安全生產(chǎn)干部會議上的講話稿_安全生產(chǎn)干部會議上的講話稿
安全生產(chǎn)干部會議上的講話稿
同志們：
安全生產(chǎn)工作，是這次會議重點研究的專題之一。陳總在報告中對安全生產(chǎn)工作提出了很高的要求，會議還將討論《集團公司關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》。根據(jù)會議安排、黨組意見和陳總報告的精神，下面，我就《決定》及其貫徹落實講幾點意見。
一、制定《決定》的必要性黨中心、國務院對安全生產(chǎn)工作十分重視。黨的十六大、十六屆三中全會和中心經(jīng)濟工作會議，對安全生產(chǎn)提出了新的要求。總書記總書記指出：安全生產(chǎn)問題，事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關社會穩(wěn)定大局。各級領導干部對此要高度重視，努力減少和排除各種重大事故隱患，切實把有關安全生產(chǎn)的各項工作落到實處。溫家寶總理強調(diào)：進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，果斷遏制重大安全事故頻發(fā)的勢頭。近年來國家相繼出臺了《安全生產(chǎn)法》《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等一系列法律法規(guī)和重大舉措，最近國務院辦公廳又下發(fā)了《關于加強中心企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，對新時期依法加強安全生產(chǎn)工作做出了具體規(guī)定，提出了明確要求。搞好安全生產(chǎn)工作是集團公司保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、建設具有國際競爭力跨國企業(yè)集團的重要保障，是維護職工根本利益的基本要求。長期以來，集團公司高度重視安全生產(chǎn)工作，組建以來非凡是重組改制以來，堅持安全第一，預防為主的方針，認真貫徹黨中心、國務院關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，采取了一系列重大舉措加強安全生產(chǎn)工作，生產(chǎn)經(jīng)營秩序和安全生產(chǎn)條件不斷改善，安全生產(chǎn)狀況呈穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢。但重特大事故時有發(fā)生，非凡是去年發(fā)生了12o23井噴特大責任事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，嚴重影響了集團公司形象。今年以來，集團公司深刻吸取12o23事故教訓，采取一系列措施強化安全生產(chǎn)治理。先后召開黨組會、總經(jīng)理辦公會、安委會、安全工作（視頻）會、防汛工作會等各種會議，分析研究部署安全生產(chǎn)工作；黨組成員帶隊進行安全生產(chǎn)大檢查；開展安全生產(chǎn)治理年、群眾性安全教育及全國安全生產(chǎn)月等多種形式的活動；組織專家及時清理、修訂技術標準和規(guī)章制度，全面排查事故隱患并立項整改；還把安全寫進《企業(yè)文化建設綱要》的核心經(jīng)營治理理念中。從總體上看，各企業(yè)都加大了安全生產(chǎn)工作力度，采取一系列有力措施強化治理。上半年，集團公司共發(fā)生職工傷亡事故44起，死亡9人，重傷11人；發(fā)生交通事故32起，死亡23人，受傷36人；發(fā)生火災事故10起，死亡2人，沒有發(fā)生重、特大安全事故。但安全生產(chǎn)指標與去年同期基本持平，事故總量并沒有降下來，安全生產(chǎn)總體形勢與以往變化不大。以上情況說明，集團公司安全生產(chǎn)工作面臨的形勢依然十分嚴重，任務非常艱巨。痛定思痛，我們必須對集團公司安全生產(chǎn)形勢有一個冷靜的思考、深入的分析。為什么各級領導都高度重視安全生產(chǎn)工作，我們還仍然發(fā)生了12o23事故？為什么我們加大了安全生產(chǎn)工作力度，安全生產(chǎn)狀況還仍然沒有明顯好轉(zhuǎn)？客觀地分析事故多發(fā)原因，一是我國尚處于社會主義初級階段和工業(yè)化中期階段，生產(chǎn)力水平還比較低，正處于安全事故多發(fā)期；二是石油石化企業(yè)屬于高危行業(yè)，易燃易爆、高溫高壓、有毒有害作業(yè)場所多，時時都存在著潛在事故災難的威脅；三是我們石油集團規(guī)模大、人員多、戰(zhàn)線長、布局分散，影響安全的因素比較復雜等等。但事故就一定是必然要發(fā)生的嗎？