【市生態環保大會】在2009年我市生態環保節能減排會議上的講話
同志們：
這次全市生態環保工作會議，主要任務是總結前段我市生態環保工作取得的成績，分析當前全市環保工作面臨的嚴峻形勢，研究部署今年的環保工作，動員全市上下進一步統一思想認識，明確任務目標，采取強力措施，切實加大治污減排工作力度，促進全市經濟社會又好又快發展。愛思范文25http://fanwen.is97.com下面，根據市政府常務會議研究的意見，我講三個方面問題。
一、認真總結，充分肯定全市環保工作取得的成績
近年來，全市環保工作堅持以科學發展觀為統領，圍繞經濟又好又快發展，牢固樹立環保優先的發展理念，不斷加大對重點流域、區域和重點污染源的治理與監控力度，強化建設項目環境管理，加強城市污水處理廠的市場化建設與運營，依法查處各類環境違法行為，全市的環境質量不斷提高，環保工作取得了明顯成效。
一是超額完成總量減排任務。2008年度濰坊市政府下達我市減排任務是：cod凈削減量410噸，凈削減率20%；so2凈削減量1002噸，凈削減率10%。通過抓工程減排、結構減排、管理減排，全市上下攻堅克難，奮力突破，總量減排取得了突破性進展。經測算，今年共實現cod減排1200噸，扣除新增量后凈削減量為800噸，完成全年任務的195%；實現so2減排1400噸，無新增量，凈削減量為1400噸，完成全年任務的140%，兩項指標均超額完成全年責任目標。
二是加快污水處理設施建設步伐。開工建設5處鄉鎮污水處理廠和銀河、舜河污水處理廠二期工程及5處鄉鎮建設排污管網并入城市污水處理廠的網絡工程。目前，銀河、舜河污水處理廠二期工程建設及辛興鎮污水處理廠網絡工程已建成并投入運營。鄉鎮污水處理廠、管道輸污工程也正在組織實施中。同時全面改造城區排污管網，建成投用的配套污水管網201公里，對污水和雨水分別進行處理，并配套主管網。
三是工業污染負荷加重趨勢得到遏制。全市進一步加大了工業結構調整力度，積極采取污染物總量控制、處理生態污水、防治面源污染、推行清潔生產、關停“十五小”、“新五小”等一系列環保舉措，有效控制了污染物的排放，主要污染物入河量減少，部分河流水質明顯改善。目前,我市主要河流的水質都有了明顯改善，出境監測點濰河古縣斷面cod水質監測平均值為30毫克/升，達到濰坊市政府制定的河流斷面水質控制目標。
四是環境違法行為查處得到加強。全市以深入開展“整治違法排污企業，保障群眾健康”環保專項行動為抓手，結合“四個辦法”加大對國控、省控及重點污染企業進行嚴查監管，有效遏制了工業污染反彈，多渠道推進污染源達標，深化了工業污染防治。通過專項行動，13家企業環境違法行為受到處罰，罰款75萬元，對23家企業進行了限期整改。排查土小企業20家，對死灰復燃的5家小電鍍廠采取斷電措施予以取締。治污意識、治污能力和治污水平都得到了提高。
五是生態建設和保護工作進一步加強。啟動了建設“生態市”這一戰略工程，初步建立組織領導機制，完成了中長期生態建設規劃編制。積極開展創建“環境優美鄉鎮”、“綠色社區”、“綠色學校”工作，已有10家企業開展清潔生產審計工作。充分發揮生態建設的經驗帶頭、經濟資源結構等優勢，積極推進生態建設規劃的實施，生態建設步伐加快，農村環境得到保護。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前環保形式十分嚴峻，環境保護工作的預期目標尚未實現，人民群眾還不夠滿意。一是結構型污染問題仍然十分突出，減排工作任務重、壓力大。造紙、屠宰、淀粉、化工、紡織印染行業仍然是全市經濟發展的支柱產業，但也是耗能大戶、污染大戶，這也是造成污染物排放居高不下的主要原因之一。二是部分河流污染嚴重，治理難度大。目前，全市污染物排放總量仍然超過水環境容量。部分河流水質尚未達到治理的要求。三是企業治污設施老化，能力建設投入明顯滯后。由于部分企業基礎薄弱，技術落后，治污設施陳舊，治污能力弱，直接導致超標排放。一些大的治污項目前期工作不扎實，地方配套資金沒有著落，治污機制不健全，影響了建設進度，已建成的污水處理廠管網不配套，污水處理收費不到位，運行機制不健全，影響了正常運轉。四是城區空氣污染情況復雜，治理任務艱巨。目前影響市區空氣質量的主要因素是飄塵和so2。燃煤鍋爐、汽車尾氣、舊城改造拆遷、城市建設施工、換位清掃以及露天燒烤等是導致產生飄塵和so2的主要原因，而市區及周邊不合理的工業布局更是加劇了城市空氣污染。五是農業面源污染逐年增加。我市水體的氮、磷污染，約有40%來自農業面源。農村人居環境臟、亂、差，飲水安全得不到保障以及城市污染向農村轉移等問題日益突出。所有這些困難或不足都亟需我們在今后的工作中認真加以研究和解決。愛思范文http://fanwen.is97.com