信訪維穩(wěn)工作方案精選三篇
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。“方案”,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。下面是小編精心整理的信訪維穩(wěn)工作方案精選三篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
信訪維穩(wěn)工作方案1
為切實做好2020年全國“兩會”特別防護期期間我街道信訪維穩(wěn)工作,根據省、市、區(qū)各級各部門安排部署和要求,結合我街道實際,特制定本工作方案。
一、工作目標
總體目標是做到“八個不發(fā)生”、“一個確保”的工作日材料,即“不發(fā)生重大群體性事件,不發(fā)生重大惡性刑事、治安案件,不發(fā)生群死群傷事件,不發(fā)生敵對勢力、邪教組織搗亂破壞活動,不發(fā)生暴力恐怖活動,不發(fā)生重大安全生產事故,不發(fā)生重大輿情,確保社會大局穩(wěn)定”。
二、組織領導
2020年5月11日至5月31日為全國兩會信訪維穩(wěn)特護期。在此期間,街道成立信訪維穩(wěn)工作領導小組,全面協調調度街道信訪維穩(wěn)接訪勸返等工作。
領導小組成員如下:
組??長:周玉艷
常務副組長:郭曉暉、王小先、張敏
副組長:陳增美、唐啟鐵、李遠進、蔣錚
成??員:宋海勇、潘愛平、石華生、趙欣欣、李小峰、呂紹純、李文、伍國鋒
領導小組下設辦公室,由張敏同志兼任辦公室主任,街道綜治辦、信訪辦、安監(jiān)站、楊家橋派出所等相關部門根據各自職責分別具體負責全街道信訪維穩(wěn)接訪勸返工作。辦公室下設4個工作組:
1、綜合聯絡調度組:負責日常值班調度,上傳上達,并分別向上級有關部門單位報送每日情況。(責任部門:黨政辦,責任人:張敏、李偉)
2、接訪穩(wěn)控勸返組:負責做好對上訪人員的接訪接談,穩(wěn)控上訪人員,將上訪人員迅速分流并接送回。(負責部門:信訪辦、維穩(wěn)辦,責任人:陳增美、李遠進、宋海勇、石華生,負責轄區(qū)內兩會期間信訪具體工作及調度協調工作)
3、應急處置組:參與現場聯合行動,負責及時接待、處置,帶離上訪人員,處理集體上訪等突發(fā)性事件,強制接返上訪人員,搜集固定非正常上訪人員的違法證據及預警信息等。(負責部門:街道綜治辦、楊家橋派出所。責任人:張敏、蔣錚)
4、督導檢查指導組:負責檢查、督促各工作組及穩(wěn)控責任人的工作落實情況,并提出指導意見。(負責部門:街道紀委。責任人:唐啟鐵)
各社區(qū)居委會要迅速建立相應的工作機構,嚴格落實“村為主”工作機制,結合社區(qū)工作實際制定方案,配足配強工作人員,負責值班、接訪、穩(wěn)控、尋查、攔截、送返、信息、綜合、依法處理等工作;要安排適當的應急力量。不折不扣地服從區(qū)、街道工作領導小組的統(tǒng)一指導調度,扎實開展相應的工作。
三、工作措施
(一)、矛盾排查化解要到位。各社區(qū)、組室要把工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來,從被動應對群眾來信來訪轉移到主動化解矛盾糾紛上來,堅持齊抓共管、協調聯動,對不穩(wěn)定因素要進行一次全面排查,深入到每個領域、每個行業(yè)、每個群體、每個環(huán)節(jié)進入調查,各社區(qū)要分類建立穩(wěn)控臺賬,落實穩(wěn)控責任,制定穩(wěn)控措施,因人施策,認真落實“三到位一處理”。
(二)、包案穩(wěn)控要到位。要對重點人員、重點群體,特別是對有赴省進京上訪傾向的人員,實行領導帶頭包案。按照“五包一”的工作方法,強化包案責任,宋家洲綜合治理項目社區(qū)、工作站要實行社區(qū)“兩委”班子人員負責包居民小組,工作站工作人員實行包戶穩(wěn)控,做到一天三見面兩報告,隨時調度,密切關注人員異動。發(fā)現人員失聯失控,務必在半小時之內上報街道。包案領導要堅持“四包”責任制,采取接訪、下訪、約訪等形式,深入基層,深入群眾,做好包案對象的化解穩(wěn)控工作。
(三)、接訪處置要到位。各社區(qū)要針對兩會期間可能發(fā)生的信訪事項,制定完善周密的工作預案,確保快速反應、有效應對、妥善處置,把影響和損失減少到最低程度。一要加強接訪力量。做到現場接訪及時到位、隨有隨接、送返過程穩(wěn)控得力、不出問題,返回后專人接送、專人處理。二要加強接訪領導。發(fā)生20人以上集訪的,街道黨政主要負責人、社區(qū)主要負責人必須現場接訪;發(fā)生5人以上20人以下集訪的,分管領導、社區(qū)主任必須到現場接訪;如果上訪事項已有包案領導的,包案領導必須到現場接訪。接訪勸返工作中,各社區(qū)帶隊領導要在第一時間趕赴現場,靠前指揮,帶頭做工作,及時控制事態(tài),防止矛盾激發(fā)、事態(tài)擴大。三要實現票務信息清零。凡是區(qū)聯席辦提供的票務信息,社區(qū)在接到信息一個小時內必須查清票務人員外出的原因,如是重點穩(wěn)控人員,必須找到票務人員,并且做好退票工作。兩會期間,對異常訪,要快速處置;對規(guī)模集訪,要采取必要的措施進行疏散和分流;對極小數已經多次教育仍無理纏訪鬧訪、擾亂會議秩序的,要依法強制帶離;對個別組織、煽動、挑起群體性事件,有意滋事的骨干分子和實施過激行為的,要當場進行訓誡;構成治安處罰的,要依法給予治安處罰;對個別違法上訪人員要收集情況,固定證據,堅持依法打擊。
四、工作要求
(一)、要強化領導責任,各社區(qū)、組室負責人要牢固樹立“發(fā)展是第一要務,維穩(wěn)是第一責任”的觀念,切實負起第一責任人的責任,迅速研究部署本社區(qū)、分管領域的信訪維穩(wěn)工作。
(二)、要形成工作合力。各社區(qū)、組室要把省兩會期間的信訪維穩(wěn)工作,作為當前壓倒一切的頭等大事,動員一切力量,整合一切資源,形成合力,握成拳頭,打一場保穩(wěn)定、促和諧的攻堅戰(zhàn),切實做到哪里有上訪人群,哪里應有信訪維穩(wěn)力量;哪里有矛盾,哪里應有調解組織。
