開展損害營商環(huán)境問題專項整治的工作方案范文三篇
營商環(huán)境是指市場主體在準入、生產經營、退出等過程中涉及的政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關外部因素和條件的總和。下面是小編精心整理的開展損害營商環(huán)境問題專項整治的工作方案范文三篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
開展損害營商環(huán)境問題專項整治的工作方案1
6月1日，市紀委監(jiān)委印發(fā)《關于在全市開展損害營商環(huán)境突出問題專項整治行動的工作方案》（以下簡稱《方案》），深入貫徹落實省委、市委“重點工作攻堅年”部署要求，助力優(yōu)化營商環(huán)境，服務保障企業(yè)健康發(fā)展。
01
《方案》以提升企業(yè)獲得感和滿意度為出發(fā)點，以促進經濟社會發(fā)展為落腳點，圍繞企業(yè)有苦說不出、有怨不敢訴等難點痛點堵點，集中查處全市各級黨政機關、企事業(yè)單位、社會組織及其工作人員在政策落實、行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、公共服務等方面損害營商環(huán)境的突出問題，督促落實主體責任，深化標本兼治，推動建章立制，著力解決影響企業(yè)發(fā)展，制約企業(yè)壯大的深層次矛盾和問題，為全市經濟社會高質量發(fā)展提供堅強紀律保障。
02
《方案》明確4方面重點整治內容，包括在政策落實方面，對政策文件精神機械傳達、以會議貫徹會議、以文件落實文件，當“二傳手”問題等；在行政審批方面，違反“放管服”“一窗受理一次辦好”“首問負責制”等行政審批改革要求，聯(lián)動不暢、效率不高，簡政放權不徹底問題等；在執(zhí)法監(jiān)管方面，濫用行政執(zhí)法自由裁量權，處罰畸輕畸重，以罰代管，以罰代糾，以罰謀財問題等；在公共服務方面，重招商輕落地、輕服務，在招商引資項目簽約后，無故不啟動、不推進、不落實，或者對投資者反映的問題推諉扯皮、不及時協(xié)調解決問題等；以及其他損害營商環(huán)境的突出問題。
同時，明確3方面12項整治措施，包括發(fā)揮巡察利劍作用，通過縱向比對排查，模擬辦事，蹲點監(jiān)督等方式主動發(fā)現(xiàn)問題，擴大線索來源；從嚴執(zhí)紀查處，督辦查處典型問題，用好“問責”利器，加大通報曝光力度，強化精準問責；督促健全制度機制，強化日常監(jiān)督，做好分類整改、回訪教育，推動源頭治理。
03
《方案》要求，市紀委監(jiān)委將采取實地督導、抽查暗訪等方式，加大對專項整治工作的督導力度，各級紀檢監(jiān)察機關要密切協(xié)作配合，樹立專項整治“一盤棋”的思想，形成工作合力。要壓實工作責任，把整治和查處損害營商環(huán)境突出問題作為監(jiān)督執(zhí)紀問責的重要任務，與整治形式主義、官僚主義、“攻堅克難精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為問題”專項整治攻堅、“重點工作攻堅年”重點任務落實情況監(jiān)督檢查等有機結合，強化責任擔當，層層傳導壓力，堅決整治損害營商環(huán)境的突出問題。
開展損害營商環(huán)境問題專項整治的工作方案2
按照《關于在全市開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治的實施方案》的部署和安排，切實加強黨員干部和公職人員履職盡責、廉潔從政的意識，全面優(yōu)化營商環(huán)境，提升政務服務效能，增強群眾和企業(yè)的獲得感滿意度，著力打造“四最”營商環(huán)境，制定工作方案如下。
一、指導思想
堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央重大決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻認識損害營商環(huán)境等違紀違法行為對撫州政治生態(tài)的嚴重危害，高度警醒、警鐘長鳴，切實把“嚴”的主基調長期堅持下去，堅定不移推進正風肅紀反腐，持續(xù)建設風清氣正的政治生態(tài)，為奪取經濟社會和疫情防控“雙勝利”提供堅強保障。
二、目標要求
