在市政府人口和計劃生育工作會議_在市政府人口和計劃生育工作會上的講話
人口計生問題，不僅是發展問題，而且是民生問題，十分重要。愛思范文25http://fanwen.is97.com會前，市委常委會專門聽取了人口計生工作匯報，進行專題研究。市委梁書記對計生工作非常重視，今天親自參加會議。等一下，梁書記還要做重要講話，請大家深刻領會，抓好貫徹落實。剛才，龔副市長傳達了全省、南平市人口計生工作會議精神，實事求是地總結了2009年全市人口計生工作，客觀地分析了存在問題，講得很全面、很到位。下面，我根據市委、市政府研究的意見，就做好2010年全市人口計生工作講四點意見：
一、總結經驗，在提升認識上下功夫
2009年度，全市人口計生工作，在市委、市政府的正確領導下，在各級各部門的共同努力下，加大投入、夯實基礎、突出導向、真抓實干，以總評南平市第一的成績，實現“國優”五連冠目標，就單項工作而言，在我市是絕無僅有的。成績的取得來之不易，各級各有關部門為此付出了艱辛努力，市委、市政府是充分肯定的。
2010年是實施“十一五”的最后一年，也是為規劃啟動“十二五”創造良好條件承上啟下年。市委、市政府的預期目標是：通過深化綜合改革，著力推動“統籌協調、科學管理、優質服務、利益導向、群眾自治、人財保障”的六個機制，全市人口自然增長率控制在7‰以內；出生人口政策符合率穩定在92%以上；村民自治率達75%以上；出生人口性別比趨于正常；群眾對計劃生育的落實率達90%以上，在保持“國優”六連創的基礎上，實現人口計生工作新跨越。要實現既定目標，各級各部門必須提升認識。從剛才龔副市長通報情況看，存在的問題不少，形勢不容樂觀?？陀^地說，產生上述問題的原因是多方面的，有主觀的也有客觀的，我認為主觀上主要有三個方面：一是認識不足。一些領導干部對計生國策的認識不到位，對形勢判斷有偏差，對人口計生工作有所放松。二是工作斷層。當前是一個需要轉變工作思路、改進工作方法的時期，但部分工作者仍然按照原有的傳統觀念、模式和工作方式工作，持等待觀望態度，沒有按照科學發展觀的要求，與時俱進求創新，導致工作難以取得實效。特別是一些鄉鎮對人口計生工作重視不夠，有問題不解決，弄虛作假、不負責任，造成計生工作不扎實、有些地方存在“水份”等問題。三是責任沒到位。雖然每年都有簽訂嚴格的目標管理責任制，實行“一票否決”，但在追究責任時常常從輕處理，達不到“一票否決”的震撼效果。一些鄉鎮、街道黨委政府領導力度減弱，分管領導思路不清、業務不熟，計生干部熱情減退、精神不振；成員部門配合不力，考慮部門自身利益多，立足全市、顧全大局少，全市綜合治理、齊抓共管人口計生工作的大聯合格局沒有真正形成，對此，我們必須始終保持清醒頭腦，進一步增強國策意識，繼續把人口問題放在更加突出的戰略位置，克服厭戰情緒，再接再厲，下更大的決心，花更大的力氣，采取更有力的措施，鍥而不舍地抓好各項工作，確保實現預期的目標任務。
二、創新機制，在突破難點上下功夫
當前，千方百計穩定低生育水平是統籌解決人口和計生工作的首要任務和重點，流動人口管理難、出生人口性別治理難、長效節育措施落實難等問題是我市人口和計生工作的難點。各級各部門必須用改革的精神、發展的辦法，認真總結基層創造的新經驗、探索內在規律，通過落實“過硬、過細、過實”的舉措，有效突破難點。
一是低生育水平務必確保穩定。對政策符合率這個衡量計生工作好壞的結果指標，各鄉鎮、街道必須保持92%以上這個底線，深入開展清理摸底，把人口底數、已婚育齡婦女數、孕檢對象、孕情監測等基礎工作摸準摸實。力爭無漏管、漏統，努力提高統計準確率；繼續以孕環檢為龍頭，全程監控婚、孕、育行為，重點抓好孕情監測，注重把孕情監測與提高服務、預防孕情消失、落實補救措施相結合，特別是政策符合率低于全市平均水平的12個鄉鎮，要認真分析查找原因，千方百計遏制政策外生育。愛思范文http://fanwen.is97.com