公安局教育整頓專項整治工作方案(通用5篇)
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。以下是小編收集整理的公安局教育整頓專項整治工作方案(通用5篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
公安局教育整頓專項整治工作方案篇1
為了進一步整肅警紀，從嚴隊伍管理，規(guī)范廣大民警執(zhí)法執(zhí)紀執(zhí)規(guī)行為，更加有效地推進我縣公安各項工作順利實施。縣局黨委決定，從4月25日至5月24日，利用一個月時間，在全縣公安機關集中開展紀律作風教育整頓活動。
一、目標任務
為全面落實從嚴治警的主體責任和監(jiān)督責任，堅決整治服務群眾不到位、執(zhí)法辦案不規(guī)范、工作作風不扎實、內(nèi)部管理不嚴格、遵守紀律不自覺等突出問題，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境，努力打造一支講政治、守紀律、懂規(guī)矩的公安隊伍，有力推進我縣公安工作跨越發(fā)展。
二、整頓重點
這次集中教育整頓的重點問題是：
1、第一責任不落實問題。重點整頓在落實黨風廉政建設責任制中，基層單位不履行或不正確履行從嚴治警的第一責任和一崗雙責，在隊伍監(jiān)督管理中失之于軟、失之于寬的問題。
2、服務群眾不到位問題。重點整頓服務管理不文明、不規(guī)范，便民利民服務措施打折扣，辦事效率低，不認真履行審批職責，違規(guī)辦理證照,工作方式方法簡單，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，抖威風的問題。
3、執(zhí)法辦案不規(guī)范問題。重點整頓執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公，執(zhí)法不作為、慢作為、差作為，辦關系案、人情案、金錢案、糊涂案，亂收費、亂攤派、亂罰款以及在接處警、受立案、偵查辦案、涉案財物、執(zhí)法辦案經(jīng)費管理使用等不規(guī)范的問題。
4、“四風”整治不深入問題。重點整頓不嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費管理規(guī)定、公車私用、酒后駕車、經(jīng)商辦企業(yè)、參與經(jīng)濟糾紛等違反中央八項規(guī)定精神和“四風”的問題。
5、內(nèi)部管理不嚴格問題。重點整頓作風散漫，遲到早退，長期不上班或上花班，工作或值班時間空崗、脫崗，工作時間飲酒，打游戲，辦私事，推諉扯皮，辦公環(huán)境臟亂差，不按規(guī)定著裝、使用警械不規(guī)范，違反規(guī)定涉“槍酒車賭毒”的問題。
6、遵守紀律不自覺問題。重點整頓在遵守《準則》、《條例》以及警令條規(guī)上存在的突出問題。在不遵守政治紀律方面存在的：政治意識不強、大局觀念差，不講原則、不講正氣，落實上級要求和政策不到位，或搞變通的；在不遵守組織紀律方面存在的：違反民主集中制原則，違反議事規(guī)則，不按有關規(guī)定或工作要求向組織請示報告重大事項、重要問題，不如實向組織說明問題的；在不遵守廉潔紀律方面存在的：利用職權或職務上的影響為他人謀利益，操辦婚喪喜慶事宜在社會上造成不良影，收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品禮金的；在不遵守群眾紀律方面存在的：在管理服務中違規(guī)收費，刁難群眾，“吃拿卡要”，態(tài)度蠻橫，簡單粗暴造成不良影響，弄虛作假、欺上瞞下、損害群眾利益的；在不遵守工作紀律方面存在的：在上級單位檢查或向上級報告工作時，對應當報告事項不報告或不如實報告，造成嚴重損害或不良影響，在工作中不履行或不正確履行職責造成嚴重影響的；在不遵守生活紀律方面存在的：生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，違背社會公序良俗以及在公共場所有不當行為造成不良影響的。
三、方法步驟
1、學習動員階段（4月25日—4月30日）?？h局召開動員部署大會，制定方案。各單位組織民警學習中國共產(chǎn)黨廉政《準則》和《條例》、《公務員法》、《人民警察法》、《公安機關人民警察紀律條令》、《湯原縣公安局民警十個嚴禁》等警令條規(guī)，各單位要做好各種記錄，民警都要做好學習筆記，達到入心入腦。結合學習對民警普遍進行一次執(zhí)行制度教育、執(zhí)法執(zhí)紀教育和警示教育，真正使廣大民警在思想上提高認識，進一步明確紀律要求、作風要求、素質(zhì)要求和形象要求，切實提高民警遵章守紀的自覺性。
