經濟普查員動員大會發言稿【4篇】
經濟普查,主要是為了全面掌握我國第二產業和第三產業的發展規模、結構和效益等信息,建立健全覆蓋國民經濟各個行業的基本單位名錄庫(含編碼)及其數據庫系統。以下是小編整理的經濟普查員動員大會發言稿【4篇】,歡迎閱讀與收藏。
經濟普查員動員大會發言稿1
同志們:
剛才,慧x同志介紹了經濟普查的有關情況。從匯報的情況看,區經濟普查辦公室此前已經做了大量的、卓有成效的組織準備工作,各相關部門也參與開展了許多工作。下面,我就搞好我區第一次經濟普查工作,再講兩點意見:
一、統一思想,充分認識第一次經濟普查的重要意義
為適應經濟和社會發展需要,國務院決定,將原定于_____*年進行的第二次全國第三產業普查推遲,與計劃在xx年開展的第四次全國工業普查和xx年開展的第三次全國基本單位普查合并,同時將建筑業納入普查范圍,在_____*年開展第一次全國經濟普查。國務院和省、市各級領導都非常重視這次普查工作。這次普查是我國對傳統普查制度進行的一項重大改革,普查結果將為加強宏觀調控、優化產業結構、制定長遠發展規劃和經濟體制改革提供真實可信的數據基礎,具有重大而深遠的意義。下面,我結合下關區實際談幾點看法:
1、經濟普查是政府科學決策的迫切需要
近幾年來,我區緊緊圍繞"兩個率先"、"爭先進位"的目標任務,著力推進沿江開發戰略,大力發展以商貿餐飲業、服務業為主的第三產業,使我區經濟保持了快速穩步增長,綜合實力不斷增強。1999-_____*年,我區地區生產總值(gdp)平均年增長速度為12.7%,_____*年突破十億大關,完成10.38億元,同比增長16.9%,達到自1995年進行gdp核算以來的最高增速。從gdp的結構看:第三產業所占比重呈逐年上升趨勢,已成為全區經濟發展的主要力量。但是,縱觀周邊城區,第三產業發展的勢頭更加迅猛。我們如何準確把握既要按照科學的發展觀解決經濟過熱的問題,又要快馬加鞭迎頭追趕加快發展,這就需要掌握全區的統計信息和準確的統計數據作為決策依據。就目前而言,我區現有的統計數據信息大部分都是區屬口徑,與政府宏觀決策需要有較大距離。尤其是我們提出打造第三商圈的戰略,而第三產業的許多資料目前相當欠缺,使我們對第三產業在全區經濟發展中的地位和作用把握不夠,了解不深。這次經濟普查,就是按照在地統計的原則,徹底摸清家底,全面掌握我區第
二、第三產業(對沒有第一產業―農業的我區來講,就是全區經濟)的發展規模、結構、效益等信息,為我們的決策和管理提供科學依據。因此,從這個意義上講,經濟普查也是我區經濟工作中的一件大事,是政府決策和管理的迫切需要。
2、經濟普查是政府更好地履行職責的重要任務
在社會主義市場經濟體制不斷完善的新形勢下,市場主體多元化,市場主體數量多變化,政府、企業和普通百姓及社會各個方面,對統計信息、統計數據的需求迅速增長。這是社會經濟發展的需求,也是政府職能轉變的需要。近年來,我區政府信息資源的開放和開發程度不斷提高,但為社會提供的信息服務還比較有限,還不能很好地滿足社會各界日益增長的信息需求。
開展經濟普查,可以獲得更多、更新、更全的普查數據和經濟信息,使之成為政府宏觀調控的重要依據和履行市場監管、社會管理和公共服務職能的基礎,能夠引導企業正確決策,贏得市場先機,能夠引導公眾正確理解社會經濟發展情況,理解和把握國家的方針政策。因此,進行這次經濟普查是更好地履行政府服務職責的具體行動,對于深化改革、完善體制,樹立政府以人為本,取信于民,服務于民的形象具有很重要的意義。
3、經濟普查是完善政府統計體制的重要基礎性工作
黨的xx屆三中全會明確提出"完善統計體制,健全經濟運行監測體系,加強各宏觀經濟調控部門的功能互補和信息共享,提高宏觀調控水平。" 這是黨中央第一次在黨的綱領性文件中將統計工作納入國家宏觀調控體系,將完善統計體制作為提高宏觀調控水平的重要內容之一。這次經濟普查,不僅是對現行普查制度的完善、也是對統計體制改革的進一步推進。
