[在全市政法綜治暨信訪穩定工作會議上的講話]在全市政法綜治暨信訪穩定工作會議上的講話
在全市政法綜治暨信訪穩定工作會議上的講話
（2009年3月2日）
同志們：
按照市委、市政府的安排意見，下面，我就全市信訪工作講三個方面問題。愛思范文25http://fanwen.is97.com
一、2008年信訪工作回顧
去年以來，在市委、市政府的正確領導下，市鄉兩級領導干部和市直部門特別是廣大信訪工作者在工作困難多、壓力大、任務重的嚴峻形勢下，相互配合，耐心工作，不僅圓滿地完成了奧運安保任務，而且我市還被評為“全省信訪工作先進單位”，尤其是取得了“五個下降”的好成績：全年受理人民群眾來信來訪3695件（人）次，下降25%；進京集體訪11批次104人次，分別下降57%和84%；非正常進京訪25案31人次，分別下降73%和85%；進省訪26案91人次，分別下降21%和14%。上三級要結果案件12案，下降78%。
我市信訪工作能夠取得這樣的成績，很不容易。今天，召開這樣大規模的會議，對全市信訪工作進行總結表彰，是近十年來從未有過的，說明市委、市政府對信訪工作是非常重視的，也說明市委、市政府對各鄉鎮、各部門和各單位的工作是非常理解的、非常滿意的。總結去年工作經驗，主要在于：
（一）強化排查，認真接訪，切實解決信訪問題。去年年初，面對進京集體訪、重復訪和非正常訪高發態勢，市委、市政府明確提出杜絕進京訪、減少集體訪、變上訪為下訪的工作目標。圍繞這一目標，按照“清倉見底”的總體要求，市鄉兩級對當前群眾信訪反映強烈的熱點難點問題，特別是對有越級訪苗頭的重點案件進行拉網式排查，并統一梳理、統一建帳，逐案落實到分管包案領導、承辦單位和涉案單位，真正做到了情況清、底數明，全年排查信訪不穩定案件達240多件。為確保排查出的問題得到及時解決，我們不斷加強力量，加大投入，在堅持做好黨政領導干部閱批群眾來信、帶案下訪等工作基礎上，建立了四個班子領導輪流到信訪辦值班接待群眾來訪制度，深入開展了“縣（市）委書記大接訪”活動，市四個班子領導共接待來訪群眾75批次503人次，基本結案息訪；各鄉鎮、各部門領導堅持經常性接訪，共接待群眾160批次1200人次，解決144案。我市的縣（市）委書記大接訪活動受到了省督察組、中央督察組的充分肯定和好評。同時，還開展了“三大戰役”、“百日攻堅戰”、“重信重訪專項治理”等一系列活動，化解了一批因土地征用、企業改制等引發的重點難點信訪案件，基本做到了讓上級放心、讓群眾滿意。
（二）重視控訪，多措并舉，有效扭轉信訪態勢。去年年初以來，全市上下高度重視控訪工作，對排查出的重點信訪問題，我們都拿到市委常委會、市政府常務會、市長辦公會或專題聯席會上進行研究，并因案施策，做到一個案件、一名領導、一套方案；各鄉鎮、各部門在各司其職、各負其責的同時，以大局為重，主動參與，協同配合，不講代價，千方百計控制上訪，形成了群防群控的工作局面。各涉案單位積極整合力量，抽調得力人員，對重點對象采取“人盯人”方式，死看死守，努力穩控在當地解決。同時，還建立了市鄉村三級信息通報制度，對各類信訪動向和信訪信息隨時監控，做到了耳聰目明、信息靈通，為有效解決維穩失控問題創造了最佳時機。通過努力防控，大大減少集體訪、越級訪的數量，有效扭轉了高壓多發的信訪態勢。
（三）團結協作，合力攻堅，經受住了兩大考驗。一是北京奧運會的考驗。去年，我省既是奧運火炬傳遞省份，又是部分賽事和訓練的承辦者。全省各地都有保持信訪穩定的任務，并且是死任務。面對這一形勢，全市上下以前所未有的力度和氣勢，打響了迎奧運信訪穩定攻堅戰。在堅持解決問題的同時，及時啟動重要信訪案件和重點人員穩控機制和奧運期間進京勸返機制。政法委、公安局等部門的干部職工，始終堅守崗位，不計得失，為“平安奧運”做出了應有貢獻。經過艱苦努力，實現了奧運期間信訪工作“兩個為零、兩個確保”的目標。二是“蟻力神”問題的考驗。在市委、市政府的堅強領導下，各鄉鎮、各部門、各單位頂住壓力，連續作戰，僅用五個月，就圓滿完成了蟻力神養殖戶的調查摸底、××分公司全面接管、養殖戶保證金登記、大額債權和特別債權甄別確認、調查疏導等工作。特別是由于廣大基層干部對養殖戶的耐心疏導和熱情幫扶，及時穩定了絕大多數養殖戶的情緒，守住了省委、省政府提出的“三條紅線”，保持了社會穩定。愛思范文http://fanwen.is97.com