2、問題查擺階段（5月1日—5月15日）。各單位結合實際，采取靈活多樣的有效方式，認真對照《方案》中確定的六個方面重點整頓內(nèi)容組織查擺。通過采取自查、互查和面向群眾查等各種途徑、各種形式、各種方法把問題找準，原因析透。在查擺中要做到“六查六掌握”即：查思想，準確掌握民警思想波動情況；查家庭，準確掌握民警家庭、身體、婚戀的重大變化及生活困難情況；查行為，準確掌握民警日?；顒蛹鞍诵r以外活動，嗜好，交際范圍等情況；查人員，準確掌握民警外出去向、長期不上班、請長假、在外經(jīng)商等情況；查隱患，準確掌握民警不在狀態(tài)、違法違紀苗頭情況，逐人逐事列出問題清單、責任單位、責任領導和責任人；查責任，準確掌握部門領導對民警的教育管理是否到位，職責是否明確。
3、整改提高階段（5月16日—5月24日）。各單位要本著邊查、邊改、邊規(guī)范的原則，區(qū)分共性和個性問題，摸準“軟肋”，找準“短板”，對查擺出的問題，進行認真梳理，細致研究，采取先易后難的方法，對癥下藥。要著力從基礎上抓整改、從細節(jié)上抓整改、從健全完善制度上抓整改、從提高執(zhí)行能力上抓整改。制定整改措施要具體、時間要明確、責任要落實，切實保證整改效果。
四、保證措施
為確保此項活動達到預期效果，各單位要認真組織好“五大”活動，真正有效的推進教育整頓活動的扎實開展。
1、開展大討論。以“如何做一名遵紀守法人民警察”為主題開展討論，要重點圍繞如何執(zhí)法為民，端正服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量和辦事效率；如何杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦“四難”和冷沖硬橫；如何杜絕辦理證照難、辦理證照慢、辦事周期長；如何執(zhí)法服務，不侵害群眾利益，傷害群眾感情等隊伍潛在的問題開展討論。通過大討論，真正達到反思深刻，剖析透徹，教育到位的效果；真正使每名民警意識到觸“高壓線”，踏“雷區(qū)”帶來的嚴重后果。
2、開展大調(diào)研。紀檢、政工、督察、法制等職能部門要深入所屬基層所隊圍繞隊伍實際狀況開展一次調(diào)查研究，采取召開所隊領導和民警座談會、個別交心談心、社會問卷調(diào)查等方式方法了解隊伍的實際現(xiàn)狀，摸清當前隊伍存在的主要問題和突出問題，特別是深層次的隱性問題，分析產(chǎn)生問題的具體原因和因素，形成一份可行性隊伍紀律作風建設調(diào)研報告，并有針對性研究制定隊伍規(guī)范管理的長效機制。
3、開展大教育。要選取近年來違法違紀典型案件，組織各警種從執(zhí)法思想、執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法作風等方面進行深入剖析，用典型案例警示民警，使廣大民警從內(nèi)心深處受到觸動、引以為戒，進一步打牢拒腐防變的思想防線。紀檢、政工、督察部門要配合各單位領導對民警普遍進行一次警示教育談話，對思想不穩(wěn)定、紀律作風渙散、有違法違紀苗頭的民警，領導班子成員要與其結成對子，開展“一對一”、“一幫一”談心活動，掌握思想動態(tài)，加強教育監(jiān)督。切實達到人人受到教育，人人受到觸動。
4、開展大排查。各單位要緊緊抓住這次集中教育整頓的有力契機，圍繞民警隊伍的思想、工作、執(zhí)法、執(zhí)紀等方面問題組織開展一次調(diào)查摸底?？h局政治處負責排查各單位長期不上班或上花班人員；縣局紀委負責協(xié)助各單位排查有苗頭性、傾向性問題的重點民警。凡排查確定的重點人，必須落實領導包保責任制，包保領導做到定期談話交心和思想教育，及時掌握重點人的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒告誡，敦促改正。同時，由重點人所在單位向家屬發(fā)監(jiān)督通知書，對重點人八小時以外的行為進行跟蹤監(jiān)督。在包保期間發(fā)生問題的，要追究包保領導的連帶責任。對重點人幫教后改好的，要做好轉化監(jiān)督工作，防止出現(xiàn)反彈。各單位對排查上來的長期不上班人員和重點人員要分別上報縣局政治處和紀檢委。
5、開展大查糾。這次活動要加大“嚴查、嚴糾、嚴處”的力度，凡隊伍管理不嚴，經(jīng)常出現(xiàn)問題的；凡造成重大影響或嚴重后果的；凡被上級領導點名批評或被媒體曝光的，一律確定為單位反面典型，對確定反面典型單位的領導縣局紀委對其要進行誡勉談話，對反面?zhèn)€人典型所在單位的相關領導也要進行誡勉談話。要把確定的集體和個人反面典型作為反面教材，進行剖析，以案說紀、警示和教育他人。尤其是對隊伍發(fā)生“大、丑、惡”案（事）件的，要對責任民警和責任領導依法依紀進行嚴肅處理。
五、組織領導
為切實加強紀律作風教育整頓活動的組織領導，縣局成立活動領導小組
組?長：?縣公安局黨委書記、局長
副組長：?縣公安局黨委副書記、政委
成員:?縣公安局黨委成員、副局長