通過普查,現有的統計資料特別是服務業、非公有制經濟等方面的統計資料缺口將得到彌補,國民經濟核算的統計基礎將得到加強,符合我國國情并與國際一般規則相銜接的統計體系將逐步建立,同時,通過普查,可以進一步建立健全覆蓋國民經濟各個行業的基本單位名錄庫和數據庫系統,為今后及時掌握企業動態變化打下基礎。
這次普查對領導者來說應該看成是一種機遇,普查結果既是研究制定"十一五"規劃的重要依據,也是我們調整和修正以往經常性調查統計數據的基準,又是在地統計銜接和xx年奮斗目標的基數,其他調查數據與此次普查數據不一致者,均以這次普查數據為準,尤其是對統計管理薄弱的服務業統計更是如此。
因此,這次經濟普查既是認識區情區況,全面了解地區經濟發展狀況的迫切需要,又是落實科學發展觀、進行科學決策的重要舉措,是一項必須予以高度重視的政府行為。各部門、各街道必須統一思想、提高認識,本著對黨、對人民高度負責的精神,確保普查順利進行。
二、加強領導,嚴密組織,高質量地完成經濟普查任務
經濟普查作為今年全區的重點工作之一,我們必須樹立必勝的信念,力求圓滿完成。但同時,我們也要清醒地看到做好這項工作的所面臨的困難和挑戰,充分認識到其復雜性和艱巨性,做好打硬仗的準備。作為一次重大國情國力調查,與以往進行的普查相比,有以下明顯的特點:一是這次普查在我國尚屬首次,沒有現成的經驗模式可以做借鑒;二是普查的面廣量大,對象復雜,這次普查是四大普查的結合體,是除農業以外的整個經濟調查,涉及到19個行業門類、90個行業大類、378個行業中類、875個行業小類,是以往歷次普查所不可比擬的,在我區將要面對近2萬個調查對象;三是工作量大,這次普查共有27種普查表,指標1574個,為歷次普查內容最多、信息量最大的一項普查;四是這次普查涉及部門之多、組織協調工作量之大,也是以往任何一項普查所沒有的。此外,還會碰到普查對象配合等工作中的困難以及普查中的技術難題。所以,各部門和街道必須切實增強緊迫感和責任感,按照"統一領導、分工協作、分級負責、共同參與"的原則,在區經濟普查領導小組的統一領導下,切實加強對普查工作的組織領導,認真做好普查的各項工作,確保普查圓滿成功。提四點希望要求:
1、加強領導,認真落實政府行為
經濟普查是一項重大的國情國力、區情區力調查,區委八屆十二次會議已將這項工作列為_____*年重點工作之一。我們要進一步強化普查的政府行為,落實政府責任,全面部署,認真組織實施。全區經濟普查工作要在區經濟普查領導小組的領導下,統一安排部署。區普查辦公室要切實履行好組織、協調、調度和督導等職責;區各有關部門、普查領導小組各成員單位要按職能,各司其職、通力合作,形成齊抓共管的格局。各街道要負責本街道普查工作的組織實施,強化領導。7月22日市政府已召開了全市普查動員大會,鼓樓區等三個區的試點工作也已經接近尾聲。我區今天召開第一次經濟普查領導小組會議,8月初召開全區動員大會,全區的經濟普查工作從現在起全面啟動,各級普查辦也要盡快落實各項必備條件,迅速啟動經濟普查工作。
2、營造環境,廣泛發動宣傳工作
這次經濟普查是我國歷史上最大規模的社會調查,涉及到區內的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶,需要駐下關區的所有機關團體、企事業單位、個體工商戶的全力配合與支持。各級普查機構要把普查宣傳工作作為今明兩年的重要工作內容,要充分利用政府網站、電子屏幕、條幅、傳單、板報等形式向社會公眾宣傳經濟普查的重大意義,做到經濟普查工作家喻戶曉,盡人皆知,使"經濟普查,利國利民"的觀念深入民心。同時,通過廣泛宣傳,教育廣大普查人員依法開展普查,號召廣大普查對象依法配合普查。
3、明確職責,步調一致緊密配合
