防范化解重大風險研討發言稿范文匯總八篇
發言稿指參加會議者為了在會議或重要活動上表達自己意見、看法或匯報思想工作情況而事先準備好的文稿,是演講上一個重要的準備工作。今天下面是小編精心整理的防范化解重大風險研討發言稿范文匯總八篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
【篇一】防范化解重大風險研討發言稿
在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發表重要講話,對新形勢下黨和國家面臨的重大風險挑戰進行了系統闡述,為統一思想認識、防范化解重大風險指明了方向,為我們應對風險挑戰提供了根本遵循。今天,人社黨組成員對防范化解重大風險進行專題學習研討,通過認真學習,我對關于防范化解重大風險的重要講話精神有了更加深入的理解和認識,進一步提升了防范化解重大風險的緊迫感和責任感。下面我談幾點認識和學習體會:
一、增強底線思維,樹立憂患意識,就要清醒正確認清形勢。“人無遠慮必有近憂”,強調的就是個人憂患意識的重要性。對于國家民族而言,憂患意識是中華民族的生存智慧,更是促進國家富強、民族復興的催化劑和動力源。對于政黨而言,憂患意識是中國共產黨的生命線,中國共產黨是一個在國家內憂外患的環境下誕生、發展、壯大的政黨,正是在這樣的背景下,中國共產黨歷屆領導同志無不強調憂患意識。增強憂患意識,不是一句空話套話,而是在偉大的革命斗爭實踐中,用血的教訓總結歸納出來的至理名言。增強憂患意識,就要清醒正確認清形勢,既要認清國內國外形勢,又要認清政治經濟形勢。既要認清改革發展形勢,又要認清安全穩定形勢。既要認清當前現實形勢,又要認清未來發展形勢。只有這樣,才能做到統攬全局、高瞻遠矚,只有這樣,才能做到心中有數、有的放矢。只有這樣,才能做到有效應對、化險為夷。保持斗爭精神,就要不畏艱難、勇往直前,斗爭是殘酷的、現實的,只有不畏艱難,才能直面困難、克服困難、取得勝利。保持斗爭精神,就要敢于擔當、迎難而上,斗爭是復雜的、艱巨的,只有敢于擔當,才能頂住壓力、創新突破、解決問題。
二、樹立底線思維,防范化解重大風險,就是要保持斗爭精神。縱觀我國上下五千年的歷史,大秦帝國、大漢王朝都從興盛走向衰亡,從貞觀之治到安史之亂,從康乾盛世到嘉道中落,李自成的滅亡、太平天國的最終失敗等,歷經興衰治亂,周而復始。其間國泰民安的時間最長也不過百余年。我們的先賢從歷史的實踐中總結出了“君子之澤,五世而斬“生于憂患,死于安樂”“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂”、“天下之患,最不可為者,名為治平無事,而其實有不測之憂。坐觀其變而不為之所,則恐至于不可救”等等精辟的警世名言。經常引用歷史典故,啟發我們要以史為鑒。中國共產黨生于憂患、成長于憂患、發展壯大于憂患。共產黨人的憂患意識來源于向人民負責的高度責任感和使命感。在憂患中永不退縮,永不停步,不斷前進,繼續革命,彰顯了革命的徹底性。在革命初見曙光的時候,毛澤東同志在延安窯洞與黃炎培先生徹夜探討跳出“歷史周期率”的問題。奪取了全國的勝利,毛澤東同志正重告誡全黨“不要學李自成”,進京是“趕考”,在七屆二中全會上作出了“兩個務必”的重要演講。“兩個務必”至今仍是我們的座右銘和傳家寶。
在黨的十九大報告中講到,“今天,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標”。表明了我們黨和國家進入了建黨建國以來的最好時期。同時,在大好形勢下,又警示我們,今天的中國,已經進入“風險社會”。他一再嚴肅地告誡全黨要保持“底線思維”,要有最壞的思想準備。進入“風險社會”不是駭人聽聞,強調“底線思維”也絕非空穴來風。這是殫精竭慮,夙夜為公,對當前國內外形勢敏銳洞察,深刻分析所做出的精確判斷。在這次開班式上又再次強調,面對“波譎云詭的國際形勢,復雜敏感的周邊環境,艱巨繁重的改革、發展、穩定的任務”決不可以掉以輕心,樂而忘憂。同時對當前在政治、意識形態、經濟、科技、社會、外事環境、黨的建設七大領域存在的風險,進行了深刻的分析研判,提出了明確的應對措施和具體要求,使我們清晰地看到了當前多種風險因素切切實實地存在著,一些風險隨時都可能發生,迫切需要我們提高防范和化解風險的本領和能力。如何防范化解風險,提出了三個“既要”和三個“也要”。即既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀牛”事件,既要有防范風險的先手,也要有應對和化解風險挑戰的高招,既要打好防范和抵御風險的有準備之戰,也要打好化險為夷、轉危為安的戰略主動戰。落實講話精神,防范和化解風險。
三、樹立底線思維,防范化解重大風險,必須切實摸清風險底數,積極做到有效應對。在省部級主要領導干部專題研討班開班式上,就防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求。這些領域風險在全國范圍內具有普遍性,為我們指出了工作重點和方向。同時,針對不同地區不同領域,存在的重大風險同時還具有特殊性和復雜性。這就要求我們必須始終堅持以關于防范化解重大風險的重要講話精神為指導,全面加強重大風險隱患分析研判,切實找準本地區本部門存在的各類風險和潛在風險,真正摸清風險底數~分門別類實施精準防范、精準化解,提高工作成效。就人社局而言,通過認真排查梳理,共發現政治安全、意識形態、信訪維穩、農民工工資等幾個方面重大風險點。對這些重大風險點,我們高度重視,逐一制定了防范化解措施、應急處置預案,落實了防范化解責任,建立了監測預警機制,牢牢守住守好不發生重大風險的底線。
四、牢固樹立底線思維,防范化解重大風險,必須堅決扛起政治責任,認真履行使命擔當。強調,防范化解重大風險,是各級黨委、政府和領導干部的政治職責。當前,發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,民生領域還有不少短板,意識形態領域斗爭依然復雜,黨的建設還需不斷加強,國家安全面臨新情況,社會矛盾和問題交織疊加,社會治理體系和治理能力有待提高,改革發展穩定任務依然艱巨繁重,一些改革部署和重大政策措施還需進一步落實。面對的這些挑戰和風險,是我們各級領導干部不可推卸的責任,對此決不能有絲毫的遲疑和懈怠。我們必須切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把思想和行動統一到重要講話精神上來,嚴格按照黨中央決策部署和省委工作安排,堅持做到守土有責、守土盡責,敢于當擔、迎難而上,著力在完善風險防控機制上見行動見成效,在落實做實防范化解重大風險領導責任上見行動見成效,全力以赴把防范化解重大風險各項工作做細做實做好。