按照12o23事故責任認定，這起事故的直接原因是作業(yè)現(xiàn)場治理不嚴，違章作業(yè)。分析12o23事故，在生產(chǎn)流程的各個環(huán)節(jié)，連續(xù)違章，起鉆與鉆井液循環(huán)時間嚴重不夠；起鉆過程中，鉆井液灌注不符合規(guī)定；不執(zhí)行坐崗觀察制度，未能及時發(fā)現(xiàn)溢流征兆等等。上述環(huán)節(jié)，有一個能控制住，有一個不違章，就有可能避免事故發(fā)生。分析近幾年我們發(fā)生的事故，三違行為導致的事故，都在60以上，加上安全設施缺少，設備存在缺陷等，也屬于違章因素，總之，違章導致事故占總數(shù)的85以上。12o23事故還暴露了安全生產(chǎn)工作的很多薄弱環(huán)節(jié)，突出反映在安全生產(chǎn)責任制沒有得到完全落實，有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及技術標準規(guī)范不夠完善，基層基礎工作不夠扎實，以崗位責任制為中心的安全教育培訓沒有完全到位，處置突發(fā)性事故應急預案還不夠完備等等。這些都決定了新形勢下集團公司安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復雜性和長期性。12o23事故告誡我們，任何時候、任何情況下，都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松或麻痹大意。正確分析集團公司面臨的安全生產(chǎn)形勢，既要看到形勢嚴重、任重道遠的一面，又要看到總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)的一面。近幾年有90以上的基層隊沒有發(fā)生事故，大多數(shù)企業(yè)是達標的，還出現(xiàn)了連續(xù)三年、五年，甚至更長周期的安全生產(chǎn)先進企業(yè)。這些都說明，只要我們重視，只要我們工作到位，是完全可以減少或避免事故，非凡是重特大事故發(fā)生的。因此，我們必須創(chuàng)新安全治理，從基礎工作入手，從提高員工素質(zhì)非凡是全員安全意識出發(fā)，立足于建立安全生產(chǎn)的長效機制，扎扎實實地抓好安全生產(chǎn)工作。為切實做好新形勢下的安全生產(chǎn)工作，不斷提高安全生產(chǎn)水平，集團公司在認真總結(jié)長期以來安全生產(chǎn)工作正反兩方面經(jīng)驗教訓的基礎上，研究制定了《進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》。決定不同于規(guī)定、辦法，決定主要對關系安全生產(chǎn)全局的重要問題做出綱
領性、權威性的主張。決定出臺后，要配套制定一系列規(guī)定和辦法，進一步明確怎么做，誰來做，做到什么標準以及如何檢查、評價等細節(jié)問題，來實現(xiàn)決定的主張。
二、《決定》的主要內(nèi)容《決定》起草工作始終在集團公司黨組的領導下進行。黨組書記、總經(jīng)理xx同志5月初就提出建立安全生產(chǎn)長效機制、實現(xiàn)本質(zhì)安全的主張，出臺《決定》開始在黨組成員中醞釀。5月中旬，黨組責成集團公司和股份公司兩個質(zhì)量安全環(huán)保部具體組織起草《決定》。5月底，質(zhì)量安全環(huán)保部抽調(diào)部分企業(yè)的安全治理人員，邀請國家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局有關專家組成起草組，開始起草《決定》起草組認真學習國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)，。以及集團公司現(xiàn)有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在認真總結(jié)經(jīng)驗和調(diào)查研究基礎上，征求機關有關部門、部分企事業(yè)單位，以及有關領導、專家的意見，數(shù)易其稿，形成了《決定》的初稿。6月29日，集團公司總經(jīng)理辦公會議對《決定》初稿進行了初步審查，決定再征求部分專家和企事業(yè)單位的意見，修改后形成《決定》討論稿，提交本次會議討論。《決定》的起草著力把握了三個方面。一是堅持突出重點，有針對性，著力解決集團公司新形勢下安全生產(chǎn)工作要害問題；二是根據(jù)國家近幾年頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，將對企業(yè)的安全生產(chǎn)要求具體化；三是結(jié)合企業(yè)實際，將多年來安全生產(chǎn)工作的實踐經(jīng)驗和教訓體現(xiàn)在《決定》中。《決定》共計五部分36條。