切實提高政治站位和思想覺悟，各級黨委（黨組）履行專項整治工作的主體責任，“一把手”為第一責任人，一級對一級負責，層層傳導壓力，層層壓實責任。通過自查自糾一批問題、梳理起底一批問題線索、嚴肅查處一批突出問題、通報曝光一批典型案例、健全完善一套協(xié)同機制等舉措，深入推進專項整治行動，著力解決我市黨員干部和公職人員的損害營商環(huán)境問題，推進我市營商環(huán)境不斷提升，為奪取經濟社會和疫情防控“雙勝利”提供堅強保障。
三、整治對象
全市所有黨員干部、公職人員及其他所有行使公權力的人員。
四、整治內容
聚焦黨員、干部及公職人員存在的不作為、亂作為、慢作為以及吃拿卡要等行為，重點整治以下?lián)p害營商環(huán)境問題。
（一）行政審批方面：“只跑一次”等“放管服”改革措施落實不到位，以備案、確認等形式行審批之實；
并聯(lián)審批不暢，作風簡單粗暴，服務放率不高；
暗示推薦、指定或變相指定中介服務；
在行政審批、政務服務中設置障礙，以及“怕慢假庸散”等不作為、慢作為、亂作為；
主要責任單位：市住建局、市政務服務局、市自然資源局、市發(fā)改委、市水利局、市人防辦、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市財政局、市應急管理局、市交通運輸局等。
（二）行政執(zhí)法方面：利用行政執(zhí)法、行政處罰自由裁量權謀利，隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法；
對企業(yè)和群眾投訴處理不及時，致使企業(yè)和群眾正當權益受到損害；
以稽查、執(zhí)法、檢查為由，吃拿卡要，以罰代管，或重復多次對同一企業(yè)開展檢查，干擾企業(yè)正常經營；
主要責任單位：市市場監(jiān)管局、市城管局、市交通運輸局、市住建局、市水利局、市稅務局、市林業(yè)局、市自然資源局、市衛(wèi)健委、市自然資源局、市公安局、市文廣新旅局、撫州海關、市氣象局、市人防辦、市應急管理局等。
（三）政策兌現(xiàn)方面：不履行向市場主體作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，或者違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務等賬款；
執(zhí)行國家和省、市惠企政策特別是落實“六穩(wěn)”“六保”任務政策措施不到位，或在落實中打折扣、搞變通；
長時間未能完成評審、審計，導致拖久民營企業(yè)工程款或其他賬款；
牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市審計局等。
（四）干預插手方面：利用職權或工作上的便利，在招投標、項目發(fā)包、土方工程、物品采購、材料供應、消防水電安裝、中介服務等方面，圍標串標、規(guī)避法定程序，或違規(guī)向企業(yè)暗示推薦、打招呼、介紹指定親朋好友承攬，謀取不正當利益；
牽頭單位：市發(fā)改委、市自然資源局、市財政局、市住建局、市政務服務局、市司法局、市市場監(jiān)管局等。
（五）其他違反《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的行為。
牽頭單位：市發(fā)改委、市司法局等。
五、工作步驟和方法措施
專項整治工作主要分四個階段，采取以下措施進行。各縣（區(qū)）參照市本級做法執(zhí)行。
（一）動員部署階段（2021年1月20日前）
1.動員部署。各地各部門各單位要通過召開班子會、干部職工大會等形式，由“一把手”親自主持召開動員部署會，對損害營商環(huán)境問題專項整治工作進行專題動員部署。
2.宣傳教育。各地、各有關部門要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習習近平總書記關于從嚴治黨系列要求，認真學習黨章黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)，自覺提高政治素質和黨性修養(yǎng)。充分利用報紙、廣播、電視、客戶端、微信、微博、公眾號等各類宣傳平臺，廣泛宣傳專項整治工作和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，讓黨員干部和公職人員充分了解損害營商環(huán)境問題的危害性，從而形成全市上下優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。