【篇二】防范化解重大風險研討發言稿
防范化解重大風險,事關黨和國家事業發展全局。在改革發展穩定各項工作中,各級領導干部必須把防風險放在突出位置,筑牢防范化解重大風險“防火墻”。
緊盯重點領域,建立風險防控研判機制。風險研判是風險防控過程的起點和重要基礎。要把握重點領域。充分認識新時代重大風險的性質特點,從國際到國內、從改革到發展、從宏觀調控到微觀主體、從金融領域到實體經濟、從脫貧攻堅到污染防治,既有小概率的難以預測的“*”事件,也有大概率的可以預測的“灰犀牛”事件。緊盯容易引發風險的各種重大因素和問題,加強對人民群眾的思想動態、心理情緒、愿望心聲以及社會動態等事關全局的關鍵性指標進行監控分析,有效防范各類風險連鎖聯動。?
要科學分析研判。聚焦重點領域,充分運用互聯網、大數據、人工智能等新興工具,對各種風險及其帶來的不確定性進行及時、全面、科學的調查研究,廣泛吸收專家、媒體和公眾參與,經過多元主體研討、協商、比較、權衡,消除風險認知偏差,提高風險研判質量。
要找準內在規律。善于透過復雜現象把握本質,善于從紛繁復雜的矛盾中把握規律,及早發現潛在的風險,抓住要害、找準原因,提前考慮、預先謀劃。精準厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面,區分輕重緩急,以重點突破帶動整體推進,在整體推進中實現重點突破。
緊抓關鍵環節,建立風險防控協同機制。重大風險的發生和演變往往會出現跨地區、跨部門、跨層級、跨主體現象,是一項社會系統工程。
要堅持決策。嚴格執行集中制和請示報告制度,充分發揮社會監督、專門監督和其他各種監督的作用,實現對風險產生、發展的全過程進行監控,對風險的發生誘因與事前防范、風險的事中演進與有效控制、風險的化解與事后治理等進行全方位管理,推動風險防控工作科學化、精細化。
要健全協調聯動。充分發揮黨政機關、群眾團體、專業協會的作用,分解風險防控的各種職能,加強咨詢、指揮、協調、執行等部門和人員集中統一配合行動,形成各種社會力量充分參與的全面風險防控體系,力求早發現、早應急、早處置,把風險降到最低。
【篇三】防范化解重大風險研討發言稿
同志們:
備豫不虞,為國常道。黨的二十大報告提出,要提高防范化解重大風險能力,嚴密防范系統性安全風險。縣域是國家治理的基石,縣域安,則國家安。防范化解重大風險如何在縣域落地落細,我認為就是要帶頭堅持底線思維、系統思維、閉環思維,清醒識風險、主動防風險、有效化風險,切實打好防范化解風險阻擊仗,以**一域之穩維護全國大局之安。
要時時放心不下,以底線思維清醒認識風險。縣一級是防范化解重大風險的前沿陣地,必須樹牢底線思維,強化風險意識,以“四觀”清醒認識風險,做到心中有數、了然于胸。要看透“灰黑觀”。“灰”即“灰犀牛”,指大概率的、可以預測的事件,見慣了會覺得麻木;“黑”即“黑天鵝”,指小概率的、難以預測的事件,因為不常發生容易讓人心存僥幸,卻“偶然之中有必然”。“灰犀牛”“黑天鵝”正交替沖擊縣域穩定的底線底板,我們要以一絲不茍的責任態度應對“灰犀牛”,用扎實細致的工作去對沖、擠占、消滅“黑天鵝”!要看重“憂思觀”。人無遠慮,必有近憂。當前,縣域發展仍處于戰略機遇期,優勢與風險共存,機遇和挑戰同在。在縣域工作,要多一些“禍患常積于忽微”的憂思觀,多一些“達摩克利斯之劍懸于頭頂”的危機感,以夜不能寐、半夜驚醒的意識抓風險防范,不當“瀟灑官”“太平官”。要看明“風雨觀”。要聽風就是雨,善于“捕風捉影”,寧愿信其有,不可信其無。當前,雨季汛期來臨,水利、自然資源、農業農村、應急管理等部門對于防汛、地質災害防治等工作,要盡量把形勢估計得更嚴峻些,做最壞的打算、最充分的準備,朝最好的結果努力。要看清“運氣觀”。抓底線工作不能心存僥幸,靠運氣或能保一時安全,但絕非長久之策。**時隔5年重新獲評“湖南省安全生產和消防工作先進縣”,不是靠運氣賭來的。想要保住這塊牌子,更不能寄希望于運氣,必須“精準施策、靶向發力”,做好各領域風險防范化解工作,實現由“被動”向“主動”轉變。
要緊緊抓在手里,以系統思維主動防范風險。以系統思維防范風險,就是要把全領域風險防范作為一個有機整體,緊盯“堵點”“盲點”“焦點”,始終把主動權牢牢掌握在自己手里,不斷增強工作的系統性、預見性和創造性。要通“堵點”。“郡縣治則天下安。”近年來,**縣以開展社會治理現代化試點合格城市創建為契機,有序推進“五治”共建,破解社會治理難題。但在社會穩定等領域仍有很多“堵點”,如信訪總量依然較大,依法治訪任重道遠。我們必須樹立“穩定壓倒一切”的大局意識,進一步建立健全矛盾風險定期摸排、定期研判機制,對摸排出來的風險隱患分類分層、精準施策,面對面解決群眾的合理訴求,對可能引發不穩定事端的及時做好教育疏導穩定工作,做到防范在前、處置在小。要補“盲點”。“盲點”即容易忽視的風險點,風險即事故。作為黨政領導干部,風險點在哪里、重點風險領域有哪些,必須做到心中有數,不忽視一個風險,不放過一個隱患,讓“盲點”無處可藏。如安全生產工作,要對礦山、危化、道路交通、建筑施工、消防和森林防火等重點行業、重點領域、重要場所全面盯緊看牢,確保不留死角、不留盲區。生態環保領域,要充分運用“周末環境會診日”等制度,加強實地走訪調研,真正找準藍天、碧水、凈土保衛戰中的盲區、盲點,全面推進山水林田湖草沙系統治理。要盯“焦點”。對于人民群眾利害攸關的風險隱患,一旦觸發,極易形成社會密切關注的“焦點”。2022年,我們持續開展涉眾型金融領域專項整治行動,完善非法金融監測預警機制,嚴厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、無證經營等非法金融活動,為老百姓守好“錢袋子”,守住了不發生區域性系統性金融風險的底線。
