自然資源局掃黑除惡專項斗爭治亂工作方案范文(精選三篇)
掃黑除惡是指清除黑惡勢力。黑社會作為和諧社會的一個巨大毒瘤，不僅給人民的生命財產安全帶來了極大的危害，而且也影響到了整個社會的繁榮穩定，人們無不對它咬牙切齒、恨之入骨。以下是小編收集整理的自然資源局掃黑除惡專項斗爭治亂工作方案范文(精選三篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
【篇一】自然資源局掃黑除惡專項斗爭治亂工作方案
根據欽州市欽南區掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室《關于印發<欽州市欽南區掃黑除惡專項斗爭“治亂”工作方案>的通知》（欽南掃黑組〔2019〕14號）精神，為深入推進欽南區自然資源領域掃黑除惡專項斗爭工作，徹底鏟除黑惡勢力犯罪滋生土壤，有效遏制“亂象”發生，營造安定和諧的社會環境，保障人民安居樂業。結合我局實際，特制定本方案。
一、目標任務
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實中央、自治區、市及欽南區關于掃黑除惡專項斗爭的重大決策部署，緊緊圍繞為期三年的目標任務，以自然資源領域各種亂象整治為突破點，以自然資源領域監管為著力點，按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂”的工作要求，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤，鞏固提升人民群眾安全感。
二、組織領導
為確保我局掃黑除惡專項斗爭“治亂”工作扎實有序進行，經研究，決定成立欽南區自然資源局掃黑除惡專項斗爭“治亂”工作領導小組，具體成員名單如下：
組??長：
副組長：
成員由區自然資源局各股室負責人組成。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由寧聰同志兼任，辦公室設在局掃黑辦，負責領導小組日常工作。整改工作完成后領導小組自行撤銷。
三、工作重點
根據當前自然資源領域涉黑涉惡問題突出的重點問題和對象，結合工作實際，對非法開采礦產資源、違法違規占地、土地權屬爭議、土地出讓惡意競標和強迫交易、地質災害治理項目和土地整治項目、山林糾紛調處、林地承包、林木采伐、營造林等方面全方位全覆蓋展開梳理排查，深入整治重點領域、重點場所問題隱患，鏟除黑惡勢力賴以生存的土壤，確保掃黑除惡專項斗爭取得實效。
四、工作措施及要求
（一）加強組織領導。局主要負責人親自掛帥，成立“治亂”工作領導小組，強化人員力量配備，明確“治亂”標準，將目標任務細化分工到股室，工作任務落實責任到人，扎實推進欽南區自然資源領域“治亂”工作開展。
（二）加大線索摸排力度。加大力度排查自然資源領域黑惡勢力犯罪線索的摸排力度，結合部門職能，主動承擔好職責任務，對重點領域全方位、全覆蓋的開展線索梳理排查，做到目標清晰、責任明確、打擊到位。同時，強化線索摸排核查，暢通舉報渠道，落實涉黑涉惡線索跟蹤核查責任，逐一記錄跟蹤辦理情況，確保件件有落實、事事有結果，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪形成嚴打高壓態勢。
（三）加強重點領域監管。對涉及壟斷土地、礦產資源、非法占地、亂挖濫采等黑惡勢力進行全面摸排，同時加強與政法部門信息共享和工作聯動，形成打擊黑惡勢力的強大合力。
（四）營造宣傳好氛圍。通過多種形式的宣傳教育，讓干部職工、群眾明白黑惡勢力的社會危害性，鼓勵群眾參與監督、舉報。
（五）建立工作長效機制。要加強自然資源領域亂點、亂象的摸排，充分發揮職能作用，建立信息共享和聯合執法的聯動工作機制，切實形成整治合力。實行銷號管理制度，對發現的問題，及時建立工作清單，確保件件有著落。完善線索移交制度，厘清工作責任，明確執法主體。在集中整治過程中，要對自然資源領域的違法亂象，采取行政處罰措施進行規范治理；對構成犯罪的，及時移送司法機關追究法律責任；對涉嫌違規違紀的，移交紀監委進行調查處理。
