耕地保護(hù)交流討論發(fā)言稿范文匯總五篇
發(fā)言（fāyán），動詞，義：評論，講話。一般在會議，晚會上領(lǐng)導(dǎo)或特殊人物的講話。以下是小編整理的耕地保護(hù)交流討論發(fā)言稿范文匯總五篇，歡迎閱讀與收藏。
第1篇: 耕地保護(hù)交流討論發(fā)言稿
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
大家上午好!
根據(jù)今天會議安排，我代表XX鎮(zhèn)政府，就XX鎮(zhèn)耕地保護(hù)工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報，并與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行交流，我發(fā)言的題目是“保障科學(xué)發(fā)展，保護(hù)耕地紅線XXX鎮(zhèn)突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施抓實(shí)耕地保護(hù)工作”。不當(dāng)之處，還請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們多多批評指正。
一、XXX鎮(zhèn)耕地保護(hù)工作概況
XXX鎮(zhèn)現(xiàn)有2個街道居委會，XX個行政村(社區(qū))，XX個村民小組，總?cè)丝赬XX萬余人，全鎮(zhèn)幅員面積XXX平方公里，其中耕地面積XXX公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積XXX公頃。近年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出的加強(qiáng)耕地保護(hù)的指示精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，立足保障國家糧食生產(chǎn)能力，堅(jiān)持十分珍惜，合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國策，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,將基本農(nóng)田、耕地保護(hù)工作列入任期目標(biāo)指標(biāo)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際開展了一系列耕地保護(hù)長效管理活動。幾年來，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)耕地拋荒和在農(nóng)保區(qū)內(nèi)建窯、建房、亂取土等現(xiàn)象。開展土地開發(fā)整理、土地復(fù)墾XXX畝，凈增耕地XXX畝;連續(xù)幾年評為耕地保護(hù)暨國土資源管理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、主要工作做法
1.宣傳發(fā)動，認(rèn)識到位。我鎮(zhèn)一直把耕地保護(hù)工作列入政府的重要議事日程，注重采取多種方式方法開展耕地保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育。一是通過機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、法制講座等形式，組織機(jī)關(guān)、部門工作人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)保護(hù)耕地的文件、法規(guī);其次，利用村組干部會等形式強(qiáng)化耕地保護(hù)教育;第三，結(jié)合“六五”普法，廣泛進(jìn)行耕地保護(hù)法律法規(guī)宣傳;第四，利用“6.25”土地日、“國土宣傳月”和“12.4”法制日組織相關(guān)單位、部門聯(lián)合開展街頭宣傳，發(fā)放宣傳資料，進(jìn)校對學(xué)生進(jìn)行宣傳，并通過張貼標(biāo)語、廣播、出動宣傳車巡回宣傳等途徑，大張旗鼓地開展加強(qiáng)耕地保護(hù)的宣傳活動，在全鎮(zhèn)上下逐步形成了加大土地用途管制力度，大打耕地保護(hù)總體戰(zhàn)的共識。
2.健全制度，考核到位。鎮(zhèn)黨委、政府始終把耕地保護(hù)尤其是基本農(nóng)田保護(hù)這根紅線貫穿到整個社會工作的全過程之中，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干群思想，實(shí)行嚴(yán)格的管理措施，加強(qiáng)耕地保護(hù)工作。根據(jù)與縣府簽訂的耕地保護(hù)暨國土資源管理目標(biāo)責(zé)任書與27個村簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任書，明確了耕地保護(hù)面積、保護(hù)責(zé)任人、保護(hù)范圍、措施和責(zé)任，落實(shí)了嚴(yán)格的耕地保護(hù)責(zé)任。充實(shí)、完善了耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核、考評制度。年終由鎮(zhèn)政府組織對各村耕地保護(hù)情況進(jìn)行全面考評，納入目標(biāo)管理考核。我們還將加強(qiáng)耕地保護(hù)納入村規(guī)民約的內(nèi)容，作為五好文明家庭、“十星級”文明戶的重要評比條件，規(guī)定農(nóng)戶不準(zhǔn)在農(nóng)保區(qū)內(nèi)拋荒、閑置、不準(zhǔn)在農(nóng)保區(qū)內(nèi)隨意取土、建房、辦廠、葬墳、挖魚池等。
3.周密組織，管理到位。為了切實(shí)保護(hù)好耕地，真正將耕地保護(hù)工作落到實(shí)處，近年來，我鎮(zhèn)主要著力狠抓了這樣幾項(xiàng)工作：一是規(guī)范用地。無論是農(nóng)民建房、單位用地，還是其它非農(nóng)建設(shè)用地都必須符合土地利用總體規(guī)劃和用地計(jì)劃，按程序上報辦理用地手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后才可用地。二是嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查。近年來，我鎮(zhèn)以創(chuàng)建“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)為契機(jī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際健全了耕地保護(hù)巡查制度，堅(jiān)持每月巡查不少于2次，并建立了巡查臺賬。采取聯(lián)合巡查與片區(qū)自查相結(jié)合、政府巡查與村信息員檢查相結(jié)合、交通要道檢查與偏僻地段巡查相結(jié)合、定期巡查與不定期抽查相結(jié)合、正常普查與節(jié)假日巡查相結(jié)合的巡查方法，保證了耕地保護(hù)巡查不留死角。三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。實(shí)施對耕地保護(hù)的嚴(yán)格監(jiān)督，對巡查中發(fā)現(xiàn)的破壞耕地行為現(xiàn)場解決。20xx年6月接到群眾反映頂仙村有人挖烏木破壞耕地后，我鎮(zhèn)當(dāng)日即由分管國土資源的常務(wù)副鎮(zhèn)長帶隊(duì)，組織國土所、經(jīng)發(fā)辦、駐村干部、派出所人員立即趕赴現(xiàn)場予以制止，責(zé)令當(dāng)事人立即恢復(fù)耕地，并現(xiàn)場組織召開了村組干部、當(dāng)事人和涉及農(nóng)戶參加的耕地保護(hù)政策宣傳現(xiàn)場會，指出了繼續(xù)實(shí)施破壞耕地違法行為的嚴(yán)重后果，通過宣傳、解釋，曉之以理，得到了當(dāng)事人和涉及群眾的理解，及時將該破壞耕地行為制止處理在了萌芽狀態(tài)。四是健全鎮(zhèn)、村、組三級監(jiān)察責(zé)任體系。大力開展監(jiān)察人員及村、組監(jiān)督人員的宣傳培訓(xùn)工作，進(jìn)一步完善了由政府主導(dǎo)，國土牽頭，部門聯(lián)動的合力執(zhí)法機(jī)制。鎮(zhèn)政府及國土所都設(shè)立了舉報電話，并建立完善了舉報投訴處理機(jī)制，要求一有舉報，立即到現(xiàn)場處置。
4.堅(jiān)持復(fù)墾開發(fā)，占補(bǔ)平衡到位。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，土地資源供需矛盾日益突出，為落實(shí)既要保發(fā)展又要保耕地的戰(zhàn)略要求，我鎮(zhèn)在做好耕地保護(hù)的同時，更重要的是通過土地開發(fā)整理和土地復(fù)墾提高耕地質(zhì)量和數(shù)量，以建設(shè)促保護(hù)。
為此我鎮(zhèn)一是在嚴(yán)格執(zhí)行XXX鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的同時，積極上報爭取土地開發(fā)整理“金土地工程”建設(shè)。通過高林、雙牛兩村土地整理和天元村土地開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，整理后新增耕地XXX畝,增加了有效耕地面積，提高了耕地質(zhì)量。積極爭取土地整理儲備項(xiàng)目，我鎮(zhèn)XXX、XXX等X村約XXX畝擬土地整理儲備項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目已通過前期論證立項(xiàng)和規(guī)劃設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)今年開工建設(shè)，能有效增加耕地面積XXX余畝。同時對全鎮(zhèn)閑置房、廢棄地、農(nóng)戶建新房后舊宅基地等進(jìn)行了復(fù)墾還耕。通過土地開發(fā)整理和復(fù)墾與耕地保護(hù)相結(jié)合，提高了耕地質(zhì)量和增加了耕地面積。
