掃黑除惡動員大會講話|市級機關動員大會講話范文
一、統一思想，充分認識推進市級機構改革的重要意義
推進機構改革是黨的十五大提出的一項事關全局的重大任務和戰略舉措。愛思范文25http://fanwen.is97.com近三年來，全國自上而下地先后進行了國務院和黨中央部門的機構改革，省級政府和黨委部門的機構改革。這次機構改革，是改革開放以來機構設置變化最大、人員調整最多、改革力度最強的一次。今年上半年，我市實施了鄉鎮機構改革并取得積極成效，為我們做好市直機關機構改革工作積累了一定的經驗。從今天開始，我市市縣兩級機構改革將進入實質性階段。要做好這一重要工作，我們首先必須提高認識，統一思想。
（一）推進機構改革，是實踐"三個代表"重要思想的具體體現
實踐"三個代表"重要思想，一個根本的方面，就是要按照生產力發展的要求，不斷調整和完善生產關系，自覺變革上層建筑中不適應的部分。現行的行政管理體制和機構設置，雖經過多次調整和改革，但仍帶有濃厚的計劃經濟色彩，在很多方面已經不適應生產力發展的要求，甚至成為制約生產力發展的障礙。要發展社會主義市場經濟，必須下決心調整和改革行政管理體制，轉變政府職能，減少行政審批，精簡機構設置，裁減機關冗員，規范政府行為，降低行政成本，提高行政效率。只有這樣，我們才能夠順應國際經濟發展的趨勢，適應市場經濟運行規則，最大限度地促進社會生產力的解放和發展。
市直黨政機關擔負著領導和組織全市"兩個文明"建設的重任，在全市黨政組織結構和行政管理系統中處于十分重要的位置。衡量機構改革的成敗，就是要看其是否有利于解放和發展生產力，是否體現了人類文明的進步和先進文化的成果，是否維護和代表了廣大人民群眾的根本利益。從這個意義上講，推進市直機關機構改革是我們實踐"三個代表"重要思想的具體體現。我們一定要把"三個代表"重要思想貫穿于機構改革的整個過程，以此為指導，在實踐中不斷探索，不斷前進。
（二）推進機構改革，是實施"十五"計劃，優化發展環境的迫切需要
今年是"十五"計劃的開局之年，全市上下按照市委關于"一二三四五"的戰略方針，堅持深化改革，擴大開放，全市經濟社會保持了較好的發展態勢。但是，我們應當清醒地看到，我市經濟發展環境不優的問題，雖經多方面大力整治而有所好轉，但仍是影響發展的突出問題之一。其根本原因就在于，我們的行政管理體制中不適應社會主義市場經濟要求的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決。歸納起來，一是政企、政資、政事、政社不分；二是機構設置層次過多，分工過細；三是部門之間職能交叉，職責不清；四是職能和事權劃分不夠合理；五是機構冗員太多，人員結構不合理；六是審批事項過多，程序過于繁瑣；七是執法隊伍過多過濫，執法行為不夠規范。
我們常說：經濟環境是第一競爭力，經濟環境也是生產力。我們與發達地區的差距，一個重要方面，就是體制創新滯后，發展環境欠優。
優化經濟發展環境，治本之策在于機構改革。如果我們不加大改革力度，不下決心突破影響生產力發展的體制性障礙，我們與發達地區的差距將會越拉越大，與周邊地區的競爭將會失去比較優勢，進而影響"十五"發展目標的實現。
因此，我們必須堅定不移地推進機構改革，推進體制創新和環境創新，為把襄樊建成商家必爭之地提供體制和環境支撐。
（三）推進機構改革，是加快轉變政府職能，適應加入wto的客觀需要
我國已經結束了加入世貿組織的談判，加入wto指日可待。加入wto從表象上看，是市場相互開放，經濟接軌，其實質是政府管理經濟的行為方式與國際接軌。wto的條款很多，但沒有一條單純涉及企業行為。wto認為，只要成員國按照"公平交易、透明公平、非歧視和關稅保護"原則轉變政府職能，市場環境、企業行為自然優化。所以，迎接入世挑戰，在客觀上要求我們必須加快機構改革，加快政府職能轉變，加快實現政企分開，建立按國際慣例辦事的運行機制，以適應wto對政府行政管理的要求。通過改革政府行政管理方式，在國際經濟競爭中贏得主動。愛思范文http://fanwen.is97.com