[在中央政法工作會議上的講話]司法部長在政法工作會議上的講話
一、2009年司法行政工作回顧
2009年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，也是司法行政工作應對重大挑戰、經受重大考驗的一年。愛思范文25http://fanwen.is97.com各級司法行政機關在黨中央、國務院正確領導下，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，突出重點，整體推進，各項工作全面發展，為促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定作出了積極貢獻。
一是服務保增長、保民生、保穩定取得明顯成效。立足于服務經濟平穩較快發展，組織律師做好政府、企業法律顧問工作，積極開展專項法律服務活動，廣泛開展主題法制宣傳教育活動，為政府、企業和公民提供優質高效的法律服務。立足于保障和改善民生，拓展和規范法律服務，擴大法律援助覆蓋面，開展“法律援助便民服務”主題活動，努力維護群眾合法權益。立足于維護社會和諧穩定，全力做好國慶安保工作，組織開展“人民調解進萬家”、“百日大排查大化解”等活動，排查化解了一大批矛盾糾紛，僅鄉鎮一級調解并達成書面協議的就有750多萬件。針對烏魯木齊“7·5”事件發生后維護新疆穩定的需要，組織開展“維護憲法權威、促進社會和諧穩定”主題法制宣傳活動，深入開展民族團結工作。監獄勞教工作認真貫徹“首要標準”，狠抓監管改造，教育改造質量不斷提高，監所總體保持安全穩定，強制隔離戒毒和戒毒康復工作取得明顯成效。對做好新形勢下安置幫教工作進行調研、提出意見，刑釋解教人員安置幫教工作進一步加強。積極履行司法協助中央機關職能，辦理司法協助案件3300多件。
二是司法行政體制和工作機制改革取得明顯成效。監獄體制改革取得重大進展，在全國范圍內第一次基本實現監獄經費按標準財政全額保障；2008年開始實行改革的17個省(區、市)和新疆生產建設兵團，有14個省組建了監獄企業集團公司，實現了監企分開；各地監獄執法經費支出與監獄企業生產收入基本實現分開運行。社區矯正工作取得重大進展，最高法、最高檢、公安部、司法部聯合下發意見并召開會議，對在全國試行社區矯正工作作出部署。律師制度改革有了新進展，“兩結合”管理體制進一步完善，《律師法》配套規章制度建設積極推進。國家司法考試制度改革取得新進展，修改了考試大綱，將社會主義法治理念內容列為專章，繼續對中西部地區特別是民族自治地區實行特殊政策，今年司法考試報名、參考、通過人數均創歷史新高。法律援助制度進一步完善，司法鑒定管理體制改革有了新進展。
三是司法行政基層基礎建設取得明顯成效。堅持抓基層、打基礎，建設基層、服務基層。大力加強司法所組織機構、干部隊伍、業務能力、所務管理和基礎設施建設，進一步理順了管理體制。大力加強司法所辦公用房建設，第四批國債項目基本完成，第五批全面啟動；全國累計新建、改建無房、危房司法所3萬多個，基層基礎薄弱狀況明顯改善，司法行政裝備和經費保障水平有了新提高。
四是司法行政隊伍建設和律師行業黨的建設取得明顯成效。扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強。認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面加強和改進司法行政系統黨的建設。律師行業黨的建設取得歷史性突破，全國1.4萬多家律師事務所全部建立了黨的組織或指派了黨建工作指導員，實現了黨的組織和黨的工作對律師行業全覆蓋。在監獄勞教人民警察隊伍中開展“規范執法行為、提高執法水平”專題教育實踐活動，在律師隊伍中開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動，司法部首次對全國監獄長、勞教所長、縣(市、區)司法局長和部分律師事務所黨支部書記進行集中培訓，司法行政隊伍政治業務素質全面提升。司法行政系統反腐倡廉建設不斷深入，黨風政風警風行風進一步好轉。
這些成績是在黨中央、國務院正確領導下取得的，是各級黨委、政府和政法委高度重視、政法各部門和社會各界大力支持的結果，廣大司法行政干警和法律服務工作者奮力拼搏、無私奉獻，付出了辛勤勞動。同時也要看到，司法行政工作還存在一些問題和不足，我們要在今后的工作中努力改進。愛思范文http://fanwen.is97.com