要事事落到點位,以閉環思維有效化解風險。去年以來,**縣創新提出底線工作“點位工作法”,強化點位思維,把每個領域、每個環節的風險隱患都抓具體、抓深入、抓到位,保持了安全形勢持續穩定向好。要摸準點位,構建全鏈條責任。嚴格落實**市委“五全一常態”工作機制,將風險防范化解責任落實到點位,以點帶線、以線促面。“點”上直達,隱患排查、監管執法等工作任務直達點位,督導檢查、考核問效等工作手段直插點位,做到不漏項、不漏管、全覆蓋。“鏈”上發力,分行業分領域建立12條“安全鏈”、61條分鏈,副縣長任總鏈長,部門負責人任分鏈長,構建起全面的風險化解責任體系。“面”上攻堅,充分借助網格化體系,積極發揮村級網格信息員排查隱患、上報隱患作用,“基層吹哨,上級報到”,共同做好風險隱患源頭預防化解工作。要找準穴位,落實全方位監管。風險的根源就在于安全隱患未全面消除,從而導致悲劇發生。我們狠抓源頭治理,切實做到排查常態化、執法規范化、整治長效化,深入開展安全生產“大宣傳、大排查、大整治、大管控”行動,強力推進“打非治違”,加強重點行業領域安全隱患專項整治,及時曝光整改不力的企業和個人,全力推進各類隱患排查、整改閉環管理,掐滅導火索,堅決防范風險變成危險、隱患變成禍患。要對準靶位,凝聚全社會力量。防范化解重大風險,人民是最可靠的后盾、最深厚的力量源泉。隨著基層群眾的民主意識不斷增強,“傳統管制”難以生存,“大包大攬”難以適用,更需著力解決好“為了誰”和“依靠誰”的問題。要站穩人民立場,傾聽民聲、維護民利,把群眾擔憂的、害怕的作為防范重點,把群眾期盼的、要求的作為供給重點,努力防范化解好信訪、“保交樓”、社會治安、生態環保等領域風險,不斷提升人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。要緊緊依靠人民,充分調動社會各界積極性,增強人民群眾防風險的意識,支持社會力量深度參與常態減災、應急救援、安全生產等各項工作,打造防范化解風險的最堅實人民防線。
發言完畢,不當之處,請同志們批評指正!謝謝!
【篇四】防范化解重大風險研討發言稿
今年以來,尤其是x現場會后,我們按照x市委和政法委的工作部署和要求,深入開展“強綜治、創平安、促發展”創建活動,采取切實有效的措施,全面推進綜治信訪維穩防控體系建設,有力地促進了x經濟社會科學發展、和諧發展。
我市的做法和體會主要體現在“高、實、新”三個字:
一、高——從政治、戰略高度抓穩定
一是高度重視。市委x每月主持召開一次治安、信訪和維穩工作聯席會議,政法委x堅持每半個月召集一次政法委班子碰頭會,市公安局局長堅持每周召開班子會議,研究和落實維穩工作措施。公安局長還要不定期向市委常委會匯報治安工作,同時每個季度分別向人大、政協通報一次情況,加強了對治安工作的領導和監督。二是大幅度投入經費。維穩工作和經濟工作一樣,沒有投入就沒有產出。我們加大對綜治工作的投入。全市今年綜治經費投入比去年增加了4000多萬元,是過去五年全部投入的總和。三是重典治亂。嚴打是維護社會穩定的重要手段。為了迅速打擊犯罪分子,先后開展了“鐵拳”、“斷腿”、“平安午夜”等一系列嚴打整治行動,有力地打擊犯罪分子的囂張氣焰。特別是今年以來,涉槍案件和惡性案件大幅度下降。1—7月,全市立涉槍案件13宗,比去年同期下降72.3%。
二、實——夯實基礎強綜治
抓穩定關鍵是要強綜治,而要強綜治必須夯實基礎。一是抓好綜治中心建設。化解矛盾、維護社會穩定,重點在基礎,難點在基層。至7月底止,全市21個鎮(街道)的綜治中心全部投入使用,共投入資金334萬元。綜治中心投入使用后,及時地處理了一大批矛盾糾紛案件,使大量的矛盾糾紛將化解在基層,使(鎮)街由過去上訪的“中轉站”變成“終點站”。為加強對鎮(街)中心的監督,確保高效運作,市委政法委還開通對鎮(街)綜治中心的投訴電話,方便群眾監督。二是抓好專項整治。據不完全統計,每年發生在礦產資源開采和娛樂場所的治安案件,約占全市治安案件的30%左右。為了從源頭上消除隱患,去年以來,我市把整頓礦產資源市場作為專項整治的重中之重,從政法委、公安、檢察、法院、國土等有關部門抽調100多人,對非法開采礦產資源進行徹底整頓,依法取締了58個無證采礦點,大大減少了影響社會治安的不安定因素,同時將增加財政收入1億多元。另外,今年4月份以來,在全市范圍內開展了對娛樂場所和網吧的整治。特別是5月份開展“平安午夜”專項行動,取得了較大的成果。5月份,全市“兩搶”案件比去年同期下降48%,其中廉城“兩搶”案件下降84%。三是抓好群眾性的法制教育。由政法委和宣傳部牽頭,先后組織拍攝制作了《鐵拳行動》、《青少年法制教育》等三個教育專題片,在市電視臺反復播放;市司法局與電視臺聯合開設法制講座;團市委則組織開展“綠色上網”教育活動,市教育局與司法局聯合推進“法律六進”等系列法制宣傳教育活動,收到了顯著的成效。四是抓好信訪工作。1—8月份,我市群眾到本市上訪282批1324人次,批次、人次分別比去年同期下降71%和63.6%。群眾上x到省進京集體上訪也比去年同期大幅度下降。特別是4月份以來,全市沒有出現群眾集體越級上訪。
三、新——出新招創平安
面臨新形勢下治安的新特點,我們必須有新的工作思路、新的工作手段和建立新的工作機制,才能取得實效,實現長治久安。我們主要采取了五方面“新招”。一是創建人大代表測評治安新機制。治安形勢的好與壞,應是人民群眾說了算。為加強對社會治安工作的監督,今年以來,我市先后兩次組織人大代表對社會治安進行測評,加強了人大代表對社會治安的監督。二是創建科學的考核新機制。出臺了《x市社會治安工作責任制》和《x市公安派出所治安工作考核方案》,對派出所所長、教導員考核不及格的一律免職。此外,凡是發生重大治安事件,都由紀委、政法委和檢察院組成聯合工作組及時介入調查,并追究有關人員的責任。今年以來,撤職免職2人,處分3人。三是創建三級維穩新網絡。為了完善維穩防控網絡,解決警力不足的問題,今年1月,我市成立總人數340人的“飛虎維穩總隊”,同時,在每個村(居)委配備1名治安員和4名兼職維穩員,形成市、鎮(街)、村三級維穩網絡。四是創建激勵新機制。我們設立了“平安獎”,對當月轄區內無刑事案件、無群體性械斗、無群眾集體上訪、無安全生產事故的村(居)委會,村(居)委x、主任每人每月發給100元,其他村干部每人每月發給50元的平安獎。建立綜治中心實績考核獎勵制度,市財政每年拿出經費90萬元,由市委政法委每個季度組織對綜治中心進行考核,按得分高低分別進行獎罰。制訂《矛盾糾紛調解個案獎勵辦法》,每年評選100個優秀調解案例進行表彰,充分調動基層開展人民調解工作的積極性。五是創建和諧農村活動新機制。從今年起,我們在全市范圍開展“一好二先三有四和五無”創建活動,促進了農村和諧穩定。今年1—7月,群眾性事件由去年同期8宗下降為3宗。