3.受理舉報。各地各部門各單位要在政府網站、部門門戶網站、微信公眾號、微信群、新聞網站、自媒體等媒介上刊登問題線索征集公告，公開信訪舉報電話、信箱，向社會公開征集問題線索，接受群眾的監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮信訪主渠道作用，暢通來信來訪檢舉舉報渠道，及時處置問題線索。
（二）自查自糾階段（2021年2月28日前）
1.開展集體談話。各地各部門各單位主要負責人組織對本單位干部職工開展集體談話，在學深悟透習近平指示精神和黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)的基礎上，做到“三個講清楚”：講清楚黨員干部損害營商環(huán)境問題的危害性；
講清楚市委開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治的堅決態(tài)度；
講清楚開展專項整治的措施要求、方法步驟、政策原則，使專項整治深入人心，讓黨員干部、公職人員知行合一、積極參與，為認真查擺、整改提高打好基礎。
2.組織自查自糾。各地各部門各單位要立足工作實際開展部門自查，同時采取召開政企座談會、入企走訪連心、印發(fā)征求意見函等多種形式，深入企業(yè)傾聽企業(yè)在發(fā)展中存在的困難和訴求，暢通政企溝通渠道，填寫好《損害營商環(huán)境問題部門自查情況表》（見附件2）。同時要組織所屬黨員干部和公職人員對照專項整治內容開展自查自糾，并作出廉潔自律承諾。對專項整治內容中所列問題逐項進行自查，填寫《黨員干部、公職人員損害營商環(huán)境問題自查自糾表》（見附件3），同時簽訂《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》（見附件5）。
市管黨委（黨組）要將填寫好的《損害營商環(huán)境問題部門自查情況表》（見附件2），經黨委（黨組）書記簽字審核，并加蓋本單位黨委（黨組）公章后報損害營商環(huán)境問題專項整治領導小組辦公室（市發(fā)改委）。同時根據本單位干部職工自查自糾表進行梳理，填寫《黨員干部、公職人員損害營商環(huán)境問題梳理匯總表》（見附件4）以及收集的《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》，經黨委（黨組）書記簽字審核，并加蓋本單位黨委（黨組）公章后報損害營商環(huán)境問題專項整治領導小組辦公室。
同時，存在上述問題的黨員干部、公職人員，要按照干部管理權限，市管縣處級干部主動到市紀委市監(jiān)委信訪室說明情況；
市直單位科級及以下干部職工主動到市紀委市監(jiān)委派駐（出）機構說明情況；
市管高校、市屬企業(yè)干部及公職人員向本單位紀委說明情況。
3.明確處理原則。按照“自查從寬、被查從嚴”的原則，堅持“懲前毖后，治病救人”，對主動交代的，問題較輕、未造成不良影響的，視情節(jié)依規(guī)依紀給予減輕或免予處分。對不收斂、不收手、頂風違紀的，造成不良影響的，嚴格實行“三個一律”處理，即一律先免職、再處理；
一律追責問責，不僅要追究直接責任和領導責任，還要上追一級，追究第一責任人責任和監(jiān)督責任；
一律點名道姓公開通報曝光。
（三）監(jiān)督檢查（2021年3月1日至2021年6月30日）
1.起底問題線索。市發(fā)改委將匯總發(fā)現(xiàn)的、受理的“損害營商環(huán)境”問題按照干部管理權限移送各級營商環(huán)境突出問題專項整治辦公室及監(jiān)督檢查工作組。
2.開展專項檢查。由市發(fā)改委牽頭，統(tǒng)籌專項整治各成員單位和相關職能部門根據各自的職責，組成聯(lián)合檢查組，對所負責范圍內的工作開展專項監(jiān)督檢查。堅持問題導向、目標導向、結果導向，精準發(fā)現(xiàn)存在的突出問題，建立問題臺賬清單，在督促相關責任部門查糾整改的同時，5個工作日內將問題清單移送專項整治辦公室及監(jiān)督檢查工作組。
3.實行重點抽查。“損害營商環(huán)境”專項整治辦公室將適時抽調相關單位人員，組成若干個監(jiān)督檢查組，緊盯“損害營商環(huán)境”的問題，聚焦重點單位、重點人員，采取定向反查、駐點檢查、不定期核查等方式，開展重點抽查。
4.嚴肅查處曝光。切實運用好營商環(huán)境通報制，對發(fā)現(xiàn)的黨員干部、公職人員損害營商環(huán)境的典型問題一律點名道姓通報曝光，發(fā)揮警示震懾作用。
（四）鞏固提高（2021年9月30日前）