第一部分提高熟悉，切實把安全生產(chǎn)工作擺在各項工作第一位。這一部分共5條，包括思想熟悉、指導思想、主要任務和奮斗目標、責任制、全員安全意識和治理機構(gòu)。指導思想、主要任務和奮斗目標，主要針對安全生產(chǎn)工作的重要性，以及集團公司安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復雜性和長期性提出，規(guī)定了堅持的方針和主要任務，確定了建立安全生產(chǎn)長效機制的戰(zhàn)略目標和分階段的具體目標。目標既有長期的，又有階段性的，同時也提出了要分年度下達控制指標，激勵廣大員工共同為實現(xiàn)目標努力。安全生產(chǎn)，責任重于泰山。安全生產(chǎn)責任制是保障安全生產(chǎn)的要害，必須建立完善安全生產(chǎn)責任制。《決定》規(guī)定了企業(yè)要逐級明確安全生產(chǎn)責任制，做到全員負責，并對責任制的落實作出了規(guī)定，這樣從制度上保證安全生產(chǎn)責任制有人抓，安全生產(chǎn)有人管。從業(yè)人員既是安全生產(chǎn)保障的對象，又是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本要素。《決定》既規(guī)定了企業(yè)要保障員工的安全生產(chǎn)權力，又規(guī)定了從業(yè)人員必須履行的安全生產(chǎn)責任和義務，有利于調(diào)動廣大員工自覺搞好安全生產(chǎn)的積極性。治理機構(gòu)和治理人員是安全生產(chǎn)工作的重要組織保證。針對目前仍存在安全治理機構(gòu)不健全、人員配備不到位等問題，對企業(yè)建立三級治理機構(gòu)和人員配備作出了規(guī)定，對人員素質(zhì)也提出了明確要求。從根本上說，設置安全治理機構(gòu)和配備安全治理人員，要以滿足本單位安全生產(chǎn)治理工作的實際需要為原則，這樣有利于安全生產(chǎn)工作有人具體管、具體負責。第二部分夯實基礎，進一步規(guī)范和加強安全生產(chǎn)治理這一部分共10條，主要對安全生產(chǎn)的基礎性治理工作作出了規(guī)定。其中，安全政策治理基礎工作方面4條，即修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、建立健全安全生產(chǎn)控制指標體系、依法簽訂安全生產(chǎn)合同、保證安全資金投入與繳納保險費用；安全技術治理基礎工作方面4條，即實行危險作業(yè)許可、加強安全質(zhì)量標準化、嚴格執(zhí)行安全評價和三同時治理、加強安全生產(chǎn)新技術研究和推廣應用；基礎保障治理工作方面2條，即強化企業(yè)安全技術培訓、加強基層安全建設等。這些內(nèi)容都是搞好安全生產(chǎn)工作的基本要求。基礎不牢，地動山搖。夯實基礎治理，對進一步規(guī)范和加強安全生產(chǎn)治理具有重要作用。因此，本著預防為主的原則，對安全生產(chǎn)的基礎工作作出規(guī)定，也是對生產(chǎn)經(jīng)營單位具有約束力的重要措施。第三部分突出重點、有效遏制重特大事故發(fā)生這一部分共12條。主要是針對國家相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，對有效遏制重特大事故發(fā)生需要重點加強治理的工作作出規(guī)定。國家相關法律法規(guī)對危險化學品、民爆器材、特種設備、職業(yè)健康、交通、消防、建設項目現(xiàn)場、事故隱患整改與重大危險源監(jiān)控、自然災難等安全治理作出了具體規(guī)定，這些方面都是我們企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點；加強井控治理是油氣田勘探開發(fā)的重中之重，也是12o23事故沉痛教訓要求我們進一步高度重視的工作，為此《決定》提出十個加強，并把加強井控安全治理放在第一位。對建立重大突發(fā)事件應急救援體系和編制完善各級應急預案作出規(guī)定，是為了有效地控制和處置突發(fā)事件、減少損失。第四部分強化監(jiān)督，嚴格事故處理和責任追究這一部分共6條，主要規(guī)定了健全安全監(jiān)督體系、強化安全監(jiān)督檢查、糾正三違行為、嚴格事故處理、建立責任追究制度和嚴厲事故報告紀律等內(nèi)容。這些規(guī)定，是做好安全生產(chǎn)工作的必要手段。集團公司近幾年來建立安全監(jiān)督體系，配備安全總監(jiān)、副總監(jiān)，推行施工作業(yè)項目監(jiān)管分離、實施異體監(jiān)督，是符合各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和治理工作實際的，在實踐中收到了很好的效果。