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣局紀委
辦公室主任：紀檢委書記
縣局政治處、紀檢委、督察大隊、法制大隊為成員單位。領導小組辦公室代表縣局黨委負責全縣公安機關日常紀律作風建設管理工作。
六、工作要求
1、明確責任，強化領導。各單位一把手為本單位紀律作風教育整頓活動的第一責任人，要從講政治的高度，務必抓好落實，做到思想認識上高度統(tǒng)一，組織部署上周密安排，措施落實上精心籌劃。活動結束后，各單位要將活動總結于5月22日前報縣局紀委。
2、注重引導，強化宣傳。要充分利用局域網(wǎng)、縣局公安政務微信平臺、新聞媒體等廣泛宣傳此項活動的目的意義、方法步驟、工作進展、典型經(jīng)驗，為活動營造良好氛圍。
3、跟蹤問效，強化督導。要堅持把督導檢查貫穿于整個活動的各個環(huán)節(jié)、各個階段，嚴防在整頓中不認真，走過場，應付了事的問題發(fā)生。紀檢督察部門要采取明查暗訪方式跟蹤督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題、及時督辦整改。
4、嚴肅紀律，強化問責?；顒右允贾两K堅持剛性問責，對存在問題該整改而沒有整改的單位要進行通報批評；對隊伍管理重視不夠，推進不力，出現(xiàn)問題被上級通報、領導點名批評、媒體曝光或發(fā)生違紀的，堅決按照執(zhí)紀“四種形態(tài)”嚴肅查處追責。
公安局教育整頓專項整治工作方案篇2
為貫徹中央全面依法治國工作會議精神和習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要指示精神，持續(xù)鞏固教育整頓試點工作取得成果，努力建設一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的“四個鐵一般”公安鐵軍，按照烏蘭察布市公安局《全市公安機關“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治實施方案》要求。2020年12月8日上午，察右前旗公安局在局四樓會議室召開“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治動員部署會議。局黨委各成員、局長助理，各派出所所長、教導員，局屬各部門負責人、教導員，局機關全體民警輔警參加會議。會議由旗政府副旗長、局黨委書記、局長侯世華主持。
會上，侯世華副旗長傳達學習了《全市公安機關“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治實施方案》，對我局開展執(zhí)法突出問題專項整治進行了安排部署。對重點整治2016年至今有案不立的問題、壓案不查的問題、涉案財物管理違規(guī)的問題、違規(guī)取保候審的問題、對檢察機關執(zhí)法監(jiān)督意見執(zhí)行不力的問題、違規(guī)撤案、降格處理的問題、違規(guī)異地辦案的問題、違反“三個規(guī)定”的問題、以刑事手段不當介入經(jīng)濟糾紛和侵害民營企業(yè)權益的問題、掃黑除惡中暴露的問題等十個方面問題進行了具體安排部署。
侯世華副旗長強調(diào)，全局各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央全面依法治國工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”總要求，緊緊圍繞維護政治安全和社會穩(wěn)定總任務，堅持政治建警、全面從嚴治警，堅決整治損害公安執(zhí)法公信力、群眾安全感滿意度的深層問題，進一步完善執(zhí)法權力運行機制和管理監(jiān)督制約體系，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。
侯世華副旗長要求，全局各辦案部門要按照全市公安機關“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治實施方案要求，聚焦有案不立、壓案不查、有罪不糾、降格處理、濫用職權等問題，堅持靶向施策、持續(xù)發(fā)力，著力固化教育整頓試點取得的成果，推動全局紀律作風進一步好轉、執(zhí)法公信力進一步增強、形象聲譽進一步提升、群眾滿意度進一步提高。一是要統(tǒng)一思想，認識到位。這次集中執(zhí)法突出問題整治是全旗公安機關“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓常態(tài)化階段的重要內(nèi)容。各部門務必緊緊圍繞“堅持政治建警全面從嚴治警”這一主題，充分認識開展執(zhí)法突出問題整治是落實黨在新時代建警方針的根本需要、是實現(xiàn)察右前旗公安高質(zhì)量發(fā)展的目標需要、是提升我旗公安能力素質(zhì)的現(xiàn)實需要、是解決我旗公安突出問題純潔隊伍的迫切需要。