【要擴大 推進黨務公開】黨務公開推進講話
黨務公開推進講話
高度重視、精心組織、扎實推進黨務公開工作，同志們要按照市委的統一部署和局黨委的要求。六中全會的指引下，為推動我市文化廣電大發展大繁榮提供更加堅強的政治保證。
主要任務是落實我市黨務公開領導小組和市直機關黨務公開工作推進會的有關精神，今天召開全局系統黨務公開暨創先爭優工作推進會。進一步推動我局系統的黨務公開工作。剛才，與會同志集體參觀了市財政局黨務公開工作的開展情況和成果展示，衛寧同志就我局系統今年以來開展黨務公開工作的情況作了通報，既談了前一段時間我開展工作的情況，也了局系統在黨務公開工作的推進上存在不足，看是客觀實在完全贊同。剛才，參觀學習了市財政局的經驗和做法，不知道同志們有什么想法和體會，給我感觸很深。以下幾個方面是很有特色的值得借鑒學習。一是領導高度重視，僅從整個展示的規模，就可看出該單位的重視程度；二是公開內容全面，涉及黨務政務的方方面面，連局領導的工資情況都在公開內容之中；三是參與面廣，從每個單位到每個干部職工都參與其中；四是措施扎實，推動有力，申請與主動公開，靜態與動態公開，黨委與支部公開，黨務公開與隊伍建設，黨務公開與政務公開”五個結合很有特色；五是公開程序嚴謹高效，從展示內容中可以發現，公開的內容在審批程序上是嚴謹的效率也是很高的沒有拖沓和延期的現象；六是公開方式多樣，網絡、視屏、專欄、展板、專刊、文件、簡報、會議等等，凡是可以采用的方式，基本都有了七是公開內容歸檔及時、管理規范，從所有公開內容的歸檔看，確實是下了真功夫，花了大力氣的有句老話，不怕不識貨，就怕貨比貨，市財政局確實有許多值得我學習的地方，希望在座各位好好思考，好好琢磨，力爭有所借鑒，有所創新，有所超越。當然，也做了許多工作，存在這些差距，既有客觀原因，也有主觀原因。通過今天的參觀學習和情況通報，應該有一個新的更高的更清楚的認識，明確努力的方向，以 六中全會精神為指針，嚴格按照市里的統一要求，結合本單位的實際和特色，扎實抓好黨務公開工作。局黨務公開領導小組辦公室要加大督查力度，對黨務公開工作重視不夠、推動不力、成效不大的單位，要按照相關規定，給予通報批評，年度目標考核和年度廉政目標考核中有明顯的體現。下面，受局黨委書記汪俊同志的委托，講三點意見。
一、進一步增強推進黨務公開工作的緊迫感、責任感和自覺性
加強黨內民主建設的重要舉措，推進黨務公開是黨的做出的一項戰略部署。新時期加強和改進黨的建設的一項重要內容。黨中央高度重視黨務公開工作，近年來作出了一系列重要指示。總書記在建黨 周年慶祝大會的講話中特別：堅持和完善黨的領導方式和執政方式，發揚黨內民主，積極穩妥推進黨務公開，保障黨員主體地位和民主權利”市委制定了關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》及實施細則，明確了推進黨的基層組織黨務公開的重要意義、基本要求和主要任務。這里我講三層意思：
（一）已經成為當前擴大黨內民主、增進黨內團結、增強黨的執政能力的政治任務；已經成為推動政務公開、廠務公開等各項公開的統率力量；已經成為推動文化廣電事業發展的重要保障。做好黨務公開工作有利于體現黨員主體地位，進一步增強推進黨務公開工作的緊迫感。推進黨務公開工作。有利于廣泛集中和及時反映黨員、群眾的意見建議，也有利于使基層黨組織的工作得到廣大黨員群眾的支持和認同。推動這項工作不僅是落實和保障廣大黨員的知情權、參與權、表達權和監督權的重要措施，也可以防止各級黨組織的工作脫離群眾，保證各級黨組織的工作更加科學民主，從而增強黨組織的凝聚力和戰斗力，基層黨組織必須要做，務必抓緊做好的一項非常重要的工作。
（二）文化大發展大繁榮任重道遠，進一步增強推進黨務公開工作的責任感。按照黨中央 六中全會精神。各級黨組織肩負的任務也更加繁重。黨務公開的一項重要任務就是增強黨員和群眾對基層黨組織的監督。權力不受監督就會產生腐敗。陽光是最好的防腐劑，公開是監督的最有效方式。要通過推進黨務公開，規范權力運行，防止“暗箱操作”和權力濫用，及時發現和遏制消極腐敗現象，逐步建立健全科學的權力結構和運行機制，從源頭上預防和治理腐敗。把這項工作做好了就能贏得廣大黨員群眾的認可和擁護，全局系統營造風清氣正的良好環境。黨務公開工作直接關系到黨的執政根基是否牢固，黨組織負責人務必要下大力氣抓好，一定要增強政治意識和責任意識。
（三）推進黨內基層民主建設，進一步增強推進黨務公開工作的自覺性。推行黨務公開。落實黨要管黨、從嚴治黨的重要任務。各級黨組織特別是主要領導干部必須切實重視，切實增強工作的自覺性。要把開展黨務公開作為加強黨組織建設，更好踐行黨的宗旨，密切黨群關系，發揮戰斗堡壘作用的重要舉措，主動地、實實在地推進黨務公開。要通過開展廣大黨員看得見、摸得著、能參與的黨務公開，密切黨群關系，消除隔閡，化解矛盾，減少阻力，贏得廣大黨員群眾對工作的支持。
二、確保工作取得實效.扎實推進黨務公開工作。
一定要把這項工作作為當前和長期的一項重要任務，黨務公開工作是一項系統工程。抓緊抓實抓出效果。
