新冠肺炎應(yīng)急預(yù)案及處置流程三篇
應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。以下是為大家整理的新冠肺炎應(yīng)急預(yù)案及處置流程三篇,歡迎品鑒!
【篇一】新冠肺炎應(yīng)急預(yù)案及處置流程
1總則
1.1編制目的
為積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的新冠肺炎疫情，做好我市疫情防控應(yīng)急準備工作，根據(jù)“外防輸入，內(nèi)防反彈”的總體策略，在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)和適用范圍
本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體預(yù)案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國家新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案(試行)》《安徽省應(yīng)對秋冬季新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》等編制，適用于全市做好新冠肺炎疫情防控工作。
1.3工作原則
以人為本，生命至上。統(tǒng)籌疫情防控和社會經(jīng)濟發(fā)展兩個大局，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控作為頭等重要的大事，不惜一切代價搶救生命、救治患者，把宗旨意識轉(zhuǎn)化成為民行動，在疫情面前切實增強人民群眾的安全感。
統(tǒng)一領(lǐng)導，壓實責任。在市委、市政府、市新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各鎮(zhèn)各部門落實常態(tài)化新冠肺炎疫情防控的準備措施和應(yīng)急處置工作，及時研究部署，落實屬地、部門、單位和個人“四方責任”，快速響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動和分級聯(lián)動，利用區(qū)域資源解決點上資源不足的問題，優(yōu)化聯(lián)動抗疫方案，有效提升抗疫作戰(zhàn)能力，密切協(xié)作，共同做好疫情防控應(yīng)急工作。
預(yù)防為主，群防群控。在做好常態(tài)化防控的基礎(chǔ)上，針對新冠肺炎流行特點，進一步宣傳普及新冠肺炎防治知識，以“治未病”理念，持續(xù)強化公眾自我防護意識，提高防病能力。發(fā)揮群控的優(yōu)勢，穩(wěn)防控，扎實落實各項防控措施，增強防控成效，有效做到“外防輸入、內(nèi)防反彈”。
分級分類，精準施策。在前期防控工作的基礎(chǔ)上，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，進一步落實責任，全面落實精準防控措施，認真做好分級響應(yīng)，實施網(wǎng)格化管理，按照精準施策的要求，做好高、中、低風險地區(qū)差異化防控策略的落實工作。
依法科學，有序防控。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，有序規(guī)范開展新冠肺炎疫情監(jiān)測報告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。加強經(jīng)驗總結(jié)，充分發(fā)揮專家作用，堅持中西醫(yī)結(jié)合，中西藥并用，運用先進科學技術(shù)，提高防控水平，鞏固防控成果，認真落實各項防控措施，有序做好防控工作，有效防止疫情輸入、擴散和輸出。
1.4形勢研判
當前，全球疫情蔓延，預(yù)計嚴重流行態(tài)勢將持續(xù)較長時間，境外輸入風險難以避免；國內(nèi)個別地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情，境內(nèi)始終存在快速傳播風險；對病毒來源、致病機理、傳播途徑、流行規(guī)律等方面認識有限，存在很多不確定性；新冠肺炎本地疫情雖已基本阻斷，但新冠肺炎疫情與常見呼吸道傳染病疊加，新冠肺炎疫情防控復(fù)雜性和防控難度加大；節(jié)假日期間人員流動和聚集增多，部分地方、群眾出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想，為疫情防控帶來更多的潛在風險。
2應(yīng)急準備
2.1保持戰(zhàn)備化指揮體系
在市委、市政府的領(lǐng)導下，在國家、省、蕪湖市聯(lián)防聯(lián)控機制指導下，市新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部全面領(lǐng)導、組織全市新冠肺炎疫情處置工作，各鎮(zhèn)、各部門新冠肺炎疫情指揮領(lǐng)導機構(gòu)始終保持戰(zhàn)備化的指揮體系，常態(tài)化運轉(zhuǎn)，確保一旦發(fā)生疫情，能夠迅速啟動，高效處置。
2.2強化應(yīng)急能力準備
2.2.1醫(yī)療物資準備。
