法治工作會議領導講話稿(錦集5篇)
國有企業，是指國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責的國有獨資企業、國有獨資公司以及國有資本控股公司，包括中央和地方國有資產監督管理機構和其他部門所監管的企業本級及其逐級投資形成的企業。以下是為大家整理的法治工作會議領導講話稿(錦集5篇),歡迎品鑒!
【篇一】法治工作會議領導講話稿
同志們：
根據會議安排，下面，我就20xx年法治政府建設工作進行簡要部署。
一、提高站位，深刻認識法治政府建設內涵
黨中央、國務院高度重視法治政府建設。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央把依法治國提到全新的政治高度，堅持把推進依法行政、全面建設法治政府作為依法治國的重要內容，相繼頒發了《法治政府建設實施綱要（20xx—20xx年）》等系列文件，著力將政府工作全面納入法治軌道。黨的十九大報告進一步對法治政府建設提出了若干新的具體要求。省委、省政府旗幟鮮明地提出“X”戰略部署。去年，國務院印發《國務院工作規則》，明確提出全面正確履行政府職能，建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。今天，市委、市政府召開了法治政府建設電視電話會，全面部署安排法治政府建設工作，全縣上下務必認真抓好貫徹落實，全力推動依法行政等工作，確保法治政府建設取得新進展、新成效。
過去的一年，我們始終把法治政府建設工作放在突出位置，循法而行、厲行法治，法治政府建設全面推進。一是法治理念更加牢固。在年初X屆人大第X次會議上，首次舉行了國家工作人員憲法宣誓儀式，全面落實政府常務會前學法制度，印發《X縣人民政府常務會議學法活動方案》，系統性學習法律X部、條例X部，開展法制講座X期，部門會前學法X場次，開展憲法等法律宣傳X場次，切實增強干部職工法治意識。二是決策程序更加規范。全面落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集中討論決定“五大”法定程序，聘請X律師事務所作為政府常年法律顧問，審核并出具合同、行政規范性文件等事項X件。三是權力運行更為有序。高效推進“兩法銜接”平臺運行，移交公安機關立案查處涉及食品安全案件X起，加強一體化政務服務平臺運行，行政許可、行政權力、公共服務辦件量X件，辦結率達到X%。實現全縣執法人員互聯網學習全覆蓋，年審行政執法證X個，新辦證人員X人。受理行政調解案X件，調解成功率X％。四是行政服務更為高效。建立項目審批和資金撥付“快速通道”，行政審批項目全部入駐縣政務中心，深入推進減證便民工作，按照脫貧驗收標準，規范建設鄉鎮便民服務中心X個、村代辦點X個。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣法治政府建設還不能完全適應新時代、新形勢和新要求，與人民群眾的期待還有一定距離，工作中還存在一些問題和不足，主要表現在：一是主動作為欠缺。少數行政機關依法行政意識淡薄，依法履行職權的能力和水平不高，表面熱鬧，內涵空洞，缺乏具體的抓手和載體，“不作為、緩作為、亂作為”現象時有發生，不同程度制約了法治政府建設工作。二是規范管理欠缺。通過對全縣X個行政執法部門X年X月至今的X卷行政處罰案卷進行初步評查，這些案卷或多或少都存在一些問題，如未在規定的時間內辦結，無法制審核意見，未體現出罰繳分離，法律文書不規范等等。三是制度執行欠缺。部分單位制定的工作規范、執法制度僅僅停留在應付檢查層面，而沒有實用性。四是隊伍建設欠缺。執法隊伍建設不平衡，一些部門執法力量配備薄弱，亮證執法、透明執法等還不十分到位。這些問題我們必須高度重視，在今后的工作中認真加以改進。?
二、突出關鍵，加快推進法治政府建設
當前，我縣正處在“X”，實現整縣脫貧摘帽的關鍵時期，我們必須用法治眼光審視改革發展問題，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，用法治方式營造改革發展環境、破解難題，保障成果。
（一）突出法定職責，加快轉變政府職能。
一要堅決做好“放管服”工作，加快推進“兩證合一”“二十證合一”“最多跑一次”等改革，繼續深化機構改革、行政審批制度改革，抓好上級下放權限的承接落實，簡化審批環節，規范審批程序，強化事中事后監督。二要以加強社會管理創新、完善公共服務為重點，穩步推進“誠信X”建設，建立健全企業“紅黑名單”，進一步規范招商引資、項目建設、生態保護等工作，改善經濟發展軟環境，真正釋放“大眾創新、萬眾創業”的活力。
（二）突出依法決策，切實提高科學執政能力。
一要繼續嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論的法定程序開展決策工作。二要對關系經濟社會發展和群眾切身利益的決策事項，進行決策前綜合評估，建立健全重大決策終身責任追究及責任倒查機制，提升依法決策水平。三要加強法治政府隊伍建設，為各單位決策、涉法事務的處理提供可靠的法律支持和法治保障。
（三）突出嚴格執法，深化行政執法體制改革。
一要不斷完善執法程序和操作流程，建立重大執法決定法制審查和備案制度，加強執法文書的管理和公開，加強執法人員管理和執法隊伍建設。二要加大對生態保護、食品安全等重點領域的行政執法力度，健全行政執法與刑事司法“兩法銜接”機制，解決好行政執法領域亂執法、執法謀私、選擇性執法等突出問題。
（四）突出公平正義，強化對權力的制約和監督。
一要在加強人大、政協、司法、新聞輿論等方面監督的同時，把庸政懶政、失職瀆職、濫用職權和嚴重損害群眾利益的行為作為問責重點，抓好突出問題的整改，確保法律、法規和規章執行不走樣，確保政令暢通。二要緊緊圍繞服務群眾“最后一公里”問題，建立健全社會矛盾糾紛預警、利益表達、協調溝通等機制；建立健全信訪、仲裁、人民調解、行政復議與行政訴訟相銜接的工作機制，切實解決信訪不信法、信鬧不信法、信錢不信法、信權不信法的問題。三要完善政府內部層級監督和專門監督，樹立權力濫用的“零容忍”理念，堅決維護法律的嚴肅性、權威性，依法從嚴治官、從嚴治權。
（五）突出政務公開，積極打造“透明政府”。
一要堅持公開常態化，重點推進財政預決算、行政審批、“三公”經費、災后恢復重建、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的信息公開，讓權力在陽光下運行。二要開展審批項目分類管理和流程再造，實現決策、執行、結果公開透明，嚴格實行“一站式”服務制度，全面落實“兩集中、兩到位”，提高行政效能。三要各行政機關生效的行政許可、行政征收、行政強制、行政處罰等行政執法文書要逐步實行網上公開，明確公開時間和公開渠道，行政執法文書公開，全面接受人民群眾和社會各界的監督。
三、壓實責任，全面落實法治政府建設任務