二是要加強領導，明確責任。集中整治執(zhí)法突出問題在旗局“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓領導小組直接領導下開展。各分管局領導為責任領導，旗局教育整頓“監(jiān)督辦”執(zhí)法整治組及巡察督導組負責督導落實。三是要統(tǒng)籌兼顧，促進工作。此次執(zhí)法突出問題專項整治重在整治提高，重在解決問題。各部門對查擺出來的問題，要具體到案、責任到人，對標對表、掛圖作戰(zhàn)，立查立改、逐案銷號。全局各辦案部門要堅持邊查邊改、即知即改的原則，把執(zhí)法突出問題整治與當前各項工作結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以實際行動檢驗執(zhí)法突出問題整治實際成效。
公安局教育整頓專項整治工作方案篇3
為深入貫徹中央全面依法治國工作會議精神和習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要指示精神，持續(xù)鞏固教育整頓試點工作取得成果，努力建設一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的“四個鐵一般”公安鐵軍，按照市公安局《“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治實施方案》要求。12月7日上午，化德縣公安局召開“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治研究部署（黨委擴大）會，會議由局黨委副書記、政委陳雪峰主持，局黨委班子在家成員及各所隊負責人參加會議。會上，首先落實了“第一議題”制度，黨委委員、政治工作辦公室主任張曉軍領學了“習近平論全面依法治國”相關內(nèi)容。隨后宣讀了《化德縣公安局“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治實施方案》，陳雪峰政委就專項整治工作進行詳細部署。陳雪峰政委強調(diào)，此次執(zhí)法突出問題專項整治工作是市局“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓進一步筑牢忠誠警魂、進一步強化黨的領導、進一步優(yōu)化政治生態(tài)、進一步嚴明紀律作風、進一步維護社會公平正義的又一有力舉措。一是各所隊、各部門要站在講政治的高度，充分認識開展執(zhí)法突出問題整治是落實黨在新時代建警方針的根本需要。各級黨組織必須把思想統(tǒng)一到上級決策部署上來，以最高政治站位，將執(zhí)法突出問題整治作為一項嚴肅重大的政治任務抓緊、抓實、抓好。二是全局要以本次專項整治工作為契機，狠抓執(zhí)法規(guī)范各個環(huán)節(jié)、各個步驟，按照方案要求，對標對表，對照“十項整治重點”，逐案過篩、全面排查，逐案列明主要問題、整改措施、整改責任單位和整改責任人，確保整改有的放矢、落地落實。三是全縣公安機關要堅持以“最高的標準、最嚴的要求、最實的措施”，領導帶頭、全警參與、人人落實、整體推進，確保執(zhí)法突出問題整治落到實處、取得實效。
公安局教育整頓專項整治工作方案篇4
根據(jù)關于開展不忘初心主題教育專項整治工作方案通知要求，現(xiàn)就X局深入開展專項整治工作，制定如下方案。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實XXX黨組關于主題教育專項整治工作的要求，堅持問題導向和求解思維，聚焦中央部署的專項整治問題、省委作風建設年部署的專項整治問題和全局需要整改的突出問題，結合省紀委監(jiān)委安排部署的“四察四治”專項行動，緊緊圍繞XXX黨組確定的XXX生態(tài)問題整改、脫貧攻堅及XXX重點工作，扎實推進整改落實工作，做到整治問題沒清理的不放過、整治措施不落實的不放過、整治效果不明顯的不放過、群眾評價不滿意的不放過，使黨員切實感受到主題教育帶來的新氣象新變化，確保專項整治工作取得顯著成效。
二、整治任務
（一）深入開展中央部署的專項整治
1.在干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為等問題方面。
存在的問題：大局意識不夠強，個別XXX只考慮崗位職責范圍內(nèi)的工作，對職責范圍外的工作考慮較少，甚至不聞不問，只為“自己的一畝三分地”著想，缺乏團結共事、協(xié)同作戰(zhàn)的意識。
