化管理。為實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，出色完成工作任務(wù)，既要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的管理，更要加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部的管理。只有對(duì)自身不適應(yīng)發(fā)展要求的管理體制進(jìn)行改革，建立起科學(xué)高效的內(nèi)部管理體制，形成加快發(fā)展的合力，才能推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)新發(fā)展。一方面我們要進(jìn)一步深化行政管理體制改革，掃除影響和制約效率提高的體制羈絆，建設(shè)精干、高效、廉潔的管理機(jī)構(gòu)。另一方面我們還要加強(qiáng)對(duì)人的管理，要在以人為本的基礎(chǔ)上，建設(shè)一支高效、務(wù)實(shí)、廉潔的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。實(shí)事求是地講，交通系統(tǒng)內(nèi)部管理是我們的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。就拿前段時(shí)間來(lái)說(shuō)，區(qū)直工委對(duì)、監(jiān)察廳、糾風(fēng)辦對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了暗訪督查，也發(fā)現(xiàn)了我廳的一些問題。廳大樓各單位的工作人員有上下班遲到早退現(xiàn)象，暗訪當(dāng)天從下午2：30到2：50分就有11人遲到，還有工作人員在上班時(shí)間網(wǎng)上購(gòu)物、QQ聊天的現(xiàn)象，還有的工作人員上班時(shí)間離崗辦私事。這反映出我們內(nèi)部管理的問題，對(duì)人的管理上失之于寬、失之于松、失之于軟。對(duì)單位內(nèi)部的管理，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。
六要依法辦事。依法依規(guī)辦事，是依法治國(guó)的要求，同時(shí)也是廉潔從政的有效措施。要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，嚴(yán)格依法許可。要簡(jiǎn)政放權(quán)，認(rèn)真排查梳理，對(duì)不該管的要堅(jiān)決放權(quán)。要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，依據(jù)法定程序執(zhí)法，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要注重保障行政管理相對(duì)人的合法權(quán)利，倡導(dǎo)陽(yáng)光型執(zhí)法、文明型執(zhí)法、服務(wù)型執(zhí)法。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格制度，加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍的管理，逐步完善執(zhí)法裝備的現(xiàn)代化水平和管理信息化水平，不斷提高執(zhí)法效率，降低執(zhí)法成本，提升執(zhí)法水平。目前，我們制定了很多也很詳細(xì)的規(guī)章制度，目的就是要規(guī)范管理、依法依規(guī)開展工作。交通運(yùn)輸行業(yè)的規(guī)章制度應(yīng)該說(shuō)已逐步完備，而且有很多是我們的創(chuàng)新，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，落不到實(shí)處，再好、再多的規(guī)章制度也沒有用。
七是加強(qiáng)協(xié)作。交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位之間要處理好各方面的關(guān)系，牢固樹立大局觀念和全局意