三、取得的主要成效
1.耕地和基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。根據(jù)“基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量不下降和絕不允許擅自將耕地改為非農(nóng)用地”的總體目標(biāo)和要求，一年多來，我們采取一系列的有效措施，全鎮(zhèn)耕地和基本農(nóng)田得到了有效保護(hù)。一是組建了一個系統(tǒng)的工作機(jī)構(gòu)。于年初，成立由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，國土所等職能部門負(fù)責(zé)人及各村書記為成員的耕地保護(hù)暨國土資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，整個機(jī)構(gòu)高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。二是明確了相關(guān)責(zé)任。明確責(zé)任，分級管理，對基本農(nóng)田實(shí)行了定位、定量、定人的管理模式，每片、村都有一個責(zé)任人;確定基本農(nóng)田保護(hù)片、塊，與各村及保護(hù)人簽訂完善基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。三是堅(jiān)持了一幅圖紙的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。每年初，鎮(zhèn)政府專題研究基本農(nóng)田保護(hù)工作至少1次以上，制訂工作方案、下發(fā)基本農(nóng)田保護(hù)文件，健全網(wǎng)絡(luò)，并對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建立臺帳。
2.耕地閑置、拋荒現(xiàn)象明顯改善。大力開展土地流轉(zhuǎn)工作，以XXXXXX農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為龍頭，著力推進(jìn)水稻全程機(jī)械化耕種示范工程建設(shè)，現(xiàn)全程機(jī)械化耕種基地面積也達(dá)畝，有效化解了外出務(wù)工造成的青壯年勞動力不足問題。同時，鎮(zhèn)政府還通過調(diào)查摸底，積極疏導(dǎo)，引導(dǎo)全家外出務(wù)工和無種植能力農(nóng)戶將耕地向種田大戶轉(zhuǎn)包、交由他人代種或號召各村組織幫工隊(duì)，農(nóng)忙時節(jié)幫助其耕種，從而基本杜絕了耕地閑置、荒蕪現(xiàn)象。
雖然我鎮(zhèn)的耕地保護(hù)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣國土資源局等職能部門的大力關(guān)心和支持下，取得了一定的階段性成效，但與上級的要求相比，還有很大差距，與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，也還有諸多不足。我鎮(zhèn)耕地保護(hù)工作目前還面臨著小型違法用地和破壞耕地行為偶有發(fā)生、各項(xiàng)建設(shè)用地需求增大、耕地保護(hù)壓力不斷增加等一系列困難和問題。我們將以本次階段性總結(jié)會為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)本次會議精神，繼續(xù)抓好抓實(shí)耕地保護(hù)相關(guān)工作，爭取取得新的工作成效。
第2篇: 耕地保護(hù)交流討論發(fā)言稿
一年來，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)股室的大力協(xié)助下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導(dǎo)思想，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護(hù)和用地保障各項(xiàng)工作。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一、用地保障工作
（一）創(chuàng)新工作方式，全力保障我縣建設(shè)用地
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、省、市的重要指示精神和各項(xiàng)政策要求。嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田建設(shè)山地城鎮(zhèn)決策部署，保障壩區(qū)農(nóng)田建設(shè)山地城鎮(zhèn)工作推進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和用地方式轉(zhuǎn)變。在依法依規(guī)前提下及早組織用地報件，按規(guī)定時限完成建設(shè)用地報批工作，有效保證“橋頭堡”建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目及民生項(xiàng)目用地。我局按規(guī)定要求積極向省、市上報用地項(xiàng)目，，截止目前上報用地預(yù)審批復(fù)5件，用地面積11.8125公頃。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用上報批復(fù)4個，其中：2個單獨(dú)選址項(xiàng)目，用地面積6.5285公頃；2個批次用地，用地面積56.2745公頃。同時做好xx縣20第二批城鎮(zhèn)建設(shè)用地農(nóng)用地征轉(zhuǎn)工作及其他項(xiàng)目前期工作。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)約集約用地，努力構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制
一是嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，從源頭上抓好節(jié)約集約用地。在計(jì)劃上，嚴(yán)格計(jì)劃管理，禁止超計(jì)劃用地，控制建設(shè)用地總量，嚴(yán)禁向國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止類項(xiàng)目供地。在布局上，引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中，以集中促節(jié)約。二是切實(shí)加強(qiáng)節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)，用投資強(qiáng)度、投入產(chǎn)出效益、建筑容積率等指標(biāo)控制土地利用，提高節(jié)約集約用地水平。三是優(yōu)先保障民生用地。四是優(yōu)先保障重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目用地。
（三）積極推進(jìn)征地制度改革，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益
嚴(yán)格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價，嚴(yán)格執(zhí)行《云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》及《xx市被征地農(nóng)民社會保障具體實(shí)施辦法（試行）》（第三號公告）規(guī)定，積極協(xié)助政府做好土地征收補(bǔ)償、附著物和青苗的測算工作，無拖欠、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用，依法保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，無被征地農(nóng)民來信來訪。認(rèn)真執(zhí)行《云南省壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》。
二、耕地保護(hù)工作
（一）強(qiáng)化耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制
健全耕地保護(hù)責(zé)任和考核評價體系，逐級落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，將耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作納入各級政府領(lǐng)導(dǎo)績效考核及政府領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度。年末，耕地保有量未低于市政府下達(dá)的考核目標(biāo)。按要求劃定永久基本農(nóng)田，建立基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)和集中區(qū)，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于市政府下達(dá)的考核指標(biāo)，劃定永久基本農(nóng)田工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）全面落實(shí)耕地先補(bǔ)后占規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)臺賬管理，并積極探索新機(jī)制