整改措施:進一步增強大局意識、全局觀念，克服畏難情緒，認真完成各項工作任務。一是樹立全局“一盤棋”觀念，從大局出發(fā)，正確處理局部與全局、個人與整體、當前與長遠的關系，跳出一時一事、一地一己的局限，既要干好自己職責范圍內(nèi)的工作，還要把工作放到全局中去思考和定位。二是增強團結協(xié)作意識，加強與上級部門、其它單位和黨員之間的交流和聯(lián)系，勤溝通、善配合、多協(xié)調(diào)、少指責，增進團結，增強合力。
責任領導：XXX
分管領導：XXX
責任科室：XXX
配合科室：XXX
整改時限：即知即改
2.在形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻等問題方面。
存在問題：XXX
整改措施：XXX
責任領導：XXX
分管領導：XXX
責任科室：XXX
配合科室：XXX
整改時限：長期整改
?。ǘ┥钊胪七M作風建設年專項整治
1.在不落實、亂落實、假落實、少落實、慢落實、機械落實、應付式落實，把想法當做法、把說了當干了、把發(fā)文當完成等問題方面。
存在問題：XXX
整改措施：XXX
責任領導：XXX
分管領導：XXX
責任科室：XXX
配合科室：XXX
整改時限：長期整改
2.在中梗阻、推拖繞、慵懶散、虛假空、燈下黑等問題方面。
存在問題：XXX
整改措施：XXX
責任領導：XXX
分管領導：XXX
責任科室：XXX
配合科室：XXX
整改時限：即知即改
3.在整治對黑惡勢力聽之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當“保護傘”等問題方面。
存在問題：XXX
整改措施：XXX
三、整治步驟
這次專題整治工作從2019年X月下旬開始，X月下旬取得重要階段性成果,年底前取得明顯成效并固化成果，建立健全長效機制。具體按照以下方法步驟進行:
(一)安排署階段(2019年X月下旬)。結合不忘初心主題教育，開展專項整治工作，認真研究制定專項整治方案，明確專項整治工作的內(nèi)容、標準、進度要求和保障措施等。組織學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、習近平總書記視察XX時重要講話、重要指示批示及習近平新時代中國特色社會主義思想，通過學習教育，使黨員民警充分認識專項整治的重大意義。
(二)自查自糾階段(2019年X月中上旬)。圍繞5個方面的整治重點，逐一進行對照檢查,全方位查擺存在的問題，堅持邊查邊改、立改立行，并針對相關問題，結合不忘初心主題教育，認真制定整改計劃，明確整改內(nèi)容、時限和措施，力求專項整治工作取得實效。
(三)整改落實階段(2019年X月下旬)。全面落實整改措施，確保問題整改到位，同時結合不忘初心主題教育“整改落實”環(huán)節(jié)工作，進一步修改完善規(guī)章制度，制定完善履行職責、轉變作風、提高效率等方面的相關制度規(guī)定,形成全方位的管理機制，強化制度執(zhí)行力。
四、整治要求
(一)高度重視，強化組織領導。專項整治工作在黨委領導下開展，黨委書記作為第一責任人，要把專項整治工作抓住手、記在心上、落實到行動上。各科（室）、所要充分認識開展此次專項整治工作的重要性和必要性,切實增強責任感和擔當意識，嚴格按照要求，完成整治任務。
(二)聚焦重點，注重工作實效。堅持把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為專項整治的核心環(huán)節(jié)，按照“誰有問題誰整改、整改不力必問責”的要求，對存在的突出問題深查深改、立改真改。要對問題和短板清單,逐項明確整改措施、整改責任、整改時限和整改要求，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手，確定專項整治工作抓緊抓實，以整改的成果檢驗主題教育的實效。
(三)加強監(jiān)管，強化結果運用。把從嚴治黨、從嚴管黨的功夫下在平時，切實強化動真碰硬的日常管理監(jiān)督，做到嚴管和厚愛結合。XX黨委和XX紀委要采取各種方式，定期開展檢查和督促指導，對專項整治工作不力的、對發(fā)現(xiàn)違反作風建設規(guī)定的人和事，要以“零容忍”的態(tài)度，綜合運用各種手段進行嚴肅問責處理。
(四)通力配合，形成工作合力。各科（室）、所要緊密結合不忘初心主題教育，加強工作統(tǒng)籌，壓緊壓實責任，明確責任分工，強化落實舉措;及時掌握進展情況，抓好重要節(jié)點，確保專項整治工作有序推進。專項整治工作情況要及時向XX局第XX巡回指導組報告。
公安局教育整頓專項整治工作方案篇5
為深入貫徹落實上級公安機關堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓部署，按照杭錦旗公安局堅持政治建警全面從嚴治警教育整頓工作方案的要求，決定開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，具體方案如下。
一、指導思想?
