醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案_醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作方案
為了積極應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有效預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和蔓延，保障公民身體健康和生命安全，根據(jù)《靖江市第二人民醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，特制定本院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作方案。
一、指導思想
堅持預防為主，統(tǒng)一領導，依法管理，反應迅速，分工負責，依靠科學，措
施有效的原則，對可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各種情況進行分析、預測、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早調(diào)查、早處理，防患于未然。
二、適用范圍
本方案適用于突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急外置工作。
三、建立工作體系，明確職責
（一）應急指揮體系和主要職責
1、成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮小組，由院長包崗任總指揮，夏月根、馬洪升、范宗武、梅九一為成員。應急救援電話：84506999、18914507818
2、職責：一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，應急處理指揮小組立即進入工作狀態(tài)，人員迅速到達相應崗位，統(tǒng)一指揮，相互配合、分工協(xié)作，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具和相應設施設備，組織醫(yī)療救援等一系列工作。
（二）應急醫(yī)療救治體系和主要職責
1、（1）成立應急醫(yī)療救治領導小組，由夏月根任組長，馬洪升任副組長，李金付、高葦、吳衛(wèi)東、陳麗云、戴靖宇、陳青松、鞠琪、潘劍云、梅京斌、吳珺、何紅芳、潘蓉為成員。
（2）職責：全面負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治工作，調(diào)動全院各科室力量組織緊急醫(yī)療救治。
2、（1）成立應急各醫(yī)療救援小組
①內(nèi)科組成員：鞠琪、顧亞平、宋振江、何寶珠、孫興、張偉、何紅芳、潘蓉、黃穎。由鞠琪負責調(diào)度本科室人力參加救援。內(nèi)科門診、注射室醫(yī)護人員由展翔、潘蓉調(diào)度。
②外科組成員：陳麗云、戴靖宇、李金付、劉正濤、潘劍云、孫莉、梅京斌。由陳麗云、戴靖宇負責調(diào)度本科室人力參加救治。
③心理治療組：陳青松、陳進軍、孫飛、羊健蓉、陳凱明、吳君。由陳青松負責調(diào)度本科室人力參加救援。
（2）各醫(yī)療救援小組承擔的職責
①內(nèi)科組：承擔傳染病爆發(fā)流行、群體食物中毒、群體職業(yè)中毒的應急醫(yī)療救援工作。
②外科組：承擔化工廠爆炸、重大交通事故、災害事故等所致的群體性燒傷、群體性手足外傷的緊急救治。
③心理組：承擔突發(fā)事件、災害事故傷者后期心理治療。
④各醫(yī)技科室人員隨時聽從調(diào)度。
（三）應急后勤保障體系和主要職責
1、成立應急后勤保障小組：由范宗武任組長，薛建興、繆志斌、劉杰、劉銀芬為成員。
2、職責：負責突發(fā)事件應急處理的救治藥品、救護設備、醫(yī)療器械、防護設施、救援物資、救護車輛的后勤保障工作。藥品、設備、物資儲備。藥械科、后勤科平時要對急救藥物、搶救設備、防護設施、救援物資進行必要的儲備，以應對突發(fā)事件。
3、房屋設施準備
（1）門診樓南側(cè)2~3樓（原外科病房）作為應急病房，收治因突發(fā)生產(chǎn)安全事故、交通事故、災害事故造成的群體外傷病員。
（2）傳染病房大樓3樓病房作為應急病房，收治因突發(fā)傳染病流行、重大食物中毒、職業(yè)中毒造成的群體病人。
四、應急醫(yī)療救治的程序
1、院前救援：接到突發(fā)事件應急救援電話后，立即報告本院突發(fā)事件應急處理指揮小組，啟動《應急預案》，派出應急醫(yī)療救援小組奔赴事發(fā)現(xiàn)場實施緊急醫(yī)療救援。
2、接診收治：對突發(fā)事件所致的病人和傷員的接診和收治一律實行綠色通道，將救治病員生命放在首位。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型、群體性健康危害的性質(zhì)，由相應的臨床科室承擔。
3、轉(zhuǎn)運：對生命體征不穩(wěn)定的病人，就地進行基礎生命救治，待生命體征平穩(wěn)后，根據(jù)需要轉(zhuǎn)運至相應的專科進一步救治。本院不能處理的病員轉(zhuǎn)送至市人民醫(yī)院和市中醫(yī)院進一步治療。
4、消毒隔離和個人防護：遇突發(fā)重大傳染病疫情時，要嚴格執(zhí)行消毒隔離制度，對需要接受隔離治療、醫(yī)學觀察措施的病人、疑似病人和密切接觸者都要采取規(guī)范的衛(wèi)生防護措施，防止交叉感染。與市疾控中心保持信息暢通。
五、信息報告體系內(nèi)容與要求
1、（1）醫(yī)院應急救援電話：84506999、18914507818
（2）信息科負責建立全院各科室、各類人員通訊聯(lián)系簿，各應急處置體系相關人員通訊設備必須24小時暢通，隨時處于應急狀態(tài)。
（3）相關人員如因事外出（本市以外），必須向本科室負責人或院辦公室請假，并說明去向和聯(lián)系方式。
2、信息報告：嚴格執(zhí)行突事件應急報告制度，按國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》要求，信息科設專人負責信息上報工作，在規(guī)定的時間內(nèi)，向上級衛(wèi)生行政部門、市疾控中心報告、當?shù)厝嗣裾⑷魏尾块T和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報。
六、培訓和演練
1、培訓：由醫(yī)教科、護理部定期組織全院醫(yī)護人員應急醫(yī)療救治知識培訓，教材參照江蘇省衛(wèi)生廳和江蘇省醫(yī)院管理學會編寫的《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治體系建設培訓教材》，培訓內(nèi)容有常見傳染病的防治、烈性傳染病與新發(fā)傳染病的防治、常見群體性食物中毒、急性群體性化學物中毒、突發(fā)災害事故群體傷的現(xiàn)場醫(yī)療急救、院前醫(yī)療急救等。
2、演練：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮小組定期對各應急體系的應急情況進行演練，通訊設備暢通情況，人員在規(guī)定的時間內(nèi)能否迅速到位，藥品、設備、防護設施、救援物資、車輛是否處于應急狀態(tài)。應急醫(yī)療救援人員對應急救治知識掌握程度、應急處理能力等。
七、責任追究：
對出現(xiàn)下列情形造成不良后果的，對當事人要給予責任追究。
1、不服從調(diào)配：遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應急處理指揮小組有權調(diào)動全院各科室、各級各類所有人員，調(diào)度到誰，誰必須服從。無正當理由不服從調(diào)度的科室和人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應的經(jīng)濟和行政處罰，延緩晉升。
2、失職與瀆職：在突發(fā)事件應急處理工作中，有關部門、科室和個人未按《應急預案》履行崗位職責，或阻礙對突發(fā)事件應急處理工作人員執(zhí)行職務，造成嚴重后果的，要嚴肅查處。
3、通訊不暢通：各應急處置體系相關人員通訊設備必須24小時暢通，隨時處于應急狀態(tài)。對外出無請假或通訊不暢造成不良后果的，要追究相應責任。
八、本方案自2011年3月1日起施行