全面落實(shí)耕地先補(bǔ)后占規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)臺賬管理，并積極探索新機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡各項(xiàng)制度；耕地占補(bǔ)平衡臺賬數(shù)據(jù)齊全，管理規(guī)范，更新及時；按要求與市局及時核對臺賬、報備項(xiàng)目。對經(jīng)驗(yàn)收合格的耕地及時報請省廳核查確認(rèn)，核查合格后及時錄入“土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫”進(jìn)行電子備案；并做好建設(shè)用地和占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的掛鉤工作，確保用地項(xiàng)目上報審批和我縣耕地總量的動態(tài)平衡。
三、工作中存在的問題及明年工作打算
（一）存在的主要問題
年我們的`工作雖然取得了一定成績，但還存在一些問題。主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)和領(lǐng)會新政策的深度還不夠，缺乏破解難題的具體措施和辦法，部分工作程序還不夠規(guī)范，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理和服務(wù)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，思想還不夠解放，工作效率還有待于進(jìn)一步提高……這些問題，需要我們在明年的工作中不斷探索研究，著力解決。
（二）工作打算
將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)圍繞“雙保”，做好用地與耕地保護(hù)的各項(xiàng)工作：
1.用地保障工作。繼續(xù)做好省市重點(diǎn)項(xiàng)目特別是拉動內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)增長項(xiàng)目的用地服務(wù)保障工作。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，提高工作效率，保證項(xiàng)目及時落地；二是要嚴(yán)格用地供應(yīng)審查，嚴(yán)格按照國家有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)土地，促進(jìn)土地節(jié)約、集約利用，防止浪費(fèi)濫占土地；三是大力推進(jìn)土地綜合整治工作，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省市重點(diǎn)項(xiàng)目提供用地保障；四積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用的新思路及方式，大大提高土地利用效率。
2.耕地保護(hù)工作。進(jìn)一步落實(shí)耕地保護(hù)考核的共同責(zé)任機(jī)制，將耕地保護(hù)責(zé)任社會化變成日常的工作；強(qiáng)力推進(jìn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，做好土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫，土地綜合整治項(xiàng)目庫的建立入庫工作；繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，加大耕地儲備庫建設(shè)保證城鎮(zhèn)建設(shè)用地；按要求做好永久基本農(nóng)田劃定工作，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)管理，建立和實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田管護(hù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地、圖、牌、責(zé)相一致，積極探索耕地保護(hù)補(bǔ)償資金模式等。
3.嚴(yán)格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價，嚴(yán)格執(zhí)行《云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》及《xx市被征地農(nóng)民社會保障具體實(shí)施辦法（試行）》（第三號公告）規(guī)定。
第3篇: 耕地保護(hù)交流討論發(fā)言稿
同志們：
近年來，我市耕地保護(hù)工作在市委、市政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)單位的大力支持下，嚴(yán)格耕地保護(hù)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)用地，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出了很大貢獻(xiàn)，先后獲得“全國國土資源系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全國基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位”、“全省國土資源系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全省基本農(nóng)田保護(hù)檢查先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。這些成績的取得，一方面是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，另一方面是各鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)單位鼎力協(xié)助、密切配合的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表國土資源系統(tǒng)全體職工向長期關(guān)心支持國土資源管理工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心地感謝!
根據(jù)會議安排，我就今年的耕地保護(hù)工作作一個發(fā)言，如有不當(dāng)，敬請指正。
按照“基本農(nóng)田不得低于本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量的80%”的要求，我市劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)1800片，面積116萬畝，保護(hù)率達(dá)85.3%。在基本農(nóng)田管護(hù)上，采取“以圖管地、以牌定界、依法處理、公眾參與”和“一制兩網(wǎng)三化”(一制即基本農(nóng)田管護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，兩網(wǎng)即基本農(nóng)田管護(hù)網(wǎng)絡(luò)和基本農(nóng)田信息網(wǎng)絡(luò)，三化即管理網(wǎng)絡(luò)化、手段信息化、監(jiān)督社會化)的基本農(nóng)田日常管護(hù)模式，實(shí)現(xiàn)了基本農(nóng)田定數(shù)量、定質(zhì)量、定位置的“三定”目標(biāo)，有效地保護(hù)了基本農(nóng)田，保障了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)了廣大干群的“紅線”意識。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地特別是占用耕地逐年增加，違法占用基本農(nóng)田的現(xiàn)象也時有發(fā)生。為了提高各級干部和廣大群眾依法保護(hù)耕地的自覺性，進(jìn)一步增強(qiáng)“保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線”的意識，我市深入開展了國土資源法律法規(guī)的宣傳工作。通過會議、廣播等渠道，對不同的群體，大力宣傳基本農(nóng)田保護(hù)工作的法規(guī)政策，使之家喻戶曉，深入人心，形成“人人關(guān)心基本農(nóng)田，人人保護(hù)基本農(nóng)田”的良好氛圍。
(二)認(rèn)真實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃，從源頭做好耕地保護(hù)工作。堅(jiān)持按土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)用地預(yù)審，嚴(yán)格把好“六道關(guān)”：不符合土地利用總體規(guī)劃的用地項(xiàng)目，不予供地;超過用地計(jì)劃指標(biāo)，不準(zhǔn)通過預(yù)審;投資強(qiáng)度達(dá)不到省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不供地;不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的不批地;土地利用強(qiáng)度達(dá)不到指標(biāo)的，不供地;征地補(bǔ)償安置資金無保障的，不得用地，保證了土地開發(fā)整理項(xiàng)目的可行性、長效性。
