領導在廉潔大會上的講話|領導在廉潔大會上的講話
領導在廉潔大會上的講話
今天我們在這里召開局領導班子廉潔暨機關效能建設動員大會。之所以將廉潔評廉工作與效能建設工作結合在一起，是因為這兩者有著密切的關系，而且兩者都為順利完成今年工作目標任務起著十分重要的作用。剛才局班子成員向大家作了廉政承諾，局黨工委也與各企事業單位簽訂了責任書，其目的就是為了加強我局的黨風廉政建設和反腐敗工作，為今年全局的各項工作順利開展提供堅實的政治保證，這與我們開展效能建設、提高工作效率、效益的目的是完全一致的，都是為了確保今年交通局各項工作任務的完成。
近年來我縣交通事業的發展勢頭很猛，取得了一定的成績，交通工作也越來越受到了各級政府部門的關注和重視，得到了廣大群眾的關心和支持。今年“兩會”結束后，人大建議、政協提案就有75件之多，這充分反映了交通事業在人民群眾心目中的地位和作用。但是，我們還應清醒地看到，當前我們面臨的嚴峻形勢和擺在我們面前的挑戰。應該認識到，在發展的歷程中，制約要素顯得尤為突出，電力供需矛盾、土地指標緊張、銀行銀根緊縮、不穩定因素增加等等，都直接影響到了我們的交通工作；另一方面，當前交通建設任務異常繁重，交通工作者的壓力越來越大，人民群眾對我們的期望值也越來越高。今年各大工程投資總規模達億元，當年完成投資億元，任務不輕、困難不小，這就需要我們切實加強機關效能建設。加強效能建設，最終就是提高工作效率、狠抓工作落實，這就要求我們大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。為此，下面我講三個問題：
一、充分認識加強效能建設的重要意義。
月日，胡同志在中紀委三次全會上發表重要講話，突出強調在全黨大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。縣委結合我縣實際，明確提出今年是貫徹科學發展觀的要求、推進各項工作統籌發展的狠抓落實年；同時，也是我們交通局工作承前啟后、繼往開來的重要之年。只有加強效能建設，才能不斷提高我們的行政能力和工作效率，才能逐步建成一支能干事、肯干事、會干事的干部隊伍，才能不斷提高我們的工作質量和工作水平，才能把各項工作抓緊抓實、抓出實效。
1、加強效能建設，是學習實踐“三個代表”重要思想，轉變工作作風的必然要求。“三個代表”重要思想是新世紀新階段全黨全國人民繼往開來、與時俱進，實現全面建設小康社會宏偉目標的根本指針。學 本文來自轉載請保留此標記。 習貫徹“三個代表”，關鍵是要牢牢把握立黨為公、執政為民這個本質。交通的各項工作，從本質上來講，就是為了解決立黨為公、執政為民這個問題。我們交通工作點多、線長、面廣、流動性強，是面向全社會、聯系千家萬戶，路、河、車、船、站都與人民群眾的生產生活息息相關。因此，交通工作的好壞，直接關系人民群眾的切身利益，直接影響黨和政府在群眾心目中的形象。這就需要我們不斷改進工作作風，不斷提高工作效能，將當前作風建設中存在的突出問題和人民群眾反映強烈的問題，以求真務實的精神和作風，一件一件抓落實，一步一步抓落實，切實做好交通工作，真正維護好、實現好人民群眾的根本利益。
2、加強效能建設，是落實縣委縣府工作主題，做大做強做優交通事業的有力保證。縣委縣府將今年的工作主題定為“保強爭優、統籌發展”。統籌城鄉發展，交通首當其沖；全縣率先基本實現現代化，交通首先要實現現代化。這是趨勢，也是任務。要落實縣委縣府今年的工作主題，適應當前的嚴峻形勢，應對越來越高的工作要求，完成更為艱巨的工作任務，取得更為顯著的工作成效，首先在于機關以及直屬事業單位和各工程指揮部，在于我們的機關工作人員和各級領導干部。領導干部和機關工作人員的德才兼備、工作效率和精神狀態，直接關系到我們的各項工作決策和措施的貫徹落實。因此，我們必須始終保持良好的精神風貌，萬分珍惜當前機遇，不斷改進工作作風，切實提高工作效能，勇挑重擔，不辱使命，加快交通工程建設步伐，全力推進我縣交通事業的新跨越。
3、加強效能建設，是改革現有管理體制，完善內部運行機制的重大舉措。開展效能建設的目的之一，從宏觀角度來講，就是為了推進政府職能的轉變，改革行政管理體制；從微觀的角度來講，就是為了變革和完善一個機關、一個單位的內部運行機制和管理制度。如何根據新的形勢要求的變化，進一步轉變工作職能，規范工作程序，提高工作效率，形成工作合力，就成為了我們的當務之急。我們只能順應形勢、主動出擊，認真尋找工作突破口和創新載體，而效能建設正是充當了這一工作載體。為此，我們必須認真查找目前存在的問題和不足，整合內部管理要素，理順運行體系，規范各種工作制度，努力使我們的各項工作步入一個行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制，集中精力抓好重點，全面推進各項工作的落實。