(三)、要加強督查督辦。“兩會”期間,各社區(qū)、組室負責人要加強對信訪維穩(wěn)工作的督促指導,確保各項維穩(wěn)措施落到實處,信訪突出問題得到依法處理、矛盾糾紛得到及時化解、重點老戶得到有效穩(wěn)控,社區(qū)及包案領導,每天上午八點四十,下午四點四十向張敏同志有事報事,無事報平安。
(四)、要嚴格責任追究。信訪、維穩(wěn)要依照《關于違反信訪工作紀律適用,〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》(中紀發(fā)[2008]23號)、《關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》,加強對省兩會期間信訪維穩(wěn)工作的監(jiān)督檢查,加大追責力度。
信訪維穩(wěn)工作方案2
近年來,區(qū)、街認真貫徹落實上級有關退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神,堅持把軍隊退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項嚴肅的政治任務來抓,加強領導、克服困難,較好地完成了復退軍人、軍轉干部的服務管理相關工作,達到了讓軍隊退役人員基本滿意的效果。但是,隨著軍地改革的不斷深入,軍隊退役人員安置難的問題,已經非常現實而緊迫地擺在我們面前。最近,我街就當前新形勢下軍隊退役人員就業(yè)安置問題進行了實地走訪、調查,詳實調查了解了當前軍隊退役人員安置工作中出現的新情況新問題,以尋求破解對策。
一、街道退役軍人服務管理工作現狀
為適應當前新形勢下的服務管理工作的要求,街道按照市、區(qū)軍隊退役人員管理服務工作部署,建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀檢監(jiān)察室、社會事務辦、財政所、東岸派出所組成的退役軍人聯席會議機制,同時還成立了街道退役軍人服務管理中心,即服務中心成員由街道綜治辦、社會事務辦、黨政辦等相關骨干組成,服務中心主要職責是做好街道轄區(qū)內軍隊退役人員優(yōu)撫安置等相關工作。另街道下設退役軍人服務站5個,即隆平公園社區(qū)退役軍人服務工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務工作站、杉木村退役軍人服務工作站與東屯村退役軍人服務工作站,服務工作站主要職責是摸排統(tǒng)計各自轄區(qū)內涉軍人員信息并向街道服務中心報送,各服務工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數據統(tǒng)計顯示目街道現有在冊退役軍人人數為181人,其中黨員人數為122人,街道軍轉干部人員6人,符合相關政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人,下崗志愿兵5人,帶病回鄉(xiāng)轉業(yè)士官1人),要求上崗人員13人,已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人,另7人因對相關政策不理解及相關條件沒達到要求沒有簽署承諾書。
二、存在的問題及原因分析
從摸排的數據上看,現我街軍隊退役人員存在主要問題表現在:(一)部分退役軍人對政策缺乏認識理解,給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調查中發(fā)現部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實際問題沒有相關政策依據可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后,在摸底采集過程中我們發(fā)現有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況,且這類型人員由于長期不在我街范圍內居住且無聯系方式,對該類人員情況不明、信息不全,給摸底工作帶來了相當大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善,體現在日常綜合業(yè)務能力不強,缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務技能相關培訓。
從上述4個問題分析其原因在于:(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據,而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套,造成退役人員在對相關政策的認識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因,生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多,整體生活水平沒有達到當地平均生活水平,心理嚴重失衡。大多數上訪者都認為現在社會經濟發(fā)展了,人們生活寬裕了,而他們這些過去為國防、軍隊建設作出過貢獻的人,個人基本生活沒有保障,他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進程的推進,多數城鄉(xiāng)結合地域為迎合建設發(fā)展需求大量拆遷,部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地,給基層村、社區(qū)服務管理上帶來相當大的難度,由于部分對象難以實時管理也給服務管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限,服務管理中心人員業(yè)務綜合能力缺乏,上級相關部門缺少對業(yè)務專干組織相關系統(tǒng)培訓,致使中心專干在日常服務管理工作上經常會遇到不屬于自己業(yè)務范疇不熟悉業(yè)務辦理流程無從下手的瓶頸問題。
三、下一步工作建議