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及十九屆中央紀委四次全會精神為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于新時代政法工作、公安工作重要指示精神，認真貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》和全國、全區(qū)、全市、全旗公安工作會議精神，堅持政治建警全面從嚴治警，加強執(zhí)法監(jiān)督，整治執(zhí)法領域突出問題，切實提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。???
二、目標任務?
通過開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，對執(zhí)法突出問題不回避、不護短、不手軟，做到一律核查、一律解剖、一律問責、一律通報，基本實現(xiàn)“五個進一步”和“五個確保”。一是進一步增強宗旨意識，有效解決漠視侵害群眾利益,確保牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念，心中有黨，心中有民，心中有法，心中有紀；二是進一步遏制執(zhí)法領域突出問題，有效解決執(zhí)法中的頑瘴痼疾，確保防止冤假錯案發(fā)生，切實維護人民群眾合法權益；三是進一步改進和加強執(zhí)法監(jiān)督，有效解決監(jiān)督乏力、網(wǎng)上監(jiān)督機制不完善的問題，確保形成更加完備的監(jiān)督管理體系；四是進一步健全執(zhí)法制度，有效解決制度存在的漏洞，確保構建更加完備的執(zhí)法制度體系；五是進一步提升公安隊伍素質(zhì)能力，有效解決本領不夠、本領恐慌、本領落后的問題，確保鍛造一支對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的公安執(zhí)法鐵軍。?
三、重點整治內(nèi)容和工作措施?
（一）緊盯受立案管理，集中整治有案不立、壓案不查的突出問題?
1.整治內(nèi)容：?
（1）對群眾上門報案，未落實“三個當場”要求；接報案后該受不受、該立不立，受立案后不及時查處，以及違法受立案。?
（2）履行法定偵查職責懈怠，立而不偵、偵而不力，該及時采取偵查措施不及時采??；對經(jīng)偵查不構成犯罪的刑事案件或嫌疑人，不及時依法撤銷案件、終止偵查；對需要行政處理的不依法處理或者移交有關部門；對發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索，不依法重新立案偵查或者繼續(xù)偵查。?
?。?）接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠，對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認真回復執(zhí)行。?
?。?）弄虛作假，漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。?
2.工作措施：?
?。?）梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務賬簿、回訪當事人、梳理信訪舉報投訴等方法，對2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進行全面摸底排查，梳理問題短板，建立問題清單。?
?。?）集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網(wǎng)絡詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權益密切相關、反映強烈的案件，針對存在的突出問題，采取領導包點包案、掛牌督辦等方式，全面落實整改。對新發(fā)警情的受立案情況和決定，加強審核監(jiān)督，防止邊治邊犯。??????????????????????
?。ǘ┚o盯打傘破網(wǎng)，集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。?
1.整治內(nèi)容：?
?。?）掃黑除惡專項斗爭懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴，有罪不究，不作為、亂作為。?
?。?）認定標準不一、審核把關不嚴、深挖力度不夠、取證能力不強。?
?。?）參與或變相參與社會黑惡勢力，充當其“保護傘”。?
2.工作措施：?
?。?）排查梳理。要按照準確核查、限期清零、件件有結果的要求，采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調(diào)度等措施，全面核查、認真反饋群眾舉報線索。重點梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點關注的涉黑涉惡案件辦理進展，確保線索核查工作扎實落地，確保所有舉報線索清倉見底。?
（2）集中整治。圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領域專項整治工作，全面梳理在逃黑惡犯罪分子，確定一批目標逃犯，充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報等，加大預警分析，強化追捕力度，持續(xù)抓好追逃工作，組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動，逐人落實追逃責任，加大追逃力度，努力實現(xiàn)逃犯“清零”，以最大戰(zhàn)果取信于民。?
?。ㄈ┚o盯優(yōu)化營商法治環(huán)境，集中整治以刑事手段不當介入經(jīng)濟糾紛和侵害民營企業(yè)權益的突出問題，?
1.整治內(nèi)容：?
（1）不正確區(qū)分經(jīng)濟犯罪和經(jīng)濟糾紛的界限，不正確區(qū)分罪與非罪的界限。?
（2）對企業(yè)等市場主體違法立案、越權辦案、違反法定程序、濫用強制措施及超權限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結賬戶、賬冊、財產(chǎn)，影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營。?
?。?）對民營企業(yè)知識產(chǎn)權等合法權益保護不力，企業(yè)投訴無果。?