【篇二】自然資源局掃黑除惡專項斗爭治亂工作方案
為徹底深挖根治我旗自然資源領城的涉黑涉惡問題，根據《鄂爾多斯市自然資源局2020年掃黑除惡行業專項整治行動工作方案》、《鄂托克旗2020年掃黑除惡專項斗爭工作要點》，經局黨組認真研究，結合全旗自然資源工作實際，現制定如下整治方案：
?一、總體原則
?以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習徹黨中央關于掃黑除惡專項斗爭的決策部署，特別是習近平總書記關于視察內蒙古工作的重要講話、蒞臨自治區自然資源廳的指示精神，以及中央掃黑除惡第15督導組支樹平組長對市局的工作指導意見，按照依法嚴懲、標本兼治的總體要求，整體推進掃黑、除惡、治亂，打傘、強基“五位一體”治理，確保我旗自然資源領城在深挖根治上見成效，在長效常治上謀突破，堅決打贏這場攻堅戰，為我旗自然資源事業高質量健康發展掃清障礙。
????二、工作目標?????通過集中專項整治，實現全旗礦產資源領域和土地違法違紀?等突出問題得到有效解決，涉黑涉惡線索得到徹底清查，涉礦涉?地腐敗案件得到徹底根治，礦產資源生產經營管理和土地開發利用秩序更加規范，形成長期行之有效的管理機制，促使自然資源?領域政治生態和發展環境明顯改善，從源頭上鏟除黑惡勢力滋生?的土壤。?????三、專項整治行動?????(一)全旗礦產資源領域突出問題專項整治行動?????1.整治范圍:根據自治區黨委、政府和市委、市政府及旗委、政府關于礦產資源突出問題特別是煤炭資源領域存在的違法違規問題專項整治工作要求，重點整治煤、鐵、有色金屬三類礦產資源在黨的十八大之前發生未整改到位和十八大之后發生的突出問題，以及2000年以來煤炭項目違法違規問題和黨政機關、事業單位、國有企業在職退休所有公職人員涉煤違法違紀問題。?????2.整治問題及措施?????（1）煤炭資源配置清理問題?????整治措施:一是進一步排查已完成清理工作井田剩余資源未處置情況及一個井田內多個項目主體組建開發主體情況；二是清查超配的煤炭資源問題，督促礦業權人依法足額繳納礦業權出讓收益，違規違法行為移交有關部門依法處置；三是清查煤炭資源配置政策執行變形走樣，造成國有資產流失的問題；四是清查以對煤田自然現象進行滅火之名違規配煤等問題；五是清查以假項目、假投資“騙煤”“套煤”問題；六是清查煤炭資源配置項目落實不到位，項目轉化未落實的問題；七是發現上述問題中的涉黑涉惡和“保護傘”行為，及時移交司法部門處理。?????責任部門:礦權股?????配合部門:各二級單位
（2）違法違規獲取、轉讓煤炭礦業權問題?????整治措施:一是全面清查全旗范圍內三類礦產資源礦業權新?立登記(國家、自治區財政出資項目除外)、轉讓變更登記手續，?是否依法依規辦理；二是全面梳理協議出讓的煤礦、鐵礦和有色?金屬礦業權，核實是否按照當時國家、自治區規定的程序政策出?讓，是否存在越權出讓等問題，逐礦建立核實臺賬，一礦一檔、?一礦一清；三是清查礦業權延續、保留、注銷，是否依法依規辦?理；四是清查非煤企業通過不正當手段低價獲取資源，轉手倒賣、?獲取暴利的問題，以及涉煤企業違法違規轉讓礦業權、變更殿權?賺取暴利的問題；五是清查各級領導千部及其配偶、子女和親屬?利用職權插手干預轉讓、謀取私利或轉手倒賣、賺取暴利等問題?????責任部門:礦權股?????配合部門:辦公室、監察室、各二級單位
??（3）礦產資源違規整合和兼并重組問題?????整治措施：一是全面梳理全旗三類礦產資源整合和兼并重組?情況，列出清單建立臺賬；二是全面排查礦產資源整合及兼并重?組過程中，是否存在黨政領導干部違規干預、變相插手、阻撓礦?產資源整合及兼并重組工作，以及各有關部門、有關企業、個人?利用礦產資源整合及兼并重組弄虛作假、暗箱操作、侵吞國有資?產等問題；三是梳理三類礦產資源整合及兼并重組過程中，信訪?及舉報線索，核實其中涉黑涉惡及腐敗問題。?????責任部門:財務室?????配合部門:監察室、政策法規科、執法隊?????