（一）堅持黨務公開原則。重點把握好三個方面：一是要做到積極穩妥、依紀依法。要堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，要把握工作要求。堅持先黨內后黨外、因地制宜、先易后難、循序漸進。要嚴格按黨內法規和紀律的規定辦事、按程序操作，并且隨著形勢任務的發展變化和工作的不斷深入，及時調整、充實公開內容，完善公開機制。二是要做到分類指導、規范科學。要針對不同類型黨的基層組織，確定相應的公開內容和方式，規范共性、突出個性，提高黨務公開的針對性和有效性。公開內容要真實、具體，公開形式要多樣、便捷，公開程序要規范、嚴謹，保證黨務公開的時效性和經常性。三是要做到統籌兼顧、整體推進。要把黨務公開與政務公開、黨務公開與公益服務，黨務公開與事業建設，黨務公開與廉政風險防范有機結合，統籌謀劃、整合資源，實現相互促進、協調運轉。全局系統各級黨組織要按照這些基本要求，結合開展創先爭優活動，加快推進基層黨務公開的各項工作，確保今年底在全局系統黨的基層組織中全面實行黨務公開。
（二）突出黨務公開重點。公開內容是黨務公開的核心，要明確公開內容。要突出三個重點：一是黨內的重大事項，二是廣大黨員、群眾及社會關注的重大問題，三是涉及黨員、群眾切身利益的問題。要不斷深化“黨員群眾最想知道什么，就公開什么”意識，要在把握好公開范圍的前提下，做到最大程度的公開。凡是有利于加強黨的自身建設，增強黨務工作的開放度、透明度；有利于加快民主政治建設進程，擴大黨員群眾對黨務工作的知情權、參與權、監督權；有利于促進文化廣電大發展、大繁榮的都要全面公開，確保黨務公開真正貫穿于權力運行的整個過程。各單位要結合本單位實際，突出工作重點，研究細化公開內容，力求全面的同時，突出各單位重點和熱點，使其更加具體化，更具有可操作性。特別要突出對各級黨組織和領導干部在人權、財權、事權運行過程上的公開，真正打造出干部群眾信服的有利于文化廣電事業建設的陽光黨務”陽光政務”
（三）提高黨務公開實效。局系統大部分單位都結合自身實際制定了黨務公開工作目錄》確定了公開內容，要豐富公開形式。界定了公開范圍。但黨務公開是一個漸進的過程，動態的要根據黨內民主的不斷發展，進一步拓寬公開形式，堅持形式服從內容，注重公開實效，把傳統公開方式與現代科技手段結合起來，既要發揮好會議、文件、簡報、公開欄等傳統手段的作用，也要創新公開載體，積極探索運用網絡、手機短信等現代信息手段，提高黨務公開的時效性和覆蓋面。要根據工作要求和黨員群眾需要，努力做到固定內容長期公開、常規工作定期公開、階段性工作逐段公開、熱點問題及時公開，不斷提高黨務公開工作的實效。
（四）增強黨務公開可信度。黨務公開具有很強的政策性和嚴肅性。只有規范公開程序，要規范公開程序。按程序辦事，才能避免隨意性，確保黨務公開工作規范運作，提高黨務公開的可信度。要研究制定進一步規范黨務公開程序的保障制度，將公開工作貫穿于黨內事務醞釀、決策、實施的全過程。同時，要處理好公開內容和公開時限的關系，做到結果公開和過程公開相結合，以公開程序的規范運行取信于我黨員和群眾。
三、切實加強對黨務公開工作的組織領導
結果好壞，開展黨務公開工作是各級黨組織的一項政治責任。黨務公開工作力度大小。能否達到預期的目的關鍵在于各級黨組織的認知程度，核心在于各級黨組織主要領導的認識是否到位，重點在于各級黨務部門高效的統籌協調。要抓好此項工作，下面幾個方面必須要做好做實。
統一指導、協調全局系統的黨務公開工作。局屬單位各級黨組織要按照局黨委的統一部署，一要加強組織領導。已經成立了局黨委公開領導小組及其辦公室。把黨務公開工作列入重要議事日程，納入黨的建設的重要內容，進一步完善和加大領導力度，認真研究部署，精心組織實施，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，思想認識上、工作氛圍上、領導體制上為黨務公開的推進營造良好的氛圍，提供經費和組織保障。黨務公開領導小組和監督員要充分發揮作用，認真落實責任，相互協調配合，切實抓好黨務公開的督促檢查、協調和推進。
加強宣傳教育，二要注重輿論宣傳。充分發揮各種媒體的作用。引導廣大黨員干部深刻認識實行黨務公開的重大意義，解黨務公開的基本原則、基本內容和基本方法，以積極的態度參與黨務公開工作。要及時總結推進黨務公開的好經驗、好典型，正確引導社會輿論，努力營造良好社會氛圍。
又是新時期一項新的實踐，三要完善保障制度。開展黨務公開既是黨歷來堅持的制度。必須要認真總結經驗，健全工作制度。要建立健全例行公開制度，保障黨務公開的經常性；要建立健全依申請公開制度，保障黨務公開的合法性；要建立健全監督檢查制度，保障黨務公開的科學性；要建立健全信息反饋制度，保障黨務公開工作的及時性；要建立健全考核評價制度，保障黨務公開工作的有效性。
重點檢查各級黨組織領導體制和工作機制是否健全、黨務公開內容是否全面、形式是否適當、程序是否規范、時限是否及時到位、信息反饋是否及時處理、效果是否明顯，四要強化監督檢查。局黨務公開工作領導小組辦公室要加強對黨務公開工作的監督檢查。確保黨務公開工作落到實處。