根據歷次普查和經濟普查全國四個試點城市和鼓樓區的經驗,部門配合與協調是普查成功的重要保證。尤其是普查政策的宣傳動員、人員選調和單位清查摸底三個重要環節,更加需要部門間的密切合作。按我區普查工作的總體方案確定:普查的日常組織和協調工作由區普查辦公室具體負責;普查宣傳動員工作由宣傳部負責協調;普查經費和物資保障工作由區財政負責協調;機關和事業單位名錄工作由區人事部門(編辦)負責協調;企業和個體工商戶名錄工作由區工商局、國稅局、地稅局、市容局負責協調;社團和民辦非企業單位名錄工作由區民政局負責協調;組織機構代碼工作由區質監局負責協調。各部門要在普查過程中形成合力,不得推卸責任。各部門要按照全區統要求,在規定的時間向區領導小組及其辦公室提供完整的數據庫資料,派選工作人員和聯絡員,保證全區經濟普查的順利開展。
4、嚴密組織,強化措施保證質量
保證數據質量是普查工作的根本要求,普查的一切工作都必須緊緊圍繞確保數據質量來開展。各級普查機構要切實強化質量意識,嚴格執行崗位責任制,加強對方案的設計、人員的培訓、清查摸底、調查登記、收表審表、數據錄入、數據處理、質量驗收、開發應用等全過程的質量控制,確保普查數據真實可靠。各級各部門、各單位和個人要嚴格遵守《中華人民共和國統計法》的有關規定,及時如實填報普查表、上報普查數據,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料。
同志們,這次經濟普查是在國家宏觀調控和倡導科學發展觀的大背景下開展的,既給了我們壓力,也賦予重大責任。我們既有開展工作的有利條件,也面臨著不少新的困難和挑戰,下關的經濟普查工作不能落在全市后面,全市規定動作要保質保量,同時要發揚爭創一流的精神,取得一流績效。希望大家以高度的責任感和強烈的事業心,全力以赴,為圓滿完成全區普查任務而共同努力。
經濟普查員動員大會發言稿2
同志們:
第五次全國經濟普查是黨的二十大后首次重大國情國力調查,既是對上一個五年經濟社會發展成效的全面體檢,也是對今后五年乃至更長一段時期經濟社會高質量發展的科學指引,意義重大、影響深遠。做好五經普工作是全縣經濟社會發展中的一件大事,主要體現在三個方面:一是五經普事關我縣過去五年經濟數據的修訂,將全面調查我縣產業發展規模、布局和效益,在四經普中我縣GDP就普增了*億元,從而超過*、*,為我縣領跑全省農產品主產區縣奠定了堅實基礎。二是五經普事關我縣未來經濟總量的基數,其結果將作為地區生產總值核算依據,修訂2023年GDP快報數據,重新確定基數后將直接影響未來五年統計數據。三是五經普事關我縣經濟結構的優化調整,有助于我們全面摸清自身家底、精準理清短板弱項、深入挖掘潛力優勢,準確把握經濟運行新情況新特征。特別是當前五經普工作面臨的新形勢,需要大家引起高度重視。與以往的經濟普查相比,五經普的普查范圍拓寬、普查內容增多、技術要求提高、工作難度加大,主要體現在四個方面:一是首次將原來單獨開展的投入產出調查和經濟普查進行整合,這也是五經普最大的特點。二是增加了數字經濟活動、信息通信技術應用和數字化轉型情況等內容。三是加大了新技術的應用,支持普查對象通過網絡自主報送普查數據。四是國家統計局已將普查工作納入統計督察內容。各級各部門必須學深悟透、準確把握五經普的內容、方法和要求,把方案吃透、指標弄清、技術用熟,全力應對工作中的新挑戰新任務。
目前,全縣正在積極開展市場主體培育攻堅行動和五經普單位清查摸底工作,從前期工作開展情況來看,還存在一些急需高度關注的問題。一是思想重視程度不夠。在前期推進過程中,個別單位還沒有完全認識到五經普工作的重要性、任務的艱巨性、時間的緊迫性,依然存在慣性思維和路徑依賴,“等、靠、盼、推”思想嚴重。具體來講,“等”,比如縣上下達了市場主體培育任務后,個別單位不去主動分析任務、研究方法,而是在等上級開會安排。“靠”,比如個別單位還存在“經濟普查是統計局的事,與自己關系不大”的想法,工作不下功夫、不下深水,甚至對統計局提出的意見建議也不認真研究落實。“盼”,比如個別單位對本地區本行業市場主體培育壯大工作,不去主動作為找潛力,而是被動躺平等增量。“推”,比如在一三產業、二三產業整合發展進行主副分離上存在推諉扯皮現象。二是競爭態勢十分激烈。