(三)以基本農(nóng)田保護(hù)大檢查和“爭先達(dá)標(biāo)”活動為契機(jī)，促進(jìn)耕地保護(hù)措施進(jìn)一步完善。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，一些地方不考慮本地資源狀況，土地浪費(fèi)比較嚴(yán)重，為了剎住圈占耕地、浪費(fèi)土地的勢頭，20xx年國務(wù)院在全國范圍開展基本農(nóng)田保護(hù)工作大檢查，，我省又開展了基本農(nóng)田保護(hù)“爭先達(dá)標(biāo)”活動。我市以這兩次活動為契機(jī)，進(jìn)一步完善了耕地保護(hù)工作措施。按照“一把手負(fù)總責(zé)”的原則，市長、鎮(zhèn)長為行政區(qū)耕地保護(hù)的第一責(zé)任人，市國土資源局局長、鎮(zhèn)國土資源所所長為耕地保護(hù)直接責(zé)任人。市、鎮(zhèn)、村和組層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，村委會向農(nóng)戶發(fā)放《耕地保護(hù)責(zé)任通知書》，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。全市共簽訂《耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任狀》2790份、發(fā)放《耕地保護(hù)責(zé)任通知書》20萬份。同時，認(rèn)真抓好調(diào)整，加強(qiáng)了基本農(nóng)田管護(hù)隊(duì)伍，修復(fù)和補(bǔ)設(shè)了耕地保護(hù)標(biāo)志設(shè)施，完善了耕地保護(hù)工作制度建設(shè)等三項(xiàng)工作。
(四)大力開展土地復(fù)墾開發(fā)整理，耕地的質(zhì)量與數(shù)量穩(wěn)中有增。
在控制建設(shè)用地的同時，我市不斷加大土地復(fù)墾開發(fā)整理力度，確立了“崗嶺地區(qū)搞開發(fā)、平原地區(qū)搞整理、其它地區(qū)搞復(fù)墾”的土地復(fù)墾開發(fā)整理總體工作思路。近幾年來我市共新增耕地面積2余畝，實(shí)現(xiàn)了由“先占后補(bǔ)”到“先補(bǔ)后占”的轉(zhuǎn)變。同時，按照國家項(xiàng)目向大發(fā)展，省級項(xiàng)目向精發(fā)展的原則，積極組織申報國家、省投資項(xiàng)目，規(guī)劃新增耕地1.62萬畝。
(五)土地執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，亂占濫用耕地的勢頭得到了有效遏制。按照省國土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步完善落實(shí)土地動態(tài)巡查責(zé)任制的通知》精神，聘請執(zhí)法監(jiān)察信息員297人，健全了由市、鎮(zhèn)、村三級人員組成的耕地保護(hù)監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，拓寬了違法用地信息反饋渠道。20xx年共開展執(zhí)法巡查122次，制止違法行為208起，立案查處案件9宗，收回國有土地使用權(quán)19公頃，罰款190.18萬元，依法維護(hù)了國土資源利用的良好秩序。
同志們，我市的耕地保護(hù)工作，雖然取得了一定成績，但與市委、市政府和上級部門的要求相比，還有一定的差距，耕地保護(hù)工作面臨著嚴(yán)峻的形勢：一是隨著城市化進(jìn)程的加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對土地的需求量將進(jìn)一步加大，占用大量耕地不可避免，保護(hù)耕地的難度將進(jìn)一步增加;二是土地粗放利用的現(xiàn)象沒有得到根本改變。工業(yè)項(xiàng)目單位面積土地投資強(qiáng)度偏低，有的項(xiàng)目要多建少，項(xiàng)目不落實(shí)，個別地方還存在圈占土地的行為;三是我市可開發(fā)建成耕地的后備土地資源嚴(yán)重不足，補(bǔ)充耕地的空間越來越小;四是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護(hù)意識淡化，把耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立起來，以致產(chǎn)生了保護(hù)耕地就是保護(hù)落后的思想偏差;五是部分企業(yè)法人，被眼前利益所惑，不顧耕地保護(hù)的法規(guī)政策，違法占地，破壞耕地的現(xiàn)象還時有發(fā)生。應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。
第4篇: 耕地保護(hù)交流討論發(fā)言稿
同志們：
今天縣政府召開全縣耕地保護(hù)工作會議，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，狠抓違法違規(guī)用地整改，嚴(yán)守耕地紅線。對此次會議，振林縣長高度重視，親臨會場指導(dǎo)，等會還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)，全力做好耕地保護(hù)工作。下面，我先講三方面的意見。
一、肯定成績
20xx年，我縣以違法違規(guī)用地整改為抓手，以保護(hù)紅線為目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，耕地保護(hù)工作取得了一定成效，具體來說，主要體現(xiàn)在如下三個方面：
(一)耕地保護(hù)責(zé)任有效落實(shí)。成立了耕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和治理違法違規(guī)用地專項(xiàng)行動小組，出臺了《紫金縣耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》和《紫金縣耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，將年度耕地保護(hù)目標(biāo)逐層分解到各鎮(zhèn)村，把耕地保護(hù)目標(biāo)列入鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)的一項(xiàng)內(nèi)容，縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村共簽訂4162份耕地保護(hù)責(zé)任書，逐級落實(shí)了責(zé)任。
(二)基本農(nóng)田保護(hù)力度明顯加大。實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼，20xx—20xx年分別發(fā)放補(bǔ)貼資金1355.41萬元、1158.79萬元，對20xx年耕地保護(hù)先進(jìn)鎮(zhèn)給予5萬元獎勵，共獎勵4個鎮(zhèn)20萬元;投入410萬元對龍窩鎮(zhèn)公柘村和慎田村、水墩鎮(zhèn)水墩村等受災(zāi)嚴(yán)重的基本農(nóng)田進(jìn)行整治并復(fù)耕復(fù)種。在全縣上下共同努力下，20xx年，我縣耕地保有量45.86萬畝、基本農(nóng)田38.67萬畝，分別完成了市下達(dá)我縣目標(biāo)任務(wù)的111%、104%。同時，加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，已完成龍窩、瓦溪、黃塘、敬梓等4個鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)5.86萬畝，今年中壩、南嶺、九和等3鎮(zhèn)2.49萬畝建設(shè)任務(wù)已正式開工。
(三)治理違法違規(guī)用地有序開展。按照省政府治理違法違規(guī)用地專項(xiàng)行動的部署，我縣在去年抓好違法違規(guī)用地整改的基礎(chǔ)上，今年以來共開展了36次違法違規(guī)用地集中整改行動，拆除違法建筑1.2萬平方米，復(fù)耕156.23畝，復(fù)綠798.8畝，收繳罰款199.2萬元;完善臨時用地和設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)共34宗、面積416.1畝，組織材料報批用地325畝;移送公安部門立案偵查涉刑案件3宗;向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行案件42宗;申請財(cái)政沒收案件5宗;約談了耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的6個鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，追究有關(guān)人員紀(jì)律責(zé)任3人。
二、正視問題
在肯定成績的同時，我們要更加清醒地看到，我縣耕地保護(hù)和整改治理力度及成效與省政府的總體要求和標(biāo)準(zhǔn)相比，仍有很大的差距，特別是7月22日，在全省20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查警示約談會上，我縣是被警示約談的5個縣(區(qū))之一，充分暴露出我縣在土地管理方面的突出問題：一是違法用地規(guī)模較大。扣除歷史批文、臨時用地、設(shè)施農(nóng)用地后，我縣違法用地面積2982.5畝，占全市違法用地總面積的52.89%，違法用地在全省排名靠前，僅20xx年度我縣違法用地面積就比增加了.2畝，反彈幅度高達(dá)209%，其中違法占用耕地250.3畝，違法占用耕地占新增建設(shè)用地占用耕地的比例達(dá)34.03%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過15%的問責(zé)比例。二是違法用地特點(diǎn)突出。我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的349宗違法用地中，住宅違法用地205宗、面積755.86畝，分別占違法用地總宗數(shù)、總面積的58.74%和25.34%;工礦倉儲項(xiàng)目違法用地12宗、面積529.6畝，分別占違法用地總宗數(shù)、總面積的3.44%和17.76%;重點(diǎn)項(xiàng)目違法用地18宗、面積349.36畝，分別占違法用地總宗數(shù)、總面積的5.16%和11.71%。
