鄉鎮反恐防暴應急預案范文(通用3篇)
應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。下面是小編為大家整理的鄉鎮反恐防暴應急預案范文(通用3篇)，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
鄉鎮反恐防暴應急預案1
一、指導思想
為有效預防、及時控制和消除校園重大突發事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護學校正常的教育教學秩序，全面提高應對恐怖和暴-力能力，根據我校實際情況特制定校園反恐防暴應急預案。
二、組織機構
1、領導小組
組長：蔡蘭科
副組長：王新日
成員：吳春香、孫玉芬
2、工作職責
學校發生或接到突發安全事故后，要在事故現場指揮救援行動，并及時向公安、交-警、衛生、消防等相關部門匯報和請求援助，要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理積極搶救指揮現場師生離開危險區域，保護好學校貴重物品，維護現場秩序做好事故現場保護工作，做好善后處理工作，并按規定及時向上級和主管部門匯報。
（一）校園內犯罪分子持刀行兇事件應急預案
本應急程序的要點是：迅速集結優勢力量阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向值班干部和學校領導報告，并同時撥打110報警。
2、值班干部、值班教師、保安或任何工作人員立即組織現場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態擴大。
3、應急領導小組宣布學校進入全面應急狀態，立即實施應急救援行動。
4、集結優勢力量，攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設法制服犯罪分子。
5、盡快把所有學生和無關人員撤離至安全區域。
6、救護受傷學生和其他傷員。
7、實施事件現場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。
8、事件發生后，學校應即向教育主管部門報告。
（二）校園內發現可疑人物應急程序
本應急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物
1、在校園內發現形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應當立即向值班干部和校領導報告。
2、學校保安人員和領導指派人員要立即對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區域內。
3、若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問。
4、若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應立即打110報警由警，由警方帶走作進一步調查。
5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，學校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案準備。
6、在整個過程中，學校應采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴-力，要確保周圍人員的安全。
7、學校應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。
（三）校園內發現可疑物品的應急程序
本應急程序的要點是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故
1、收到可疑郵包或發現可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班干部和領導報告。可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會擺放在學校某處。
2、發現可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍唄煙或使用手機，對講機或發動機動車輛等。