二 、圍繞中心，突出重點，大力開展效能建設。
今年我局效能建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中紀委三次全會精神，緊緊圍繞縣委縣府“保強爭優、統籌發展”的工作主題，以學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例》和《行政許可法》為契機，以改革機關職能配置、完善內部運行機制、規范工作行為、提高管理效益為主要內容，以加強宣傳教育、組織領導、職能轉變、建章立制、業務建設、考核獎懲為抓手，努力使局機關和直屬事業單位、工程指揮部在履行職責和改革創新上有新的突破，在服務水平和辦事效率上有新的改進，在廉潔自律和抵制腐敗上有新的加強，在人民群眾對交通工作的滿意度上有新的提高。
按照這一指導思想，我們必須抓住以下幾個方面重點，扎實推進我局的效能建設：
1、加強宣傳教育。思想是行動的先導。對效能建設認識不到位，要做好這項工作就無從談起。效能建設針對的是單位工作中長期形成的陳規陋習。對于這些陳規陋習，“久而不聞其臭”；等他們自動改過來是不可能的，必須通過廣泛深入地宣傳教育，才能把思想統一起來，才能打破舊觀念和條條框框，擺脫不良習氣，才能出現蓬勃向上、創新求變的自覺性。我們要密切聯系交通實際，求做大做強交通事業之真，務大干交通建設之實；求執政為民之真，務全面加強黨建之實，大力開展“四觀二意識”教育，努力做到為民執政、依法行政、從嚴治政、誠信理政，這樣才能做到求真務實。馮縣長在今年第一次城交例會上指出：黨委、政府的工作歸根到底是抓工作的落實，一個干部的道德品質好壞關鍵看抓落實，一個干部的水平、能力如何關鍵看抓落實，抓工作的落實就是對黨、對人民群眾、對法律負責的精神。馮縣長把抓工作的落實提到如此高的高度來認識，這充分說明，我們抓機關效能建設，關鍵在抓落實。一個好的干部，有能力、有水平的干部，必定是思路清晰、作風扎實、工作抓落實的干部。我們有的同志整天忙忙碌碌，工作抓不到點子上，一天十天過去還是老樣子，點點、撥撥、動動，沒有積極性和創新精神。
2、理順職責體制。職責不清、體制不順是造成大量官僚主義、形式主義和拖延推諉現象的主要原因。這一弊端對工作的正常開展、任務措施的貫徹落實會帶來許多不利影響，有時甚至會使一個單位人心渙散、工作停滯不前或難以開展。職責的分配、體制的確定是一個歷史的過程，它會隨著情況的變化而逐漸暴露出其缺陷。前階段，我們就事業單位和工程指揮部的崗位責任制和內部工作規范作了明確要求。這些規范和要求跟以前相比，有著質的不同，標準更高了，職責也更明確了。但我們對這些職責制度進行完善，不一定就意味著以前的就是錯的，而是因為要順應新的形勢、新的任務的需要，對這些東西的改革完善，不僅是需要的，而且也是必然的。就拿我們交通行業主管部門的職責來講，若要使干部職工服從于我們的領導和管理，首先就要提高我們自己的領導管理水平，才能使他們心服口服。
3、完善制度建設。鄧小平同志曾經深刻地指出，制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。制度就是一種規范。《行政許可法》 月日 正式實施，今后對行政機關來說，將不再是“我想管就能管”，而是“法律規定你管的才能管，而且必須管好”，這對傳統的行政管理觀念是一個極大的沖擊。因此，要將建立制度、規范行為與打破傳統、解放思想結合起來，圍繞創新改革、轉變職能、從嚴管理的要求，以規范化、標準化、科學化為目標，加強制度建設，明確工作職責，理順工作關系，規范工作程序，形成分工協作、密切配合、有條不紊、反應靈敏的工作機制。要全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、ab崗工作制等制度，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確服務要求，以公開評議制來強化民主監督，以失職追究制來嚴肅工作紀律，使機關和單位的運作更加協調、更加高效、更加規范，逐步實現抓人出事、以制度管人管事的局面。
4、改進工作方法。理論聯系實際，是馬克思主義最基本的工作方法。我們開展工作永遠離不開理論與實踐這兩者的有機結合。對于我們做交通工作的人來說，最需要的是實干，公路、航道、橋梁、隧道不是靠口號喊出來的、說空話說出來的，必須一步一個腳印地干出來。當然，我們干也要有方法，不能蠻干；否則，就事倍功半，就沒有效能。因此，我們要注意學習。既要學習政治理論，也要學習經濟管理和法律法規等業務知識，更要加強黨性修養；要學會調研，針對工作重點、難點，深入開展調查研究，發現問題，吸取意見，凝聚智慧，提出措施；要重在落實，增強事業心和責任心，講實際、鼓實勁、辦實事、重實績，不 本文來自轉載請保留此標記。 圖虛名、不搞花架子，扎扎實實地把各項工作落到實處。各級各單位都必須做到“六要六不要”，即：要政令暢通不要中間梗阻，要敢于負責不要推諉拖拉，要規范行政不要隨意執法，要埋頭實干不要坐而論道，要笑臉相迎不要態度生冷，要出于公心不要吃拿卡要。