?。?）對破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產(chǎn)安全違法犯罪行為打擊不力。?
（5）以執(zhí)法名義變相報復、勒索企業(yè)。?
2.整治措施：?
?。?）排查梳理。對2018年以來仍在查辦未有明確結論，上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復議復核、檢察機關立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機關移送涉及民營企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進行清理。對排查出的執(zhí)法問題、案件和線索要制定任務清單，逐一逐條進行核查。?
（2）查糾整改。對存在執(zhí)法問題的案件和線索，要立即采取措施予以糾正；對存在分歧的重大疑難案件，各級公安機關執(zhí)法管理委員會要組織多警種、多部門聯(lián)合調(diào)查、集體通案，或者從全區(qū)公安機關法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協(xié)辦，征求法律顧問意見等形式進行專家會診，提升查辦涉及民營企業(yè)案件的公正性、權威性。?
（四）緊盯嚴格強制措施管理，集中整治違規(guī)取保候審的突出問題。?
1.整治內(nèi)容：?
?。?）取保候審適用對象不符合法定條件，利用取保候審辦人情案、關系案、金錢案。?
（2）取保候審后中斷偵查，未及時移送起訴或依法作其他處理，未及時變更強制措施，未依法及時解除取保候審。??
（3）解除取保候審或取保候審期限屆滿后未依法依規(guī)及時對案件作出處理，造成案件長期擱置。?
?。?）未按要求設立、使用保證金專用賬戶，違規(guī)收取、保管、沒收、不及時退還保證金，截留、坐支、挪用、侵吞保證金，保證人不符合條件，人保、財保并用。?
2.工作措施：?
?。?）清理排查。通過查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對相關工作臺賬、調(diào)閱案件卷宗、財務賬簿、梳理信訪投訴等途徑，分門別類、全面細致地排查2018年以來辦理的取保候審案件、人員的數(shù)量、相關處理進展及保證金等情況，登記造冊，做到賬實相符。?
?。?）集中整治。各級公安機關要從案件事實證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認真進行核實，找準找全問題，深入剖析原因。對取保候審違規(guī)問題，能糾正的要及時糾正，一時難以整改到位的，也要逐一認真研究確定整改的“時間表、路線圖”，明確細化具體的整改進度、工作步驟、解決措施、責任目標。對疑難復雜案件，要積極會商檢法機關、提請當?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。?
?。ㄎ澹┚o盯嚴格涉案財物管理制度，集中整治涉案財物管理違規(guī)的突出問題。?
1.整治內(nèi)容：?
（1）違反法定程序隨意扣押、沒收，以及超范圍超期限查封、封存、凍結、先行登記保存當事人財物。?
（2）不開具法律文書、專用收據(jù)和財物名稱、種類、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及來源去向登記不清。?
（3）無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理，辦案人員自行保管涉案財物，不將保證金交到指定專戶，坐支、挪用、私分扣押物品。?
（4）不嚴格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。?
?。?）返還財物不及時，隨意沒收保證金等。?
2.工作措施：?
?。?）排查清理。各級公安機關要集中時間、集中力量對正在辦理的行政和刑事案件、2018年以來已辦結的行政和刑事案件、2018年以前已辦結但當事人因涉案財物問題仍在信訪投訴的案件進行排查清理；各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺賬，逐案登記造冊，徹底摸清底數(shù)，做到物案關聯(lián)，逐案建檔。要通過排查清理，及時發(fā)現(xiàn)公安機關涉案財物管理中的各類問題。?
?。?）集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改，靶向整改、源頭整改，要明確整改單位、整改時間、整改措施、責任人，以任務書、交辦單等形式掛牌立項，確保整改責任和措施落地落實，真正實現(xiàn)辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。?
?。┚o盯執(zhí)法辦案紀律要求，集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個規(guī)定”的突出問題。?
1.整治內(nèi)容：?
（1）不嚴格落實公安部《公安機關異地辦案協(xié)作“六個嚴禁”》和《關于進一步依法嚴格規(guī)范開展辦案協(xié)作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序，趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權限辦理案件和爭搶案件、過度采取強制措施和偵查措施。?
?。?）超越職權下達不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強制措施、降格或者升格處理案件的命令等。?
（3）超越職權私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。?
?。?）超越職權批轉涉案材料。?
?。?）向辦案單位負責人或者辦案人員提出私下會見案件當事人、當事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關系人員。?
6）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關系人為案件當事人請托、說情。?
（7）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關系人違反規(guī)定打探案情、通風報信。?