????（4）清查整治礦山地質環境恢復整治問題?????整治措施：全面排查煤炭礦業權人拒不履行礦山地質環境恢復治理義務問題；核實項目是否依程序設立、招投標，項目實施是否按設計施工，以及完成情況；對排查存在問題進行整治并上報。?????責任部門:地環股????配合部門:礦權股、土地復墾與征費股、執法隊
（5）清查整治違規處置煤炭資源相關資金問題?????整治措施:全面排查礦業權出讓涉及國家出資勘查探明礦產?地未有償處置情況;全面清查違規減緩免煤炭資源出讓收益等相?關資金情況和追繳欠繳少征資金情況;對違法違規轉讓國有集體?煤炭礦業權，配合自治區迫繳相關資金;對排查存在問題進行整?治并上報。?????責任部門:礦權股
????配合部門:財務室
?（6）清查整治違規違法開采礦產資源問題?????整治措施:一是對全旗范圍內煤礦、鐵礦和有色金屬礦山超層越界開采，無證建井及開采，探礦權人持勘查許可證以采代探等違法違規行為，進行逐一排查核實，建立工作臺賬；二是通過集中專項清查、熱線舉報、徹查信訪案件等方式，清查礦產資源領城違規違法行為，對排查中發現的上述違法違規行為，一律嚴肅處理，做到該查處的査處，該處罰的處罰，該沒收的沒收，涉黑涉惡的案件該移交的移交；三是按照“既查事又查人”的原則深入查找違法違規行為是否存在保護傘或黑惡等勢力，對發現的涉黑涉惡線索及時移交公安部門。?????責任部門:執法隊
配合部門:礦權股、政策法規、各二級單位、監察室????
????（7）清查違規投資入股煤礦問題?????整治措施:全面排查局機關、事業單位所有在職人員，是否存在違規投資入股礦山或者以配偶、子女及其他特定關系人名義投資入股礦山，利用三類礦產資源謀取私利、收受賄賂、失職瀆職等問題。?????責任部門:辦公室、監察室?????配合部門:礦權股
（8）健全完善行業相關制度問題?????整治措施:一是礦業股牽頭完善礦產資源領域監督管理制度，結合礦業權改革，推動“放管服”工作向縱深發展優化礦業權審批管理，完善礦產資源開發監督管理；二是地環股牽頭建立完善礦產資源領城財政項目實施管理制度，規范財政出資礦山生態環境恢復治理等項目的立項、審批、實施和驗收等方面工作；三是執法隊牽頭建立完善礦產資源領域違法違規行為監管制度。針對礦產資源領域存在的超層越界開采、無證建井及開采、以采代探違法開采等違法違規行為，建立健全礦產資源領域行業監督管理制度、發現查處制度移交移送和違法違規報送等管理制度，從源頭上遏制違法違規行為的發生；四是機關監察室牽頭建立礦產資源領域監管責任制度責任追究制度、中介組織管理及行業自律等制度。
?3.工作步驟?
????（1）動員清查階段(2020年4月20日前)?成立專項整治工作領導小組，領導小組辦公室設礦權股，各科室、二級單位根據職責，由專人負責認真開展清查工作報辦公室形成自查報告后報旗掃黑辦及市局；清査期間，政策法規科町緊違法違紀線索，對有涉嫌黑惡線索，及時組織研判；公布礦產資源領域違法違紀舉報電話，并通過來信來訪、“12336”、網上舉報受理等形式，認真梳理線索，建立合賬，加緊研判，及時移交。?????
?????（2）集中整治階段(2020年9月20前)?????各部門根據自查結果，建立問題臺賬，集中解決和處置發現?的違法違規問題，該整改的要整改，該處罰的要處罰，該移交的?要移交，絕不放過每一起涉黑涉惡線索。充分發揮機關紀委和派?駐紀檢組的作用，督促清查整治過程中的不作為、慢作為和亂作?為，發現嚴重違法違紀人員，移交有關部門進行查處。?????