今后，要加強企業(yè)內(nèi)部作業(yè)者或建設單位對工程項目的安全監(jiān)督，使其逐步走上真正的第三方監(jiān)督。嚴格查處違章行為是我們要重點加強的工作。違章造成事故，是當前帶有普遍性的問題。分析集團公司幾年來發(fā)生的事故，包括12o23井噴特大責任事故，絕大多數(shù)是違章行為以及監(jiān)督不力造成的，所以，要把查處違章擺到與查處事故責任者同等重要的位置來對待。狠反三違行為尤其是習慣性違章行為，必須長期堅持；對發(fā)生的事故，要嚴格按照四不放過原則處理，杜絕同類事故重復發(fā)生。嚴厲事故責任追究，近年來黨中心、國務院非凡重視，并形成了許多具體案例。《決定》從愛護干部出發(fā)，規(guī)定要依據(jù)事故責任認定，對確實負有領導責任的責任人，按事故等級分別給予組織處理或行政處分。第五部分加強領導，構(gòu)建全員全過程的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡和工作格局這一部分共3條，對加強安全生產(chǎn)工作的領導、構(gòu)建安全生產(chǎn)網(wǎng)絡和工作格局作了規(guī)定。安全生產(chǎn)涉及方方面面，搞好安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)工程。因此各企業(yè)要把安全生產(chǎn)作為頭等大事，列入企業(yè)的重要議事日程，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導。企業(yè)的各部門都要切實負起相應的安全生產(chǎn)工作責任，互相配合，齊抓共管，形成合力。要建立起橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡，形成企業(yè)各級行政正職負全面責任、分管安全副職負主管責任、其他副職負分管責任、安全總監(jiān)負監(jiān)督責任的安全生產(chǎn)責任體系，以及一級抓一級、一級對一級負責，分系統(tǒng)負責、分層次治理、層層抓落實的安全生產(chǎn)工作格局，為搞好安全生產(chǎn)工作提供強有力的組織保障、物質(zhì)保障和技術支持。
三、貫徹落實《決定》的幾點意見《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的出臺，是集團公司提升安全生產(chǎn)治理水平的重大舉措，《決定》是集團公司指導今后一個時期安全生產(chǎn)工作的綱領性文件。貫徹落實《決定》，是各單位今后一個時期安全生產(chǎn)方面的頭等大事。怎樣貫徹落實《決定》我強調(diào)三點。
（一）貫徹落實《決定》，實是要害實就是求真務實、講求實效。要大力弘揚求真務實的工作作風，真抓實干，不搞形式、不走過場，把安全生產(chǎn)工作的各項措施落到實處，取得實效。安全生產(chǎn)責任制要扎實。各企業(yè)要把強化員工安全意識，落實全員安全生產(chǎn)責任制作為安全生產(chǎn)工作的一項要害性工作抓緊抓好。年底前，都要對安全生產(chǎn)責任制重新進行修訂完善，安全生產(chǎn)職責要簡練、務實、有針對性。要配套制定安全生產(chǎn)責任制的考核辦法，實行安全生產(chǎn)工作述職報告制度，將履行安全生產(chǎn)責任制情況作為干部考核的重要內(nèi)容，完善安全生產(chǎn)責任制的考核機制。以落實安全生產(chǎn)責任促進員工樹立法制觀念，增強安全意識；以強化全員安全意識促進安全生產(chǎn)責任制的落實，做到安全生產(chǎn)人人有責，實現(xiàn)從要我安全到我要安全、我會安全的轉(zhuǎn)變。安全生產(chǎn)治理機構(gòu)要落實。各企業(yè)要認真摸清現(xiàn)有安全治理機構(gòu)和安全治理人員配備情況，以滿足安全生產(chǎn)工作需要為原則，設置安全生產(chǎn)治理機構(gòu)，落實編制和充實人員。各企業(yè)及企業(yè)所屬二、三級單位，非凡是油氣生產(chǎn)、儲運、煉油化工、工程技術服務、建筑施工等不到300人的企業(yè)所屬三級單位，要按規(guī)定設置專門安全生產(chǎn)治理機構(gòu)，盡快形成企業(yè)三級機構(gòu)，四級治理的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡。機構(gòu)設置要在今年年底全部完成，力爭年上半年全部配齊人員。這項工作由人事勞資部門、監(jiān)察部門、安全部門一起督導落實。安全生產(chǎn)費用要據(jù)實列支。各企業(yè)要保證用于安全生產(chǎn)方面的資金投入，要列入計劃、納入預算、優(yōu)先保證。按規(guī)定和實際需要列支事故隱患治理和安全技措項目經(jīng)費。