*年,我縣GDP在全市的占比為*%,二三產業企業法人數占比為*%,經過*年發展,*年我縣GDP在全市的占比達到*%,但去年我縣市場主體總數在全市的占比僅有*%,低于GDP總量占比*個百分點,*、*的市場主體占比為*%、*%,分別高于GDP總量占比*、*個百分點。從去年市場主體發展數量來看,*增長*%、居全市第一,去年底*有企業單位*個,僅比*少*個,但*GDP總量只有*的*%,由此可見,我縣市場主體發展已經明顯落后。三是重點工作攻堅力度不夠。剛才*縣長已經提到,從前期工作開展情況來看,市場主體培育工作還存在發展不平衡、行業主體培育存在難點、數據質量不高等問題。各級各部門要牢固樹立大局意識、責任意識、創新意識,積極主動承擔五經普各項工作任務,密切配合、協同作戰,真抓實干、攻堅克難,以高度的責任感和使命感把各項工作做扎實、做到位,全力以赴推動五經普工作提質增效。下面,我強調幾點意見。
一要加大市場主體培育力度。根據普查方案,在確保真實的前提下,普查對象越多越好、數據越大越好。要全力做大增量。持續開展“*+*+*”“*+*”“轉企升規”專項攻堅行動,深挖產業融合潛力,培育更多市場主體(比如,可以從一產企業剝離二產加工企業和三產批發、零售及餐飲企業);加大轉企升規力度,用好助企紓困系列政策措施(比如,可以做好KTV、加油站等入統工作,及時打消企業疑慮,落實好稅收政策);進一步優化營商環境,增強企業投資意愿,加大企業招引力度,通過“內生增量、外引新量”,形成大企業“頂天立地”、中小企業“鋪天蓋地”、微型企業及個體戶“枝繁葉茂”的良好格局。要全力提升質量。以四經普為例,我縣GDP在四經普后調整為*億元,比快報數增加*億元,其中,二三產業企業法人實現增加值*億元,占二三產業增加值的*%,企業質量的重要性可見一斑。因此,大家要學懂弄通行業增加值核算辦法,高度關注企業報表中參與核算增加值的關鍵指標,比如本年折舊、營業利潤、應交稅金及附加、應交增值稅、應付職工薪酬等,采取針對性措施、運用統計化思維,將經濟行為轉化為統計行為,確保產業有發展、數據有支撐、舉措有實效。要全力補齊遺漏。持續抓好失統漏統的補齊工作,重點關注容易被忽略的電商、網約車、KTV、加油站、二手車市場以及蒙牛、伊利、雪花啤酒等大品牌在臺經銷商入統問題。同時,要綜合考慮國有企業改制主輔分離、建筑業外流產值回歸等問題,扎實做好綿遂內鐵路產值留臺相關工作。
二要夯實統計數據質量基礎。要做好五經普單位清查。有單位才有普查數據,單位清查工作質量直接關系到普查登記成效和數據質量。目前,全縣正在開展第一輪單位清查工作,目標是查清、查全、查準、查實所有從事經濟社會活動的基本單位,為經濟普查奠定堅實基礎。各級各部門要高度重視單位清查工作,聚焦“單位撈干、指標打凈”目標,“地毯式”開展入戶清查并及時核準入庫,特別要聚焦無固定經營場所、網絡平臺經營、“一企多照”等特殊單位開展清查,確保“所到之處,顆粒歸倉”。要重點關注“一套表”單位數據填報(“一套表”法人單位指規模以上工業法人單位、有資質的建筑業法人單位、限額以上批發零售業法人單位、限額以上住宿餐飲業法人單位、房地產開發經營業法人單位、規模以上服務業法人單位、其他*萬元以上在建項目法人單位)。四經普時,省上反饋法人單位實現增加值*億元,占GDP比重*%。其中,“一套表”單位就實現增加值*億元,占GDP比重*%,“一套表”單位數據的重要性不言而喻。從*年“一套表”單位財務年報填報情況來看,完成情況很不理想。*年,全縣“一套表”單位實現增加值*億元,僅比*年增加*億元、增長*%,占GDP的比重僅為*%,較*年下降*個百分點,低于全市平均水平*個百分點。分行業看,“一套表”單位涉及的*個行業中,建筑業、批發業、零售業、教育業*個行業增加值較*年有所減少(其中資質內建筑業企業實現增加值*億元,比*年減少*億元,占建筑業增加值比重由*年的*%下降至*%,下降*個百分點,是“一套表”單位增加值占行業比重下降幅度最大的行業)。