（一）抓實組織領導。
各鄉鎮、各部門行政主要負責同志是推進依法行政、建設法治政府的第一責任人，必須法治政府建設扛在肩上、放在心上、抓在手上，與改革、發展、穩定等工作同部署，同落實、同考核。各單位要加大對法治政府建設具體任務落實的督促指導，充分利用考核這一最直接有效的指揮棒，建立更加完善的法治考核體系，以公正的考核結果進一步推動法治政府建設各項工作的落實。
（二）抓細宣傳教育。
充分發揮“關鍵少數”的作用，全縣各級領導干部必須加強法律法規學習，以法說話、以法育人，牢固樹立憲法法律至上、權由法定、有限政府等基本法治觀念，徹底摒棄人治思想和以權代法，用法治的力量確保政策、決策得到貫徹落實。結合“七五”普法，深入開展法治宣傳教育，實行“誰執法誰普法”的普法責任制，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的工作機制，自覺履行法定義務、社會責任，增強全社會厲行法治的積極性和主動性。
（三）抓嚴隊伍建設。
縣政府及部門領導班子年度集體學法不少于X次，年度至少舉辦兩期領導干部法治專題培訓班。認真落實擬任領導干部任前法律知識考試和依法行政能力測試制度。縣政府法制辦要充分發揮綜合服務、統籌協調、督促指導、政策研究和情況交流等作用。各鄉鎮，各部門要進一步加強法制機構和執法隊伍建設，明確分管負責人，配備專職或兼職法制干部。對不認真履行依法行政領導責任、本轄區本部門發生重大違法行政案件、造成嚴重社會影響的，將依法追究主要負責人的責任。
同志們，學法知法以法育人，用法維法依法治縣。全縣上下要以深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記X重要精神為指引，準確把握法治政府建設的新要求和新任務，選好突破口、抓住著力點、拿出硬措施，銳意進取、真抓實干，全面推進我縣法治政府建設再上新臺階。
【篇二】法治工作會議領導講話稿
省質監局：
近年來，在省局的正確領導和法規處的精心指導下，宿州市局以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主思想為統領，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（20xx-20xx年）》，緊密圍繞中心工作，注重工作機制和方式方法創新，強化制度建設、能力建設和法商培養，著力夯實依法行政基礎，善于運用“法治思維和法治方式”解決實際問題，有效提升了全市質監系統的法治化水平，現將有關工作開展情況匯報如下：
一、法治政府建設重點任務完成情況
（一）依法行政能力得到提升。理清了法治質監建設目標思路，建立完善了依法行政配套制度，推進了簡政放權和行政審批制度改革，落實了年度依法行政考核制度、領導干部任前考察和法律知識考核制度、權力清單、責任清單、雙隨機制度，落實了重大決策合法性審查和法律顧問制度。市局未發生行政復議、行政訴訟案件。
（二）行政決策法制化初步形成。建立完善了《宿州市質監局重大行政決策程序規定》，落實了先審查后提交會議決定制度；堅持多年聘用法律顧問并參與決策和案審，發揮其監督把關作用；參與政府立法，復議審查和法制監督等工作，得到省局法規處和市政府法制辦的認可。
（三）執法監督工作扎實有效。加強法制管理，注重接受上級法制機構的指導、監督，完善執法委托程序文件，理順執法管理關系，組織行政執法主體資格認定和人員執法資格審查，保障了執法主體合法；實行“陽光執法開門審案”、運用“說理式執法”，豐富了執法辦案和監督舉措；積極推進“雙隨機一公開”監督抽查工作，嚴格執行“兩法銜接”工作制度，相關信息錄入安徽省事中事后監管平臺。
（四）法制宣傳教育穩步推進。落實了領導干部學法制度、機關學法培訓制度，制定實施了年度法律學習培訓計劃，積極組織參加省局和市政府舉辦的各類法治培訓，組織參加全市公務員法律知識考試，舉辦宿州市6S管理和卓越績效管理培訓班，組織宿州市首屆質量知識大獎賽，開展業務科長會前講法活動等。在市局網站開辟法治建設專欄，利用“世界計量日”、“安全生產月”、“質量月”、“12·4”國家憲法日等節日，宣傳質監法律法規和質量提升工作。法規科長連續三年被評為“全市法制工作先進個人”。
二、具體做法與成效
（一）加強組織領導，夯實基礎工作
1、出臺了《關于進一步加強法治質監建設的實施意見》，從法治質監建設的重大意義、目標任務，到制度建設、考量指標等各個方面進行了總體部署，力爭到2019年底，把宿州市質監局建設成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的行政管理和執法部門，實現質監工作管理體系和治理能力現代化。
2、在原有推進依法行政領導小組的基礎上，成立了一把手局長任組長，局屬各科室、各直屬機構主要負責人為成員的法治質監建設領導小組，下設辦公室（設在機關黨委），抽調1名法律骨干負責日常工作。
3、堅持周五學習日制度，保障了每月至少1次集中學習培訓。把憲法等法律列入領導班子黨組中心組學習內容，每年至少開展2次集體學法。除年初全員集中學法活動外，專業法律普法由專業科（室）牽頭組織、法制機構協調配合，其他公共法律邀請專家授課。
（二）加強制度建設，完善權力制約
1、完善科學行政決策機制。局領導班子高度重視決策行為規范，重大決定、重要事項上會前必須經法制部門審核，并嚴格實行事前聽證、專家論證、公開公示、審核報備的決策程序，做到了科學決策、依法決策、集體決策。《關于市縣（區）質量技術監督事權劃分的意見》起草期間，多次召開局長辦公會專題研究各類質監事權，一把手親自帶隊赴四縣一區市場監管系統調研，凡直接面向基層和群眾、量大面廣、由縣區市場監管局管理更方便有效的質監事權，一律下放縣級局管理。
2、完善重大執法決定法制審核制。出臺了《宿州市質監局重大行政執法決定法制審核辦法》，進一步完善行政執法程序，明確重大執法決定的法制審核流程。對保留的行政處罰權力，編制自由裁量權細化標準，嚴格規范裁量權行使。下一步將根據市政府的統一部規定，重大事項合法性審查程序規定和重大行政執法決定法制審核制度進行整合，逐步將各類重大行政權力的行使，都納入法治審核的范圍。
3、完善各類監督制約機制。積極推進質監政務信息公開工作，在官方網站、政務微博以及公示欄主動公開各類工作動態、重大事項、處罰信息、審批結果等，在雙打信息平臺及時推送相關執法檢查信息，在企業公共信用平臺更新監管企業被抽查情況等。設立投訴舉報辦公室，開通12365投訴舉報熱線，實行24小時受理，暢通群眾訴求渠道，微信公眾號注重輿論監督。加強信訪和調解工作，不斷提高行政執法人員基本素質，推行文明執法、陽光執法、和諧執法。配合市法制辦組織執法人員執法資格培訓考試，市局8名新調入執法人員通過了資格考試。目前全局共有持證執法人員37名。
（三）加強法治管理，改進執法監督