要加大經(jīng)費投入，經(jīng)信、衛(wèi)生健康、發(fā)改等部門結(jié)合自身職責加強醫(yī)療物資實物和產(chǎn)能儲備，建立完善儲備物資調(diào)用機制，做到統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一調(diào)度，提升防控和應(yīng)急處置能力，保障醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療物資儲備滿足30天滿負荷運轉(zhuǎn)需求。
2.2.2流調(diào)隊伍準備。
疾控、公安、數(shù)據(jù)資源等部門要抽調(diào)力量組建流行病學調(diào)查隊伍。加快、加強流行病學調(diào)查能力培訓，開展專業(yè)訓練和應(yīng)急演練，提高綜合運用公共衛(wèi)生、大數(shù)據(jù)技術(shù)和智能化能力。要制定隊伍建設(shè)、調(diào)配預(yù)案，以梯隊的形式組建流調(diào)隊伍。
2.2.3醫(yī)護人員力量準備。
衛(wèi)生健康行政部門要對本地醫(yī)療力量進行整合，特別是呼吸、感染、重癥、護理、心理、臨床檢驗、院感防控等重點科室，做好底數(shù)清、情況明，可實現(xiàn)整建制調(diào)派。各醫(yī)療機構(gòu)加強統(tǒng)籌調(diào)配，保障臨床一線醫(yī)療力量充足。
2.2.4核酸檢測準備。
加快提升新冠病毒核酸檢測能力建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和第三方檢測機構(gòu)的核酸檢測能力。市疾控中心、市醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、濟民醫(yī)院以及基層醫(yī)療機構(gòu)要提高核酸檢測采樣人員、檢驗人員隊伍數(shù)量和技術(shù)水平，制定預(yù)案；要加大全員核酸檢測應(yīng)急演練，做好出現(xiàn)聚集性疫情時，開展全人群核酸采樣檢測的場所、設(shè)備、試劑、人員、技術(shù)等各項準備。健全有資質(zhì)社會檢測機構(gòu)的緊急動員機制，實行目錄管理并動態(tài)調(diào)整。確保實現(xiàn)2天內(nèi)完成全員核酸檢測工作。
2.2.5發(fā)熱門診準備。
二級以上綜合醫(yī)院在門急診設(shè)置預(yù)檢分診點，市直醫(yī)院院區(qū)規(guī)范規(guī)范設(shè)置預(yù)檢分診點、發(fā)熱門診和留觀室。有條件的鎮(zhèn)衛(wèi)生院可設(shè)置哨點診室。發(fā)熱門診(哨點診室)所在醫(yī)療機構(gòu)、地址、聯(lián)系電話向社會公示。
2.2.6集中隔離場所準備。
市疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》有關(guān)集中隔離場所要求，選擇轄區(qū)內(nèi)符合條件的賓館、酒店作為集中隔離醫(yī)學觀察場所。堅持“寧可備而無用，不可用而無備”的原則，做到“應(yīng)隔盡隔”。隔離場所要足額配齊醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作人員、公安干警、消防安全管理人員等工作人員，并做到“一場所一方案、一場所一責任人”。
3常態(tài)化精準化疫情防控
按照《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導意見》要求，全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，加強監(jiān)測預(yù)警和風險評估，及時制定應(yīng)對預(yù)案，根據(jù)對疫情強度和嚴重程度預(yù)測、防控工作要求等綜合研判，提出能力建設(shè)目標、需求和工作路徑。特別是要建立超出本地應(yīng)對能力時，獲得支援的相關(guān)機制。落實“四早”措施，堅持及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治。
3.1及時發(fā)現(xiàn)
3.1.1各級各類醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當提高醫(yī)務(wù)人員對新入院患者及其陪護人員新冠肺炎病例的識別、診斷、報告意識，發(fā)揮“哨點監(jiān)測”作用。對發(fā)熱門診接診的所有病例，新入院住院病例及陪護人員及時進行核酸檢測。同時加強預(yù)檢分診、院內(nèi)感染控制等工作，落實“四早”防控措施。
3.1.2市場監(jiān)管等部門要加強進口凍鮮產(chǎn)品、肉制品、肉類加工廠等生產(chǎn)流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，推動各級批發(fā)商建立產(chǎn)品購銷商溯源臺賬，督促農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(海鮮市場)開展環(huán)境整治和衛(wèi)生清潔消毒工作；定期對農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(海鮮市場)、超市等環(huán)境相關(guān)從業(yè)人員進行監(jiān)測，開展新冠病毒核酸檢測；進口冷鏈食品核酸檢測做到全覆蓋，檢測到最小包裝單元；從事進口冷鏈食品、進口貨物相關(guān)工作人員核酸檢測一個不漏，每周檢測。