通過做好“高、實、新”三字文章,我市綜治信訪維穩工作取得了明顯的成效。今年1—7月,全市立刑事案件697宗,比去年同期下降12.3%,立兩搶案件253宗,下降20.9%,其中城區立兩搶案件73宗,下降45.1%。今年8月11日,我們組織全市119名人大代表對治安情況進行測評,認為根本好轉、明顯好轉和有所好轉三項所占比例為96.6%,比年初測評提高了6.9個百分點,特別是人大代表認為根本好轉、明顯好轉兩項所占的比例達51.2%,為實現市委、市政府年初提出的“年底社會治安明顯好轉”的目標奠定了堅實的基礎。
社會平安穩定是最重要的民生問題,穩定才能發展,盛世才能太平。社會治安的明顯好轉,為群眾創造良好的安全環境,同時改善了投資環境,有力地促進我市經濟社會的發展。一是人民群眾安居樂業。二是增強了投資者的信心。從6月以來,投資商尤其x在外地做生意的老板紛紛回到家鄉投資辦廠置業。特別是房地產業迅速升溫,最近拍賣的土地價格比年初提高近一倍。去年和今年簽約的項目也正在逐個落實。三是促進了經濟的全面發展。上半年,全市完成生產總值62.3億元。1—8月,全市地方財政一般預算收入2.13億元,同比增長15.0%;社會固定資產投資26.9億元,增長21.6%;全市電網用電量4.96億千瓦時,增長12.9%;其中工業用電量3億千瓦時,增長12.6%,公務員和教師工資補貼人均增長30%左右。全市20個重點項目和10項民心工程也進展順利,完成征地5300多畝,70%的重點項目可按原定的計劃完成。
盡管我市綜治維穩工作取得了一定的成效,但與x市委、市政府的要求,與x人民群眾的期盼相比,與兄弟縣(市)區相比,還有很大的差距和不足。我們堅信,在x市委、市政府的堅強正確領導下,我們一定以這次會議為契機,以更加扎實的作風、更加有效的措施,全力以赴、堅定不移地抓好綜治信訪維穩工作,努力實現x的長治久安、和諧發展。
【篇五】防范化解重大風險研討發言稿
今年是我市脫貧攻堅決戰年,是我市轉型升級的關鍵時期,堅決打好三大攻堅戰,關系到補齊我市經濟社會發展中三大最突出的短板,關系到“五個xx”建設和決勝全面小康。其中,防范化解重大風險作為三大攻堅戰之首,是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風險防范和化解工作,精心安排部署,全面開展風險點大排查,歸納總結出現存風險隱患七大類三十七項,并制定相應的防范化解措施,做到將防范化解重大風險工作抓早、抓小、抓了,將各類風險化解在萌芽狀態,實現社會大局總體平穩可控。
一、強化組織,完善風險防范工作機制
我市出臺了《xx市防范化解風險隱患責任風險實施方案》,針對存在的七大類三十七項重大風險,成立工作專班,細化工作事項,明確責任人,確保具體工作層層落實,責任層層壓實,為防范化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負責人的工作專班,由市委、市政府分管領導任組長或副組長的工作小組,負責對七大類重大風險進行全面指揮調度,確保重大風險防范化解工作統籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制,調度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報,分析研判各類風險隱患發展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關于防范化解風險工作的決策部署,協調解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制,對存在的風險隱患建臺賬、明目標,并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業主管部門針對我市現存的風險隱患防范化解工作,制定了詳細的考核體系,并實行定期督查通報制度,將督查結果與年終考核直接掛鉤,確保重大風險防范化解工作成效顯著。
二、細化措施,防控風險確保穩定
近年來,我市始終堅持經濟社會發展與重大風險防范化解工作同部署、同推進,始終堅持防范在前、預防為先的工作原則,強化工作措施,提高防范化解效率,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,維護社會和諧穩定,保障人民安居樂業。
(一)民生類風險防范化解方面。一是精準脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進行糾錯、補漏、完善,對全市扶貧對象進行精準監測動態管理,確保建檔立卡信息的準確率。嚴格執行財政專項扶貧資金使用要求,按照項目實施“532”比例進度核拔資金,確保資金及時足額到位,項目按時按質按量完工。嚴格落實“五公告二公示”制度,邀請群眾代表參與扶貧項目的規劃、決策、管理,做到項目實施公開化、透明化。二是關注民生。通過實施“四關愛”工程,加強食品藥品安全監管,優化中小學布局和教學質量,加強殯葬改革政策宣傳力度,織密織牢社會兜底安,著力解決“病從口入”、城鎮“大班額”、搶尸棄尸等突出問題,確保各項民生事業健康發展。目前,已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護中心1所,留守兒童困境救助服務點8個、養老院7個。三是及時救助。出臺《xx市2017-2018年冬春生活救助工作實施方案》,按照“保重點,不出事”的原則確定實際救助對象和所需救助款物,規范救災款物發放流程,確保救災款物安全運行。通過整合重建項目、建設資金和社會資源,有序推進因災倒損民房災后恢復重建工作,確保受災群眾在第一時間安置。出臺《xx市政策性農房災害保險實施方案》,計劃2018年投保61200戶,省、市兩級投保總額為89.11萬余元,以提高農村出現災害后應急處置能力。