1、堅持“陽光執法，開門審案”。我局連續多年推行“陽光執法、開門審案”活動。選取有較大影響的行政處罰案件，邀請紀檢監察、政府法制、司法和新聞媒體等單位的法律專家，參與到行政處罰案件的審理中，由專家對個案進行點評，發表自己的觀點和對質監工作的意見或建議，與會專家充分交流后，再對案件作出審理決定。“開門審案”是體現了行政處罰公開、公平、公正的原則，保障了行政執法工作的科學性、嚴肅性和權威性。
2、堅持“說理式執法”。行政執法人員在進入執法現場前，先將法律賦予當事人享有的權利和義務以書面的形式告知當事人，并向當事人介紹相關的政策法規和檢查依據，再進入執法現場進行檢查，充分保護當事人的合法權益。全面實行“說理式”行政處罰告知書、行政處罰決定書，在文書中講清事實、列舉證據、闡明道理，努力實現案結事了。
20xx年以來，我局推行行政執法體制改革，推進綜合執法和執法重點下移，主要負責對縣區市場監管局辦理的行政處罰案件的進行監督指導。20xx年共辦理一般行政處罰案件12起，移送涉嫌犯罪案件1起，；20xx年共辦理一般行政處罰案件12起，行政復議案件1起。
3、深化行政審批制度改革。將具有的5項行政審批事項下放到縣區市場監管局行使，市本級僅保留1項（氣瓶充裝許可）；為加強放權后監管效能，編制行政權力事項事中事后監管細則，共分三大類78小項；梳理宿州市質監局公共服務事項14項和中介事項6項，分別編制清單和服務指南；推行“雙隨機一公開”監督抽查制度，編制雙隨機抽查事項清單共8項，檢查對象名錄庫共93家，執法人員名錄庫共30人，編制宿州市質監局隨機抽查工作細則。上述工作均按照省市有關要求，按時完成，上網公布。
4、善于運用法治思維和方式化解爭議。一是積極推進信訪制度改革，編制了《通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單》，共4大類9項群眾信訪訴求類型，積極引導信訪人員通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途經解決問題。二是建立政府法律顧問制度，選聘市三聯律師事務所主任律師為我局法律顧問，實行法律顧問參與行政決策和法律監督制度。三是實行執行和解、案件回訪等措施，積極化解爭議，促進執法和諧。20xx年以來，我局共辦理1起行政復議案件，無訴訟案件，群眾舉報投訴處理率達到100%。
三、存在的問題和下一步的打算
隨著法治政府建設工作的不斷深入，對質監系統法治化的水平、法治工作人員的能力都提出了新的挑戰，目前的機構設置和保障還不能完全滿足工作需要。下一步，我局將繼續深入貫徹《法治政府建設實施綱要（20xx—20xx年）》，以推進依法行政能力建設和法治政府建設為目標，以深化行政審批制度改革、完善依法行政制度體系、規范行政執法行為為重點，進一步營造法治工作全局化、全局工作法治化的工作氛圍，扎實推進法治政府建設，規范執法行為，有效化解爭議，強化監督制約，全面依法行政，為五大發展美好宿州和全省質量水平提升作出新貢獻。
【篇三】法治工作會議領導講話稿
“六五”普法規劃實施已到了中期階段，法治--建設綱要實施也進入了第三年，在這個攻堅克難、發展提升的關鍵時期，省廳和依法治省辦組織召開這次工作會議十分必要，既是近兩年來法治建設和法制宣傳教育工作的總結會，也是“六五”中期督查以及后兩年多工作的部署會，更是全面貫徹落實黨的十八大精神，在新的起點上實現法治--建設快速發展的動員會。剛才，國安副廳長總結了去年以來我省普法依法治理工作，部署了下一階段的任務，我完全贊同。借此機會，講四點意見，供同志們參考。
一、科學把握新形勢新要求，進一步增強做好工作的責任感和使命感
改革開放以來，我省法治建設經歷了三個具有里程碑意義的發展階段。第一階段以“一五”普法為起點，我省連續開展了27年的以普及法律知識為重點的法制宣傳教育活動，法治建設在此階段正式起步并快速發展。第二階段以黨的十五大提出要“依法治國，建設社會主義法治國家”為起點，我省開始實施依法治省工作，將法治建設從普及法律知識向法治創建、依法治理等深層次延伸。第三階段以2011年省委印發《法治--建設綱要》為起點，全面部署了今后一個時期法治建設的目標任務和政策措施，全面開啟我省法治建設的新階段。回顧這三個階段，全省普法依法治理工作系統積極組織，在座各位參與其中，艱辛努力永記史冊。黨的十八大報告站在我國法治進程的新起點上，將“全面推進依法治國”上升到前所未有的高度，對于具體從事法制宣傳教育和法治建設的同志們來說，既是我們做好這項工作的難得歷史機遇，也帶來了前所未有的挑戰，我們要深刻把握黨的十八大的要求，從實現中央和省委、省政府戰略部署的高度，切實增強加快法治--建設和深入推進法制宣傳教育工作的責任感和緊迫感。
一是各級領導的高度關注，需要我們搶抓工作新機遇。黨的十八大提出了法治是治國理政的基本方式，作出了“全面推進依法治國”的戰略部署。十八大以來，中央領導同志在紀念現行憲法頒布施行三十周年大會、中央政治局第四次集體學習、國務院機構職能轉變工作會議以及中央政治局第六次集體學習等重要會議上都較為全面地強調了法治建設，身體力行地將法治貫穿到治國理政的全過程。省委書記張寶順在我省紀念現行憲法頒布施行三十周年紀念大會以及省委中心組理論學習會議上就全省的法治建設也作出了強調，提出了明確的要求。各級領導的高度關注，既是多年來法治建設工作者不懈努力的結果，更是我國經濟社會發展的必然要求，加快推進法治建設，實施依法治國成為基本國策和國家戰略，不僅為我們指明了方向，也為做好法治--建設和法制宣傳教育工作提供了廣闊的發展空間。我們務必搶抓工作新機遇，推進工作大發展。
二是工作重點的更加突出，需要我們探索工作新路徑。隨著經濟社會發展，中國特色社會主義法律體系形成，法律實施的任務更加凸顯，廣大人民群眾的法治需求不斷增強，這對普法教育工作提出了新的更高的要求。我們不能滿足于單純地通過普及法律知識，把法律交給廣大人民群眾的要求，而是要通過有目的、有計劃的廣泛社會教育行為，將社會主義法治精神和法治理念根植于人們心中，使法律所確定的中國特色社會主義道路深入人心，使知法守法成為全民的自覺行為，全民的法律意識和法律素養得到進一步提高。為此，我們要圍繞重點工作任務，積極探索普法教育工作的新路徑，在繼承中創新，在創新中發展。
三是工作難點的客觀存在，需要我們解決工作的新難題。剛才國安副廳長在講話中，對當前的形勢做了深刻的分析，對阻礙法治建設和法制宣傳教育工作的矛盾和問題也做了
剖析。各級領導的高度重視，工作方向的更加明確，既給我們帶來了難得的發展機遇，也帶來了壓力和挑戰。從宏觀要求向具體政策轉變有一個過程，從領導講話向制度落實也有一個過程。政策的爭取，制度的落地，創造性的抓好落實比以往任何時候都顯得重要而迫切，尤其是在日常工作中各地各部門依然存在的重視不夠、辦法不多、手段不新，發展不平衡等問題，都極大地制約了工作的深入開展。這需要我們以滿腔的工作熱情和高度負責的態度，以敢于擔當的勇氣和改革創新的銳氣，進一步加大攻堅克難的力度，解決工作中的難題，推進工作快速發展。