3.1.3各單位、各住宅小區(qū)(自然村)等基層組織要切實落實疫情防控常態(tài)化管理的主體責任，落實網(wǎng)格化管理，設(shè)立疫情防控專員，及時掌握單位職工、居住人員、出入公共場所人員的健康狀況，以及近期外出旅行情況；按要求對相關(guān)人員規(guī)范開展集中隔離觀察、排查追蹤、健康監(jiān)測、隨訪管理等工作。
3.1.4教育部門要建立學生健康監(jiān)測制度，每日收集中小學校和托幼機構(gòu)學生健康狀況，每天開展晨午檢，發(fā)現(xiàn)異常情況立即向當?shù)匦l(wèi)生健康部門報告。
3.1.5做好客運站體溫監(jiān)測，對于發(fā)熱人員，由專人送到留觀室隔離觀察，并由專車轉(zhuǎn)運至定點發(fā)熱門診醫(yī)院（市人民醫(yī)院）進行核酸檢測和診治。
3.1.6繼續(xù)堅持“把嚴關(guān)口、織密閉環(huán)”的原則，嚴格落實入境管理閉環(huán)、隔離管控閉環(huán)、檢測檢疫閉環(huán)、轉(zhuǎn)運轉(zhuǎn)送閉環(huán)、醫(yī)療救治閉環(huán)等“五個閉環(huán)”，做到環(huán)環(huán)相扣、處處嚴密，嚴防境外輸入性風險。
3.1.7養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、殯葬服務(wù)機構(gòu)、監(jiān)管場所等重點場所應(yīng)做好機構(gòu)內(nèi)特殊人群的健康監(jiān)測，定期開展核酸檢測抽檢。出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等呼吸道癥狀，由專車轉(zhuǎn)運至定點發(fā)熱門診醫(yī)院（市人民醫(yī)院）。
3.2快速處置
3.2.1疾控機構(gòu)要在24小時內(nèi)完成流行病學調(diào)查，精準確定密切接觸人員，盡快查找到所有密切接觸者(包括一般接觸者和次密切接觸者)。密切接觸者、次密切接觸者實施集中隔離醫(yī)學觀察措施，確保單人單間隔離。根據(jù)疫情研判情況和防控工作需要，對次密接的密切接觸者等重點人群進行風險評估，采取居家健康監(jiān)測措施。一般接觸者以及不適合集中隔離的人員，應(yīng)當在社區(qū)指導下進行居家隔離。
3.2.2要科學精準研判，并依據(jù)病例的工作、生活、出行軌跡，分層劃定管控區(qū)城，設(shè)定分類管控措施。
3.2.3在病毒核酸檢測的基礎(chǔ)上，根據(jù)蕪湖市疫防辦統(tǒng)一進行病毒全基因測序，為查明感染來源、感染途徑和傳播范圍提供依據(jù)。
3.2.4公安、通信、數(shù)據(jù)資源等部門要充分利用大數(shù)據(jù)，查清感染者近14天內(nèi)活動軌跡，為追蹤管理密切接觸者提供幫助，不漏一人。
3.2.5對新冠肺炎感染者(確診病例、疑似病例或無癥狀感染者)的密切接觸者、次密切接觸者、一般接觸者，以及防控單元(樓棟、居民小區(qū)、自然村、病區(qū)等)范圍內(nèi)的所有人員進行重點排查，開展病毒核酸檢測，做到“應(yīng)檢盡檢”，不漏一人。
3.2.6組織開展入戶排查，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、呼吸道癥狀者，及時送定點醫(yī)院排查和診斷。既往感染者立即進行病毒核酸和血清抗體檢測。
3.2.7按照市統(tǒng)籌、屬地負責、突出重點原則，分批次、分重點、分步驟開展全民病毒核酸檢測，全民病毒核酸檢測范圍由市疫情防控應(yīng)急指揮部根據(jù)風險評估結(jié)果進行確定，做到應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢。
3.2.8根據(jù)風險評估結(jié)果，對確定區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)、有傳播風險的場所、單位和社區(qū)開展重點人群監(jiān)測；醫(yī)療機構(gòu)對發(fā)熱病人、新入院患者及陪護人員進行核酸檢測；醫(yī)保、市場監(jiān)管部門對監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的各類藥店退燒、止咳、抗病毒等藥品銷售情況進行監(jiān)測和實名登記，如購藥人員有發(fā)熱、咳嗽和乏力等癥狀，應(yīng)引導其前往發(fā)熱門診就診。
3.2.9對可能的污染場所全面終末消毒和隨時消毒。對新冠肺炎感染者(確診病例、疑似病例或無癥狀感染者)、密切接觸者、次密切接觸者、一般接觸者可能到的污染場所做好全面終末消毒和隨時消毒。
3.3精準管控
市新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部根據(jù)流行病學調(diào)查、感染來源、波及范圍等因素，以村、社區(qū)劃定風險區(qū)域，實現(xiàn)精準防控。劃定風險區(qū)域后要果斷采取限制人員聚集性活動、封鎖等措施，切斷傳播途徑，盡最大可能降低感染風險，及時公布防控區(qū)域相關(guān)信息。
低風險地區(qū):連續(xù)14天內(nèi)無新增確診病例(不含境外輸入病例和無癥狀感染者)。
中風險地區(qū):連續(xù)14天內(nèi)發(fā)生不超過10例確診病例(不含境外輸入病例和無癥狀感染者)，或1起聚集性疫情(指14天內(nèi)在學校、居民小區(qū)、工廠、自然村、醫(yī)療機構(gòu)等小范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)5例及以上病例和無癥狀感染者)。
