[巡視信訪工作應急預案]社區信訪工作應急預案
為了加強對信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協調水平，確保迅速有效地處置各類不信訪事件，依據街道關于信訪工作的有關規定，結合社區實際，特制定本應急預案。
一、 應急預案適用范圍
適用不信訪因素引起的突發性群體上訪事件及突發性重點問題。
二、處置突發性事件遵循的原則
1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。
2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
3、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及社區的有關規定，對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。
4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立社區的預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。
5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。
三、工作機構及職責
（一）組織指揮機構
社區信訪工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構。
組 長：王擁；副組長：金玲；成 員：李微、彭蕊、楊鴻飛、張莉。社區信訪辦公室為信訪工作突發性事件的牽頭部門。
信訪工作辦公室主要職責如下：
1、針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等，采取相應的處置措施；
2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調；
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
4、發生突發事件時，指揮平臺，為領導提供信息、通信、預案、咨詢等，保證正常運轉；
5、對因工作不力而引發事件的單位領導，按照干部管理的有關規定追究責任；
6、負責向街道匯報事件情況，組織收集有關資料；
7、負責對外發布信息，處理應對突發事件對外宣傳的協調聯絡工作。
四、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序
1、社區信訪工作辦公室接報后，立即向社區信訪工作領導小組組長通報情況，啟動應急預案。
2、應急狀態啟動后，信訪工作辦公室立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：
（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。
（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
（3）協調聯絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發事件消除后，信訪工作辦公室及有關人員才可離開現場。
4、信訪工作辦公室對突發事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結，上報社區信訪辦公室，并進行歸檔保存。
五、工作要求
1、加強對社區領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。要建立層級負責制和責任追究制，各單位主要負責人作為隊伍信訪的第一責任人，管好自己的人。凡是涉及信訪的工作，包保人必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行社區信訪工作領導小組的各項指令和工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動態。要查找本社區不信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對社區隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導社區干部把主要精力放在謀求社區的發展、干好本職工作上來。
4、建立信訪工作協調聯動機制。社區信訪工作領導小組負責統一組織、協調和領導全社區的信訪工作，各有關
部門要密切配合，各屬地單位，形成信訪工作的合力。
5、做實、做細職工的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對居民關心的工資福利、養老保險、住房等熱點問題，業務部門要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好社區的信訪工作。
六、本預案自印發之日起施行。