(二)城市建設管理類風險防范化解方面。一是文明執法。出臺《xx市綜合行政執法局行政案件辦理程序暫行規定》,規范執法流程,并依托“六位一體”“互聯網+”大數據綜合行政執法智慧指揮平臺,對文本證據、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔,確保執法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標準公開公正透明化,建立順暢溝通渠道,安排專人負責落實貸款,穩定征地拆遷群眾情緒。嚴格執行《中華人民共和國勞動法》及相關要求,要求施工企業繳納解決農民工工資糾紛保證金,與農民工簽訂書面勞務合同,合理合法解決施工單位拖欠農民工工資事宜。二是規范建設。嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》,對主體工程禁止轉包和違規分包、轉包,嚴禁以低于成本價包攬工程。堅持“三最”原則,精準摸排調查農村危房改造對象,按程序審核,按規范建設,重點幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本的住房安全。提高文物保護意識,在項目建設前,要求進行考古調查和勘探,確保城市和景區建設過程中發現的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持“兩個同步”,著力整頓并規范建筑市場,強化施工現場管理,保障大型機械運行安全;著重對企業安全生產條件開展復查審查工作,對相關“三類人員”進行監督檢查,確保建筑工地無重大質量安全隱患事件發生,全力打造省、州樣板工地。加大物業管理公司培訓力度,打造一支高素質、高標準的物業管理隊伍,積極引導小區居民自覺參與小區管理。目前,全市已有15家新建小區物業管理委員會備案并發放備案證書。
(三)公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。全力打造“一中心”“一平臺”,建立政務110服務平臺,深化矛盾糾紛多元化解xx“112”模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決,實現群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護社會穩定的第一道防線。充分運用“天網”工程、“雪亮”工程等現代高科技,織牢網絡信息防控網,拓寬監管范圍,及時發現、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息,對已發生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進行依法處理、正面宣傳引導,維護社會和諧穩定。二是高質量提升服務。加大出租車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環境。嚴格按照景區目標打造標準,加快景區基礎設施項目建設,積極推行廁所革命,重點對停車場、旅游廁所、游客服務中心等游客聚集區域,實行專人管理,明確相關收費標準和旅游產品銷售價格。開展導游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導”“劣導”生存空間,保障旅游者出游安全,提高服務品質,樹立旅游行業窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環境。扎實開展環保“風暴”、百日攻堅專項等執法行動,對轄區內清水江流域、烏江流域企業進行了全面摸底調查,重點對轄區內8家國控和省控重點污染源企業采取夜間定期或不定期巡查,確保污染治理設施運轉正常。目前,下達環境監察執法通知書80份,立案查處環境違法案件55件,共處罰金290余萬。嚴肅查處“未批先建”、違反環保“三同時”制度等環境違法行為,確保環保設施在項目建設中得以落實。目前,已對9家安裝自動監控企業進行現場監察,下達環境監察執法通知書15份。
(四)安全生產類風險防范化解方面。一是推行“雙控”機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學品三個行業分別推行“雙控”機制,有效健全安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系,從根本上防范生產安全事故的發生,構建科學的安全生產長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學品和煙花爆竹等重點行業領域積極推進科技投入,不斷加強井下礦山“六大系統”建設,加大礦山資源整合和基礎設施改造力度,建立安全投入長效機制,促進企業規范、高效運營。在煤礦領域,以恒睿集團為主體,整合xx境內及周邊縣境內煤礦資源,提高煤礦企業生產力和抗風險能力。在非煤礦山領域,推進全市50家礦山企業兼并重組進程,大力淘汰落后產能,減少非煤礦山企業8家,有效提升非煤礦山的規模化開采,保障資源有效利用,提升安全生產水平。三是加強應急防范。深入推進安全生產應急救援指揮機構和平臺建設,督促指導各行業主管部門、各鄉鎮(街道)、各生產經營企業健全安全生產應急機制,指導高危企業加大專兼職救援隊伍建設。依托甕福集團、工業園區等重點企業和場所,組織開展危險化學品、煤礦等行業的緊急事故應急救援演練,確保人民群眾人身財產安全。做好重大群眾性活動的安全引導及防范,詳細制定安全應急預案,增加安保人員,做好交通引導和安全疏導,杜絕出現因安全防范不力導致人員傷亡的現象。
(五)經濟金融類風險防范化解方面。一是招好商優環境。緊抓2018年產業大招商突破年機遇,制方案、層責任、明目標,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉型升級,文化旅游為載體的全域旅游大突破,農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業,不斷優化經濟結構,助推農民工轉移就業、就近就業。優化招商服務,以企業“最多跑一次”為目標,繼續深化“放管服”改革,大力推行“互聯網+政務服務”,全面實現新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務環境。深入開展“千企改造”工作,對效能低污染大的企業進行關閉,對具有發展潛力的企業進行停工改造或搬遷改造,高效發揮企業效率。二是抓預防嚴懲治。制定出臺《xx市防范和處置非法集資工作方案》,舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強市民自我防范意識,對發現的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯網金融整治方案,聯合相關單位開展風險排查,對發現的問題進行通報,督促整改到位,確保兩類公司依法合規運營。三是去杠桿化債務。堅持以結構性去杠桿為基本思路,分部門、分債務類型提出不同的要求,盡快把杠桿降下來,努力實現杠桿率穩定和逐步下降,有效推動經濟社會高質量發展。全面清理系統內的債務項目,進一步核實底數,精準掌握債權債務情況,區別對待、量體裁衣,通過低成本置換高成本、ppp轉化等多渠道化解存量債務,降低債務余額。有效盤活土地資源,增加國有土地出讓收入等政府性基金收入,提高專項債務可償債財力。以通過壓縮債務余額和提高可償債財力雙措并舉,降低綜合債務率,有效防范化解債務風險。