二、充分發揮先導性作用，進一步開創法制宣傳教育工作新局面
法制宣傳教育是全面落實依法治國基本方略的重要環節，發揮著重要的先導性作用，承擔著傳授法律知識、培育法律文化、弘揚法治精神和樹立法治理念的重要任務。黨的十八大報告指出，“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識。”司法行政機關、普法依法治理機構承擔著法制宣傳、法律服務和法治保障三項基本職能，既是推動法治實踐的重要部門，也是推進法治建設的重要力量，在全面推動落實依法治國基本方略中處于先導性、建設性、基礎性地位。為此，各級司法行政機關和普法依法治理機構要在法治--建設的偉大實踐中，繼續發揮法制宣傳教育工作的先導性作用，努力推進各項工作取得新進展、新突破。 一要突出重中之重，抓好重點對象的學法用法。黨的十八大強調，要提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。這表明，法治能力將成為領導干部領導水平和執政水平的重要內容，事關依法治國方略的全面落實，事關國家的長治久安。各級領導干部是推進法治建設的“關鍵少數”，只有全省各級領導干部自覺強化法治思維，自覺運用法治方式，方能在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的“場效應”。“六五”普法規劃將領導干部和青少年列為普法工作對象的重中之重，作為法制宣傳教育的組織實施部門，各級司法行政機關和省直各普法依法治理機構應充分履行職能，在提高領導干部運用法治思維和法治方式能力上發揮更加積極作用。一是要以求實效為前提。下大力氣改變目前存在的重過程、輕結果，重形式、輕實效的弊端，努力形成以效果為導向的工作方式，真正做到措施以務實為本，成效以實踐檢驗為根，工作以群眾滿意為準。二是要以宣傳憲法為核心。重點要以近期即將出臺的“領導干部憲法知識年度測試實施意見”為契機，通過明確測試內容、測試對象、測試形式和測試結果的使用，進一步推進憲法基本原理的學習教育，增強領導干部的憲法意識，進而引導其理解和認識法治的目的和本質特征，奠定領導干部提升運用法治思維和法治方式能力的堅實基礎。三是要以強化工作合力為保障。司法行政機關要加強與組織人事部門的聯動，健全并落實領導干部學法用法制度，探索將依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為領導干部綜合考核評價的重要的內容，運用紀律和組織等手段督促領導干部“真學、善用、堅守”。
二要突出重點方向，抓實重點領域的宣傳教育。不久前，方春明副省長到司法廳調研時強調，全省司法行政系統要緊緊圍繞建設法治--、把--建成為全國最和諧穩定的省份之一的戰略目標，做好法律服務、法治保障等各項工作，為打造“三個強省”、建設美好--，營造和諧穩定的社會環境、優質高效的服務環境、公平正義的法治環境。提供保障，選準主攻方向是關鍵，找準重點領域是前提。法制宣傳工作就是要主動服務經濟社會發展，在服務中明確方向，在大局中檢驗成效。一是做到關口前移。針對我省在全面推進小康社會建設過程中，各種社會問題交織復雜，熱點、難點和突發事件增多的客觀實際，法制宣傳要注重研究社會群體思想、行為發展變化的新規律，強化信息獲取能力，不斷增強工作的主動性和前瞻性，努力使法制宣傳教育更加貼近人民群眾的需求，貼近現代化建設的需要。二是做到主動適應。要著眼于群眾的實際法律需求開展法制宣傳教
育，在法制宣傳中服務群眾，維護廣大人民群眾的合法權益。要做好經濟社會發展和人民生產生活密切相關的法律法規宣傳，在實施基本法律宣傳的基礎上，要更加突出針對性和有效性，將公民不易獲取的行政、司法、立法機關內部的規章制度以及能夠對公民的法律權益構成影響的規范性文件，納入普法的視野，適應廣大群眾對普法工作的深層次需要。三是做到普法惠民。要以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作的切入點，大力宣傳規范公權運行、尊重和保障公民權利的法律法規，突出有關勞動就業、社會保障、住房改善、環境衛生、食品安全、醫患糾紛、城市拆遷等與群眾生活密切相關的法律法規，不斷彰顯法制宣傳工作以人為本，讓人民群眾在法律的護佑下安居樂業。
三要突出主要問題，強化重點工作的推進舉措。科學地指明了“共同推進”和“一體建設”是法治建設的具體措施和實現路徑。全省法治建設和法制宣傳教育工作必須要按照“共同推進”和“一體建設”的路徑要求，加速創新發展，實現重點突破。首先要建立健全工作制度。用制度明確目標責任，保障和增
強法制宣傳教育的實效性。當前重點是加快推進《--省法制宣傳教育條例》立法修訂前調研論證工作，將在實踐中遇到的新問題、新要求上升到立法層面，最大限度地增強條例的時效性和科學性，為法治--建設與法制宣傳工作提供法制保障。要健全完善各級黨委(黨組)中心組學習制度、培訓制度，在制度中明確中心組集中學法數量要求、內容要求、效果要求，落實各類重點對象的學法用法制度，細化學法內容、任務重點、實踐要求、效果目標，通過詳細具體可操作的制度保障學法用法任務的落實。第二要建好各種陣地載體。法制宣傳陣地是承載法制宣傳教育的有效平臺，要繼續按照物態化發展、實體化展示的思路固化各類宣傳載體，最有效地將法律條文、法治精神物化為生動活潑的各類實體。要堅持把傳統手段與現代傳媒結合起來，在通俗化、形象化、大眾化上下功夫。第三要實現考核工作全覆蓋。嚴格的考核是推進法治--建設和做好法制宣傳教育工作的有力保障。省依法治省辦確立了“三步走”戰略，分別是推進法治建設和法制宣傳教育工作納入政府目標責任考核、納入機關效能考核和納入領導干部政績評價考核。納入政府目標責任考核去年已經成功實現，下階段要在做好市縣全納入和完善考核內容的基礎上，積極爭取增加考核權重，逐步實現所占比例與法治建設在“五位一體”建設中的地位相匹配，與發揮的基礎性作用相適應。同時，今年要重點推動機關效能考核的納入，這既是《規劃》和《綱要》的明確要求，也是落實“誰執法誰普法”原則的必然需要，更是完善考評體系的關鍵環節，不考核省直部門，僅以各市政府相關法治建設工作來評價法治--建設是不全面的，依法治省辦要加強與相關省直部門的溝通協調，共同努力爭取年內納入，各地也要主動作為，爭取率先納入本級效能考核之中。在實現這兩項考核的基礎上，要根據依法治國重點是依法行政，關鍵是領導干部的明確要求，繼續推進將行業和區域法治狀況與黨政領導干部的政績評價有效掛鉤，加強考核結果的運用，強化各級責任，形成工作合力。