各地各部門各單位要對損害營商環(huán)境問題專項整治工作進行全面總結，督促有關問題全面整改到位，同時避免已完成整改問題進行反彈。要舉一反三，以問題為導向，補齊工作短板，提升工作實效。配合完善損害營商環(huán)境問題日常監(jiān)督機制，加強部門間溝通協(xié)調，鞏固專項整治成果。要及時總結本地區(qū)本部門開展專項整治好的經驗好的做法，報送至損害營商環(huán)境問題專項整治領導小組辦公室（市發(fā)改委）進行正面宣傳引導，研究完善優(yōu)化營商環(huán)境的長效機制。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各地各部門各單位要高度重視此次專項整治工作，把專項整治作為當前的一項重要的政治任務來抓，切實擔負起專項整治主體責任，迅速研究拿出切實可行的工作措施，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，扎實推進專項整治行動。
（二）推動整改落實。各地各部門各單位要認真履行工作職責，加強溝通協(xié)調，形成專項整治合力。要堅持以問題為導向，把整改貫穿專項整治全過程，提出具體舉措，層層壓實責任，推動工作提升。同時對專項整治專中發(fā)現(xiàn)的重要線索要及時向專項整治辦公室報告。
（三）確保整治成效。專項整治要以發(fā)現(xiàn)、解決損害營商環(huán)境突出問題為出發(fā)點和落腳點，強化擔當實干，主動作為，力戒敷衍應付、不推不動、過度留痕、工作“作秀”、走過場等形式主義，確保整治取得預期成效。
開展損害營商環(huán)境問題專項整治的工作方案3
按照市政府領導同志意見要求，對照區(qū)政府督查室工作交辦單安排部署，為抓好我區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)營商環(huán)境整治工作，切實解決全系統(tǒng)在營商環(huán)境方面存在的問題，著力推進區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)營商環(huán)境專項整治工作，制定本方案。
一、總體要求
認真貫徹新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹就軟環(huán)境建設做出的重要批示精神，以貫徹落實市紀委《關于整治營商環(huán)境中不作為慢作為假作為亂作為問題的工作方案》的通知要求為抓手，牢固樹立以病人為中心的服務理念，以提高醫(yī)療服務質量為主題，堅持以人為本的理念，認真解決群眾“看病難、看病貴”的問題，通過優(yōu)化醫(yī)療服務、優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，切實提高醫(yī)療服務管理水平。
二、工作目標
（一）規(guī)范管理，提升醫(yī)療服務水平。堅持推行“急、快、準、需、情”的服務標準（急診突出“急”，門診突出“快”，檢查突出“準”，治療突出“需”，護理突出“情”），堅決杜絕“生、冷、硬、推”“不作為、亂作為”“亂收費、亂攤派”，“吃、拿、卡、要”等問題現(xiàn)象。建立健全服務質量監(jiān)控體系，嚴格遵守各項規(guī)章制度和技術操作規(guī)程，努力做到“診療零缺陷”和“質量零投訴”，避免醫(yī)療責任事故和重大技術事故發(fā)生。進一步深化“三項制度”（醫(yī)德醫(yī)風承諾制度，藥品用量監(jiān)控、公示制度，用藥合理性評價制度）和“四項公開”（公開醫(yī)療服務信息，公開收費信息，公開藥品采購信息，公開群眾測評醫(yī)德醫(yī)風滿意度信息），加強社會監(jiān)督，暢通投訴渠道，堅決杜絕購銷中吃回扣等不良行為。
（二）加強建設，提高衛(wèi)生保障能力。開展區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，確保全區(qū)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全部達到建設標準。開展繼續(xù)醫(yī)學教育，有針對性地開展業(yè)務知識和技能培訓，提升農村醫(yī)務人員水平。進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，建立健全應急指揮體系，增強快速反應和應急處置能力。加強預測預警能力建設，規(guī)范疫情網絡直報和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告。依法開展傳染病防治工作。