*年“一套表”報表單位正在報送年報數據,并將作為*年“一套表”單位的基數。大家要抓實抓細數據的填報、審核工作,努力提高全縣“一套表”單位數據質量。要結合四經普復盤結果查漏補缺。從復盤情況來看,四經普調減的行業有:農業調減了*億元,交通運輸、倉儲和郵政業調減了*億元,住宿餐飲業調減了*億元,信息傳輸、軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業等其他營利性服務業調減了*億元。各行業主管部門特別是被調減行業的主管部門要結合問題短板,深入分析被調減原因,制定有針對性的工作舉措,及時補短板、強弱項,確保五經普的數據總量不減少。
三要強化五經普工作組織保障。縣經普辦(縣統計局)要發揮好牽頭抓總作用,加強普查方法研究、信息數據收集、業務工作指導,并制定“清單制+責任制”方案,開展精準調度和跟蹤問效,做好機構、人員、經費、責任、措施、預案等重點任務落實情況的督查督辦,確保指導精準及時、部門工作推進到位、工作落實有力有序、數據信息共享暢通。各級各部門要成立領導小組和工作專班,全面摸清行業底數,抓好行業統計任務,全程積極主動參與,主要負責同志要親自研究、親自部署,特別要緊盯市場主體的培育壯大,及時解決出現的困難問題。要逗硬落實《進一步加強統計規范化建設的十條措施》,堅持高標準、嚴要求,精心組建高素質的指導員和普查員隊伍,加強業務培訓和人員管理,確保工作高質量開展。市場監管、稅務、編辦、民政、人行、金融、電力等單位要按照“誰主管、誰整理、誰提供”原則,充分整理、提供、共享本部門掌握的單位行政記錄資料,特別要積極主動打破數據壁壘,形成部門互幫、數據互補的工作格局。縣經普辦和宣傳部門要廣泛深入宣傳經濟普查的重大意義和工作要求,行業主管部門要積極使用自有宣傳載體資源,廣泛宣傳和動員行業內企業認真配合做好經濟普查工作,切實營造全社會大力支持、共同參與經濟普查工作的濃厚氛圍。
我就講這么多,謝謝大家。
經濟普查員動員大會發言稿3
各位領導、同志們:
大家好!
根據全國經濟普查工作的統一安排,今天由全省經濟普查領導小組安排召開全省經濟普查工作動員會,對于明確參加普查工作的各部門具體任務,協調好各個參與部門的工作關系是很有必要的,也是非常及時的。即將開始的經濟普查,是我國歷史上第一次全面的經濟普查工作,與以往不同的是,這次的普查將原來的工業、第三產業和基本單位三個普查合并,同時將建筑業納入普查內容,以企業事業組織、機關團體和個體工商戶為對象,主要普查第二、第三產業發展變化情況,這樣全面翔實的經濟調查,對于我們全面掌握和了解我省國民經濟發展的規模、結構、效益等方面的信息,研究制定全省經濟社會發展長遠戰略和中長期規劃,優化經濟結構,開拓新的就業渠道,提高人民生活水平,加強和改進對全省經濟發展的宏觀調控,加快全省全面建設小康社會步伐具有重要的意義。
計委作為全省經濟社會發展的綜合管理和宏觀調控部門,承擔著研究和擬定全省國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃,分析全省經濟發展形勢,提出宏觀調控政策建議的職能,同時也是投資和項目工作的主管部門。可以說,計委系統是統計數據的一個重要用戶,我們在履行本部門職責的過程中,對統計工作重要性的認識也是尤為深刻,許多政策措施的制定和出臺都是以對統計數據的分析為基礎的,統計部門的意見建議對我們的工作幫助是相當大的,統計部門提供的省情及全省經濟社會發展形勢資料和數據是我們研究和制定全省國民經濟和社會發展年度計劃、中長期規劃和發展戰略的重要依據。在以往的工作中,正是由于對全省經濟發展狀況信息的及時了解和正確分析,才使全省保持經濟持續、快速、健康發展的各項政策措施到位,政策效應顯著。但我們也感到對全經濟發展基礎數據和資料掌握還是不夠全面,比如在第三產業和非公有制經濟發展方面就比較突出。