深究問題的根源，是我縣對治理違法違規(guī)用地專項(xiàng)行動落實(shí)查處整改不力，多數(shù)違法用地整改不到位，綜合分析起來，造成我縣土地管理工作如此被動的原因，我認(rèn)為主要有如下三個方面：一是思想認(rèn)識不到位。部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及干部對專項(xiàng)行動認(rèn)識不足，重視不夠，開會部署雷聲大，實(shí)際行動雨點(diǎn)小，整改工作流于形式，嚴(yán)重影響了治理行動的整體進(jìn)展和實(shí)際效果。二是責(zé)任落實(shí)不力。縣政府雖然列出了整改清單，但各鎮(zhèn)責(zé)任不夠明確，整改任務(wù)落空，應(yīng)處罰的未處罰，應(yīng)拆能拆的未拆除，應(yīng)復(fù)耕復(fù)綠的未復(fù)耕復(fù)綠，特別是對可以直接拆除的臨時廠棚不敢采取拆除措施。個別鎮(zhèn)在整改過程中遇到阻力時，思想不解放，方法不靈活，措施無力，甚至對農(nóng)村占用水田建房“睜一只眼閉一只眼”，導(dǎo)致整改工作滯后。三是依法用地意識不強(qiáng)。個別鎮(zhèn)政府依法用地意識淡薄，不顧耕地紅線和土地法律法規(guī)底線，導(dǎo)致部分準(zhǔn)入項(xiàng)目未批先建。
三、強(qiáng)力整改
上述分析表明，當(dāng)前我縣土地管理工作形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻，根據(jù)省政府約談會的要求，9月份將對我縣進(jìn)行整改驗(yàn)收，如果我們再不強(qiáng)力整治，后果不堪設(shè)想，省國土資源廳將按15號令規(guī)定，直接報請省政府啟動相關(guān)問責(zé)程序，并將暫停辦理用地審批，扣減用地指標(biāo)，這將會給全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大的`壓力。因此，全縣上下對土地管理工作務(wù)必有個正確的認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任感和緊迫感，以有力的措施、扎實(shí)的作風(fēng)抓好整改工作，確保9月份省檢查驗(yàn)收過關(guān)。
面對我縣當(dāng)前土地管理工作中存在的問題，我們必須抓住以下三個關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)整改。
(一)科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)抓好永久基本農(nóng)田劃定。劃定永久基本農(nóng)田是對第二次土地調(diào)查工作及縣鎮(zhèn)兩級土地利用總體規(guī)劃(20xx)的進(jìn)一步深化和完善，縣國土部門要立足現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，充分運(yùn)用農(nóng)用地分等定級、耕地質(zhì)量調(diào)查等基本農(nóng)田上圖成果，結(jié)合調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，與縣農(nóng)業(yè)部門共同研究，指導(dǎo)各鎮(zhèn)進(jìn)一步摸清底數(shù)、明確任務(wù)，科學(xué)調(diào)整已有基本農(nóng)田劃定成果，切實(shí)解決一些地區(qū)基本農(nóng)田零碎分散、規(guī)劃調(diào)整頻繁、用地隨意性盲目性、建設(shè)占用多、補(bǔ)劃不到位等突出問題，提高全縣基本農(nóng)田的區(qū)位穩(wěn)定程度、集中連片程度，推進(jìn)永久基本農(nóng)田“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊、入圖庫”，確保永久基本農(nóng)田劃得準(zhǔn)、建得好、守得住。此項(xiàng)工作時間緊、任務(wù)重，縣國土部門要做好統(tǒng)籌指導(dǎo)工作，制定周密的工作計(jì)劃，各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，在全面查清基本農(nóng)田土地質(zhì)量和村、組、農(nóng)戶保護(hù)責(zé)任人等信息基礎(chǔ)上，抓好基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌和管理信息系統(tǒng)建設(shè)。同時，各鎮(zhèn)要抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇，主動與縣國土部門對接，把近幾年來不合規(guī)的項(xiàng)目用地調(diào)整為符合土地利用規(guī)劃的建設(shè)用地，切實(shí)為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供合法用地。
(二)鐵腕整治，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)用地行為。我們要深刻認(rèn)識到政府在土地管理中的角色定位，強(qiáng)化政府落實(shí)依法科學(xué)管控土地的主體責(zé)任，做到“屬地管理、守土有責(zé)”，切實(shí)擔(dān)起政府在用地管控中的核心作用。一要強(qiáng)化依法行政，嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管。要按照“六個該”的原則，依法加強(qiáng)對違法違規(guī)用地的監(jiān)管力度，對違法違規(guī)用地行為，各鎮(zhèn)要敢于動真碰硬，重拳出擊，堅(jiān)決拆除非法建筑。縣住建、公安、國土、法院等部門要密切配合，始終保持高壓態(tài)勢，對違法行為要一查到底，既查事、又查人，絕不手軟，堅(jiān)決追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，對重大違法案件，既嚴(yán)肅查處，也要在媒體上公開處理結(jié)果，切實(shí)起到警示、震懾作用。二要建立健全機(jī)制，強(qiáng)化源頭監(jiān)管治理。要嚴(yán)格執(zhí)行《紫金縣土地管理共同責(zé)任制若干規(guī)定》，積極構(gòu)建以土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制為核心的長效機(jī)制，進(jìn)一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級土地動態(tài)巡查體系，建立健全網(wǎng)格化管理，形成土地執(zhí)法工作合力，切實(shí)做到對土地違法行為“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”，從源頭上預(yù)防違法違規(guī)用地行為的發(fā)生。同時，縣委縣政府將按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的規(guī)定，對土地管理秩序混亂、違法違規(guī)用地制止、整改不力的有關(guān)責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)格問責(zé);對違反有關(guān)用地法規(guī)的，將移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
(三)積極穩(wěn)妥，最大限度化解土地信訪積案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年1月至8月，全縣共受理群眾反映的違法用地、土地征收、非法采礦、土地權(quán)屬糾紛等涉土涉礦案件共82宗，占全縣信訪量的30%，特別是臨江梧峰村、紫城林田山下征地遺留問題未得到妥善處理，群眾直接到省上訪，給我縣土地管理工作造成了不良影響。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真研究案情，研究協(xié)調(diào)化解的措施和方法，制訂妥善化解的有關(guān)工作方案，全力開展信訪案件化解工作。此外，要認(rèn)真貫徹7月30日召開的全省集中開展農(nóng)村土地突出問題三項(xiàng)治理工作動員部署暨培訓(xùn)電視電話會議精神，縣國土局要抓緊制訂解決拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)、留用地未落實(shí)和農(nóng)村土地亂占、亂賣、亂租“三亂”問題的工作方案，分解目標(biāo)任務(wù)，明確分工和時間節(jié)點(diǎn)，每月向縣政府通報工作進(jìn)展情況;各鎮(zhèn)要全面自查清理，制訂處置方案，逐宗落實(shí)整改，確保年底前完成滯留資金分配任務(wù)，切實(shí)解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題;縣政府督查室要定期到各鎮(zhèn)督促檢查工作落實(shí)情況，推動各鎮(zhèn)如期完成專項(xiàng)治理和整改任務(wù)。
同志們，保護(hù)土地資源既是當(dāng)務(wù)之急，更是長遠(yuǎn)之計(jì)。我們一定要正視問題，舉一反三，主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)力整治違法用地，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面，以優(yōu)良成績迎接省的檢查驗(yàn)收，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的國土資源保障。
第5篇: 耕地保護(hù)交流討論發(fā)言稿
?現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：
一、用地保障工作
一年來，我科結(jié)合今年開展的“保增長保紅線”和“企業(yè)發(fā)展服務(wù)年”活動，積極應(yīng)對新的經(jīng)濟(jì)形勢，從保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，主要做了以下工作：
(一)創(chuàng)新工作方式，全力保障我市建設(shè)用地
1、建章立制，承諾時限。