3、學校應當指定有專業知識和經驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應立即打110報警請警方專業人員進行檢測和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學校應立即在其周圍設置警戒線，無關人員應立即撤離，并采取嚴密的防范措施。
5、學校應當配合警方組織人員在校園其它區域搜尋檢查，確定在校園內是否還有其它可疑物品。
6、學校配合警方開展各項處理工作，并及時向教育行政主管部門報告。
鄉鎮反恐防暴應急預案2
為充分發揮政府職能作用，積極應對、及時有效處置各種突發事件(包括“打、砸、搶、燒、炸”等重大暴力性案件和恐怖襲擊事件)，確保當突發事件、恐怖襲擊事件發生后，能夠迅速組織協調全鎮各部門及時開展處置工作，將影響和危害控制、降低在最低限度，維護和保障全鎮政治、經濟、社會秩序的穩定與和諧，扎實推進“和諧槐樹”建設，結合我鎮實際，經鎮黨委政府研究，特制定槐樹鎮反恐防暴工作應急預案。
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十八大和十八屆三中全會精神為指導。從講政治、講大局的高度牢固樹立穩定重于一切的思想，通過切實有效的防范措施和打擊力度，以“重點管控、從嚴從緊、以面保點、以點促面”為原則，切實做好我鎮的反恐防暴工作，最大限度地控制和減少社會面上的矛盾糾紛和安全隱患，嚴防發生恐怖暴力事件、危害國家安全事件和重特大安全事故，促進全鎮經濟社會平穩較快發展。
二、適用范圍
????本預案適用于在我鎮境內發生的恐怖分子為實現其政治、經濟目的，利用爆炸、劫持人質等惡性暴力恐怖手段，給公眾人身安全和國家、公民財產造成重大危害，需要由鎮反恐防暴工作領導小組直接指揮處置的各類恐怖暴力事件。主要包括：
???（一）犯罪分子利用爆炸手段襲擊全鎮涉及民生的供水、供電、供氣、油庫等重點要害部位的；
???（二）犯罪分子利用爆炸手段襲擊全鎮化學危險品和加油站等嚴重危害公共安全的；
???（三）犯罪分子利用爆炸手段襲擊黨委政府、醫院、學校等黨政機關、企事業單位的；
???（四）犯罪分子在全鎮居民小區、學校、集市、超市等公眾場所或其他人員聚集場所實施爆炸的；
???（五）犯罪分子在全鎮舉辦的各項大型活動中實施爆炸危害公眾安全的；
???（六）犯罪分子使用暴力手段，大規模劫持社會公眾作為人質的；
???（七）犯罪分子持槍和使用爆炸裝置武裝劫持人質的；
???（八）犯罪分子劫持黨政機關重要領導或者其親屬的；
???（九）犯罪分子劫持國內外知名人士及其親屬的；
???（十）其他需要直接指揮處置的爆炸、劫持人質事件。
三、處置原則
????反恐防暴工作遵循統一領導，分級指揮；各司其職，密切協作；快速反應，高效處置；以人為本，減少危害的原則。
四、組織領導
為加強對全鎮反恐防暴工作的領導，確保突發事件發生時，全鎮能采取及時有效的處置措施，特成立槐樹鎮反恐防暴工作領導小組，成員名單如下：
組?????長：?王旭東?????黨委書記
常務副組長：?杜延剛?????黨委副書記、鎮長
副?組?長：?張?林?????黨委副書記（綜治）
??????????????????謝樹忠?????黨委委員、武裝部部長
成?????員：?張擁軍?????黨委委員、人大主席
楊曉琴?????黨委副書記、紀委書記
梁玉瓊?????黨委委員、副鎮長
??????????????????謝樹早?????黨委委員
??????????????????張?勇?????黨委委員、黨政辦主任
??????????????????杜?勇?????派出所所長
??????????????????覃?飛?????綜治辦副主任
王?棟?????信訪維穩辦主任
蘇眉海?????安辦主任
??????????????????郭雄翅?????衛生院院長
文偉清?????民政所所長
陳?雷?????消防中隊中隊長
蒙?清?????電信公司槐樹支局局長
趙紫旭?????移動公司槐樹片區經理
龐友海?????供電所所長
??????????????????各村（社區）支部書記
領導小組下設辦公室在綜治辦，由張林同志任辦公室主任，蘇眉海、覃飛同志任辦公室副主任，負責日常反恐防暴工作。
五、工作任務分解
一旦發生恐怖暴力犯罪事件，鎮反恐防暴工作領導小組立即進入應戰狀態，迅速成立處置恐怖事件總指揮部，并在事發地建立現場指揮部，在鎮黨委、政府的領導下，實行總指揮負責制，統一指揮。
（一）成立處置恐怖暴力犯罪事件總指揮部
1、設立總指揮部。鎮反恐防暴工作領導小組組長、鎮黨委書記任總指揮，鎮人民政府鎮長任常務總指揮，鎮黨委政府其他成員任副總指揮，綜治辦、派出所、安辦、供電所、衛生院、學校、財政、民政、電信、移動等單位負責人為總指揮部成員。根據處置工作需要，視情況調動其他職能部門負責人參加總指揮部。一般情況下，總指揮部設在派出所。