????（3）深化階段(2021年11月20前)?????根據上級的工作指導意見和要求，以及工作進展情況，深入?推進專項整治，持續解決各類突出問題，開展涉黑涉惡案件分析?研究，查找工作短板和漏洞，進行集中會診、建章立制，及時完善。?????
????（4）全面總結階段(2020年12月20日前)?????各部門對專項整治工作基本情況、整改落實情況、制度建設?情況、整改中遇到的突出問題及政策建議進行全面總結。結合有?效的做法和經驗，補齊短板，完善管理制度，形成長效機制。????
?????(二)全旗土地違法違規行為專項整治行動?????
??????1.整治范圍:2017年以來的全旗土地違法違規行為，重點包?括侵占耕地、非法占地、非法轉讓土地、非法審批土地以及土地?違法違紀監管缺位、處罰不到位等行為。?????
?????2.整治任務及分工?????
????（1）侵占耕地行為。主要包括擅自在耕地上建大棚房、建墳、挖砂、采石的;建設項目施工和地質勘查臨時占用耕地期滿?后，未恢復種植條件的；借用耕地變相搞旅游開發的。?????責任部門:用地股?????配合部門:國土空間規劃股、執法隊、用地工程辦、各二級單位?????
????（2）非法占地行為。主要包括未經批準或者采取欺騙手段?騙取批準非法占用土地的;超過批準的數量占用土地的；不按照?批準的用途使用土地的；依法收回國有土地使用權，當事人拒不?交出土地的；在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構筑物的，?以及非法占地建別墅、高爾夫球場的行為。?????責任部門:用地股?????配合部門:空間規劃股、執法隊、用地工程辦、各二級單位?????
????（3）非法轉讓土地行為。主要包括未經批準，非法轉讓、?出租、抵押以劃撥方式取得的國有土地使用權的;以非法方式取?得的國有土地使用權的;將農民集體所有的土地的使用權非法出?讓、轉讓或者出租用于非農業建設的。?????責任部門:用地股?????配合部門:國土空間規劃股、執法隊、用地工程辦、各二級單位?????
????（4）違法違紀問題監管缺位、處罰不到位行為。主要包括日常土地違法監管履職不到位;舉報土地違法違規問題處罰不到位;土地督察反憒和衛片檢查發現的違法用地行為查處整改不到位得行為。?????責任部門:執法隊?????配合部門:各二級單位????
?????3.工作步驟:專項整治行動時間為2020年5月至10月底。分四個階段進行。?????
????（1）動員部署階段(2020年5月15日前)。成立專項整治領導小組，領導下組辦公室設在執法隊，做好整治宣傳工作，公布舉報電話，暢通舉報訴求渠道。?????
????（2）全面自查階段(2020年7月15日前)。建立土地違法違規問題清單。各股室按照工作方案確定的工作目標、工作任務、?工作要求和問題清單，明確整改責任，全面開展清査，每半個月?匯報工作進度及自査情況和違法違紀問題，及時關注涉黑涉惡線?索，并及時進行反饋。?????
???（3）立查立改階段(2020年9月15日前)。各股室對清查出的問題，制定整改措施，嚴格按照有關要求及時處理到位。符合立案條件的，移交司法部門依法立案査處，逐宗依法嚴肅處理，落實移送司法和紀檢監察機關追究責任到位。嚴格實行“一單四制”，即問題清單，交辦制、臺賬制、銷號制、通報制。?????
???（4）總結驗收階段(2020年10月底前)。及時總結工作經驗，查找完善工作短板，提出杜絕違法違紀行為辦法，建章立制，形成長效管理機制，并將總結匯報市局及旗掃黑辦。
?四、工作要求????