我科除全面、規(guī)范貫徹落實(shí)部、省有關(guān)擴(kuò)內(nèi)需保增長等各項(xiàng)文件精神外，起草下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)幫扶工作深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動的通知》(焦國土資〔XX〕95號)。進(jìn)一步提高辦件效率，按照上級部門要求簡化并規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目報批材料和建設(shè)項(xiàng)目審核程序，著力減少申報用地中的不規(guī)范、不完善現(xiàn)象。同時承諾在辦理建設(shè)項(xiàng)目用地審批過程中，屬權(quán)限內(nèi)審批的，凡符合要求的并受理的報件，從受理到辦結(jié)，均控制在6―8個工作日內(nèi)完成;屬權(quán)限外審批的，對符合要求并受理的報件，從受理到上報，必須在4-6個工作日內(nèi)完成，切實(shí)為用地單位提供最優(yōu)質(zhì)、最快捷的服務(wù)。
2、超前服務(wù)，全程跟蹤。一是年初組織召開了四城區(qū)政府、高新區(qū)管委會、西部工業(yè)集聚區(qū)管委會、教育局、電廠、焦煤集團(tuán)等單位用地計(jì)劃申報座談會，及時掌握項(xiàng)目用地意向，并要求各轄區(qū)分局積極與有關(guān)部門溝通，超前介入，幫助把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)和節(jié)約用地關(guān)，為加快審批創(chuàng)造了條件;二是建立臺帳，全程跟蹤服務(wù)。今年我市中央投資項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目、8511項(xiàng)目、1074項(xiàng)目、市重點(diǎn)等各類重點(diǎn)項(xiàng)目141個，為及時掌握每個項(xiàng)目進(jìn)展，我科建立項(xiàng)目日報制，每天將項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立了用地服務(wù)臺帳，從項(xiàng)目用地預(yù)審、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全程服務(wù)。并指派專人做好有關(guān)建設(shè)用地申報工作，加快了項(xiàng)目建設(shè)用地審批進(jìn)程，推動項(xiàng)目早日動工。同時還抽派專人到市重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批辦公室工作，積極指導(dǎo)用地單位手續(xù)辦理，積極主動服務(wù)我市各類重點(diǎn)項(xiàng)目用地;三是加大和省廳、市財(cái)政、勞動部門的溝通協(xié)調(diào)力度，盡可能縮短取到批文時間。針對XX年未批復(fù)的用地項(xiàng)目，一方面積極與省廳溝通協(xié)調(diào)，專人吃住鄭州，跟蹤辦理，及時掌握用地項(xiàng)目報批進(jìn)度，另一方面提前向政府匯報已批項(xiàng)目情況和需繳新增有償使用費(fèi)情況，協(xié)商財(cái)政部門及早繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，多次和勞動保障部門協(xié)商出具被征地農(nóng)民社會勞動保障審核意見等等。截止目前，XX年全市上報的68個批次用地，單選4批已全部獲省政府批準(zhǔn)，其中市區(qū)新增費(fèi)亦全部繳納完畢，確保了焦作煤業(yè)合晶科技、20萬噸離子膜燒堿、南水北調(diào)安置小區(qū)、焦作市看守所等一批省、市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。國家、省、市各類重點(diǎn)項(xiàng)目有104個用地手續(xù)已辦理完畢，辦結(jié)率為73.8。已審查上報用地報件16個批次(其中市批農(nóng)轉(zhuǎn)用3個批次，上報征收12個批次，單獨(dú)選址項(xiàng)目1件)，面積達(dá)303.8179公頃(合計(jì)4557畝)，另有“職教園區(qū)一期”、“工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠”、“廈工工業(yè)園區(qū)”等4個已上報至省國土資源廳;9個市局正在審查，近期即可上報省廳，9個縣(市)局和分局正在組織報件，15個項(xiàng)目正在申報立項(xiàng)
3、嚴(yán)格建設(shè)用地報批材料審查及批后報備。首先是嚴(yán)格按照建設(shè)用地審批集體會審、會簽制度對建設(shè)項(xiàng)目報批材料進(jìn)行的審查，通過相關(guān)業(yè)務(wù)口審查會簽制度的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地的審查程序和審查質(zhì)量;其次是堅(jiān)持落實(shí)各業(yè)務(wù)口會簽通過后再辦理制度，杜絕走形式，確保每個建設(shè)項(xiàng)目的審批都能作到公開和公正，準(zhǔn)確無誤;三是嚴(yán)格建設(shè)用地報備制度。各縣(市)在國家、省批準(zhǔn)建設(shè)用地后10內(nèi)向省報備相關(guān)電子文字、圖件等數(shù)據(jù)材料，為進(jìn)一步強(qiáng)化征地批后監(jiān)管提供有力保障。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)約集約用地，努力構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制
一是嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，從源頭上抓好節(jié)約集約在計(jì)劃上，嚴(yán)格計(jì)劃管理，禁止超計(jì)劃用地，控制建設(shè)用地總量，嚴(yán)禁向國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止類項(xiàng)目供地。在布局上，引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中，以集中促節(jié)約。二是切實(shí)加強(qiáng)節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)，用投資強(qiáng)度、投入產(chǎn)出效益、建筑容積率等指標(biāo)控制土地利用，提高節(jié)約集約用地水平。不斷盤活已批未用土地，起草下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省國土資源廳關(guān)于開展批而未征和征而未供專項(xiàng)清理工作的通知的通知》，對全市土地“批、供、用、補(bǔ)、查”進(jìn)行了調(diào)查摸底，經(jīng)市政府同意出臺了《關(guān)于焦作市批而未供土地專項(xiàng)清理工作方案》，允許將批而未用土地置換給急于落地的項(xiàng)目。三是優(yōu)先保障民生用地。對關(guān)系民生問題項(xiàng)目用地，優(yōu)先保障，供地程序上實(shí)行“綠色通道”，隨到隨批，保證了廉租房、新區(qū)醫(yī)院、工業(yè)聚集區(qū)安置房等項(xiàng)目供地。四是優(yōu)先保障市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目供地。完成了南水北調(diào)小區(qū)、中兵光電園、醋酸絲、多晶硅、佰利聯(lián)等工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的供地工作，共出讓土地18宗(其中掛牌11宗，協(xié)議出讓7宗)面積共計(jì)1505畝，收取土地出讓金12521萬元，劃撥土地3宗面積135畝，辦理集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)17宗，涉及土地面積達(dá)334畝。
(三)完善規(guī)范征地相關(guān)制度，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我市原有土地附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際情況，為保護(hù)地上附著物所有權(quán)人的權(quán)益，根據(jù)我市目前的物價水平，參考外地市實(shí)施的附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，我們起草并報政府出臺了《焦作市建設(shè)征收土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》，較大幅度提高了附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);同時針對實(shí)際征地過程中出現(xiàn)的同地不同價，征地價格隨意強(qiáng)等導(dǎo)致征地難等問題，對XX年征地區(qū)片地價成果進(jìn)行了修訂，新修訂的征地區(qū)片綜合地價中增加了被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，使得被征地農(nóng)民農(nóng)民生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
二、耕地保護(hù)工作
(一)、強(qiáng)化耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制