高風險地區(qū):連續(xù)14天內(nèi)出現(xiàn)10例及以上確診病例(不含境外輸入病例和無癥狀感染者)，或發(fā)生2起及以上的聚集性疫情。
3.4有效救治
嚴格執(zhí)行定點集中收治制度，對于確診、疑似患者一律轉(zhuǎn)蕪湖市定點醫(yī)院救治，對重癥患者實施多學科救治，原則上集中在弋磯山醫(yī)院救治，最大限度提高治愈率、降低病死率。
3.5保障民生
3.5.1商務(wù)等部門和各級基層組織要切實做好集中隔離場所、居家隔離場所、封閉小區(qū)等人員的生活保障工作，保障居民必需生活品供應(yīng)。公安、市場監(jiān)管等部門要打擊哄抬物價、制售假冒醫(yī)療防護產(chǎn)品、造謠生事等行為，維護社會穩(wěn)定和有序運行，確保疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。
3.5.2要統(tǒng)籌做好群眾日常醫(yī)療服務(wù)，加強院感防控、發(fā)熱門診管理，實現(xiàn)醫(yī)院留觀、核酸排查、人員轉(zhuǎn)運等閉環(huán)管理，嚴格入院患者管理和陪護制度，完善診療流程，確保院內(nèi)“零感染”。
4不同情景的防控策略及措施
4.1情景構(gòu)建
基于我市新冠肺炎流行形勢，以及防控策略與措施調(diào)整的可能性，我市新冠肺炎疫情可能出現(xiàn)三種情景。
情景一
情景描述:全省范圍內(nèi)疫情處于基本阻斷狀態(tài)，絕大部分市（區(qū)、縣）無病例，本市可能出現(xiàn)輸入散發(fā)病例或聚集性疫情，疫情來源明確，本市資源與能力基本可以應(yīng)對，無需跨區(qū)域大范圍支持。
出現(xiàn)該情景的前提條件包括:(1)堅持常態(tài)化疫情防控措施對境外和國內(nèi)高中風險地區(qū)來無人員實行嚴格管控措施，進口貨物，特別是海鮮、肉類制品等凍鮮產(chǎn)品嚴格檢驗檢疫，流通領(lǐng)域重點場所和相關(guān)人員嚴密監(jiān)測；(2)具有敏感的病例監(jiān)測和快速處置能力，能夠及時發(fā)現(xiàn)與管理病例及其密切接觸者。
此情景下的防控目標:及時發(fā)現(xiàn)病例和管理密切接觸者，快速處置疫情，阻斷病毒傳播。
情景二
情景描述:出現(xiàn)1例本地病例或發(fā)生區(qū)域性的疫情傳播，構(gòu)成向外擴散蔓延風險，要市級調(diào)配資源進行跨區(qū)域支援，阻斷疫情擴散。
可能出現(xiàn)該情景的前提條件包括:(1)境外和國內(nèi)中高風險地區(qū)來無人員的增多，人員流動頻繁；(2)全省范圍仍然采取嚴格的境外和國內(nèi)高中風險地區(qū)來無人員的管控措施，但個別鎮(zhèn)發(fā)生輸入疫情引發(fā)大范圍社區(qū)傳播。
此情景下的防控目標:阻止疫情向其他鎮(zhèn)擴散，逐步撲滅疫情，努力恢復(fù)到情景一。
情景三
情景描述:發(fā)生2個及以上鎮(zhèn)的跨區(qū)域范圍疫情傳播即較多鎮(zhèn)發(fā)生持續(xù)性社區(qū)傳播，擴散蔓延局面基本形成，需要省、蕪湖市調(diào)配資源進行跨區(qū)域支援。
可能出現(xiàn)該情景的條件:情景二防控目標未實現(xiàn)，疫情迅速向各地蔓延。
此情景下的防控目標:降低傳播速度，壓低流行高峰，保障醫(yī)療服務(wù)秩序，減少生命損失；兼顧經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控需求的平衡，維持社會基本運行和社會秩序。
4.2處置措施
在風險評估的基礎(chǔ)上，疫情發(fā)展變化構(gòu)成上述三種情景時，根據(jù)疫情不同特點分別采取我市新冠肺炎疫情精準的防控策略與措施。
4.2.1情景一
在蕪湖市衛(wèi)健部門進行技術(shù)指導、資源調(diào)配基礎(chǔ)上，以我市自行處置為主。實施積極防御策略，精準打擊和撲滅疫情，“外防輸入、內(nèi)防反彈，阻斷病毒傳播”。主要以醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)維持病例發(fā)現(xiàn)、救治和密切接觸者追蹤及管理措施為主，除高風險地區(qū)外，保持正常生產(chǎn)生活。
在常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，采取以下防控措施：
4.2.1.1加強對疫情形勢的分析研判。根據(jù)獲取的國內(nèi)、省內(nèi)的疫情信息，依據(jù)疫情形勢發(fā)展變化和防控需求，及時開展風險評估，研判疫情形勢及危害，提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)策略和措施強度的建議。
4.2.1.2醫(yī)療機構(gòu)要嚴格落實發(fā)熱門診、預(yù)檢分診制度，建立和維持敏感的疾病監(jiān)測工作；對發(fā)熱門診和常規(guī)門診實行嚴格的物理隔離，防止院內(nèi)感染；對發(fā)熱病人、呼吸道感染患者、新入院的病人及陪護人員做到“應(yīng)檢盡檢”；強化醫(yī)院感染控制措施，防止疾病的醫(yī)源性傳播。
4.2.1.3保證疾病防控和醫(yī)療救治等應(yīng)急隊伍人員充足，加強培訓和演練，當局部地區(qū)出現(xiàn)聚集性病例時具備迅速撲滅疫情的能力。