作業(yè)者、建設單位、承包商都必須依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和施工作業(yè)現(xiàn)場達到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不得以經(jīng)營困難、降低成本等為借口減少安全投入。大家要明白一個道理，一個企業(yè)效益差一點可以靠今后的工作彌補，但人死了不能復生。事故隱患整改要害在于及時，各企業(yè)要繼續(xù)全面排查事故隱患，對過去遺留的事故隱患，力爭用3到5年時間整改完畢。對列入應該治理的隱患項目，要按照分工，確定整改人，掛牌督查。對隱患不治理，不能上新項目。各企業(yè)安全監(jiān)管部門對列入整改計劃的項目，要定期督查；對未整改項目定期公布，限定整改時間。集團公司將組織整改事故隱患專項督查組，檢查、督導整改事故隱患。安全培訓要注重實效。搞好安全生產(chǎn)培訓，是提高安全生產(chǎn)治理人員和從業(yè)人員安全技術素質(zhì)的重要途徑。各企業(yè)要抓好安全培訓機構(gòu)建設，不斷完善培訓設施和條件，形成四級安全生產(chǎn)培訓網(wǎng)絡。培訓部門和安全部門要制定全員安全技術培訓計劃，組織編寫符合各類人員實際需要的安全培訓大綱、教材、題庫和考核標準，采取各種途徑，提高培訓質(zhì)量。年底以前，完成生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及所屬重點二級生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全治理人員的培訓，取得上崗資格，滿足申請國家安全生產(chǎn)許可證的基本條件。企業(yè)還要做好其他治理人員、有關技術人員的培訓，強化現(xiàn)場操作人員，尤其是班組長、新上崗和轉(zhuǎn)崗員工的培訓，力爭在底前，脫產(chǎn)培訓一遍。安全監(jiān)督要切實到位。各企業(yè)要按照集團公司的規(guī)定和要求，配備安全總監(jiān)、副總監(jiān)。年底前，完成企業(yè)安全總監(jiān)、副總監(jiān)的配備；年底前，基本完成企業(yè)所屬重點二級生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全總監(jiān)、副總監(jiān)的配備。在企業(yè)或企業(yè)所屬工程技術服務二級單位設置專業(yè)安全監(jiān)督站，人員基本配備齊全。要加強安全監(jiān)督站建設，規(guī)范運作，形成完善的內(nèi)部第三方的監(jiān)督機制，按規(guī)定派駐安全監(jiān)督。力爭用三年時間建立起監(jiān)管分離、同體治理、異體監(jiān)督的監(jiān)管模式，不斷提高現(xiàn)場監(jiān)督水平，確保施工作業(yè)始終處于受控狀態(tài)。
（二）貫徹落實《決定》，嚴是前提嚴就是嚴格治理、令行禁止。凡事嚴字當頭，真正做到在安全思想上嚴厲、制度上嚴謹、組織上嚴密、治理上嚴格和紀律上嚴明，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的基本要求。查處違章要嚴厲。各企業(yè)要把反違章作為安全生產(chǎn)工作的重點來抓，加大狠反違章非凡是狠反習慣性違章的力度。年內(nèi)各企業(yè)都要制定違章處罰規(guī)定，對查出的各類違章行為，不管是否造成事故，都要嚴厲處理，決不姑息；對嚴重違章行為，要從嚴從重處理，直至下崗、解除勞動合同，決不搞下不為例。力爭用兩年的時間，形成人人講安全、人人遵章守紀、安全意識普遍增強、三違行為明顯下降的良好氛圍。專項整治要嚴格。各企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，切實搞好十個加強。要針對薄弱環(huán)節(jié)，研究下一步深化專項整治工作方案，突出重點，主要加強以防井噴、防爆炸、防火災，防特大交通事故為中心，做好井控、危險化學品、交通、消防、民爆器材、特種設備、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場等方面專項整治工作，嚴格生產(chǎn)過程監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改。采取切實有效措施，把整治工作進一步推向深入。力爭在兩年內(nèi)取得實效，推動集中專項整治向規(guī)范化、制度化治理轉(zhuǎn)變，形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法制程序。安全評價、三同時治理要嚴謹。按規(guī)定認真做好新建、改建、擴建項目及引進項目的安全預評價、竣工驗收評價、三同時治理工作，以及重要生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)項目、生產(chǎn)區(qū)域的評價、評估工作，嚴謹細致審核。