今年我市首次將耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)從政府綜合目標(biāo)考核體系中單列，市政府與六縣(市)、五區(qū)政府簽訂了XX年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了耕地保護(hù)的政府責(zé)任。同時出臺了《焦作市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則》，對耕地保護(hù)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了量化分解;成立了由賈書君副市長任組長的耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，確定由領(lǐng)導(dǎo)小組每年11月對各縣(市)區(qū)貫徹落實(shí)《耕地落實(shí)保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》情況進(jìn)行考核，評定考核等級，并對各縣(市)區(qū)年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行排名，實(shí)行獎懲。
(二)、開展全面自查，認(rèn)真?zhèn)錂z
今年，為迎接省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況期中考核、部XX年度耕地占補(bǔ)平衡考核、省政府對XX年度省轄市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查及國家三部(局)對XX年度省轄市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查，我科及時向市政府做了專題匯報，按照“規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)”原則，規(guī)范內(nèi)業(yè)檔案資料，制作了焦作市耕地保護(hù)宣傳片，并從目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)、耕地保有量及基本農(nóng)田保護(hù)面積情況等九個方面認(rèn)真進(jìn)行了自查，向省廳報送了《關(guān)于耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的報告》(焦國土資〔XX〕29號)。對全市XX年11月1日至XX年12月31日內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的非農(nóng)建設(shè)用地耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目進(jìn)行了清查和匯總，于XX年3月上報省廳《焦作市國土資源局關(guān)于XX年度耕地占補(bǔ)平衡考核工作的報告》(焦國土資〔XX〕31號)，對全市XX年度耕地占補(bǔ)平衡考核工作進(jìn)行匯總、分析。4月10日順利通過了部耕地占補(bǔ)平衡考核組對修武縣XX第八批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目進(jìn)行了抽查。4月21至22日順利通過了省政府對我市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的.檢查，檢查組調(diào)閱了修武縣、博愛縣國土資源局耕地保護(hù)部分資料，實(shí)地查看了修武縣基本農(nóng)田補(bǔ)劃現(xiàn)場和博愛縣補(bǔ)充耕地現(xiàn)場，對我市耕地保護(hù)近年來取得的工作成績給予了充分肯定。3月份，國土資源部農(nóng)業(yè)部國家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)《XX年度省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方的通知》(國土資發(fā)〔XX〕33號)，根據(jù)通知要求，我科及時向市政府進(jìn)行了匯報，成立了由市政府牽頭，國土局、農(nóng)業(yè)局和統(tǒng)計(jì)局組成的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了詳細(xì)的迎檢工作方案，認(rèn)真進(jìn)行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府關(guān)于XX年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的自查報告》(焦政文〔XX〕41號)，制作了耕地保護(hù)專題片和宣傳展版，建立了《焦作市XX年度補(bǔ)劃基本農(nóng)田登記臺賬》、《焦作市XX年度耕地占補(bǔ)平衡臺賬》、《焦作市XX年度補(bǔ)充耕地儲備指標(biāo)劃轉(zhuǎn)登記臺賬》、《焦作市XX年度占補(bǔ)平衡情況統(tǒng)計(jì)臺賬》、《焦作市XX年度耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目驗(yàn)收情況統(tǒng)計(jì)表》、《焦作市XX年度建設(shè)用地臺賬》和《焦作市新增耕地臺賬》等相關(guān)臺賬，5月30至31日，國家耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查組對我市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行了檢查，檢查組聽取了市政府和孟州市耕地保護(hù)專題匯報，查閱了市本級耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的相關(guān)資料，并對孟州市基本農(nóng)田補(bǔ)劃現(xiàn)場、國投項(xiàng)目區(qū)和補(bǔ)充耕地現(xiàn)場進(jìn)行了實(shí)地查看，同時又對我市黃河灘區(qū)土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了視察。由于制度健全、措施得力、落實(shí)到位，我市耕地保護(hù)各項(xiàng)工作得到了部、省好評，為河南省名列全國第二做出了積極貢獻(xiàn)。
(三)、加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目管理和儲備庫建設(shè)，啟動土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目信息網(wǎng)上電子備案工作
為進(jìn)一步規(guī)范我市耕地占補(bǔ)平衡工作，我科起草印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》(焦國土資〔XX〕24號)，明確了占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的申報、立項(xiàng)、實(shí)施，驗(yàn)收等具體要求;對經(jīng)驗(yàn)收合格的耕地及時報請省廳核查確認(rèn)，核查合格后及時錄入“土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫”進(jìn)行電子備案;并做好建設(shè)用地和占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的掛鉤工作，確保用地項(xiàng)目上報審批和我市耕地總量的動態(tài)平衡。同時，按照國家、省對土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目信息備案的相關(guān)要求，對各縣(市)區(qū)負(fù)責(zé)電子信息報備的信息人員和耕保科人員進(jìn)行了土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目網(wǎng)上報備培訓(xùn)，明確了責(zé)任人，為用地報件及時上報審批奠了基礎(chǔ)。截止目前，我市共上報審批非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地147.7816公頃，補(bǔ)充耕地147.7816公頃，通過土地整理復(fù)墾開發(fā)進(jìn)行電子報備2036.0177公頃，儲備耕地1404.6744公頃。
(四)強(qiáng)化土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理，不斷提高耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量
今年，土地開發(fā)整理項(xiàng)目被省委省政府列為“八大提速工程”之一，我們把土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)作為“擴(kuò)內(nèi)需，保增長”工作的重大舉措，建立了旬報告制度，進(jìn)一步加大了項(xiàng)目建設(shè)力度，全面提升建設(shè)速度、相關(guān)資金投放速度和土地整理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，完成平整土地11.36萬畝，投放資金8623.61萬元，為實(shí)現(xiàn)保增長、保穩(wěn)定、保民生做出了積極的貢獻(xiàn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。年初，我科分解了任務(wù)指標(biāo)，制定下發(fā)了詳細(xì)的實(shí)施方案，以督促指導(dǎo)全市土地開發(fā)整理工作的進(jìn)一步開展，并組織了提速工程和土地整治試點(diǎn)工作，將省委關(guān)于推進(jìn)土地開發(fā)整理提速工程的要求不折不扣地落到實(shí)處。二是打破常規(guī)，創(chuàng)造性地開展工作。對于土地開發(fā)整理工作的各個環(huán)節(jié)，在堅(jiān)持基本原則的前提下，盡可能地簡化程序，并聯(lián)推進(jìn)，提高工作效率，既抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，又勇于打破思維定勢，創(chuàng)新體制機(jī)制，切實(shí)解決影響工作進(jìn)度的各種問題，真正達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施提速，資金投放提速的效果。