2、總指揮部的職責。根據發生的恐怖案件情況，迅速做出是否立即啟動鎮反恐防暴應急預案的決定；在鎮黨委、政府的領導下，負責處置恐怖事件工作的統一領導和指揮決策；協調調動全鎮反恐怖力量和資源；決定采取處置恐怖暴力事件的重大措施；確定對外報道口徑，適時對外發布信息。
（二）建立處置恐怖暴力犯罪事件現場指揮部
????1、設立現場指揮部。現場指揮部一般在事發地附近選擇有利地形設置，由鎮政府鎮長任指揮長，黨委副書記（綜治）、武裝部長、派出所長任副指揮長，鎮、村等有關部門負責人為成員。
????2、現場指揮部的職責。現場指揮部要按照鎮總指揮部的指令，具體組織落實相關處置措施，并根據事件發生的緊急情況臨機決斷、有效處置。
????3、現場指揮部下設機構人員組成及職責。一般情況下現場指揮部下設現場警戒組、交通管制組、醫療救治組、搶險救災組、通信保障組、后勤保障組等若干專門工作組。
???（1）現場警戒組
組長：謝樹忠、杜勇
職責：負責封鎖現場，維護現場秩序，疏散群眾。由派出所民警、鎮應急分隊隊員組成，配備相應車輛。
???（2）交通管制組
組長：杜勇
職責：負責封鎖公路、管制交通、路面圍堵和協助各卡點查控車輛，由派出所民警、應急分隊成員組成。應急隊負責全鎮范圍恐怖襲擊活動的防范和處置，每個隊員在本鎮范圍內發生恐怖襲擊事件30分鐘之內到達現場。
（3）搜爆排爆組
組長：杜勇
職責：負責搜查、排除現場爆炸物。由5名民警組成。
???（4）醫療救治組
組長：郭雄翅
職責：鎮衛生院負責恐怖襲擊活動中受傷人員的救治工作。根據醫院的醫療技術條件，做好醫務人員分工，救護車輛安排，醫療設備的配置，確保恐怖襲擊發生時傷員得到及時的救治。
（5）搶險救災組
組長：張勇
職責：負責現場搶險救護、撲滅火險、排除建筑物坍塌險情及其它需要處置工作。視險情需要，組織消防中隊、應急分隊開展搶險救災工作，需配消防車。另外，供電部門也要派出搶險隊伍，負責檢查現場的電力線路和電力設施，消除現場爆炸隱患。
（6）通信保障組
組長：蒙清、趙紫旭
職責：負責保障處置恐怖事件時的通訊聯絡暢通。由移動、電信配合派出所快速布建現場通訊網絡，出動通訊聯絡人員6人，并配備通信指揮車1輛。
（7）攻心談判組
組長：馬千佛
職責：負責與恐怖分子建立通話、談判渠道，通過攻心談判，力爭勸降恐怖分子，安全解救人質，最大限度將恐怖事件危害降到最低。由公安機關派出談判人員。
（8）偵查破案組
組長：杜勇
職責：負責現場技術勘察，搜集固定證據，開展調查訪問工作，及時抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件。由5名民警組成，調配警車2輛。
（9）宣傳教育和后勤保障組
組長：楊曉琴
職責：負責組織開展群眾的反恐知識宣傳教育，提高家庭防范能力。各村（社區）一旦發現本村有不明身份的外來人員和不明可疑物品及現象要及時向鎮政府匯報，做到防患于未然。黨政辦負責傳達上級及反恐防暴工作領導小組的命令與相關部門溝通情況，及時掌握最新消息、傷亡、及財產損失情況，及時掌握事情發展和救援情況。負責現場物資供應和后勤保障工作。
????（三）先期處置
????1、公安機關應急力量出動。恐怖暴力犯罪事件發生后，派出所先期趕赴現場，執行封鎖現場、維護秩序、疏散人群和搶救傷員等緊急任務，并立即向公安局指揮中心報告；公安機關處置恐怖事件的應急隊伍出動。
????2、鎮領導趕赴現場。派出所要在第一時間內報告鎮黨委、政府。接到報告后，鎮委、鎮政府主要領導、反恐防暴工作領導小組及有關成員單位領導要迅速趕赴事發地，組建現場指揮部。
3、搶險救災隊伍趕赴現場。現場指揮部判明情況后，立即啟動反恐防暴應急機制，調動有關單位應急力量趕赴現場。
到達現場的各支隊伍負責人要立即趕到現場指揮部接受任務，確定聯絡方式，組織好本部門的搶救隊伍，開展搶險救災工作，并視情調動本部門力量增援。
????（四）做好維護社會穩定工作
????恐怖事件發生后，公安機關要在鎮黨委、政府的領導下，要加強社會面以及要害部位、重要單位的控制和保衛，防止不法分子乘機搗亂，擾亂社會治安，確保全鎮治安大局的穩定。
????（五）做好善后處理工作
????恐怖事件中心現場處置工作結束后，在總指揮部的組織協調下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消極影響，穩定受害群眾的情緒，解決他們的實際困難；二是對恐怖事件進行偵破，查清恐怖事件的內幕，緝捕在逃的恐怖分子；三是總結經驗教訓，進一步加強反恐怖工作，提高反恐怖能力。