5、堅持反腐倡廉。良好的作風是效能建設的具體體現。沒有好的作風，提高效能就是一句空話，而腐敗行為必然導致效能的低下。我們加強效能建設，必須同時抓好廉政建設。一是要以黨和國家事業、人民群眾的利益高度，充分認識反腐倡廉工作的重大意義，加強從政道德教育、示范教育和警示教育，樹立正確的權力觀和利益觀，筑牢拒腐防變的思想底線，堅持落實領導干部廉潔自律各項規定，按照中紀委三次全會提出的“四大紀律、八項要求”加強自身建設，身體力行。今天我們在這里召開系統干部大會，鄭重其事進行廉潔，目的就是要求你們督促我們。二是要繼續落實黨風廉政建設責任制，認真貫徹《反腐倡廉防范體系實施意見》，關口前移，正本清源。三是要加大行業廉政建設和反腐敗工作力度，進一步完善工程招投標制、設計變更制、資金撥付和使用監督制、工程建設全過程監督制等等，突出抓好交通工程和行業管理的廉政問題。談到設計變更，各指揮部的同志一定要加強事業心和責任感，一定要嚴格按變更制度辦事，切忌隨心所欲。
6、嚴格考核獎懲。一項好的工作措施、工作制度能否見到實效，離不開有效的監督和嚴明的獎懲。要確保效能建設不走過場，就必須嚴把考核關。要結合機關和各單位的自身特點，制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法，并把績效考核與崗位責任制考核、黨風廉政建設責任制考核、領導干部年終述職、公務員年度考核等結合起來，通過組織考評、社會評議和明查暗訪等多種形式，實施對效能建設的有效管理和科學考核。
總之，要通過加強效能建設，真正實現：一是機關職責進一步理順，內部管理進一步加強；二是運行程序進一步規范，辦事流程更加順暢；三是干部職工責任意識進一步增強，工作作風明顯好轉；四是干部隊伍進一步優化，素質進一步提高，廉政建設進一步加強。
三、切實加強對效能建設的組織領導。
效能建設是一場自我革命，是一項系統工程，也是一項長期而艱巨的任務，需要各有關單位和廣大干部職工求真務實、共同努力、長抓不懈。
一是要加強組織領導。根據局黨工委《關于開展效能建設工作的實施意見》，局里已成立效能建設領導小組及辦公室，負責抓好全局效能建設工作的組織、協調和指導，并在此基礎上，建立了效能監察投拆中心，負責接受和處理有關效能建設的投訴。各單位會后也要及時建立起相應的機構，建立工作責任制，分解工作目標，明確工作職責，確保工作抓實。領導干部要帶好頭，帶頭說實話、辦實事、務實效；尤其是“一把手”，要切實擔負起領導責任，做到帶好頭、盡好責、管好人。
二是要突出工作重點。解決當前存在的影響效能的突出問題，是效能建設的重要切入點和突破口。如果我們能在一些突出問題上得到有效整治，效能建設就能真正取得實效，兄弟局辦、鎮（街）和基層群眾才會擁護和認可。各級各單位一定要做好維護部門和系統整體形象的文章，對辦事拖拉推諉、責任心不夠強的問題，對上級交辦的事情，對基層和群眾要求辦的又符合政策規定的事情，一定要速決速行、雷厲風行，不能出現中間梗阻；單位與單位、科室與科室之間要加強溝通和協調，做到情同手足、親如兄弟，不能出現推諉扯皮、敷衍塞責的現象；對于人浮于事、管理松散的問題，各單位、科室要加強內部的嚴格管理，加強激勵和制約，著力整治干部職工中存在的無所事事、紀律松散等問題。局里已確定了全局效能建設工作的主要內容，望各單位會后也要發動職工和群眾，開門納諫，征求意見，梳理問題，并針對存在的問題，結合重點崗位和重點環節，找準切入點和突破口，有的放矢地開展整改，并力求出實招、見實效。
三是要明確工作步驟。局里已列出效能建設實施計劃表，大致分為四步走，具體有關文件中已說明，我這里也不再展開。希望各單位按照局里的統一部署，抓緊對本單位的效能建設工作進行謀劃，并結合自身實際，制訂出實施方案，要求各階段都要有工作側重點和措施，并及時總結經驗，鞏固提高，實現長效治理。
同志們，今年是我縣“城建形象年”，交通工作任務重、時間緊、要求高、難度大。為此我們一定要大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，狠抓工作落實，不斷加強效能建設，努力以嶄新的精神面貌和工作狀態，埋頭苦干，奮發向上，為做大做強我縣的交通事業、實現全縣經濟社會發展新跨越作出我們新的貢獻！