【政府法制信息網(wǎng)】秘書長在政府法制工作會議上的講話
同志們：
召開這次全省政府法制工作會議，省政府法制辦作了充分的準備并報經(jīng)省政府同意。愛思范文25http://fanwen.is97.com我受李克常務副省長的委托參加會議。興成主任還要對五年來全面推進依法行政工作進行總結，并對今年的政府法制工作作出具體安排和部署，希望大家結合各自實際，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、2009年政府法制工作取得了顯著成績
2009年，是新世紀以來我省經(jīng)濟社會發(fā)展遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年。面對異常嚴峻復雜的局面，在省委、省政府的堅強領導下，全省上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，齊心協(xié)力，積極應對，艱苦拼搏，較好地完成了各項目標任務，取得了保增長、保態(tài)勢、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利，在逆境中邁出了中原崛起的新步伐。這些成績的取得，是全省上下團結一心、共同奮斗的結果，也是與各級政府法制機構扎實有效的工作分不開的。
去年以來，各級政府法制機構認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《加強市縣政府依法行政的決定》為主線，以貫徹實施省政府《實施意見》為重點，緊緊圍繞省委、省政府的工作部署，認真履行職責，扎實推進政府法制建設，依法行政、建設法治政府工作取得了明顯進展，有力地促進了政府職能轉變和行政管理體制改革，依法決策、科學決策、民主決策的水平不斷提高，公共服務意識明顯增強，行政執(zhí)行力大大提高。一是政府法制機構認真履行“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、督促指導、政策研究、情況交流”的職能和充分發(fā)揮“參謀、助手、顧問”的作用，按照省政府2009年度推進依法行政工作的安排，采取有力措施，大力開展政府法制宣傳，認真開展“兩轉兩提”和“企業(yè)服務年”活動，積極推動行政管理方式創(chuàng)新，將《綱要》和《決定》的貫徹落實不斷引向深入。二是積極探索立法工作新機制，加大政府立法的民主性和科學性，注重調查研究和反復論證，廣泛征求部門和社會各界意見，不斷提高立法的透明度和公眾參與度，政府立法質量不斷得到提高；注重立法服務于中心工作，把投資、安全、土地、規(guī)劃、公路、環(huán)保、體育、節(jié)能、林業(yè)等一批涉及調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式、應對金融危機、推進社會主義新農村建設、加強環(huán)境與資源保護等方面的立法作為重點，有力推進了政府有關方面工作的開展。三是以審核、清理涉法文件為突破口，不斷加強規(guī)范性文件譯審備案工作。省政府2009年與有關國家部委和一些大企業(yè)簽訂了一批戰(zhàn)略合作協(xié)議，市縣政府也引進了一批重點建設項目，政府法制機構充分發(fā)揮了參謀助手作用；為積極應對金融危機，營造良好消費環(huán)境，認真組織開展了全省清理抑制消費政策工作，對各級政府和有關部門以往發(fā)布現(xiàn)行有效抑制消費的文件進行了全面的清理；重視對政府重要涉法性文件和重大項目合同的審核把關，重視對規(guī)范性文件的備案審查，維護了社會主義法制的統(tǒng)一，防止了各級政府和部門超越權限、違反法定程序；為推進政務公開，改善投資環(huán)境，組織人員完成了我省第一部法規(guī)、規(guī)章選編英文譯本的出版發(fā)行工作。四是強化行政執(zhí)法監(jiān)督，努力規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極推行行政執(zhí)法責任制，通過執(zhí)法案卷、行政復議案卷、規(guī)范性文件評查，向有關單位發(fā)送行政執(zhí)法整改意見書等，進一步加強了對行政執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查；加強行政執(zhí)法人員資格管理，通過行政執(zhí)法證件發(fā)放審核、吊銷違法執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件、調離執(zhí)法隊伍等，進一步純潔了行政執(zhí)法隊伍；通過規(guī)范行政處罰裁量權，積極預防違法執(zhí)法和不當行為發(fā)生，努力做到行政處罰公平公正。五是認真做好行政復議工作，努力提高辦案質量。堅持暢通行政復議渠道，公正執(zhí)法，文明辦案，注重運用和解、調解手段，依法有效地解決爭議、化解矛盾；認真開展行政復議委員會試點工作，把行政復議委員會試點作為開拓行政復議工作新局面的有效手段，吃透精神、把握原則，積極穩(wěn)妥地將試點工作向前扎實推進。愛思范文http://fanwen.is97.com