共資源交易中心社會管理創新工作總結|共資源交易中心社會管理創新工作方案
共資源交易中心社會管理創新工作方案
按照《關于推進社會管理創新工作的決定》和《綿竹市社會管理創新工作方案》的要求，結合我市經濟社會發展的目標，創建和諧社會的需要，立足打造“公開、公平、公正”的公共資源交易環境，彰顯市委、市府反腐倡廉的決心和信心，維護社會公共利益，特制定本方案。
一、指導思想
公共資源交易中心是我市集中開展公共資源交易的有形市場，主要開展政府投資工程招投標、政府采購、土地、礦權和產權交易等活動。整體工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹www.is97.com 科學發展觀，按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的原則，結合公共資源交易的特點，創新社會服務管理理念，將做好公共資源交易作為社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性工作，為我市重返“十強”行列，爭創全國經濟綜合實力百強縣，全面建設小康社會營造穩定的社會環境和良好的發展環境。
二、目標任務
嚴格按照市紀委《2011年全市黨風建設工作要點》（竹紀辦【20111】12號）文件要求，認真開展黨風廉政建設工作，緊緊圍繞“公開、公平、公正”這個核心，以行政效能建設為重要內容，著力構建“陽光平臺”、“規范平臺”、“專業平臺”、“創新平臺”、“廉政平臺”、“滿意平臺”六大平臺，推進公共資源市場化配置的規范運作、公開公正、有序有效，從而樹立廉潔高效的政府形象，減少社會矛盾，維護社會和諧環境。
三、主要措施
（一）堅持“兩個公開”，著力打造陽光平臺
“陽光”是最好的防腐劑，在各項工作中要始終堅持“公開、公平、公正”的原則，著力狠抓兩個方面的公開：一是不斷拓展信息公開渠道。不僅在國家指定的媒體和網站上發布交易信息，還要利用成都商報、華西都市報、四川日報等省級媒體發布交易信息，使交易信息的知曉面最大化，從而確保充分競爭的效果。同時，完善中心交易市場的信息發布平臺，增加短信發布平臺，將交易信息及交易結果信息有針對性的發布給特定主體，中心互聯網站也已順利開通。二是做好交易活動過程公開。交易中心建成后，全市所有公共資源的交易活動統一納入中心集中進行，交易流程及制度全部向社會公開，搬入新政務中心之后，進一步提高了硬件條件，交易大廳及開評標室監控效果得到提升，實行交易全過程監督，杜絕暗箱操作，確保交易活動在陽光下進行。
（二）建設專業團隊，著力打造專業平臺
公共資源交易政策性強，專業要求高。中心工作人員來自不同單位，專業背景和業務能力參差不齊。為適應新形勢下加強公共資源交易管理的需要，中心以加強職工專業素質為根本，努力建設專業化工作團隊，著力打造專業平臺。一是加強開放式學習。采取走出去、請進來等形式，向實踐學習，向地方學習，不斷開闊視野、博采眾長。二是加強互動式學習。采取熱點問題大家談方法，每月舉行一次1個小時的專題學習會，由一人主講，大家討論的形式，創建交流思想的課堂和研究問題的平臺，通過平等參與、互動交流迸發思想火花，共享思想成果，增強集體智慧。三是加強反思式學習。每項工作特別是完成重大任務后，都要進行總結反思，把計劃方案與實際行動進行比照，反思工作籌劃中的問題；把行動過程的各個環節進行反思，找出處置與協同上的問題；把實際效果與目標任務進行對比，反思決策是否科學、執行是否得力。通過反思，找出存在問題和差距，深刻分析原因教訓，研究改進措施，變經驗為智慧、變教訓為財富。四是注重調研。工作中注重總結、分析，以工作簡報和調研文章的形式向市政府提出合理化建議。五是加強專業技能測試與培訓。抓住一切機會參加專業培訓，鼓勵職工積極參加相關資格測試。中心全體通過不斷的學習，提高專業水準。
（三）強化制度機制，著力打造規范平臺