四要突出開拓創新，做好薄弱環節的改進提升。社會的發展是動態的，包括法制宣傳教育在內的法治建設也是一個與時俱進的過程。落實“增強全社會學法尊法守法用法意識要求”，關鍵在于創新。一方面要始終保持思想認識上的清醒。思想認識上的清醒是創新提升的前提。要認真學習黨的十八大以來中央和省委關于法治建設、法制宣傳教育工作的新要求，認真學習法制宣傳教育和法治建設的基本理論，深刻把握法治建設和法制宣傳教育工作在新一輪經濟體制改革中的重要任務。6月13日，《人民日報》刊載了相關專家的理論文章《新一輪改革的突破口》，明確提出了新一輪改革應以加強法律制度建設為突破口或重點任務，建議同志們好好的讀一讀。去年以來，各地司法行政機關的
領導班子發生了較大的調整，分管法制宣傳教育工作的同志也有了新舊交替，不少同志是第一次接觸到法制宣傳教育工作，要切實從推進政治體制改革、堅持走中國特色社會主義政治發展道路的高度來理解深入開展法制宣傳教育，推進法治建設的重要性，從而不斷改善薄弱環節，創新工作形式，提升工作成效。另一方面要始終抓好機制創新。制度和機制更具有根本性。要進一步健全黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的領導機制和工作機制。認真總結近年來，法制宣傳基本經驗，逐步完善基本工作制度，加速制度體系建設，牽引法制宣傳教育工作向更高層次發展。
三、充分發揮保障性作用，進一步加快法治--建設新進程
法治--建設在美好--建設大格局中具有十分重要的保障作用。2011年以來，省廳和依法治省辦加大了制度頂層設計的力度，基本構建起法治--建設和法制宣傳教育工作的制度框架，但法治建設是一項接地氣、連世情、通民意的系統工程，制度是否科學，成效如何還需要在實踐中檢驗，在抓落實中完善。
一要進一步強化法治創建。法治創建涉及社會各個領域、各個方面和各個環節，是走“一體建設”法治道路的重要引擎，也是“共同推進”的著力點，進一步強化法治創建工作是當前面臨的一項十分緊迫的法治課題和歷史任務。一是要深入推進法治城市建設。從各級依法治理機構辦公室職能來說，在推進法治城市建設中首先要抓好量化管理，在設定政府目標管理績效考核和政府機關效能考核內容時將法治城市建設的工作要求和具體標準納入其中，形成剛性的指標體系。要適時深化法治行業創建活動，協調抓好各類法治單位創建，重點在與群眾利益密切相關的執法部門、醫院、學校等系統、行業和窗口單位開展依法行政示范單位、誠信守法企業、依法治理示范校等創建活動。充分發揮法治創建先進典型的引領示范作用，進一步帶動全社會共同營造尊法守法的濃厚氛圍，匯聚法治城市建設的正能量。二是要加速推進基層民主法治建設。為主動適應社會發展要求，豐富美好鄉村建設內涵，增加基層法治創建工作抓手，今年我們提出了，努力實現民主法治示范村創建與省重點培育的中心村建設同步推進，與省治理改造的自然村建設統籌推進。上半年以來，宣城、廣德等地積極抓住政策機遇，主動與政府相關部門溝通協調，共同出臺了此項工作的實施意見，民主法治示范村的相關工作要求納入了中心村建設之中，實現了同頻共振，共同發展。其他各地也要加快工作進度，加強政策研究，加大攻關力度，抓緊抓早，爭取主動，不斷提升基層法治建設的社會效應。三是要著力推進法治社會建設。實現“在更高起點上全面推進平安中國建設，努力建設領域更廣、人民群眾更滿意、實效性更強的平安中國”，必須要不斷加強法治保障，推進法治社會建設，堅持把保障社會公平正義作為首要價值追求，把切實維護公民的合法權益作為法治建設的根本任務，組織引導法律服務隊伍，開展民生法律服務維權行動。通過開展人民調解、法律援助、法律服務等活動開展法制宣傳教育，把開展工作的過程作為向群眾進行法制宣傳教育的過程，使群眾從親身經歷中學習法律知識，增強法律意識。 二要進一步推進法治文化建設。推進法治文化建設是提升法制宣傳教育水平的必然要求，也是法治--建設的重要內容。去年省委辦公廳、省政府辦公廳共同印發《關于大力推進社會主義法治文化建設的意見》，明確將法治文化建設作為文化強省建設的重要內容，融入經濟社會發展的總體部署、納入黨委、政府考核評價體系，納入省“861”行動計劃。為貫徹省委、省政府的工作要求，今年省依法治省辦正在聯合省委宣傳部等十部門共同制定落實該文件的實施意見，以進一步細化部門責任、明確資金渠道。全省各地各部門要高度重視，將法治文化建設作為今后一個階段我省法治建設和法制宣傳教育工作的一項基礎性工作擺上重要位置，尤其是省直相關部門要根據省委、省政府的既定部署，主動發
揮部門優勢，加強協調配合，加速形成推動法治文化建設的合力。在具體實踐中，要堅持貼近中心、貼近需求、貼近群眾，鼓勵創作體現時代性、富有創新性、突出群眾性的法治文化作品，使法制宣傳教育活動更加生動活潑、效果更加深入持久。
四、切實強化組織領導，進一步提高整體工作的水平和實效
近年來，省廳和依法治省辦在加強對法治--建設和法制宣傳教育的組織領導方面下了很大功夫，但距離形成上下聯動、有序推進的工作機制和齊抓共管、協同發展的工作合力尚有距離，四月份，國安同志帶領依法治省辦對全省國家級和省級的普法依法治理聯系點進行了一次全面的調研，形成了調研報告，可以看出，盡管這幾年全省法治建設取得了很多成績，但是存在的問題也不能小視，尤其是在組織領導機制建設方面還有很多工作要做。
一要深入調查研究。不斷把握法治建設的新特點新規律，進一步增強解決各種問題的前瞻性和主動性。調查研究的目的是發現問題并著重解決問題。如是體制機制造成的問題，我們就要充分發揮聰明才智，搞好完善制度設計。如是責任心不強，則是工作努力不夠。各級都要加強調查研究，找準解決問題的關節點，細化解決問題的時間表，制定解決問題的路線圖，確保法治--建設在解決問題中不斷發展進步。
二要增強工作實效。工作實效是法治--建設和法制宣傳教育工作的生命力所在。隨著各級黨委政府對法治--建設工作的重視程度不斷提升，檢查考核的層次越來越高，容易導致個別地方忽視基礎工作，而專注于做好面子工程，往往會變成形式主義，造成不良的社會影響，損害了法治--建設的科學發展。因此，在工作中，我們要踏踏實實的做好每項工作，用真抓實干的工作作風帶來“真金白銀”的工作成效，讓人民群眾得到實惠。
三要加強溝通協作。各級司法行政機關和依法治理部門要充分發揮職能作用，積極協調并組織各成員單位，按照任務分解和工作職責要求抓好文件制度的落實。要善于與各行業主管部門加強協調，積極建立工作信息共享渠道，搭建聯動互動平臺。省直各部門也要加強法治機構建設，保證有人干事、有經費干事。
四要做到持之以恒。法治--建設和法制宣傳教育工作是一項只有起點沒有終點的事業，每一項成績的取得難以用量化的指標來衡量，每一次付出以后也難以取得立竿見影的效果。工作起步易，功到“半坡”難。學會堅守，懂得堅持，是做好工作的前提。要有足夠的定力和靜氣，鎮定執著于我們所從事的事業，要有“千磨萬擊還堅勁”的功夫，矢志不渝的走下去，也要有不散的合力，才能持續發力，實現法治建設的中國夢。
同志們，面對新的形勢和繁重的工作任務，全省各級司法行政機關和普法依法治理機構又一次站在新的起點上，我們要緊緊圍繞法治--建設和法制宣傳教育的目標任務，緊密結合工作實際，著力開拓創新，注重扎實推進，為建設美好--、實現法治建設的中國夢做出新的更大的貢獻!