“九五”以來,我省第三產業和服務業發展迅速,截止20**年,第三產業的增加值已占到全省GDP總量的41%,非公有制經濟的發展也相當快,在許多領域已經占據了主導地位,但我們常規的統計中反映以上兩方面發展的指標偏少,基礎統計數據不多,與產業高速發展的形勢不相適應,使我們對第三產業和非公有制經濟發展的真實情況了解掌握的不夠,其中某些方面還是空白,這對于研究出臺有關促進第三產業和非公有制經濟發展的有關政策措施造成了一定的困難。再比如,在就業方面我們的統計數據也非常缺乏,如比較詳細的就業結構、產業分布、每年城鎮新增就業崗位和勞動年齡人口、失業人員總數等方面的數據或不全面,或是空白,這無疑大大增加了我們出臺相應政策的難度。這次經濟普查把第三產業和非公有制經濟發展作為重點內容,對于我們全面掌握和了解我省二、三產業的資產、從業人員、經營效益等方面的信息,了解我省非公有制的行業分布、經營狀況、就業總量、存在問題等情況,研究出臺一些促進第三產業和非公有制經濟發展的政策措施具有重要的意義。
從今年起,我省“十一五”規劃的編制工作正式啟動,現階段全省經濟發展的基本情況是我們編制國民經濟和社會事業發展中長期規劃的重要依據。此次普查標準時點是20**年12月31日,時期資料為20**年,時間安排正好在“十五”末和“十一五”規劃啟動前一年,與編制“十一五”規劃在時間上的結合更加緊密,這對于我們掌握現階段我省經濟基礎發展狀況詳實的資料和數據,全面了解“十五”規劃和西部開發以來全省經濟發展的成就,把握好實施“十一五”規劃是一次很好的機會,從這個意義上講,搞好經濟普查工作可以說是編制好“十一五”規劃以及2020年全省經濟社會發展長期戰略的重要基礎工作,對于“十一五”規劃編制工作的順利實施,提高規劃的科學性、可操作性有很大幫助。
此次的經濟普查工作將會為我們加強和改善宏觀調節和綜合協調,謀劃好國民經濟發展中長期規劃提供更全面、更準確、更及時、更權威的數據資料支持,也會有利于提高全省發展計劃工作的質量和效率。因此,計委對這次普查非常期待,非常支持。這次普查有些工作也涉及到計委,全省計劃系統的干部職工將按照此次動員大會的各項部署,認真完成普查領導小組交辦的各項任務,從多方面全力以赴地支持和配合好普查工作,保證普查工作的順利完成。
謝謝大家!
經濟普查員動員大會發言稿4
同志們:
大家好!今天,我們召開全省第五次全國經濟普查專項試點工作動員會,主要任務是貫徹落實國家專項試點布置培訓會議精神,按照我省近日印發的專項試點方案,對試點工作進行動員部署。我注意到XX、XX、XX、XX等市統計局的局長都有參會,說明大家很重視,我感到有一種踏實感。我還看到省委編辦、省稅務局、省民政廳、省市場監督管理局、省政數局的同志們也都來參會,向你們致敬!你們的到來,意味著對我們經普試點工作的高度重視,我們全省相應系統上下就可以打通,都會積極配合我們,是我們接下來協同完成國家任務的信心所在。試點是一個良好的開端,相信在座的五個部門將來正式經普時,也會重視這項工作,給予我們強有力的支持和信心。下面,我就做好五經普專項試點工作,談三點意見。
一、專項試點的重要性,體現在“三個新”上
(一)全省經濟家底出現新變化。
黨的XX大即將于今年下半年召開,從統計服務黨政、服務國家治理的角度看,五經普是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的首次重大國情國力調查,是我國進入新發展階段后開展的首次大型普查,是XX應對“兩個大局”和疫情新挑戰下的首次“家底”盤點。這個盤點怎么去做?需要我們通過試點來摸索。在這樣的重要性下,每一位參與的同志都應該感到無上光榮。
XX作為經濟大省、外經貿大省,處于“兩個前沿”陣地,面臨多年少有的困難環境。一方面,近五年的高質量發展當好“兩個重要窗口”作用凸顯,XX經濟實力連年躍升,總量連續33年居全國首位,高質量發展穩步推進,發展新優勢不斷蓄積。另一方面,也面臨較大的“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”三重壓力,中美經貿摩擦向縱深發展,香港“修例風波”就發生在身邊,XX所受影響首當其沖。