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。今年我們對全市在建的20個國投和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查和督導(dǎo)。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與不足，及時下發(fā)情況通報，要求相關(guān)單位限期整改。四是進(jìn)一步建立完善土地開發(fā)整理項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)章制度，為依法依規(guī)管理和項(xiàng)目管理水平的提高奠定了基礎(chǔ)。同時對土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理單位、監(jiān)理單位、施工單位，加大監(jiān)管力度，規(guī)范其行為。五是努力提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢、新要求，今年我們相應(yīng)提高了項(xiàng)目區(qū)道路、水利、電力、林網(wǎng)等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量，今年共計(jì)新修水泥路45.66公里，新打機(jī)井1067眼，完成地埋管36.7公里，配置變壓器167臺，鋪設(shè)高低壓線路97公里。六是加大XX年-20土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施方案的編制工作。組織專家對六縣計(jì)60萬畝的土地整理規(guī)劃方案進(jìn)行了論證并上報省廳，為爭取國家資金，改善我市耕地耕種條件打下了基礎(chǔ)。
(五)、大力推進(jìn)土地綜合整治工作
今年9月份我科起草下發(fā)了《焦作市國土資源局關(guān)于加快推進(jìn)土地綜合整治工作的通知》，《通知》對加快推進(jìn)我市土地綜合整治工作的目標(biāo)、要求和具體措施進(jìn)行了詳細(xì)部署，明確了獎懲和時限。經(jīng)過調(diào)研，初步確定了孟州市姚莊等7個村為試點(diǎn)村，其余縣(市)采取“試點(diǎn)先行”的辦法逐步穩(wěn)妥推進(jìn)。
三、其他工作
(一)積極組織開展“保增長保紅線”和“企業(yè)服務(wù)年”活動
今年按照省廳和上級部門的統(tǒng)一安排和部署，我局從四月份起先后掀起了“保增長保紅線”和“企業(yè)服務(wù)年”活動序幕，作為兩活動的組織牽頭科室，我科先后研究起草了《焦作市國土資源局保增長保紅線工作方案》(焦國土資XX86號)和《焦作市國土資源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)幫扶工作深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動的通知》(焦國土資XX95號)。確定了兩項(xiàng)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、時間安排、方法步驟和保障措施。還編印國家、省、市政府及國土資源部門一系列擴(kuò)內(nèi)需保增長政策文件宣傳冊600本發(fā)送局屬各單位、各級政府部門和廣大用地單位手中，營造了良好的活動氛圍。同時借助報刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，進(jìn)行全方位地宣傳。截止日前，共編發(fā)工作簡報編發(fā)25期，省廳刊登6期，配合法制室舉辦了保增長保紅線“多氟多”杯國土資源法律法規(guī)電視知識競賽，收到了良好的社會反響。其次以“雙保”和“企業(yè)服務(wù)年”活動為契機(jī)，按照各自的職責(zé)分工和分包單位，深入各縣(市)、區(qū)、及重點(diǎn)企事業(yè)單位，聽取各縣(市)、區(qū)黨委政府和重點(diǎn)企事業(yè)單位對國土資源管理工作的意見和建議，對提出的問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理和及時解決，受到了用地單位的一致好評。
(二)、積極落實(shí)并完成政府和其它部門交辦督辦協(xié)辦的各項(xiàng)工作
完成了人大代表、政協(xié)委員八個提案的答復(fù)和反饋工作;認(rèn)真落實(shí)上級部門督辦交辦等各項(xiàng)工作的落實(shí)及材料上報工作。
(三)、狠抓科室內(nèi)部管理，著力提高科室人員業(yè)務(wù)水平
今年以來，我科以“科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)活動為契機(jī)，狠抓科室內(nèi)部管理。通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)、針對科室存在的工作效率不高，內(nèi)部管理散亂等問題集中查擺、并進(jìn)行了剖析和整改，全科人員的工作作風(fēng)有了明顯改觀，服務(wù)意識得到了進(jìn)一步加強(qiáng);同時，注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)和討論的形式，對土地新政加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高人員綜合素質(zhì)。今年我科狠抓信息寫作難這個薄弱環(huán)節(jié)，注重捕捉信息和加強(qiáng)學(xué)習(xí)。全年我科共完成信息篇，其中國家級信息篇，圓滿完成了市局下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
四、工作中存在的問題及明年工作打算
(一)存在的主要問題
XX年我們的工作雖然取得了一定成績，但還存在一些問題。主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)和領(lǐng)會新政策的深度還不夠，缺乏破解難題的具體措施和辦法，部分工作程序還不夠規(guī)范，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理和服務(wù)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，思想還不夠解放，工作效率還有待于進(jìn)一步提高……這些問題，需要我們在明年的工作中不斷探索研究，著力解決。
(二)明年工作打算
明年，我科將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),繼續(xù)圍繞“雙保”，做好用地與耕地保護(hù)的各項(xiàng)工作：
1、用地保障工作
(1)繼續(xù)做好省市重點(diǎn)項(xiàng)目特別是拉動內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)增長項(xiàng)目的用地服務(wù)保障工作。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，提高工作效率，保證項(xiàng)目及時落地;二是要嚴(yán)格用地供應(yīng)審查，嚴(yán)格按照國家有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)土地，促進(jìn)土地節(jié)約、集約利用，防止浪費(fèi)濫占土地;三是大力推進(jìn)土地綜合整治工作，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省市重點(diǎn)項(xiàng)目提供用地保障;四積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用的新思路及方式，大大提高土地利用效率。
(2)積極探索、破解征地難問題。根據(jù)目前征地難、進(jìn)地難的問題，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出破解辦法;積極推進(jìn)農(nóng)村集體所有建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，并建立一套完善的操作模式和運(yùn)轉(zhuǎn)流程。
2、耕地保護(hù)工作
(1)進(jìn)一步落實(shí)耕地保護(hù)考核的共同責(zé)任機(jī)制，落實(shí)獎懲政策，將耕地保護(hù)責(zé)任社會化變成日常的工作。
(2)強(qiáng)力推進(jìn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目。做好土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫，土地綜合整治項(xiàng)目庫的建立入庫工作;續(xù)加強(qiáng)XX年國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目監(jiān)管工作;繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，加大耕地儲備庫建設(shè)保證城市建設(shè)用地;，積極推進(jìn)土地綜合整治工作，在各縣(市)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面鋪開土地綜合整治工作。
(3)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)管理。在二次調(diào)查的成果上積極開展基本農(nóng)田各項(xiàng)保護(hù)工作，建立和實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田管護(hù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地、圖、牌、責(zé)相一致，積極探索耕地保護(hù)補(bǔ)償資金模式等。