【篇四】法治工作會議領導講話稿
這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，總結中央企業法制工作第三個三年目標完成情況，回顧九年來中央企業法制工作連續實施三個三年目標所取得的成效，部署今后五年中央企業法制工作的總體目標和重點任務。國資委將這次會議作為指導推動中央企業貫徹落實四中全會精神的一項重要舉措。張毅主任專門作出重要批示，在充分肯定中央企業法制工作成績的基礎上，明確要求中央企業按照全面推進依法治國的總體部署，圍繞深化改革、加快發展的中心任務，進一步提升法制工作水平，全面推進法治央企建設。下面，我講四點意見。
一、中央企業法制工作第三個三年目標順利實現
(一)企業法制工作重視程度明顯增強，依法治企合力初步形成。
(二)企業法律顧問制度逐步完善，隊伍整體素質大幅提升。
(三)企業法律工作體系更加系統規范，法律管理與經營管理實現深度融合。
(四)企業法律風險防范機制逐步健全完善，價值創造作用進一步顯現。
法律審核質量和效果明顯提升。按照“三個100%”的要求，中央企業三項法律審核工作深入開展。中電投規定二級單位提請集團公司決策的事項，必須附有法律部門出具的法律審核意見書。中國石化通過加強合同法律審核，三年來發生糾紛的合同份數同比下降近一半，涉及合同金額比例從萬分之三下降到萬分之零點二。中國建筑不斷提升法律審核水平，在營業收入增長300%的情況下，法律糾紛案件減少了35%。中煤集團法律部在合同審核中，加強客戶信用評估，確保了數千億煤炭銷售合同未發生對方重大違約和貨款拖欠。中糧集團法律部在糧食進口合同中統一增設到港檢驗、轉基因無條件退貨等關鍵條款，避免了進口玉米轉基因糾紛事件中的上億元損失。中國商飛法律部在C919大型客機、ARJ21支線飛機等重大項目中，下大力氣抓好商務談判與合同的法律審核，妥善解決了知識產權限制、法律適用等難點問題。
法律糾紛案件管控成效顯著。三年來，中央企業加大法律糾紛案件處理力度，避免和挽回了大量經濟損失。中國國電、中國三峽、華潤集團、港中旅、中國誠通等不少企業法律部門積極應對各種糾紛訴訟，有效保障了合法權益，創造了新的價值。寶鋼法律部在美國、歐盟、澳大利亞等國家地區的反傾銷案件中獲得勝訴，為公司的產品出口保住了市場。南方電網依法化解了一批久拖不決的勞動糾紛，清理和處置對外擔保項目95個。東航集團成功將包頭空難在美訴訟案件轉回國內法院審理，爭取了有效應對的主動權。中糧集團、華僑城通過工商執法和司法訴訟等法律途徑，依法打擊侵犯本企業商標字號專用權的行為。法律糾紛案件的妥善處理，不僅筑牢了企業權益保護的最后一道防線，而且維護了中央企業的品牌、信譽和形象。
二、以四中全會精神為指引，全面推進法治央企建設
剛剛召開的黨的十八屆四中全會，作出了“全面推進依法治國”的重大決策部署，必將對中央企業改革發展產生重大而深遠的影響。中央企業要把全面推進法治央企建設，作為貫徹落實四中全會精神的重要舉措，深入推進依法治企的各項工作。
(一)高度認識全面推進法治央企建設的重要性和緊迫性。
(二)準確把握法治央企的核心內涵。
三、今后一個時期中央企業法制工作的總體目標和重點任務
根據上述總體目標，下一階段中央企業法制工作的重點任務是：
(一)繼續推動企業法律風險防范機制建設再深化。
這是中央企業法制工作服務企業改革發展、更好發揮作用的核心要求。要圍繞法治央企建設，進一步拓寬企業法律風險防范領域。結合積極發展混合所有制經濟、規范開展國有資本投資運營、加快完善法人治理結構等重點改革任務，嚴格開展法律審核，確保企業各項改革于法有據，切實加強產權保護，防止國有資產流失。要著力將法律服務全面融入企業轉型升級、創新驅動和國際化經營，重視處理好風險與商機的平衡，以更加完備的法律風險防范機制促進中央企業提質增效升級。要加快建立全集團統一的法律管理信息系統，運用信息化手段使法律審核成為企業經營管理的剛性約束，從而有效實現法律風險防范的全覆蓋。要針對境外企業法律風險高發頻發領域，深入研究制訂法律風險防范的具體措施，妥善應對境外重大法律糾紛案件，堅持獨立法人地位，有效防范因“刺破公司面紗”帶來的法律風險。
(二)繼續推動企業法律顧問制度建設再深化。
(三)繼續推動企業法律工作體系建設再深化。
(四)努力實現企業合規管理能力再提升。
大力加強合規管理，是未來一個時期中央企業法制工作應對法律規則變化、支撐企業穩健發展的重要著力點。所有中央企業都要堅持把依法合規作為業務開展的前提、檢驗結果的標準，在處理合規管理與經營業務的關系上，要始終堅持合規要求高于經濟利益，業務活動遵守合規制度，對違規行為實行“零容忍”。要盡快建立統一有效、全面覆蓋、內容明確的合規制度準則，健全企業前期防范、過程控制及違規懲處機制。要結合各企業實際，探索建立分工負責、協同聯動的合規管理工作體系，明確由總法律顧問牽頭，法律部門作為合規管理綜合部門，相關業務部門和紀檢審計監察等部門共同參與、齊抓共管。要突出反壟斷、反不正當競爭、反商業賄賂以及環境資源、稅務、勞工、知識產權等合規管理的重點領域，面向企業領導干部、關鍵崗位人員、海外工作人員等重點人群，有針對性地加強合規教育培訓，加快形成全員合規的良性機制。
(五)努力實現依法治企能力再提升。
四、推動落實中央企業法制工作新五年規劃的工作要求
上述總體目標和重點任務，是中央企業法制工作新的五年規劃。為確保完成，我再提出五點工作要求：
(一)提高認識，加強領導。
(二)制定計劃，落實方案。
(三)突出重點，深化提升。
(四)大膽探索，分類指導。
中央企業在實施新五年規劃中，要堅持區分不同子企業的法律需求，因企施策，分類指導。要針對上市企業與非上市企業的不同特點，將證券市場準則和有關監管要求，融入上市企業的法律管理。要區分境外子企業與國內子企業面臨的不同法律環境，注重將國際經貿規則、東道國法律法規的相關規定，納入境外子企業投資并購、開展國際貿易法律審核的重點內容。要根據資本運營企業與實體企業的區別，針對資本運作法律風險防范的特點，著重加強項目的法律盡職調查和決策的法律程序監督。要區別混合所有制企業與國有獨資企業，對混合所有制企業重點在完善法人治理結構、規范行使股東權利等方面把好關。
(五)廣泛宣傳，營造環境。
中央企業要以全面建設法治央企為契機，積極宣傳落實新五年規劃的重要意義，努力爭取各方面的理解和支持。要重視調動企業各職能部門的積極性，凝聚合力，協同推進。要按照四中全會要求，深入開展企業全員法治教育，持續推進普法工作，積極創新法治宣傳形式，進一步提高廣大干部職工的法治觀念和法律意識。今年10月1日，《企業信息公示暫行條例》正式施行，中央企業要依據條例及時公示信息，維護企業信用，努力在全社會展示誠信央企、陽光央企的良好形象。