六、工作要求
（一）加強輿論宣傳
通過電視、墻報、會議等多種方式讓全鎮干部職工和廣大人民群眾充分認識反恐防暴工作的極端重要性和緊迫性，把思想和行動統一到鎮黨委政府的要求和部署上來，內緊外松，既要營造和諧的社會氛圍，又要提高警惕，切實增強全鎮干部職工反恐防暴工作的敏銳性和洞察力，使全鎮應對恐怖襲擊事件的能力得到進一步提高。
（二）加強安全防范
各村（社區）和相關部門要按照社會治安綜合治理整體聯動防范要求，全面加強治安巡邏和防火、防盜，嚴抓治安、災害事故、安全生產事故為主要內容的安全防范檢查工作，嚴防發生重特大安全事故。
（三）加強信息報送
各部門、村（社區）要加強信息采集工作，對調查了解到的重大情況要第一時間及時報告鎮反恐防暴工作領導小組辦公室，從而及時采取措施，爭取將矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態。
鄉鎮反恐防暴應急預案3
為有效預防、控制與處置可能發生在校園內的恐怖活動，積極營造平安和諧的教育教學環境，最大限度地保護全體在校學生和教職員工的人身與財產安全，迎接黨的十九大的順利召開，根據福清市教育局融教【2017】49號《關于加強中小學幼兒園反恐防暴工作的通知》文件精神，結合我校實際，特制定本預案。
本預案中的恐怖活動，是指發生在校園內、人為制造的一切危害學校穩定、社會穩定和人的生命與財產安全的一切形式活動，通常包括爆炸、襲擊、綁架、投毒、縱火等活動。
一、成立應急救援指揮機構
（一）指揮部組織機構
組??長：李云恩（總指揮）
副組長：曾煥朝??王美娟
成??員：?李熙勝??鄭??芳???陳雪霞??
?????????陳文樂??張小杰???魏貴華
?????????鄭圣虹??林海梅???何??欣
?????????????全體班主任
?????以上人員具體分工：
現場調查處置組：王美娟??李熙勝
現場救援組：陳文樂??張小杰
????安全保衛組：鄭芳??魏貴華
????后勤保障組：陳雪霞??鄭圣虹
????信息協調組：林海梅??何??欣
（二）具體分工
組長：全面負責應急處理工作；根據形勢做出決定；制定臨時對策,適時發布命令、通告；對所需的人、財、物進行總體調撥。
副組長：在組長領導下，組織救援工作，統一指揮和組織我校對突發恐怖襲擊的應急處理工作。
組員：及時了解事故發生的時間、地點、事情起因、現場情況、傷亡報告；向學校有關領導匯報情況，遵從上級指示，開展相關工作；組織初期的救援工作，穩定施害方的情緒，采取積極有效的措施嚴防死守；對現場情況進行拍照等取證工作；通知公安、消防、交通、防爆等部門支援處理事件。
（三）具體工作職責
1、組織協調有關部門負責人和應急小分隊參與應急救援；
2、制定并組織實施反恐安全工作方案，防止引發再生事件；
3、協調有關部門提供應急財力、人力、物力保障，調用緊急物資等；
4、第一時間趕到現場，部署做好維護現場治安秩序和當地穩定工作；
5、及時向上級相關職能部門報告應急處置工作進展情況；
6、研究處理重大事項的后續問題。
二、應急處置步驟
（一）應急前期
信息調查、上報和處理。
一旦在校園內發生恐怖事件，全體教職員工都要把信息及時上報指揮部。根據收到的信息，啟動預案指令，各相關職能部門要保障聯系通暢。
（二）應急中期
根據分工，各小組分別開展工作，現場處置調查組、現場救援小組、后勤保障組分別到達現場，統一指揮，劃出保護區，展開對傷員的搶救、人員的疏散等應急救援工作。在此應特別強調以下幾方面：
1.出現災情后，由學校統一報警，報警以后，對110、119、120等各專業人員進場進行引導，具體部位由安全保衛組負責。
2.根據災情大小，服從指揮，聽候指令及時將水電進行切斷與開啟，并對受損情況按應急需要進行及時修復。具體由后勤保障組負責。
3.保持通訊暢通，及時進行搶修。具體由后勤保障組負責。
4.把人員撤離到安全地帶，及時搶救傷員。具體由后勤保障組負責。
5.做好對校園秩序的維護。
以上各項可在地方救援力量的幫助配合下均需同時進行。
（三）應急后期
1.對人員的傷亡以及財物的損失進行統計。具體由信息協調組負責。
2.對本次發生災情的經過、采取的應急措施及需要幫助解決的問題，在聽取領導的批示后，對善后事宜進行處理。具體由安全保衛組負責。
3.各應急救助小組對救助行動進行總結，不斷完善本部門的應急預案。具體由安全保衛組負責。
4.做好災后的衛生防疫、災后恢復、重建和自救工作等，由后勤保障組負責。
三、各類防恐應急處置預案
（一）校園爆炸事件處理辦法。
1、學校發生爆炸事件后，要迅速組織人員進行救援，并立即向公安等部門和領導小組報告。