?。?）不主動、如實記錄、報告違反“三個規(guī)定”行為以及其他問題。?
2.工作措施：?
?。?）排查梳理。通過上級通報、異地警務情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索，組織核查，發(fā)現(xiàn)問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調(diào)閱案卷、走訪紀檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預司法“三個規(guī)定”問題。?
?。?）集中整治。嚴格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳關于深入貫徹公安部“六個嚴禁”規(guī)定進一步規(guī)范全區(qū)公安機關跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》，切實明晰審批流程，嚴明工作紀律。嚴格落實“三個規(guī)定”要求，堅持“打招呼”和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴，嚴格落實案件質(zhì)量終身負責制和違紀違法案件“一案三查”制度，對存在違規(guī)行為的民警，依紀依法嚴肅處理，對相關單位和領導嚴肅追責問責。對故意隱瞞、欺騙組織的，一經(jīng)查實，從嚴從重處理。?
四、組織領導?
為確保政治建警全面從嚴治警教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治活動有效推進，成立工作小組。?
領導小組負責組織協(xié)調(diào)、案件復查審核、巡查監(jiān)督等工作,辦公室設在法制大隊,辦公室主任由楊二林兼任。?
五、具體工作步驟?
?。ㄒ唬┳圆閺筒?，摸清底數(shù)。一是以執(zhí)法辦案管理平臺數(shù)據(jù)為基礎，統(tǒng)計全旗辦案部門2018年-2020年8月1日以來辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場所使用情況，聯(lián)系辦案部門先行自查（時間截止為2020年10月30日），法制大隊組織民警進行復查（時間截止為2020年11月底），對自查和復查的問題登記造冊，建立工作臺賬。二是通過警綜平臺數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù)，核實涉案財物的物品和數(shù)量時間截止為2020年12月底）。?
?。ǘ┘m錯整改，強化督導。針對自查和復查處理的問題進行排查，按冊逐項整改（2020年12月底前結束）。各執(zhí)法辦案部門要嚴格按照整改要求進行整改，旗局執(zhí)法突出問題專項整治活動工作小組針對各執(zhí)法辦案部門的整改情況進行巡查督查，發(fā)現(xiàn)問題責令整改，逾期仍未整改的，按照目標考核管理制度進行扣分，并將相關整改情況上報旗局專項整頓工作組和紀檢、警務督察大隊。?
六、工作要求?
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。在全旗公安機關開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動是貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓的重大舉措，是積極回應人民群眾新期待新要求，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設的實際行動。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視，把開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動作為一項基礎性、全局性工作來抓，在“政治建警全面從嚴治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排，通過教育整治活動，著力破解制約全旗公安機關執(zhí)法質(zhì)量、效果的難點問題，徹底根治人民群眾反響強烈的頑瘴痼疾。?
?。ǘ┘訌娊M織領導。全旗公安機關要建立強有力的組織領導體系和責任分工體系，切實加強專項活動的組織領導和具體實施。要緊密結合實際，將此項活動列入重要議事日程，專題研究謀劃，深入發(fā)動，明確目標，細化職責，完善措施，充分整合各方面資源，充分調(diào)動各方面積極性，切實推動專項活動有序開展。實行月調(diào)度機制，各相關執(zhí)法部門要指定專人負責信息上報工作，在每月25日前，向旗局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進展情況報告。?
（三）堅持整體推進。局主要領導要親自研究部署、親自整治督戰(zhàn)，各分管領導要集中精力推動整治落實，確保專項活動清倉見底、不留死角；要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強統(tǒng)籌指導和協(xié)調(diào)調(diào)度，要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、法制、督察審計信訪、政工等部門作用，推動構筑橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管的整治工作格局。各執(zhí)法辦案部門要?
?。ㄋ模娀綄z查。旗局教育整頓領導小組要通過明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法，加強督促檢查，跟蹤問效。要把學習教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程，法制、督察審計信訪、政工部門要加強日常監(jiān)督，督促整治措施落地見效，對整改措施針對性不強、效果不明顯的，責令重新整改，對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責的，要嚴肅追究有關工作人員的責任。?
?。ㄎ澹┬纬砷L效機制。開展嚴格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，要堅持急治標、緩治本，既要發(fā)現(xiàn)查處問題，堅決打好攻堅戰(zhàn)，還要避免采取“運動戰(zhàn)”的方式。對發(fā)現(xiàn)的問題，既要整改處理，更要查找根源，善于做調(diào)查研究，善于抓重點、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題，遵循科學規(guī)律，加強長效機制建設，鞏固和深化整改成果。?