【篇五】法治工作會議領導講話稿
今天召開全市法治政府建設工作會議，主要任務是貫徹落實全省法治政府建設工作電視電話會議精神，總結和部署工作。剛才，市政府法制辦、旺蒼縣和市城管執法局作了很好的發言。下面，我講三點意見。
一、深刻認識加強法治政府建設的重大意義，進一步增強責任感和緊迫感
十八大以來，黨中央把全面依法治國作為“四個全面”戰略之一，確立了到20xx年基本建成法治政府的戰略目標。黨中央、國務院和省委、省政府先后印發了《法治政府建設實施綱要（20xx-20xx年）》、《四川省法治政府建設實施方案（20xx-20xx年）》，市第七次黨代會將“依法治市”作為“三個一、三個三”戰略體系的重要內容，市七屆人大一次會議明確提出建設法治政府、高效政府、服務型政府、廉潔政府，這都充分說明了法治政府建設的極端重要性，也是我們開展法治政府建設必須遵循的方向。
近年來，市政府高度重視法治政府建設，認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府、市委各項決策部署，制定出臺了《廣元市深入推進依法行政加快建設法治政府的實施方案（20xx—20xx）》，扎實推進依法行政，法治政府建設取得積極進展。一是簡政放權更加深入。去年全市分三批次累計取消、下放行政審批和公共服務事項xx0項，委托下放xx項，免征行政事業性收費18項，停征政府性基金1項。在全省率先推行投資項目“一窗進出”并聯審批，累計辦理254件，辦理提速92%。全面推行“五證合一、一照一碼”,全年新登記各類市場主體9554戶，同比增長33.7%，有力促進了大眾創業、萬眾創新。二是行政決策機制不斷健全。嚴格執行《四川省重大行政決策程序規定》，修訂完善了《市政府工作規則》和《市政府常務會議議事規則》，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等作為重大決策的法定程序。建立了規范性文件制定審查備案制度，政府法律顧問制度實現全覆蓋，有效防范了決策風險。三是行政執法行為逐步規范。全面建立“雙隨機、一公開”制度，出臺了《廣元市推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案》，嚴格行政執法資格管理，執法檢查更加規范。四是行政爭議得到有效化解。暢通行政復議渠道，全年辦理行政復議案件118件，辦結率100%，糾正違法行政行為14件。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。行政調解不斷加強。五是政務公開持續深化。市政府網站全面改版升級，建成廣元市智慧政務集成網站群系統，構建了“互聯網+政務公開”新模式。
在看到成績的同時，也要清醒地認識到，我們的工作距離政府工作法制化目標、距離人民群眾的期盼還有很大差距，工作中還存在不少問題和不足：一是法治理念還沒有普遍樹立。部分領導干部法治思維不強，法治政府建設第一責任人責任落實不到位。部分行政機關工作人員法律意識不夠強，還不習慣用法律來規范行為、約束權力。二是依法行政能力和水平有待提升。個別行政機關及其工作人員運用法治思維和法治方式思考問題、解決問題的能力和水平不足，行政訴訟、行政復議案件仍然較多。去年全市行政訴訟案件達到392件，其中一審敗訴32件，敗訴率10.3%，敗訴率比較高。以市政府為被告的訴訟案件就有14件，其中4件敗訴，主要原因是行政行為違反法定程序、缺乏充分證據，甚至適用法律錯誤，而且相關部門沒有一件報告市政府。三是行政決策程序有待進一步規范。個別部門在制定重大行政決策時，只注重集體決策、合法性審查，忽視了公眾參與、專家論證等法定程序。在行政決策出臺后，沒有及時按規定備案和跟蹤評估。去年，我市規范性文件及時備案率只有45%，受到省政府通報批評。四是行政執法還不夠規范。個別執法人員素質不高，以權謀私、以權代法、隨意執法、粗暴執法等現象時有發生。不嚴格執行裁量標準，違反法定程序、超越職權范圍作出行政行為的現象依然存在。個別縣區和部門主動接受監督的意識不強，對法院的司法建議書和復議機關的行政復議建議書辦理不及時。法院的司法建議書對于政府工作來講，是非常有價值的。審判機關提出這些司法建議書是出于對人民高度負責和對我們政府機關的愛護，但是我們有些部門的同志不重視，不理睬，這是不對的。這些問題和不足，需要我們在今后的工作中采取更加有力的措施，認真加以解決。
二、突出重點，抓住關鍵，加快推進法治政府建設
20xx年是我市法治政府建設的深化提升之年。各級各部門要突出重點，抓住關鍵，全面推進依法行政，加快法治政府建設,以法治服務保障行政決策、行政過程、行政效能，保障經濟建設“三大主戰場”的有序實施，推進全市經濟社會加快發展。
第一,加快推進行政決策科學化、民主化、法治化。一要完善重大行政決策程序。嚴格執行《四川省重大行政決策程序規定》，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序。嚴格落實《四川省行政決策合法性審查規定》，所有重大行政決策必須進行合法性審查，凡未經審查或經審查不合法的，不得提交會議討論或作出決定。對決策嚴重失誤，或造成重大損失和惡劣影響的，要嚴格按照《四川省重大行政決策責任追究暫行辦法》追究責任。二要全面落實法律顧問制度。各級行政機關要把法律顧問作為依法行政、推進工作的重要保障和推動力量，充分發揮法律顧問在出臺重大行政決策、起草重要文件、推進重大項目、簽訂行政合同、化解矛盾糾紛中的積極作用。現在政府簽訂的協議比較多，這些協議都要經過法制部門、律師、法律顧問團的審核審查。三要完善行政決策監督機制。高度重視決策過程中的公眾參與、專家論證、風險評估，事關經濟社會發展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策，要充分征求社會公眾以及人大代表、政協委員的意見。對專業性、技術性較強的決策事項，要組織專家、專業機構進行科學論證，為科學決策提供智力支持。對可能出現影響社會穩定的決策事項，必須認真組織風險評估。四要不斷提升規范性文件管理水平。要進一步健全規范性文件管理、定期清理制度，嚴格落實規范性文件制定和備案規定，切實解決規范性文件制定不規范、報備不及時、公眾查詢不方便等問題。同時，要認真落實《政府信息公開條例》，以公開為常態、不公開為例外，推進行政決策、執行、管理、服務和結果公開，自覺接受公眾監督，嚴格約束行政權力，從源頭上保障行政權力公開透明運行。