2、及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，迅速疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發性危險，防止次生事故發生。
3、要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發生爆炸事故。
（二）火災事故處理辦法。
1、學校發生火災事故，要在第一時間全力組織師生疏散和自救工作，同時立即向119指揮中心和領導小組報告。
2、安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。
3、配合醫療機構妥善安置受傷人員。
（三）校園內犯罪分子持刀行兇事件應急預案
本應急程序的要點是：迅速集結優勢力量阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向值班行政和學校領導報告，并同時撥打110報警。同時應立即向教育主管部門報告。
2、值班干部或任何工作人員立即組織現場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態擴大。
3、應急領導小組宣布學校進入全面應急狀態，立即實施應急救援行動。
4、集結優勢力量，攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設法制服犯罪分子。
5、盡快把所有學生和無關人員撤離至安全區域。
6、救護受傷學生和其他傷員。
7、實施事件現場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。
（四）校園內發現可疑人物應急程序
本應急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物
1、在校園內發現形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應當立即向值班干部和校領導報告。
2、學校保安人員和領導指派人員要立即對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區域內。
3、若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問。
4、若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應立即打110報警由警，由警方帶走作進一步調查。
5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，學校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案準備。
6、在整個過程中，學校應采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。
7、學校應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。
（五）校園內發現可疑物品的應急程序
本應急程序的要點是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故。
1、收到可疑郵包或發現可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班干部和領導報告。
可疑物品是指：非本單位的物品，物品外表、重量、氣味可疑，來源不明。
2、發現可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機，對講機或發動機動車輛等。
3、學校應當指定有專業知識和經驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應立即打110報警請警方專業人員進行檢測和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學校應立即在其周圍設置警戒線，無關人員應立即撤離，并采取嚴密的防范措施。
5、學校應當配合警方組織人員在校園其它區域搜尋檢查，確定在校園內是否還有其它可疑物品。
6、學校配合警方開展各項處理工作，并及時向教育行政主管部門報告。
四、宣傳教育
學校要經常性開展有關反恐防暴宣傳教育工作，增強師生預防恐怖、暴力襲擊的常識，鼓勵師生舉報恐怖、暴力犯罪線索，廣泛調動師生參與反恐防暴斗爭的積極性，增強師生的防范意識，提高師生的防范能力。