[機關效能建設十項制度]縣長在機關效能建設工作會議上的講話
同志們：
剛才，林勤鈴常務副縣長作了重要講話，李振偉同志傳達了市效能會議精神，總結了我縣的機關效能建設工作，并對我縣2009年的機關效能建設進行了部署。愛思范文25http://fanwen.is97.com希望大家按照林常務的部署認真抓好貫徹落實。
今年是深入學習實踐科學發展觀，積極應對國際金融危機，促進經濟持續較快發展的關鍵一年。抓好機關效能建設，總的要求是：認真貫徹十七大、十七屆三中全會以及全省糾風和效能建設工作會議、黃小晶省長在省機關效能建設領導小組第十四次會議上和陳家東市長在市政府第七次常務會議上的講話精神，按照“四求先行”、“四個重在”和“四責”要求，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定和貫徹落實國務院支持海西建設《若干意見》這一主線，突出維護行政紀律、強化行政責任、完善績效管理、提高行政效能，緊緊圍繞環三都澳區域發展和海西東北翼中心城市建設目標，扎實推進機關效能建設，為屏南“發展山區特色經濟、建設生態旅游強縣”提供有力的組織、作風和紀律保障。這里我著重強調五個方面工作：
一、強化效能監察與問責，提高機關執行力
效能監察與行政問責是保證各項政策措施落到實處的有力抓手。要按照“忠誠履責、盡心盡責、勇于負責、敢于問責”的要求，敢抓敢管，嚴肅紀律，帶好隊伍；堅持和完善“黨委統一領導、政府總體部署、部門各負其責、效能辦組織協調和監督檢查”的領導體制和工作機制，切實把機關效能建設工作納入各級政府和各部門的總體規劃，統一謀劃、統一部署、統一檢查、統一考核。一要扭住中心。要緊緊圍繞貫徹執行保增長、保民生、保穩定各項政策措施，以及縣委、縣政府重大決策部署情況開展效能督查，重點是督查縣委、縣政府與各鄉鎮各部門簽訂的13項重點工作責任狀落實情況，39項重點項目實施情況，以及申報世界地質公園籌備工作進展情況，確保各項中心工作目標的實現。二要抓住熱點。要對各級各部門開展“服務基層、服務企業”活動情況，防抗臺風、搶險救災、改善民生措施和承諾落實情況開展效能督查，繼續做好“壓縮行政事業經費開支支援抗震救災工作”的跟蹤督查。三要嚴格問責。要加大明察暗訪、專項檢查力度，深入開展“機關服務質量萬里行”活動，著力解決機關中存在的紀律松弛、效率不高、推諉扯皮等問題，促進機關進一步轉變作風，提高效能。強化行政問責，把問責與問效結合起來，對行政不作為、亂作為、吃拿卡要、失信失諾等侵犯企業和群眾利益行為的，要進行嚴格的責任追究，做到有責必問、有錯必究，切實提高政府的公信力。
二、深化政府績效管理，推進政府管理創新
推行績效管理制度，是促進政府轉變職能、改進作風、提高效能，建設服務型政府的內在要求。要寓改進工作于績效評估之中，使績效評估過程成為轉變作風、增進實效的過程。一是評價標準要更科學有效。看工作成效好不好，既要看結果，又要看過程。重要的不是評出一個什么結果，而是使好的得到發揚，不足的及時得到改進。二是制度辦法要更簡便管用。在績效目標設計、責任落實、監控評估、改進提升等方面，要逐步形成一套行之有效的做法，提高針對性和可操作性，確保取得實效。三是解決問題要更具針對性。注意分析本部門績效狀況，認真解決績效管理存在的共性問題，注重解決具有部門特點的個性問題，在解決問題中推動工作、提升績效。
三、規范行政權力運行，健全完善權力運行機制
規范行政權力運行是從源頭上預防腐敗的治本之策。去年以來，我縣開展了規范行政權力運行和規范自由裁量權試點工作，積累了一些經驗、取得了比較好的效果。但當前一些機關和執法人員在行政執法活動中違法裁量、隨意裁量、濫用自由裁量權的行為仍時有發生，成為執法過程中發生腐敗行為的重要根源。這說明我們有些部門的工作規程還不夠嚴密，還存在漏洞。今年，一是進一步深化試點。去年6月縣兩辦以屏委辦（2008）24號文件印發了《屏南縣規范行政自由裁量權試點工作方案》。經過一年的試點工作，取得了一定得成效。今后要按照“試點帶動、行業延伸、面上拓展”的要求持進一步深化試點工作，續規范行政權力運行。二要充分應用科技手段。圍繞效率、公正和廉潔，運用電子信息技術手段，逐步推行行政項目網上審批和電子監察系統，通過科技成果的科學應用，進一步規范行政權力的運行。三是加大監督檢查力度。通過摸索和逐步建立過錯責任追究制度，加大對行政權力運行的監督檢查，加大對行政權力運行過錯責任追究的力度，從而促進行政權力運行機制的進一步健全和完善。愛思范文http://fanwen.is97.com