(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作,進一步落實退役軍人優(yōu)撫相關政策,在國家現行退役士兵安置法規(guī)和相關政策沒有做出根本性改革前,針對工作中的實際困難和問題,要解放思想,轉變觀念,妥善處理好退役軍人提出的合理訴求,保持復員退伍軍人的穩(wěn)定,努力開創(chuàng)退役軍人服務工作的新局面。
(二)認真履行維護穩(wěn)定的主體責任,扎實做好源頭矛盾排查化解工作,針對當前涉軍集訪等嚴峻形勢,街道將進一步完善相關突發(fā)事件處置預案,積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機制,將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作,認真研究具體實施辦法扎實推進黨建工作,繼續(xù)加強基層黨支部對退役軍人黨建服務管理意識,進一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬,全面掌握轄區(qū)內退役士兵黨員的組織關系、分布領域、工作情況、家庭信息、思想動態(tài)及參加組織生活情況,將退役軍人黨員納入黨員積分制管理,通過從參加活動、組織生活、學習培訓等方面的積分量化,強化了對退役士兵黨員的動態(tài)管理。
信訪維穩(wěn)工作方案3
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū),總人口?萬人。縣域內有???部隊?、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現役軍人?人,退役士兵?人,重點優(yōu)撫對象?人。近年來,我縣高度重視退役軍人事務工作,認真摸排梳理甄別服務對象,分別建立工作臺賬,完善檔案資料,全面落實安置優(yōu)撫政策,耐心做好政策解讀和矛盾化解工作,逐步解決退役軍人歷史遺留問題,全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
一、關于退役軍人事務領域重大風險防范處置工作
退役軍人是我國國防力量的重要組成部分,為中國革命建設發(fā)展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現役軍人的明天,做好退役軍人工作是貫徹落實習近平總書記關于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現,做好退役軍人事務工作意義重大。總體上看,我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的,除享受了退役軍人應有的補助外,有的按政策安排了工作,有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因,仍有部分退役人員沒有享受到應有的安置優(yōu)撫政策,資料缺失,退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決,部分退役軍人家庭生活困難,造成退役軍人串聯上訪、聚集聲援,甚至發(fā)生暴力事件等,成為社會極不穩(wěn)定因素。
(一)當前及未來退役軍人事務面臨的重大風險和表現形式
自我縣退役軍人事務局成立以來,通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看,我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有:一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決,如過去安置到糧食、商務、供銷等企業(yè)的退役軍人,因企業(yè)改制、職工身份轉換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題;二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員,因企業(yè)化解過剩產能經營困難導致收入降低,生活困難問題;三是部分農村籍退役軍人由于年老體弱身患重病,要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題;四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題;五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題;六是60周歲以上農村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金,企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農村籍退役士兵因退役軍人機構設立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
(一)風險產生的原因
1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難,安置壓力大,有些安置單位沒有嚴格落實有關政策,日積月累,成為歷史遺留問題,退役軍人服務機構成立后,退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎上,各地也相應出臺了一些地方性法規(guī),尤其一些經濟發(fā)達地區(qū),一些利好的政策極大地提高了當地退役軍人的待遇和生活水平。如參戰(zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼,重點優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金,多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負面影響是,同一連隊服役的士兵,退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策,同工不同酬,造成新的矛盾。