(六)工作作風類風險防范化解方面。一是緊盯“四風”轉作風。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,馳而不息糾正“四風”,堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,堅持一個節點一個節點堅守,一個問題一個問題突破,有效解決調查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現象,實現以優良的黨風促政風、帶民風。二是嚴守紀律強監督。制定和完善《xx市六屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施意見》,規范政府決策行為,提高決策科學化和民主化。嚴格按照相關工作原則及相關規定,加大政府性調研、會議、活動等方面懲治腐敗力度,堅持零容忍態度不變,嚴肅查處不收斂不收手之人,堅決鏟除腐
敗這個最致命的“污染源”,持續形成強大震懾,不斷鞏固反腐斗爭壓倒性態勢。三是精準統計呈實事。嚴格執行“一月一調度一分析”,建立信息共享平臺,聯合相關部門,開展全面摸底調查,確保統計工作不重不漏。嚴格執行“三個制度”,做到“三個結合”,抓好“雙隨機一公開”工作,認真組織各統計專業開展自查,嚴守統計工作紅線,及時糾正各種統計錯誤,杜絕錯報漏報等情況發生,確保統計數據客觀、真實、全面反映全市經濟社會發展狀況。
(七)宣傳報道類風險防范化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴把關,嚴格政治原則,旗幟鮮明講政治,始終堅持高舉旗幟不動搖,看齊意識不動搖、紀律規矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團結穩定鼓勁方針不動搖,時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴格程序。嚴肅新聞宣傳工作紀律,嚴格執行“三審三校”,特別是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴要求,嚴格把關,層層負責,杜絕新聞宣傳出現與黨委、政府定性不符,用詞用語不規范等現象。三是強化引導。做好網絡輿論引導,化解輿情風險,建立健絡輿情預警、研判、分析等工作制度機制,在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時間節點嚴格執行網絡輿情24小時值班責任制,建立120余人的網絡評論員隊伍,在輿論熱點問題上主動發聲,積極引導,化解風險。杜絕對損害地方形象的網絡謠言處理不及時、正面發聲不力引發持續關聯炒作的問題發生。
三、查找問題,促進工作提升見效
通過不懈努力,我市重大風險防范化解工作開展順利,經濟社會環境良好,群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風險防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務限額與融資需求仍有差距,建立規范的舉債融資機制任重道遠。二是民生項目資金投入大,來源少,民生領域抗風險能力不足。三是面對新形勢下互聯網違法增多、非法信貸增多等情況,應對新風險的防范能力有待提升。
今后,我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風險防范工作。一是主動防范。加強風險防范的頂層設計,系統規劃、穩步推進,將“集中力量辦大事”與“市場機制效率”有機結合起來,進一步加強對各類風險的評估,建立風險預警機制,制定系統的防范和化解風險的實施方案,明確每個階段風險管理的重點。加大對新形勢下風險防范工作學習,緊跟時代需求,提升防范本領。二是系統應對。將防范化解風險作為一個系統性工程,從事前、事中、事后的整體視角進行設計,事前加強風險的預判和防范,事中加強風險的應對與處置,事后加強風險免疫和管理能力建設。同時,進一步完善金融監管框架,修復資產負債表,建立新型風險管理體系,加強風險管理能力建設。三是標本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,深化國有企業、財稅、金融、社會保障和宏觀經濟管理體制等基礎性領域和關鍵性環節改革,建立和完善經濟運行所必需的內部約束和外部監管機制。四是守住底線。堅持問題導向、底線思維,防患于萌發之時,充分估計最壞的可能性,對最壞的情景做到心中有數。面對風險時做到保持清醒頭腦,冷靜客觀地分析和評估風險,通過科學的風險處置,確保不出現最壞的情景,堅決守住不發生系統性風險的底線。
做好防范化解重大風險問題是市政府及各工作部門的重要職責和法定義務,我們將在市委的正確領導下,在市人大法律監督和市政協民主監督下,進一步理順工作機制,創新工作方法,并以此次會議為契機,針對存在的問題,加強領導,采取更有力措施,切實防范化解好重大風險問題,為全市經濟社會發展提供強有力的支撐。
【篇六】防范化解重大風險研討發言稿
今年1月份,習近平總書記在省部級主要領導千部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發表重要講話,對新形勢下黨和國家面臨的重大風險挑戰進行了系統闡述,為統一思想認識、防范化解重大風險指明了方向,為我們應對風險挑戰提供了根本遵循。?