????(一)加強組織領導。分別成立礦產資源領城突出問題專項整?治和土地違法違紀專項整治領導小組，由黨組書記、局長親自掛帥，負總責，各股室、二級單位，切實提高思想站位，按照職責分工，加強部門間聯動，堅持協同作戰，持續有效推動掃黑除惡工作。
（二）落實工作責任，各牽頭部門配合部門要認真落實責任，責任到人，強化履責、傳責，督責意識，杜絕蒙混過關思想，落實責任追究機制。壓實整治責任，確保專項整治任務落地見效。
【篇三】自然資源局掃黑除惡專項斗爭治亂工作方案
為了貫徹落實《忻州經濟開發區關于開展掃黑除惡專項斗爭的實施方案》及《忻州市國土資源局關于開展“掃黑除惡”專項整治實施方案的通知》精神，預防和整治我區國土系統黑惡勢力，特制定本方案。
一、指導思想
以，深入學習貫徹落實十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神和市委四屆四次全會部署，牢固樹立“四個意識”，以增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感為目標，集中開展“掃黑除惡”專項整治，進一步維護社會和諧穩定，凈化社會治安環境，有效提升開發區營商環境，使區內項目、企業能夠安全、健康發展。
二、工作目標
按照“誰主管、誰負責”的原則，對土地領域存在的私采濫挖、非法占地等黑惡勢力進行全面摸底清查和打擊整治，進一步堵塞管理漏洞，消除黑惡勢力滋生土壤，使開發區營商環境進一步優化，為開發區內企業提供良好的發展環境。
三、組織機構
為確保此次工作取得實效，我局成立“掃黑除惡”專項整治工作領導組，組織人員如下：
組長：朱少華開發區土地分局局長黨支部書記
副組長：董亮榮開發區土地事務中心主任
成員：胡風嵐開發區土地儲備中心主任
李慶意開發區土地事務中心副主任
于東升開發區土地儲備中心副主任
王少杰開發區土地儲備中心科員
崔戌英開發區土地儲備中心科員
秦潔瓊開發區土地儲備中心科員
領導組下設辦公室，辦公室設在開發區土地分局，辦公室主任由董榮兼任，具體負責“掃黑除惡”專項整治工作的日常事務。
四、工作內容
摸排國土領域涉黑涉惡違法犯罪及“保護傘”案件線索，并以此為基礎，對全區土地拆遷、地質災害、信訪舉報、土地違法案件等各項工作涉黑涉惡總體情況及表現形式成因等進行全面摸排分析，同時建立行政執法與刑事司法銜接機制，健全行業監管防控監督機制，對涉黑勢力易滋生的土地領域，發現屬于涉黑涉惡違法犯罪的，及時移交公安機關，并報送忻州市國土局及開發區管委會。屬于涉黑惡“保護傘”等腐敗問題的，移交開發區管委會，同時積極配合開展調查取證工作。
五、工作要求
（一）齊抓共管形成合力。健全全局上下齊抓共管機制，提高工作整體性、協調性。全體成員要結合自身職能，主動承擔好“掃黑除惡”專項斗爭的職責任務，依法行政、衣服履職，強化土地領域監管，建立健全線索發現移交機制，將日常工作發現的涉黑涉惡線索及時報送領導組辦公室。領導組辦公室在匯總后上報市國土局、開發區管委會，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。
（二）強化源頭治理。一要組織發動群眾，打一場掃黑除惡人民戰爭。通過多種形式暢通涉惡舉報渠道，對群眾的實名舉報，要及時核查反饋，做到事事有落實、件件有回音；二要充分發揮黨員干部的帶頭作用，積極摸排涉黑涉惡犯罪及“保護傘”案件線索，通過深入核查調查，對確屬形成涉黑涉惡犯罪及“保護傘”違法案件及時上報。
（三）嚴格責任追究。對發現的涉黑涉惡問題，領導要掛牌督辦，限期整改。對因重視不夠、發現不及時、打擊不主動、整治不徹底，造成惡劣影響的，導致黑惡勢力坐大成勢的，將按照有關規定對有關責任人嚴肅追責，絕不姑息。嚴格落實項目監管責任，對日常監管不到位，導致黑惡勢力滋生蔓延的，實行責任倒查，嚴肅問責。
（四）加強宣傳引導。綜合運用媒體和新媒體，加強正面宣傳，充分展現掃黑除惡的決心和成效。特別是做好法律政策宣講、解釋疑惑以及對舉報人保密、保護等的宣傳工作，形成全系統掃黑除惡的濃厚氛圍。