4.2.1.4協(xié)調(diào)各部門加強老、孤、病、殘、孕、無固定收入等脆弱人群防護，做好養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、殯葬服務(wù)機構(gòu)、監(jiān)管場所等重點場所防控。
4.2.1.5及時向公眾發(fā)布疫情信息，繼續(xù)向全社會提倡手衛(wèi)生、戴口罩、咳嗽禮儀，減少非必要聚集活動，保持一定的人際物理距離。
4.2.1.6出現(xiàn)聚集性病例的地區(qū)根據(jù)傳播風險，在劃定防控范圍內(nèi)酌情實施減少人員流動的措施。
4.2.1.7強化境外疫情輸入防范與應(yīng)對措施。市新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部各成員單位要落實聯(lián)防聯(lián)控機制部門職責，切實做到無縫銜接、閉環(huán)管理。
4.2.2情景二
以市級處置為主，省疫情防控應(yīng)急指揮部給予技術(shù)指導、資源調(diào)配。“外防輸出、內(nèi)防擴散”，實施局部阻擊策略，防止疫情在全省大范圍擴散，實現(xiàn)流行地區(qū)疫情撲滅目標。
在情景一防控措施的基礎(chǔ)上增加以下措施：
4.2.2.1由省衛(wèi)生健康委組織評估，研判恢復(fù)應(yīng)急狀態(tài)下新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制工作模式的建議。按照《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于省級及以下啟動和調(diào)整新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)的指導意見》，指導疫情高風險地區(qū)快速啟動由政府主導的應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.2.2鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個體診所暫停接診發(fā)熱、呼吸道感染癥狀患者，根據(jù)省疫情防控應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署安排疾控、醫(yī)療等隊伍支援疫情高風險地區(qū)。
4.2.2.3暫停影劇院、游藝廳、文化館(站)、網(wǎng)吧、舞廳、KTV、室內(nèi)景區(qū)等相關(guān)文化旅游類企業(yè)和單位開放，關(guān)閉公共場所；暫停線下培訓、展銷會、招聘會、聚餐、聚會等人群聚集性活動。因疫情防控需要，可由蕪湖市疫情防控應(yīng)急指揮部上報省疫情防控應(yīng)急指揮部批準，采取停工停業(yè)停課等措施。社區(qū)實行封閉管理，利用大數(shù)據(jù)開展重點人員管控，必要時實行區(qū)域封鎖，采取一定程度的區(qū)域間交通與旅行限制。
4.2.2.4對疫情高風險地區(qū)實施嚴格人員管控，原則上禁止離開所在轄區(qū)，轄區(qū)內(nèi)不聚餐、不聚會。發(fā)生疫情后，人員如非確有必要，原則上暫時避免前往疫情所在市（縣、區(qū)）。加強疫情所在市來(返)無人員的管理服務(wù)，對中高風險地區(qū)的人員，一律實行14天集中醫(yī)學觀察，并在隔離期末進行2次核酸檢測(間隔24小時)；對低風險地區(qū)人員，須持有近7日內(nèi)核酸檢測陰性證明。
4.2.2.5疫情高風險地區(qū)做好個人防護知識宣傳普及，與公眾的風險溝通，促進公眾采取個人防護措施，提高對相關(guān)防控措施依從性。
4.2.2.6制定新型冠狀病毒疫苗應(yīng)急接種方案，明確接種的重點人群、接種時機。制定疫苗采購計劃，做好應(yīng)急接種準備。
4.2.2.7加強醫(yī)院感染控制。(1)各級醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當切實強化醫(yī)院感染控制措施，建立合理的病例分診流程和病例分類管理措施，促進醫(yī)護、病患及陪護人員采取必要的個人預(yù)防措施，并建立內(nèi)部督察機制。(2)加強發(fā)熱門診、呼吸內(nèi)科、急診等重點科室人員和設(shè)備配置，落實首診負責制，建立發(fā)熱病例快速排查和風險管理的機制，實現(xiàn)對疑似病例的及時診斷和及時管理。(3)醫(yī)療機構(gòu)對非感染性疾病科室，應(yīng)當做好感染控制標準防護，提高醫(yī)務(wù)人員對新冠肺炎病例的發(fā)現(xiàn)意識。
4.2.2.8監(jiān)測、檢測與流行病學調(diào)查處置準備。(1)通過入境人員篩查、發(fā)熱門診常規(guī)監(jiān)測、流感樣病例監(jiān)測、不明原因肺炎監(jiān)測、疫情嚴重地區(qū)社區(qū)拉網(wǎng)式排查，以及中高風險地區(qū)返回人員排查等措施及時發(fā)現(xiàn)可疑病例。(2)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、第三方檢測機構(gòu)的核酸檢測能力，確保滿足核酸檢測實際需要。擴大檢測覆蓋范圍，提升檢測效率。(3)提前規(guī)劃流行病學調(diào)查方案，使用大數(shù)據(jù)提高流行病學調(diào)查效率，盡早、快速規(guī)范科學開展流行病學調(diào)查。