今天,市委及時舉辦研討班對防范化解重大風險進行專題學習研討,通過認真學習xx書記在開班式上所做的輔導報告,我對習近平總書記關于防范化解重大風險的重要講話精神有了更加深入的理解和認識,進一步提升了防范化解重大風險的緊迫感和責任感。?
下面,我談幾點學習體會:?
第一,必須始終增強憂患意識,牢固樹立底線思維。“人無遠慮必有近憂”。黨的十八大以來,習近平總書記在多次重大會議.上專門強調要增強憂患意識、防范風險挑戰。黨的十九大報告中,防范化解重大風險被擺在打好三大攻堅戰的首位。今年的省部級主要領導干部專題研討班把防范化解重大風險作為主題,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央一以貫之的憂患意識、始終堅持底線思維的原則理念。習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班開班式講話中強調,面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務,我們必須始終保持高度警惕,既要高度警惕“黑天鵝“事件,也要防范“灰犀牛”事件。因此,我們只有始終增強憂患意識,充分認識到所面臨的各類重大風險挑戰,充分認識到防控風險的極端重要性和緊迫性,才能及時采取措施,有效防范和化解各種風險。
第二,必須堅持全面從嚴治黨,夯實風險防控的政治基礎。習近平總書記在講話中指出,“我們要深刻認識到,防范化解重大風險是黨和國家工作的一個重大政治任務,是推進全面從嚴治黨的一項重要內容”。全面從嚴治黨是黨中央堅持和發展中國特色社會主義的戰略方針,也是夯實風險防控的重要政治基礎。我們必須始終堅持全面從嚴治黨,在政治上、制度上、文化上、作風上全方位加強風險防控,做到政治上牢固樹立“四個意識”,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,制度上完善防范化解重大風險的體制機制,文化上樹立正確的風險防控理念,作風上強化風險防控的責任擔當。
第三,必須加強風險評估和監測,做好風險應對和處置。防范化解重大風險是一個系統工程,必須加強風險評估和監測,做到早發現、早預警、早處置,防止風險擴大化和蔓延化。我們要建立健全風險評估和監測機制,加強信息共享和溝通協調,做到精準識別和分析各類風險,制定科學有效的應對和處置方案,全面提高風險防控的能力和水平。
總之,防范化解重大風險是當前和今后一個時期我們工作的重中之重。我們必須增強憂患意識,堅持全面從嚴治黨,加強風險評估和監測,做好風險應對和處置,才能夯實風險防控的政治基礎,有力維護國家安全和社會穩定。
【篇七】防范化解重大風險研討發言稿
為扎實做好重大風險防范化解工作,切實守好底線,著力從源頭上防范、化解重大風險和社會矛盾,最大限度減少不穩定因素,促進社會和諧,全力全方位打好打贏防范化解重大風險攻堅戰,奮力確保經濟社會和諧穩定,公路管理局研究決定開展為期1個月的風險防范化解專項行動,結合我局實際,特制定本工作方案。
???堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹新發展理念,堅持“標本兼治,綜合施策、懲防并舉,注重預防”的方針;深刻認識防范化解重大風險問題的重要性,弘揚生命至上、安全第一的思想,針對安全生產規律和特點,緊緊盯住重點行業、重點領域、重點企業、重點環節、重點部位、重點時段,超前預防各種安全風險,制定采取針對性的管控措施,全面排查治理事故隱患,有效防范各類事故反彈,堅決遏制重特大事故發生。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以防范遏制重特大事故為抓手,把安全風險管控置于隱患前,把隱患排查治理置于事故前,著力減少重大風險點(源),降低區域性、系統性安全風險,構建形成安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。健全安全生產責任體系,嚴格實施安全監管執法,全面加強安全生產源頭管理,認真落實各項安全生產措施和要求,全力確保人民生命財產安全和全區交通運輸安全生產形勢持續穩定向好,營造良好的安全生產環境。
1.構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。
2.全面辨識管控安全風險,建立安全風險數據庫。?
3.御底排查整治安全隱患,重點監管企業安全隱患自查自改自報率要達到100%。
4.實現重特大事故零發生和事故總量、死亡人數及較大事故“三個下降”。????