（三）貫徹落實《決定》，細是查評價報告，真正從源頭上把住安全關，提高本質(zhì)安全水平。保證細就是精雕細刻、精益求精。勿以善小而不為，勿以惡小而為之；千里之堤毀于蟻穴，事故總是起因于細節(jié)上的失誤。因此，抓安全生產(chǎn)工作，必須把精細化治理貫穿于生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)和每道工序，精雕細刻、精益求精。安全指標要細化。各企業(yè)要結(jié)合《決定》提出的、分階段目標，制定安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃，分別提出各個階段安全生產(chǎn)工作的預期目標，并依據(jù)規(guī)劃進一步細化和具體化，制定分年度的安全生產(chǎn)控制指標，層層分解到基層單位。要把安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃列入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局之中，做到統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，同步實施，共同推進。發(fā)揮安全生產(chǎn)控制指標的導向、約束、激勵和評價作用。修訂規(guī)章制度、完善事故預案要細致。
要根據(jù)《決定》的規(guī)定，抓緊制修訂相關配套規(guī)定、辦法。年內(nèi)集團公司將出臺《安全生產(chǎn)治理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度。各企業(yè)要結(jié)合貫徹《決定》和集團公司規(guī)章制度，組織力量制定、修訂完善本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。力爭在年底前形成安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系。通過完善規(guī)章制度，推動依法簽訂安全生產(chǎn)合同，實行危險作業(yè)許可制度等各項制度的實施。要分類別、分級次編制事故應急預案。各企業(yè)要針對油氣井井控、劇毒化學品、重點煉化裝置、大型油氣儲存站庫、長輸管道、海上作業(yè)和民爆器材、放射源等有可能發(fā)生重大突發(fā)事件的危險源，編制企業(yè)級應急救援預案，并力爭年末完成，上報當?shù)卣踩鞴懿块T備案。企業(yè)二級單位和部門要根據(jù)應急救援預案職責和分工要求，編制完善應急響應預案。各基層單位要針對實際，修訂完善應急處置預案。要加強與當?shù)卣⒅苓呄嚓P方的信息溝通，非凡是同一地區(qū)上市與非上市企業(yè)之間的協(xié)調(diào)、溝通，建立起預警、接警、救援和恢復的聯(lián)動機制。各企業(yè)要根據(jù)預案規(guī)定，分級進行培訓和演練；并對相關方和周邊群眾進行廣泛的應急自救知識宣傳；要建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和器材，切實增強隊伍的應急救援能力，有效避免事故發(fā)生或把事故損失減少到最低限度。安全質(zhì)量標準化要精細。廣泛開展安全質(zhì)量標準化活動是加強企業(yè)安全生產(chǎn)的基層和基礎工作重要載體，是落實企業(yè)責任主體的基本途徑。各企業(yè)要重視這項工作，制定活動的具體內(nèi)容、步驟和方法，今、明兩年開展施工現(xiàn)場標準化，崗位操作標準化，基層治理標準化的達標試點活動，全面推開。在生產(chǎn)作業(yè)過程中的各環(huán)節(jié)、各崗位要嚴格按照技術標準和治理規(guī)范組織生產(chǎn)，非凡要認真執(zhí)行年內(nèi)即將出臺的含硫鉆井技術等標準，按照工藝規(guī)范、操作規(guī)程規(guī)范安全生產(chǎn)行為，搞好生產(chǎn)作業(yè)全過程控制。要將質(zhì)量標準化活動與加強基層安全建設、專項整治和依靠科技提高安全生產(chǎn)水平結(jié)合起來，建立自我約束機制。同志們，做好新形勢下的安全生產(chǎn)工作，任務艱巨而繁重，希望各級領導干部進一步認清形勢、明確責任，與時俱進、開拓創(chuàng)新，切實抓好《決定》的貫徹落實，以對黨和人民高度負責的精神，扎扎實實搞好安全生產(chǎn)工作，為建設具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
謝謝大家！