4.2.2.9加強對其他呼吸道傳染病的防控工作。加強養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、殯葬服務(wù)機構(gòu)、監(jiān)管場所等重點場所的其他呼吸道傳染病防控工作。尤其要加強學校健康教育、做好缺勤監(jiān)測、晨檢午檢及假期師生人員流動管理工作，對于出現(xiàn)呼吸道癥狀的師生和其他教職工，實施居家隔離。
4.2.2.10加強脆弱人群、高危人群及重點機構(gòu)的應(yīng)對準備。脆弱人群包括老、幼、孤、病、殘、孕、無固定收入人群。高危人群包括老年人、有基礎(chǔ)性疾病的人群。重點機構(gòu)包括養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、殯葬服務(wù)機構(gòu)、監(jiān)管場所等。
4.2.2.10.1制定脆弱和高危人群保護計劃，關(guān)注其生活和健康需求。社區(qū)提前對轄區(qū)內(nèi)的老、幼、孤、病、殘、孕、無固定收入人群殘、孕、無固定收入等脆弱人群進行摸底，保障求助途徑暢通，使其家庭基本生活不受嚴重影響。對老年人、慢性基礎(chǔ)性疾病等高危人群進行健康教育，對慢性病人制定合理處方用藥計劃。在出現(xiàn)疑似癥狀時建立綠色通道，降低高危人群的重癥和死亡。
4.2.2.10.2為脆弱和高危人群提供社會支持，鼓勵社區(qū)居民互助，招募社區(qū)志愿者，在脆弱和高危人群及其家庭因疫情受到影響時提供生活幫助。
4.2.2.10.3關(guān)注脆弱人群集中的機構(gòu)，預(yù)防受到疫情影響。強化養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、精神衛(wèi)生福利機構(gòu)等場所的疫情防控工作，保障醫(yī)療物質(zhì)的供應(yīng)，加強防護措施。
4.2.2.11根據(jù)風險評估結(jié)果，暫停部分線路公共交通工具或客運站等營運。調(diào)整公共交通限流比例，控制滿載率。落實消毒通風、體溫檢測、佩戴口罩、留觀區(qū)設(shè)置、發(fā)熱乘客移交和信息登記等防控工作。加強客運站防控措施。因疫情防控需要，可由蕪湖市疫情防控應(yīng)急指揮部上報省疫情防控應(yīng)急指揮部批準，采取區(qū)域交通封鎖、限制人員進出等措施。
4.2.3情景三
在省級疫情防控指導組的指導下，實施疫情“壓制”和“疏解”交替策略，壓低和推遲流行高峰，努力維持醫(yī)療服務(wù)體系正常運轉(zhuǎn)，最大程度降低疫情對人群健康和社會經(jīng)濟的影響。
在情景二防控措施的基礎(chǔ)上，壓制期間增加以下措施：
4.2.3.1由省衛(wèi)生健康委向省級新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部提出建議，啟動省級層面應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.3.2限制有基礎(chǔ)疾病、老年人等脆弱人群非必要出行，加強個人防護。對老年人、慢性基礎(chǔ)性疾病等高危人群進行健康教育，對慢性病人制定合理處方用藥計劃。在出現(xiàn)疑似癥狀時建立綠色通道，降低高危人群的重癥和死亡風險。為脆弱和高危人群提供社會支持，鼓勵社區(qū)居民互助，鼓勵社會工作者、招募社區(qū)志愿者在脆弱和高危人群及其家庭因疫情受到影響時提供生活幫助，增加社會穩(wěn)定，減輕社會負擔。
4.2.3.3重點加強重癥患者救治，降低新冠肺炎病例病死率，統(tǒng)籌醫(yī)療資源，提前做好集中救治準備，病例需收住在指定醫(yī)療機構(gòu)。按照最新版診療方案，有效實施輕癥和重癥患者規(guī)范治療。優(yōu)化分級診療策略措施，合理分流患者，控制重癥發(fā)生率，降低疾病病死率。充分發(fā)揮省級臨床專家作用，加強對重點地區(qū)的指導和會診，提升重癥治療水平。
4.2.3.4充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，盡可能開展病例發(fā)現(xiàn)和密切接觸者管理工作。
4.2.3.5協(xié)調(diào)應(yīng)對新冠肺炎疫情與其他疾病醫(yī)療資源分配，維持醫(yī)療服務(wù)和社會基本運轉(zhuǎn)。科學評估醫(yī)療資源，建立緊急醫(yī)療計劃，防止發(fā)生醫(yī)療系統(tǒng)崩潰，保障重癥病例救治，減少死亡，降低疾病對人群健康的整體影響，維護公眾信心。
4.2.3.5.1開展醫(yī)療資源需求評估。基于現(xiàn)有醫(yī)療資源和能力以及對潛在嚴重流行規(guī)模、病例數(shù)及增長速度的估計，對區(qū)域內(nèi)醫(yī)院床位、重癥監(jiān)護室、呼吸支持設(shè)備及個人防護等醫(yī)療資源、醫(yī)療衛(wèi)生人員(包括專科醫(yī)生、護士、檢測、影像診斷等)和輔助人員(護工、保潔人員)的需求進行評估。
4.2.3.5.2制定緊急醫(yī)療應(yīng)對計劃，制定分級診療計劃，建立分診制度，重癥患者住院救治，輕癥患者在醫(yī)療機構(gòu)或征用的場所隔離治療，密切接觸者居家或集中隔離。制定感染控制管理計劃。建立非呼吸系統(tǒng)感染專業(yè)人員后備應(yīng)急隊伍，開展呼吸支持和重癥監(jiān)護的專業(yè)培訓。制定醫(yī)療服務(wù)能力冗余調(diào)配方案，有計劃的推遲或暫停非緊迫日常醫(yī)療服務(wù)。
