整頓的目的_在整頓全市行政事業單位納稅秩序動員大會上的講話
同志們：
根據市政府第五次常務會議研究的意見，今天，我們召集全市行政事業單位負責人，召開全市整頓和規范行政事業單位納稅秩序專題會議，主要是整頓和規范行政事業單位納稅秩序，安排部署行政事業單位欠稅清繳工作，動員和號召全市行政事業單位統一思想，提高認識，積極履行納稅義務，自覺依法納稅。愛思范文25http://fanwen.is97.com下面，我根據市政府研究的意見，主要講四個方面的問題：
一、1—x月份全市財政收入完成情況
今年以來，全市財政、稅務部門按照年初確定的工作目標，強化工作措施，加大征管力度，全市財政收入繼續保持了快速增長的良好勢頭。1—x月份，共完成地方財政收入（老口徑）xxxxx 萬元，占年初預算的xx %，比上年同期增收xxxx 萬元，增長xx %。國稅局完成新口徑地方財政收入xx 萬元，占調整預算的xx %，同比增收xx 萬元，增長xx %，占全市地方財政收入的xx %；地稅局完成新口徑地方財政收入xx萬元，占調整預算的xx%，同比增收xx萬元，增長xx %，占全市地方財政收入的xx %；財政局完成地方財政收入xx 萬元，占調整預算的 xx %，同比增收xx 萬元，增長xx %，占全市地方財政收入的xx %。
總得看，1—x月份，我市地方財政收入保持了較好的增長勢頭，為全市經濟和社會各項事業發展提供了可靠的資金保障。
二、全市行政事業單位納稅秩序現狀
目前我市共有行政事業單位xxx多戶，共涉及各類收費項目xxx多種，年收各類費用約xx億元。其中沒有納入財政預算的收費項目約有xxx種，年收費總額約為xxxx多萬元。根據規定，納入財政預算但未列入國家和省不征收營業稅名單的，也要繳納營業稅。目前，我市行政事業單位收費繳納營業稅主要有三種情況：第一種情況就是以上所提到的符合征稅條件的各種行政性收費；第二種情況是指行政事業單位的各種經營性收費，如租賃、轉讓等，如市場發展中心提供的市場設施租賃等收入；第三種情況是指行政事業單位提供的各項服務性收費項目，如氣象局提供的氣象信息服務收費等。而目前我們對行政事業單位的收費征稅，主要是經營性收入和服務性收入，其行政性收費收入只占很小的比例。另外，根據國稅發[1999]65號《事業單位、社會團體、民辦非企業單位企業所得稅管理辦法》規定，事業單位、社會團體、民辦非企業單位取得的收入，除國務院或財政部、國家稅務總局規定免征企業所得稅的項目外，均應計入應稅收入總額，依法繳納企業所得稅。但由于長期以來，我市對行政事業單位的稅收管理一直沒有理順和規范，再加之行政事業單位納稅意識淡薄，行政事業單位的企業所得稅也就一直沒有征管，導致我市行政事業單位納稅秩序比較混亂，稅收征管難以到位，主要體現在以下幾方面：
一是不按規定辦理稅務登記。目前，全市xxx多戶行政事業單位中，在地稅部門辦理稅務登記的僅有xxx多戶，不到xx%。
二是不按規定使用稅務發票。根據《中華人民共和國營業稅暫行條例》和《中華人民共和國發票管理辦法》及財政部、國家稅務總局財稅字[1997]5號文件規定，國家機關、事業單位和社會團體，凡涉及征稅的收費項目，均應納入稅務管理，進行稅務登記，其收費項目應進行納稅申報并使用套印“稅務發票監制章”的正規稅務發票。從地稅部門實際掌握的情況看，目前我市xx%以上的行政事業單位其應稅收費項目沒有按規定使用稅務發票，致使稅務部門難以從發票領購、使用環節監控其應稅收入，造成稅款大量流失。
三是不按規定進行納稅申報。由于行政事業單位納稅意識較差，很少有行政事業單位主動進行納稅申報。去年，地稅部門對xxx戶行政事業單位進行了納稅檢查，沒有一戶主動進行過納稅申報。xxxx年，全市行政事業單位納稅申報率不到xx%。今年以來，我市地稅部門通過加強稅收宣傳，大力整頓和規范行政事業單位納稅秩序，行政事業單位納稅申報率雖然有了明顯提高，但與依法治稅的要求相比，仍有很大的差距。愛思范文http://fanwen.is97.com