【黨員創先爭優公開承諾】“創先爭優”公開承諾活動的工作方案
“創先爭優”公開承諾活動的工作方案
一、公開承諾的目的
在創先爭優活動中黨組織和黨員進行公開承諾，是中央提出的明確要求，是創先爭優活動的重要內容和規定動作，也是創先爭優活動的關鍵環節和有力抓手，目的是要增強黨組織和黨員投身創先爭優活動的自覺性和主動性，激發內在動力，牢記創爭目標和具體要求，在日常工作中踐行諾言、接受監督，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以創建先進黨組織帶動創建先進單位，以爭當優秀黨員帶動爭當優秀公務員和優秀職工，推動廣播電影電視工作的開展。
二、基本原則
（一）注重體現先進性。按照基層黨組織創建“五個好”、黨員做到“五帶頭”的基本要求，提出本單位黨組織和黨員承諾的具體要求，引導黨組織和黨員建功立業、展示先進形象，防止降低標準，把承諾等同于一般性的工作和紀律要求。
（二）注重結合職責任務和崗位實際。結合單位職能任務和黨員崗位職責，圍繞推動中心工作和重點任務的完成，立足本職比貢獻、創佳績開展承諾，堅持盡力而為、量力而行，防止公開承諾標準過高過泛、不切實際，搞形式主義，切實提高承諾的針對性和實效性。
（三）注重回應群眾的關切和期盼。以群眾滿意為最高標準，把群眾意愿和需求作為承諾的重要內容，認真落實黨的惠民利民政策，每年向群眾承諾幾件辦得到的實事好事，并與學習實踐活動整改落實后續工作結合起來，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，讓群眾得到更多實惠。
（四）注重領導帶頭普遍承諾。黨員領導干部和基層黨組織負責人要帶頭承諾，其標準應高于一般黨員。
三、公開承諾的主要內容
（一）黨組織承諾的主要內容：
對創建“五個好”先進基層黨組織具體要求及保證措施進行承諾。
（二）黨員承諾的主要內容：
1．對以怎樣的姿態投身創先爭優活動，如何為所在黨組織創建先進基層黨組織做貢獻進行承諾；
2．結合自身崗位特點和職責要求，對爭當優秀黨員、落實“五帶頭”具體要求逐一進行承諾。
（三）黨員領導干部承諾的主要內容：
1．如何認真履行職責；
2、如何轉變作風，加強效能建設；
3、如何高效優質服務，方便基層群眾；
4、如何健全機制，抓好著力落實；
5、團結協作；
6、發揮帶頭作用；
7、積極履行黨員義務。
四、方法步驟
（一）組織黨員學習有關文件。
主要學習以下文件：
1．《中共中央辦公廳轉發〈中共中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見〉的通知》（中辦發〔2010〕12號）；
2．李源潮同志在中央創先爭優活動領導小組第二次會議上的講話；
3．省委組織部、宣傳部《關于在全省基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》；
4．縣委辦公室《轉發縣委組織部、宣傳部〈關于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見〉的通知》（江委辦函［2010］45號）；
5．縣委宣傳部副部長、局黨組書記鄭亞軍在局深入開展創先爭優活動動員大會上的講話；
6．局黨組《關于在全局基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》（江廣黨組［2010］22號）。
（二）公開承諾
公開承諾一般分年度組織實施，原則上分以下六步：
1．初步提諾。局黨組、各黨支部和黨員要通過召開座談會、設置意見箱、調研走訪等形式，圍繞正在干的工作廣泛征求意見建議，了解群眾所思所盼，了解學習實踐活動整改事項落實情況，黨員要結合職責任務和崗位實際，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內容和依據，力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認同。
2．組織審諾。局黨組對領導干部、黨支部對黨員、局對社會各界的承諾事項，要逐一進行審核把關，重點看承諾事項是否體現先進性、符合科學發展的要求，是否體現以正在干的事情為中心，是否體現崗位職責特點，是否符合群眾意愿，是否切實可行，對不符合要求的要指導其加以完善，防止該承諾的沒承諾，無力承諾的亂承諾。
3．簽約定諾。各黨支部和黨員的公開承諾事項審定后，由上一級黨組織與下一級黨組織、黨支部與黨員分別簽訂《公開承諾書》，確保公開承諾的嚴肅性。
4．公開亮諾。各黨支部和黨員的承諾要通過黨員大會宣讀、黨務政務公開欄張貼、發放書面材料等方式向黨員、群眾亮明，黨組、黨員領導干部可以通過報紙、電視、網絡等相關媒體對承諾事項、履行責任人、完成時限、預期效果等內容進行公示，主動接受群眾監督。
5．扎實踐諾。各黨支部和黨員要圍繞公開承諾的內容，制定具體的實施計劃，認真研究兌現承諾的辦法、途徑和具體措施。局黨組對領導干部、各黨支部、黨支部對黨員的承諾事項要建立登記臺帳，通過實行目標責任制、兌現銷號、定期情況通報、經驗交流等方式，加大對承諾落實情況的檢查督促，確保實現諾必踐、踐必果。
6．嚴格評諾。綜合運用領導點評、群眾評議、組織考核等方式，與年度民主評議黨員工作相結合，全面評價踐行承諾情況，基層黨組織和黨員對公開承諾的事項要逐項對照檢查，說明落實情況，經過點評、評議、考核，仍未兌現承諾的，責令限期整改。考評考核結果要公開，并將兌現承諾情況作為創先爭優活動評選表彰的重要依據。
各支部可參考公開承諾六步驟，結合實際制定公開承諾措施。全面建立《公開承諾臺帳》。已進行公開承諾的基層黨組織和黨員，要按照工作提示的要求進一步充實和完善。今后公開承諾在每年年初進行，年初做出承諾，年中檢查督促，年底述職考評。
五、相關要求
（一）加強組織領導。各級黨組織要充分認識做好公開承諾工作的重要意義，切實加強領導，精心組織實施。黨員領導干部要加強調查研究，指導各黨支部和黨員不斷豐富承諾內容，改進承諾方法，提高踐諾能力，確保承諾事項按期保質完成，務求活動取得實實在在的效果。
（二）強化指導檢查。局創先爭優活動領導小組要結合單位實際和行業特點，加強對公開承諾的具體指導和檢查督促，及時指出存在的問題和努力的方向，規范承諾程序，落實承諾內容，督促兌現承諾。對不踐行承諾的基層黨組織和黨員要及時提出整改要求，對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的要求限期整改。
（三）確保全面覆蓋。公開承諾工作要在各黨支部和黨員中全面覆蓋，不留空白點。
（四）注重宣傳引導。各黨支部要有效運用媒體、信息和櫥窗等媒介，及時總結和推介在公開承諾上創造的好做法、好經驗，充分發揮典型的示范引導作用，推動創先爭優活動扎實有效開展。
各支部有關公開承諾的情況請及時報送局創先爭優活動領導小組辦公室。