4.2.3.5.3建立醫(yī)療衛(wèi)生資源監(jiān)控與調(diào)配機制。建立緊急醫(yī)療服務(wù)調(diào)配指揮機制，監(jiān)控醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資源(床位、人員、實驗室檢測能力等)供需情況，合理配置，制定調(diào)配原則和臨時征用隔離場所的標準和計劃。監(jiān)控醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)檢測試劑、呼吸支持設(shè)備、個人防護裝備等醫(yī)療物資供應(yīng)，制定分配原則，確定在物資缺乏時優(yōu)先分配重點地區(qū)和機構(gòu)。
4.2.3.6宣傳教育和心理危機干預(yù)
4.2.3.6.1通過多種方式，建立權(quán)威可靠渠道及時通報疫情情況，開展疫情防控和個人防護知識宣傳，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，科學指導公眾正確認識和預(yù)防疾病，提高防護意識和健康素養(yǎng)，如佩戴口罩、保持手衛(wèi)生、咳嗽呼吸道禮儀、減少公共場合聚集等。密切關(guān)注輿情、依法向社會公開透明發(fā)布疫情信息，內(nèi)緊外松，做好防控政策措施宣傳解讀，增強公眾信心。可采取新聞發(fā)布會形式正面回應(yīng)社會關(guān)切。針對群眾的誤解和不實傳言，及時組織專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人員進行回應(yīng)和澄清。
4.2.3.6.2對重點人群加強心理干預(yù)，關(guān)注一線抗疫人員和重點崗位人員、以及高風險地區(qū)群眾的心理問題，開通咨詢熱線和團體干預(yù)措施，組織專業(yè)人員及時提供心理咨詢、疏導和其他干預(yù)服務(wù)。
4.2.3.7加大醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學校、幼托機構(gòu)等重點單位落實疫情防控責任檢查，確保各項防控措施落實到位。
4.2.3.8采取適當保持人際距離的措施，包括錯峰上下班、居家辦公、限制或者減少聚集、召開視頻會議、關(guān)閉非生活必需的公共場所，公眾盡量減少非必要的出行，如需出行佩戴口罩。
疫情疏解期間維持措施1-7，或減少措施8。在該情景還需強化對疾病流行趨勢的監(jiān)測，實時開展風險評估，保障經(jīng)濟發(fā)展和保護健康的需求，盡可能科學確定壓制措施的啟動和降級時機。
5工作責任
按照科學防控、精準防控要求，壓實“屬地、部門、單位、個人”四方責任。
5.1各鎮(zhèn)黨委、政府和開發(fā)區(qū)要落實屬地責任，加強組織領(lǐng)導，制定完善應(yīng)急預(yù)案，堅持依法防控、科學防控、精準防控、聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。
5.2各行業(yè)主管部門要落實行業(yè)主管責任，強化防控工作的監(jiān)督指導和技術(shù)支持。
5.3各企事業(yè)單位要落實部門主體責任，嚴格執(zhí)行疫情防控規(guī)定，健全防控工作責任制和管理制度。
5.4各社區(qū)(村組)要落實排查、管控、維穩(wěn)等責任，確保各項措施落實落細。
5.5個人和家庭要落實自我管理責任，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀時，應(yīng)立即主動就醫(yī)。
【篇二】新冠肺炎應(yīng)急預(yù)案及處置流程
為科學、規(guī)范、有效地應(yīng)對可能發(fā)生的新冠肺炎疫情，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離，保障學院師生員工的生命安全與身體健康，結(jié)合學院實際情況，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
1.在應(yīng)急響應(yīng)期間，學院大樓實施封閉管理，不允許各層次學生及其他社會人員進入學院大樓，大樓外設(shè)立臨時隔離區(qū)域。教職工有特殊情況需進入大樓處理應(yīng)急事務(wù)，須佩戴口罩，出示本人工作證或一卡通并接受檢查、詢問和體溫檢測。
2.應(yīng)急響應(yīng)期間不得舉辦聚集性活動，包括各類考試、研討會、報告會等，一般情況下不安排教職工出差。
3.全體學生未獲得準確開學日期前務(wù)必不要提前返校。
4.寒假留校學生(含留學生)不得隨意出入校園，體溫監(jiān)測情況每天要及時報告輔導員并進行線上數(shù)據(jù)填報。確有特殊情況要離開學校的，須向?qū)W院提出申請，經(jīng)批準同意后方可離校。在外出過程中必須佩戴口罩。返校時，須自覺接受體溫檢測。若返校時出現(xiàn)發(fā)燒等癥狀，應(yīng)及時報告并積極配合學校按照相關(guān)流程處置。
5.在津教職工沒有特殊情況不要來校進院。近1個月來有湖北武漢等“封城”地區(qū)進出經(jīng)歷或接觸過疫情發(fā)生后從上述地區(qū)離開者的教職工一律不得返津，何時返津等候通知。其他地區(qū)教職工如需返津，須在返津前向?qū)W院聯(lián)系人告知出行日程和健康狀況等，返津后每天監(jiān)測體溫，自行居家觀察。