健全的制度是實現公共資源交易工作“公正辦事、公平競爭、公開監督、誠實信用”的前提。為切實做到有制可依、有章可循，中心狠抓了內部管理、崗位職責、交易流程、紀檢監督、績效考核、責任追究等制度機制建設，制訂完善《綿竹市公共資源交易暫行辦法（試行）》、《綿竹市政府投資建設工程招投標工作流程（試行）》、《工程建設項目招標投標報名工作實施細則（試行）》、《國家投資工程建設項目招標代理機構公開比選現場管理流程（試行）》、《政府采購操作流程（試行）》和《土地一級市場拍賣工作操作細則（試行）》等一系列制度，明確了職責和紀律，對各類交易和招標活動進行全面規范，切實減少中心和相關部門人為因素對交易結果的影響，以規范的制度機制實現以市場規則配置公共資源。
（四）強化監管手段，著力打造廉潔平臺
針對中心業務的特殊性和高敏感性，中心通過調研，建立了“四位一體”的監管機制，最大限度的將中心各項工作至于探照燈下，照出公平和公正。一是市場監管。通過在相關網站公布中心的政務信息、工作流程、機構電話、招投標信息、中標公告等，開設主任信箱和投訴舉報電話，接受交易市場的監督。二是執紀監管。在具體項目交易過程中，凡是關鍵環節，都邀請招監辦、招管辦及行業主管部門到場監督，必要時還邀請公證進行現場公證。三是紀檢監管。不留死角，全方位、全過程主動納入市紀委監督。中心紀檢組長由紀委派駐，紀檢組長不僅參與中心各項流程和制度的制定，同時也負責監督項目具體操作過程，所有中心對外發布信息的內容、渠道、方式等都需經紀檢組長審核確認，紀檢組長還定期或隨時將中心運轉情況向紀委監察做出匯報。四是社會監督。制訂《社會監督員聘請暨管理辦法》，聘請來自人大代表、政協委員、民主黨派、新聞媒體、企業代表等的11名社會監督員，加強公共資源交易中心行政效能建設，強化社會監督，全面提升交易中心行風建設水平。
（五）推進改革創新，著力打造創新平臺
交易中心是個新生事物，沒有現成的經驗可循。在中心的發展進程中，必須不斷探索，攻堅克難，破解發展過程中遇到的一個又一個難題。一是創新中介機構管理機制。采取多種措施加強對代理機構的管理和約束，從嚴選擇、從嚴管理，提高工作質量；建立了拍賣機構庫，實現拍賣工作的低成本、高效率和專業化的有機統一。二是創新專家咨詢機制。組建咨詢專家組，在重大項目招標活動中，邀請專家組核定參數，促進采購工作更加科學、高效。三是創新競爭機制。通過擴大信息公開媒體等級、豐富信息公開形式，擴大土地、礦權及國有產權交易信息的公開面，吸引來自省內外、市內外的投資者參與競爭。目前拍賣（掛牌）文件已經實現網上免費下載。四是創新招標管理機制。從比選項目開始承擔自行招標工作，提高比選的公平性和質量。同時采取政府采購和工程招標相結合的方式，提高政府投資項目績效。
（六）提高服務水平，著力打造滿意平臺
交易中心作為公共資源交易市場，是服務的主體，工作的最高目標是讓服務對象滿意、讓社會滿意、讓市委市政府滿意。服務對象既有行政機關，也有施工企業和采購供應商。中心要求全體人員必須樹立服務意識，采取多種方式和途徑，努力為交易雙方服好務。一是服務制度。建立首問責任制、一次性告知制，并建立了服務對象評價制度，隨時搜集服務對象對中心工作的意見，及時整改。二是加強對招標代理機構和拍賣機構等中介組織的管理，提高其服務質量和水平。硬件上設施的完善，從辦公環境上，增加群眾休息椅，飲水機，電腦供客人使用，墻上制作各項業務的流程圖，以及中心公示欄。配備了電子顯示屏用于各類招標、掛牌，公告信息發布。由于中心工作涉及的行政主管部門、監督部門較多，中心積極主動地與項目建設單位、市招監辦、市招管辦、行業主管部門保持密切聯系，及時發現問題、解決問題。一方面指導項目建設單位順利完成業主職責；另一方面，認真查找問題，審核和修改招標文件，盡力減少質疑、投訴、流標，全力推動災后重建項目的實施。
七、加強領導，落實責任
中心全體干部要高度重視社會管理創新工作，中心主任作為此工作的第一責任人，分管領導、各科室負責人在工作職責范圍內負責相關工作。要把社會建設、創新社會管理工作納入中心工作安排部署，在工作中加強考核，充分調動廣大干部的積極性、主動性和創造性。 愛師范文整理