1.道路交通。加大國省道路路面管控力度,嚴查、嚴管、嚴處違法違規行為,加強重點車輛安全檢查,減少各類交通事故發生。
2.施工工地。重點查處違規施工、違章作業、私搭亂建等違法違規行為。
3.特種設備。重點圍繞壓力容器、壓力管道等特種設備開展督查,加強施工工地、料場等場所特種設備的隱患排查。
4.移動污染源。加強工程機械車輛管理,嚴格落實抑塵降塵措施,規范車輛通行時間和路線,切實減少重污染機械、車輛。
5.面污染源。加強施工工地、料場等污染防治檢查,嚴格落實“7個百分百”要求。
6.社會穩定。做好社會穩定排查工作,深入開展矛盾糾紛排查行動,從源頭防范化解突出矛盾糾紛,建立長效機制,減少到省赴市進京上訪及群體性事件發生。
7.網絡輿情。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實加強黨對網絡輿情工作的全面領導,壓緊壓實工作責任,唱響主旋律、筑牢主陣地、打好主動仗,切實維護好全縣網絡輿情環境。強化新聞輿情風險評估,排查施工點風險,對易被媒體關注的敏感問題進行全面梳理,制作臺賬并明確專職輿情責任人。
8.廉政建設。緊緊圍繞各工作領域容易滋生腐敗的風險點、重點領域和關鍵環節,加強黨紀條規學習檢查。加大《黨章》《監察法》《紀律處分條例》《廉政準則》等學習檢查力度,督促領導干部對照各級要求,深入查擺自身問題,切實增強廉潔意識;強化廉政主體責任的落實,圍繞人、事、權“三要素”在思想作風、制度機制、崗位職責、行為過程、外部環境等方面存在的風險進行監督檢查。?
督導科室:局辦公室
責任單位:工程、養護、路政
(一)加強組織領導。防范化解安全生產重大風險是黨中央、國務院和省、市、縣政府的決策部署,局屬各部門要高度重視,加強組織領導,周密安排部署。成立以局黨總支書記、局長靳民軍任組長,總支其他成員為副組長,局屬各部門和局機關科室主要負責人為成員的防范化解重大風險工作領導小組,全面加強對此項工作的組織領導。領導小組設辦公室,具體負責有關工作的統籌協調。各部門也要成立以責任領導任組長的領導小組,切實強化工作保障。
(二)加強組織實施。局屬各部門要高度重視,結合各自實際,突出重點,制定針對性的工作實施方案,明確責任分工,細化工作措施。局機關有關科室、局屬各部門要按照職責要求和任務分工,加強督促指導,注重協調解決工作中存在的問題,確保工作取得實效。
(三)加強輿論引導。局屬各部門要充分發揮媒體和社會力量,做好工作宣傳,加強輿論引導,廣泛宣傳先進典型,通報典型案例,曝光安全隱患,大力營造良好的工作氛圍。
(四)加強應急值守。局屬各部門要科學安排應急力量和物資,嚴格落實重要時段領導帶班和工作人員值班制度。遇有突發事件,要嚴格按照規定啟動應急預案,迅速趕往現場,并按規定快速準確核實、上報突發事件信息,做到快速反應、合理決策、科學救援,確保將突發事件損失和影響降至最低。
(五)強化督導考核。局辦公室將采取明察暗訪形式對局屬各部門各項工作開展督導檢查,加大對違法違規行為的處罰、曝光力度。并將防范化解重大風險工作納入年度行業安全生產目標管理考核重要內容,獎優懲后。??
【篇八】防范化解重大風險研討發言稿
各位領導、x們:
大家好,首先我代表x鎮黨委、政府向始終關心、支持我鎮社會治安穩定工作的各級領導致以忠心的感謝回顧200x年,我鎮的政法綜治工作在區委、區政府的正確領導下,在區政法委的具體指導下,以“三個代表”重要思想為指針,牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想,認真落實嚴打整治、治安巡邏、鐵路護路、普法宣傳、民調幫教、信訪穩定等各項綜治措施,構筑了嚴密的治安防范網絡,為我鎮經濟快速發展創造了穩定的社會環境,工作得到了上級領導的充分肯定,先后榮獲“全市社會治安綜合治理先進鄉鎮”、“全省鐵路護路先進單位”等榮譽稱號200x年我鎮將依此次政法工作會議為契機,牢固樹立“發展為第一要務、穩定為第一大局、安全為第一責任”的觀念,緊緊圍繞全區工作大局,強力做好以下五個方面的工作,概括起來講就是“抓住一條主線,找準一個載體,突出一個重點,夯實一個基礎,凸現兩大亮點”。抓住一條主線:即堅持以人為本,創建和諧社會。堅持正面教育為主的方針,加大普法宣傳,提高法制意識,深入排查摸底,化解基層矛盾,推進依法治鎮進程;找準一個載體:即以創建平安x為載體,實施打防并舉,群防群治,消除苗頭,確保穩定;突出一個重點:即圍繞市、區重點工程建設,嚴厲打擊強裝強卸、敲詐勒索、阻撓施工等違法犯罪行為,營造一個良好的建設環境;夯實一個基礎:即狠抓綜合治理基層基礎建設,健全組織,完善設施,實行規范化管理,確保各項綜合治理措施落實到位;凸現兩大亮點:即鐵路護路和非公有制企業綜合治理。以“創建安全文明鐵道線”為載體,建立鐵路護路長效機制,保持鐵路治安長期穩定。做好企業創安與農村創安的有機結合,加大非公有制企業綜合治理力度,為企業營造良好的治安環境,推動我鎮的經濟發展。
同志們,此次會議的召開為全區今年的政法綜治工作指明了方向,x鎮將在區委、區政府的正確領導下,與時俱進,開拓創新,為構建和諧、安全、文明的新x做出我們應有的貢獻!
我的發言完了,謝謝大家!