（三）依法行政，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，強化服務意識，轉變工作作風。規(guī)范運行程序，提高工作效率，對所行使的行政權力、直接服務人民群眾的公共服務項目進行全面清理公開，實行動態(tài)運行。積極開展民主評議等活動，真正使群眾參與公開、監(jiān)督公開。進一步轉變政府職能，強化宏觀調控和依法監(jiān)管能力。嚴格醫(yī)療市場監(jiān)管，對醫(yī)療機構實行計分量化管理。深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動，嚴厲查處無證行醫(yī)、醫(yī)療機構對外出租等違法行為。
三、工作安排
第一階段：動員部署（2020年12月20日-2021年1月22日）成立衛(wèi)健系統(tǒng)優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境工作領導小組，召開動員大會，部署工作任務，廣泛宣傳優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境工作的目的、意義，營造良好的工作氛圍。各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位（以下簡稱“各單位”）要結合實際，本著什么問題突出就要整治什么問題的原則，同時制定工作方案，明確專項整治時間表、路線圖，對專項整治工作的目標、任務進行全面部署。
第二階段：組織實施（2021年1月25日-2021年7月30日）圍繞營商環(huán)境專項整治重點任務，對存在的問題進行全面排查和認真梳理分類，要把目標任務細化、量化、硬化，落實到人。開展“三基”（基礎理論、基本知識、基本技能）和“三嚴”（嚴格要求、嚴密組織、嚴謹態(tài)度）的作風培訓。各單位要建立自查整改臺賬，將在本次整改過程中發(fā)現(xiàn)的問題整改情況、取得的初步成效和下一步工作安排統(tǒng)一上報局政策法規(guī)與宣教科。
2021年1月25日為第一次報送，自2021年3月9日起，每一個月報送一次階段性進展，直至整改結束并報送工作總結報告。電子版請發(fā)送至，紙質版經單位一把手簽字并加蓋公章后送局政策法規(guī)與宣教科。
第三階段：總結檢查（2021年8月2日-2021年9月17日）各單位要對本單位的優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境工作進行總結，并以書面形式一把手簽字蓋章上交局政策法規(guī)與宣教科。對自評中沒有達到要求的，要限期整改，要確保優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境工作落到實處。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各單位要高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，把此項活動列入重要議事日程，強化主要領導作為第一責任人的責任。要建立組織機構，把活動目標任務細化、量化、硬化，責任到人，抓好落實，構建領導帶頭、人人有責、齊抓共管的工作格局。
（二）搞好宣傳教育。各單位要以提升思想道德素質、增強服務本領為目標，采取多種有效措施，深入開展社會主義榮辱觀和醫(yī)德醫(yī)風教育，以規(guī)范服務為內容的職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)技能教育，以法律法規(guī)、黨章黨紀為內容的法紀教育，并把教育貫穿于活動全過程。積極倡導奉獻社會的寬闊襟懷、熱心為民的高尚情操、精益求精的工作態(tài)度、刻苦鉆研的工作作風。
（三）注重活動實效。要堅持“領導帶頭、率先垂范，多方聯(lián)動、形成合力，統(tǒng)籌兼顧、搞好配合，實事求是、重在落實”的原則，把優(yōu)化營商環(huán)境和提升醫(yī)療衛(wèi)生服務形象，作為衛(wèi)生健康系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個重要載體，作為檢驗本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個重要標準，使二者互相促進，相得益彰，確保活動健康有序開展，取得實效。