XX五經普預計單位量將是四經普時的兩倍。如何摸清家底,將全省上下經受風云考驗得來不易的成果,通過五經普反映出來?一年之后,我們統計部門可能需要解答許多問題。地方的黨政領導要了解本地區的經濟規模是多少?增長水平是高了還是低了?產業結構是怎樣的?更具體一點,工業中制造業的占比是多少?工業前100甚至是50強是怎樣的一個分布?……我想我們家底的新變化,要通過五經普的結果反映出來。
(二)多種技術使用出現新要求。
五經普將融合很多新技術,探索使用手機采集、電子證照掃碼、自主填報、行業智能賦碼等方式,提高普查登記的便捷性。本次試點國家局共開發四個數據處理平臺系統和五個移動APP。我省還將利用粵商通平臺,搭建XX省經濟普查輔助管理系統,通過頁面彈窗、發送短信通知等方式,實現五經普宣傳、普查告知、自主填報等服務,完成普查員和普查對象雙向上門預約、智能普查小區劃分等功能。與上一次普查相比,有許多新增的、陌生的技術,實際上體現出技術端的變革,我們要通過試點來實地測試,檢驗新技術效果。因此,對普查人員掌握新技術手段提出了新的要求。
(三)統計隊伍更新出現新面孔。
我們講擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”,忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心,轉化到實際行動上,就是要提高數據質量,保障省委省政府進行決策的數據依據真實可靠。經濟普查是統計系統五年一次的行動“大考”。四經普完成后,時任XX省省長馬興瑞批示:“這項工作完成的十分出色!”,對我們的工作高度肯定。XX五經普也將朝著這個目標努力。近些年我們統計系統隊伍不斷發展壯大,不少參與過四經普的老同志已經退休。至今有些老同志還對經普充滿感情,念念不忘、津津樂道。如何培養統計新生力量,把他們對統計的熱愛轉化成愿為之奮斗一生的事業。如何發揚好XX四經普的精神,繼續敢闖敢試攻堅克難,在新產業、新業態、新商業模式越來越普遍的背景下,全面反映國民經濟發展,尤其是新動能培育壯大、經濟結構優化升級等宏觀經濟信息,都是我們這一次經普需要破解的新課題。
二、專項試點的內容,體現在“三新特征”上
(一)業務上,統籌投入產出調查。
五經普與前四次相比,一個顯著不同的特征,就是將與投入產出調查統籌開展。在同一年份統籌開展經濟普查與投入產出調查,有利于更加全面、系統地收集基層數據,提高統計調查數據的協調性,保障源頭數據質量,有力地貫徹落實DZY關于統計工作的一系列決策部署;有利于全流程整合兩項調查數據生產。可以實現經濟總量和結構信息的有效融合;有利于減輕基層工作負擔。可以整合籌備、試點、部署等多個重復環節,避免對調查對象多頭布置、對統計部門多頭上報,實現在同一框架下完成制度設計、數據采集、數據處理、數據分析的全過程,從而在總體上減輕調查對象和基層統計機構的負擔。
投入產出調查是統計系統內技術含量很高的一項工作,一張投入產出表在反映經濟規模、布局和效益的同時,還準確反映部門間經濟技術聯系,可以建立許多需求拉動、供給推動模型。我曾經于2017年在國家統計局統計設計管理司掛職,當時在國家層面就有統籌兩項調查的想法,終于在本次專項試點中落地實現。去年國家局還將統籌開展經濟普查與投入產出調查專項試點放在了XX,我們有機會早謀劃早嘗試。兩項調查統籌開展,是我國統計方法制度的一項重大改革,是推進統計事業科學發展、提升統計能力的必然要求,是加快我國統計現代化和國際化進程的重大舉措,具有非常重大的意義。
(二)工作上,點多面全。
XX是全國唯一承擔了全部七大項試點任務的地區,我們選取了14個地市的31個街道開展試點工作,涉及的點多面廣。我們開展試點工作,一方面可以作為五經普的試驗田,另一方面也能推動國家層面的統計變革。我常說一句話:“求上先求下”。單純地往上反映問題,可能不容易被采納;如果我們能夠真正把問題的鑰匙找到,上面可能會接受我們的建議。這次參與試點的14個地市,要善于鉆研用心完成試點任務,為國家層面的頂層設計和全省組織實施的具體實踐,貢獻寶貴的經驗和教訓。試點可能成功也可能失敗,最怕的是不去嘗試不去面對。遇到問題,最好的解決方法是直面問題。
