[中國的經濟發展]在經濟發展軟環境整治工作大會上的講話
一、正確認識當前我省經濟發展軟環境面臨的形勢
近幾年，我省加大了整治軟環境工作力度，大力推進服務型政府建設，清理行政事業性收費和經營服務性收費，深入開展民主評議軟環境和政行風活動，協調解決企業實際困難，開展百家醫院、百所學校評議，清理規范中介機構，推進“誠信吉林”建設，嚴肅查處涉軟案件。愛思范文25http://fanwen.is97.com通過全省上下共同努力，軟環境建設取得明顯成效，得到了方方面面的認可。但同時也要看到，我省發展軟環境與發展振興的要求相比，與企業和人民群眾的要求相比，還存在許多差距，主要是：思想還不夠解放，以經濟建設為中心的意識還需要進一步增強；工作作風還沒有完全轉到服務上來，服務意識淡薄，工作效率不高，“吃拿卡要”等問題還不同程度地存在；審批項目、收費項目過多，標準過高，環節繁瑣；執法不公、執法不嚴、執行難問題比較突出，等等。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
當前，我省正處在改革發展的關鍵階段。我們要實現全面振興、構建和諧社會，必須有一個良好的發展環境作保證。環境不好，本地企業發展不起來，外面的生產要素也引不進來，發展就會受到制約，振興就是一句空話。我們必須清醒認識到，抓環境就是抓發展；破壞環境就是阻礙發展。各級黨委、政府和各部門一定要高度重視軟環境建設，切實增強責任感，以更加堅決的態度、更加有力的措施，切實做好整治軟環境工作。
二、牢牢把握軟環境整治工作的重點
各地各部門要抓好落實。這里，我再強調幾項重點工作：
一要深入推進思想解放。我省在軟環境方面的差距，從根源上講，還是以經濟建設為中心的思想樹得不夠牢，思想解放不夠到位。要繼續推進思想解放，強化發展意識、大局意識、服務意識，想問題、辦事情都要緊緊圍繞加快發展這個中心。要破除一切障礙發展的觀念和體制機制弊端，激發廣大群眾的創業愿望和動力，使全社會創造能量充分釋放、創新成果不斷涌現、創業活動蓬勃開展。要加強誠信吉林建設，政府機關要帶頭講誠信，說話算數，帶動全社會誠信意識的增強。
二要大力改進作風。當前，在我們各級機關中，衙門作風還相當突出。個別同志習慣于老辦法、舊框框，看似堅持原則，實則因循守舊，不辦實事。要以“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育活動為契機，采取有效措施，推動廣大公務員強化責任意識、服務意識和進取精神，增強工作的主動性和創造性。要深入開展民主評議軟環境和政行風及重點崗位公務員工作，完善方式方法，搞好結果運用，推動政行風進一步好轉。要對省直機關紀律作風開展明察暗訪和專項監督檢查，認真解決存在的突出問題。
三要規范行政行為。大力推進政府管理創新，進一步減少、下放行政審批權限，簡化規范行政審批。著力為市場主體提供最優服務，對進廳項目進行清理，簡化程序，提高效率。對新辦企業注冊登記，除確屬法律、行政法規規定必須進行前置審批的，一律不準自行新增審批事項和審批環節。對審批項目實行告知承諾制和首辦負責制。推進“陽光政務”，提高行政效率和服務質量。要切實減輕企業負擔，清理各類年審年檢和經營性收費項目，該取消的取消，該下放的下放。要認真規范執法行為，建立健全政務公開、行政許可、依法行政、監督檢查、服務承諾、考核獎勵、懲處追究等方面的規章制度，做到有法可依，有章可循，違法違規必究，促進公正執法、文明執法，真正做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究。要以規范執收、執罰行為為重點，對現有法規進行清理，規范行政執法自由裁量權。
四要圍繞重點工作搞好服務。各級政府各個部門要主動圍繞全省“工業項目年”工作，著重解決人為設卡、服務不及時不到位、違規執法等突出問題，確保重大項目順利開展。要主動圍繞招商引資工作，落實有關政策，營造良好的政策環境、市場環境和法制環境，樹立吉林省“親商、重商、安商、扶商”的新形象。要主動圍繞企業發展中遇到的突出問題，開展跟蹤服務，千方百計為企業發展壯大創造良好條件。要圍繞改善民生維護好群眾切身利益，確保關注民生的八項實事全部完成。切實搞好集中整頓金融秩序、打擊金融詐騙專項行動，嚴厲打擊各種刑事犯罪。愛思范文http://fanwen.is97.com