3、現行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來,國家高度重視退役軍人工作,出臺了一系列政策法規(guī),全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策,有效保障了退役士兵合法權益。但一些年老體弱退役軍人,有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳,有的企業(yè)退休后工資偏低,有的身患絕癥生活困難,有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務部門成立了,可以解決退役軍人一切事務,一窩蜂涌上來,一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來,盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細致工作,但離上訪對象愿望相去甚遠,上訪人員怨氣較大。
(一)化解重大風險的建議
1、從中央層面上,一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎上,配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策,制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標準。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度,在現有民政部門救助政策基礎上,出臺困難退役人員救助制度,進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上,一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務網絡,確定專兼職人員,切實做到“有機構、有編制、有人員、有經費、有保障”,為全面保障退役軍人合法權益和服務奠定基礎。二是摸清底數,梳理政策,查缺補漏,全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手,主動上門服務,解讀政策法規(guī),傾聽訴求,將風險消除在萌芽狀態(tài)。四是設立困難老兵救助基金,按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式,設立地方性困難老兵救助基金。
二、關于退役人員檔案缺失遺失問題的對策建議
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況,而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看,政府安置退役軍人檔案由人社部門保管,其余人員檔案有的在檔案館,有的在人武部,有的在民政局等。由于多頭管理、責任不明等原因,部分退役人員檔案無處可找,甚至幾個年度全縣農村籍退役士兵檔案整體找不見,退役人員信息采集證件不齊,享受政策沒有依據,部分退役人員怨聲載道,導致退役軍人事務工作非常被動。
(一)規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務部門應該是檔案管理的主體單位,部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務部門,退役軍人事務部門根據安置情況詳細登記后及時向有關部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認真做好不安置人員檔案管理。縣級退役軍人事務部門要建立檔案室,實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類,在同一年度內按姓氏筆畫排序,建立退伍軍人檔案數據庫,以方便復員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關規(guī)定,出臺退役軍人檔案管理辦法,設計制作專門的檔案封皮、卷內文件目錄、案卷目錄,實現復員退伍軍人檔案標準化。
(二)最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失,有的是屬于人檔分離,即部分主要資料在本人手中,應通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔,并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在,可通過原部隊調閱相關資料復印后作以佐證,或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。
(三)收集資料,新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的,可以重新建立。通過原部隊調閱相關資料復印后予以佐證,可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人,也可以在當地村委會申請證明自已是退役軍人,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查核實后,作為基礎資料重新建立檔案。
(四)逐步實現電子檔案管理。在條件成熟的情況下,對現存的檔案實行全文數字化掃描加工錄入,全部轉換成電子檔案,詳細打印目錄條文,完成了紙質和電子檔案并行保管利用的基礎性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中,若出現過去老地名與現在新地名的對接,軍人入伍、退伍姓名和現在身份證姓名不一致情況,檔案繁體字難認,手寫不規(guī)范不準確,相近字同音字交替使用,年久檔案紙質變質褪色字跡難辨等問題,組織專門力量反復校對、鑒別、修正,最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。