XX正奮力推進“雙區”和兩個合作區建設等重大國家戰略,在經濟、社會等方面遇到的新情況,可能與以往國家掌握的一般規律不一致,如何找到一些新方法新思路?我認為就是通過整合點多面廣的試點工作,把它作為我們探索道路上的應有嘗試,來確保真正實現推進統計事業科學發展,提升統計能力。
(三)技術上,多方式多平臺相互融合。
XX在近年的歷次大型普查中都運用了新技術,亮點突出。本次普查將探索使用手機采集、電子證照掃碼、自主填報等方式,共有國家局開發的四個平臺、五個APP以及我們自己的經濟普查輔助管理系統多個平臺,技術特征非常明顯,面臨一次技術大考。在七個試點任務里,14個地市31個街道的技術隊伍可以得到錘煉。我們鼓勵參與試點的統計人員,也就是將來五經普的預備隊,特別是其中的年輕干部,到試點工作中去經受鍛煉,為五經普儲備充足的普查力量,建設一支召之即來、來之能戰、戰之必勝的過硬隊伍。
三、檢驗專項試點的成效,體現在“三個統籌”上
同志們,四經普時,我們在XXXX區、XXXX區、XXXX市和XXXX區開展省級綜合試點,試出了成果、做法、問題、能力、重點、信心,為正式普查找準了著力點和突破口。現在,國家統計局選擇XX作為五經普專項試點地區,是十分難得的機遇,要以此次專項試點為契機,主動作為,為五經普開局起步打下基礎。檢驗試點的成效,體現在“三個統籌”上。
(一)統籌日常統計工作與試點任務。
試點期間恰逢三季度常規統計報表期,我們統計工作任務較多壓力較大。黨的XX大召開在即,試點任務時間緊張時點敏感。要把試點任務與日常統計工作結合起來,抓工作要學會彈鋼琴,不要兩張皮。統計工作者思維不要單一線性,要多維思考,統籌做好部門聯動、省市縣(市、區)鎮(街道)各級力量協同,確保日常工作與試點任務并行無礙。
(二)統籌發現問題與破解問題。
有的人很會提出問題,但是卻沒有解決問題的辦法。發現問題是一種水平,破解問題是另一種水平,兩種能力要統籌培養。XXXX書記指出,年輕干部要提高“七種能力”,勇于直面問題,想干事、能干事、干成事,不斷解決問題、破解難題。我們這次試點過程中,要編輯“技術100問”、“專業200問”,通過案例和問答等形式,接地氣地破解問題。像經濟普查與投入產出調查統籌開展融合銜接問題、數字經濟核心產業、消費結構、綠色低碳、園區賦碼等統計熱點和難點問題,疫情防控常態化形式下的普查登記形式、單位清查方式優化問題,數據采集新技術等,我自己很多時候也在挑燈夜戰地思考,有時很不忍心下班后打擾大家。我常說:“我拿走你的辛苦,但有一種叫做能力的東西,我帶不走。”就是強調大家要付出,燃燒自己才會照亮別人。如果工作不細致、不能率先垂范,可能很多事情就推動不開、問題就破解不了。
(三)統籌進退得失。
我們的隊伍由年輕人、中堅力量和快退休的老同志等組成,每個人的境遇各不相同,難免會遇到困難和心生氣餒甚至抱怨,希望大家統籌好個人的進退得失,永葆“正”的精氣神。從大局的方向看,就是要守政治規矩,堅決貫徹落實XXXX書記關于統計工作重要講話指示批示精神和DZY、國務院關于統計工作重大決策部署,落實省第十三次黨代會精神,落實省委省政府對統計工作的要求。從具體的方向看,就是要腳踏實地吃透試點方案,勤能補拙,真正切入研究透,就會底氣十足充滿正能量。經濟普查是五年一次的干部隊伍大檢閱。試點工作的壓力比較大,付出多,收入不太多,我們講“以干得助”,具體的干部能不能使用、能不能差異使用、能不能快一點使用,都可以在五經普的工作傳承中去發現和培養。
同志們,一切美好的未來都是干出來的。讓我們齊心協力,確保專項試點任務圓滿完成,為五經普順利開展打好堅實基礎,以新擔當新作為迎接黨的XX大勝利召開!
謝謝!