第二,深化行政執法體制改革。一要全面規范行政執法行為。我市已向省政府申報了20xx年度全省行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”試點，相關部門要高度重視試點工作，按照要求盡快制定具體實施方案。市法制辦作為試點牽頭單位，要認真做好調研、協調、指導工作，確保探索出可復制、可推廣的經驗，全面提升我市行政執法規范化水平。二要切實提升行政執法效能。進一步完善執法聯動協作機制，加強區域合作聯動執法、部門聯動執法、系統協作執法，整合集中執法力量，解決執法職能交叉、多頭執法等問題，提升行政執法效能。進一步健全“兩法銜接”機制，建立完善行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享和案情通報制度。三要嚴格規范行政執法裁量權。根據《四川省規范行政執法裁量權規定》，進一步分層、分類、分項制定行政執法裁量權標準，規范裁量范圍、種類和幅度，從源頭上防止執法不公、隨意執法等問題發生。四要不斷加強行政執法隊伍建設。認真開展業務培訓，著力提升行政執法人員的思想政治素質、業務素質和綜合素質，嚴格持證上崗和資格管理制度，確保文明公正執法；堅決杜絕臨時工、聘用人員執法現象，切實維護法律尊嚴。
第三,著力化解行政爭議。一要認真做好行政復議工作。進一步暢通行政復議受理渠道，嚴把行政復議立案關，加強行政復議審理聽證制度、建議程序和行政復議委員會會審方式等制度建設，提升行政復議規范化水平。建立行政復議案件評查和分析制度，提高案件辦理質量，增強行政復議公信力。二要依法做好行政應訴工作。全面落實行政機關負責人出庭應訴制度，嚴格執行《廣元市行政應訴工作規程》。建立完善行政應訴培訓制度，加強學習培訓，提高行政機關負責人、行政執法人員的應訴能力，降低行政訴訟敗訴率。積極支持配合人民法院行政訴訟工作，主動參與法院調解和協調，促進行政爭議化解。三要加強行政復議和應訴能力建設。完善行政復議經費保障機制，重視行政復議后勤保障工作。加強行政應訴工作力量建設，確保與工作任務相適應。
第四,繼續深化“放管服”改革。一要繼續加大簡政放權力度。全面推行清單管理制度，清理取消涉及群眾辦事的不合法、不合理證明和手續。繼續完善權力清單和責任清單，以清單管理推動減權，規范用權。深化相對集中行政許可權改革試點工作，推動行政審批由以部門為中心向以行政相對人為中心轉變。大力精簡規范行政審批前置條件，加快制訂工商跟進前置審批事項清單和企業設立后的經營許可清單，保留的要實行多證合一、證照聯辦。二要創新事中事后監管。今年要實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，各行政執法部門要全面建立隨機抽查事項清單、執法檢查人員名錄庫、市場主體名錄庫。加快推進跨部門聯合檢查，這既有利于減輕企業負擔，又可以讓檢查部門相互監督。要加強信用監管、智能監管能力建設，實行聯合懲戒，提高監管效能。三要切實優化服務。在七屆市政府第一次全體會和全市項目投資暨“項目年”動員會議，以及剛剛召開的七屆市政府第一次廉政工作會議上，我都對優化服務進行了安排部署。這里再強調一點，就是在項目審批上務必再簡化手續、精簡流程、提高效率，要硬性推行“一窗進出”并聯審批和聯動審批，市本級已經全面推開了，蒼溪縣率先在縣區層面推開了，其他縣區都要推進“一窗進出”并聯審批。要實行限時審批，促進行政審批全面提速。同時，要積極推進“互聯網+政務服務”，推動網上政務大廳和實體政務大廳融合發展，加快公共資源電子交易平臺建設，提升政務服務智能化水平。
第五,加強政府立法工作。去年7月23日，省第十二屆人大常委會第二十七次會議確定我市可以行使地方立法權，市人大七屆二次會議也通過了《廣元市人民代表大會及其常務委員會立法條例》。政府立法要與之相適應、相配合，盡快出臺《廣元市人民政府擬定地方性法規草案和制定規章程序規定》，建立政府立法立項、起草、論證、協調、審議機制。近期要抓好《亭子湖白龍湖保護條例》的立法工作，加快推進我市城市建設與管理、生態環境保護和歷史文化保護方面的政府立法。
三、強化舉措，壓實責任，推動法治政府建設各項任務全面落實
第一，抓住關鍵少數，嚴格落實第一責任人職責。加快推進法治政府建設進程，責任在領導，關鍵在一把手，根本在落實。要嚴格按照黨中央、國務院《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規定》，進一步細化法治政府建設第一責任人的責任，建立第一責任人職責清單。各級各部門主要負責人要切實履行法治政府建設組織者、推動者和實踐者的職責，自覺把本地、本部門各項工作全面納入法治化軌道，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點環節親自協調、重點任務親自督辦。
第二，強化法治意識，不斷加強法治能力建設。習近平總書記強調，打鐵還需自身硬。自身能力素質的高低，決定了工作質量和工作權威。要進一步堅持和完善學法制度，通過政府常務會議會前學法、局（委）務會會前學法、法制講座等形式，廣泛深入學習各類法律法規。各級領導干部要堅定法治信仰，帶頭學法懂法用法，對于基礎性的公共法律要“懂”，對分管領域的法律要“通”，對履職必須掌握的法律要“精”，領導同志要做精通行業領域法律的專家。要加大對新提拔領導干部的法律知識考核力度。要加強法治隊伍建設，提高行政執法人員執法能力，確保嚴格執法。要繼續抓好“七五”普法工作，培養廣大人民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識。
第三，完善考核機制，確保各項工作全面落實。要進一步完善法治政府建設考核制度，納入縣區政府和市級相關部門、領導干部目標績效管理，加大考核權重。探索實施法治政府建設第三方評估機制，增強考核結果的科學性。今年，務必要提高行政行為的合法性，把行政訴訟的案件和敗訴率降下來。
同志們，在全面依法治國新形勢下，建設法治政府責任重大。各級各部門要緊緊圍繞20xx年基本建成法治政府的目標任務，以更加奮發有為的精神狀態，以更加求真務實的工作作風，凝心聚力，砥礪奮進，開拓創新，確保完成今年法治政府建設的各項目標任務，在法治政府建設上邁出新的更大步伐!