6.密切排查師生有無接觸疫區(qū)往來人群的情況，一旦發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似情況或確診病例，立即上報學校并按學校防疫預(yù)案進行隔離、避免傳染給其他人群的風險。如涉及課程教學、教學研究實驗，由學院協(xié)調(diào)安排，并按規(guī)定上報教務(wù)處、研究生院、實驗設(shè)備處等相關(guān)部門。
【篇三】新冠肺炎應(yīng)急預(yù)案及處置流程
一、指導思想為全面貫徹落實市場監(jiān)督管理局有關(guān)文件精神，本著公司全體職工健康和生命安全的指導思想，為及時有效地控制新型冠狀病毒在公司職工中的發(fā)生和流行，尤其在當前新型冠狀病毒防控階段，使新型冠狀病毒的防控工作有力、有序、有效的開展，制定如下工作應(yīng)急預(yù)案：
二、目標管理L普及新型冠狀病毒的防治知識，提高全體職工的自我防范意識。
2.完善傳染病信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3.建立快速反應(yīng)機制，及時采取有效的防控措施，預(yù)防和控制新型冠狀病毒疫情在職工中的發(fā)生和蔓延。
三、組織機構(gòu)工作領(lǐng)導小組名單
組長：
副組長，
組員：各部門員責人
四、監(jiān)控預(yù)防措施
1.公司所有職工持健康證明方可上崗，建立職工每日健康監(jiān)測制度，并有當班組長或部門員責人進行逐一登記，有異常情況，及時上報公司辦公室，并進行及時隔離，并對休假員工進行健康詢問，及時掌握不在崗員的健康狀況。
2.重視信息的收集，要與疾病預(yù)防與控制機構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的疫情、情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。
3.公司在接到上級市場監(jiān)督管理局和疾病控制中心有關(guān)重大新型冠狀病毒疫情的預(yù)警報告后，應(yīng)在市場監(jiān)督管理局的指導和監(jiān)督下不折不扣地實施衛(wèi)生部門和疾病控制中心的應(yīng)急預(yù)案。對上級相關(guān)部門應(yīng)急指揮部的指導和督察，給予積極的支持和配合。
五、應(yīng)急處理
L在發(fā)現(xiàn)確證傳染病病人、疑似傳染病病人時，必須按照規(guī)定時間：甲類傳染病2小時內(nèi)，農(nóng)村6小時內(nèi);乙類傳染病6小時內(nèi)/農(nóng)村12小時內(nèi);丙類傳染病24小時內(nèi)報告。將有關(guān)情況報告市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生行政部門。聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生部門(醫(yī)院)，對患病人員進行救治。
2.發(fā)現(xiàn)確診或疑似職工，職工應(yīng)在結(jié)果出來30分鐘內(nèi)直接上報公司各部門負責人，公司各部門管理人員在30分鐘之內(nèi)報告公司總經(jīng)理，聯(lián)系家屬進行，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。
3.積極配合衛(wèi)生部門封鎖傳染性肺炎病人，對有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施。
4.對新型冠狀病毒人、疑似新型冠狀病毒人在做好自身保護的前提下，及時轉(zhuǎn)送附近醫(yī)院診治。
5.配合疾病控制中心做好流行病學的調(diào)查。
7.公司開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，防疫防控知識，提高公司員工的預(yù)防與自我保護責任。
六、應(yīng)急保障公司要安排必要的經(jīng)費，用于增添相關(guān)設(shè)備，配備所需藥品，改善公司衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件，在人力，物力、財力方面給予充分的保障，并建立巡查小組，確保公司各部門公共衛(wèi)生防控措施的落實。
七、善后與恢復(fù)工作
1.會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)疾病進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人和責任單位，依法追究責任。
2.對于突發(fā)疾病的部門和員工，公司應(yīng)認真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好患病人員的善后工作。
3.對疫情防控事件反映出的相關(guān)問題存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育，防止疫情的發(fā)生。
4.在市場監(jiān)督管理局的指導下盡快恢復(fù)各部門的正常工作秩序。對工作場所每日必須徹底消毒，要求每個到訪公司人員做好防護，進行體溫檢測和登記，，在接待全程中做好自我防護工作;因新型冠狀病毒暫時停工的職工，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)連續(xù)2次有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后才可復(fù)工。