村林長制工作方案【匯編五篇】
發言（fāyán），動詞，義：評論，講話。一般在會議，晚會上領導或特殊人物的講話。以下是小編整理的村林長制工作方案【匯編五篇】，僅供參考，大家一起來看看吧。
【篇一】村林長制工作方案
一、總體要求
深入貫徹落實習近平生態文明思想，圍繞加快生態文明體制改革和實現林業高質量發展，統籌山水林田湖草系統治理，堅持生態優先、科學經營、永續利用、興林富民，突出改革創新，強化系統推進，積極推進林業治理體系和治理能力現代化，取得更大的生態效益和綜合效益，加快推進富裕和諧美麗現代化新**建設步伐。
二、工作目標
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態優先、綠色發展，嚴守生態紅線，統籌推進重要節點和重點區域保護，有效防控災害風險;加強生態空間保護，優化區域生態系統，推動區域林業生態整體提升，全力保障生態安全;聚焦生態惠民，突出綠色富民，注重一二三產融合發展，不斷提高生態產業化、產業生態化水平。打造多元共生、健康可持續的自然生態系統，加速推動綠色優勢向產業優勢、經濟優勢轉化，守護綠水青山，促進生態環境持續優化提升和林業高質量發展，鑄就金山銀山。
到2025年，區、鄉鎮、村居三級林長目標責任體系更加健全，森林經營質量更加優化，森林資源管護更加嚴格，林業生態系統更加完善，綠色富民效益更加顯現，初步實現林業治理體系和治理能力現代化。全區森林覆蓋率超過76.26%，林木總蓄積量達到220萬立方米，林業總產值達到23億元，濕地保護率超過45.5%。
三、重點工作
(一)保護黃山松林行動。認真落實省委、省政府和市委、市政府決策部署，把松材線蟲病防治工作作為全區生態建設“1號工程”和落實林長制的首位任務，全力以赴打好松材線蟲病防治阻擊戰、攻堅戰、持久戰，持續推進松材線蟲病治理專項行動，認真組織實施《森林健康綜合防控項目》，嚴格落實《**省松材線蟲病系統防治方案》，確保普查率、清理率、除害率、檢查率均100%，確保富溪鄉、楊村鄉、洽舍鄉不發生疫情，巖寺鎮、西溪南鎮、潛口鎮、呈坎鎮實現疫情較大幅度壓縮，危害程度明顯減輕，確保黃山松林安全和全區森林資源安全。
(二)林分質量改造提升行動。以特色經濟林為重點，加強林種樹種結構調整，通過封山育林、森林撫育、補植補造、嫁接復壯等方式，對經營管理粗放、林分質量不高的低產低效林進行改造提升，不斷增加森林資源，提高林地生產力。按照近自然理念，積極推廣闊葉林、針闊混交林等造林模式，在高陡坡茶園套種香榧、油茶等經濟林。加強退耕還林地的撫育管理，不斷提高退耕地的林分質量和效益。到2025年，全區完成退化林修復1.5萬畝。
(三)城鄉綠化提升行動。深入開展全民義務植樹活動，推進林木和綠地認建認養、捐資助林、“互聯網+”義務植樹，拓展公民義務植樹盡責形式，廣泛營造內涵豐富的多主題紀念林，深入實施“四旁四邊四創”國土綠化提升行動，做到“見縫插綠”“應綠盡綠”。到2025年，全區完成人工造林1000畝、封山育林2萬畝，新增省級森林城市1個、森林城鎮2個、森林村莊11個。
(四)古樹名木保護行動。加強普查建檔規范管理，將全區所有古樹名木資料錄入全國古樹名木管理系統。落實“一樹一策”管護責任，編制古樹名木“一樹一策”保護方案，強化分級動態管理，完善保護機制。開展掛牌保護工作，古樹名木分級逐株統一制作保護牌進行保護。全面保護全區58株古樹名木，2025年全面完成現有瀕危古樹名木修復任務。
(五)深化林權制度改革行動。認真落實林業分類經營制度，優化林地資源配置，實行公益林分級經營管理，提高綜合利用效益，放活商品林經營。進一步拓寬林業投融資渠道，著力推進政策性森林保險，實現公益林應保盡保，商品林愿保全保。推進集體林權制度配套改革，積極探索放活林地經營權等系列措施。
(六)森林生態資源管理優化行動。強化保護發展森林資源目標責任制考核，加強征占用林地管理，嚴格執行森林采伐限額。加強各級各類自然保護地建設和管理，維護生物多樣性。加強濕地資源保護監管，開展濕地保護修復，到2025年全區流域內的濕地面積不低于1.288萬畝。堅持預防為主、積極消滅的方針，堅決織牢森林防火安全網，力爭到2025年實現連續22年無森林火災工作目標。加強林業執法隊伍建設，組織開展各類專項整治行動，保持打擊涉林違法犯罪的高壓態勢，堅決維護林區和諧穩定。
(七)綠色產業提質增效行動。按照“產業生態化、生態產業化”要求，積極發展油茶、香榧等木本油料林、特色經濟林和竹林，推進特色基地建設。結合“小產區”模式，加強特色林產品產地認證，不斷提高特色林產品市場競爭力與美譽度。按照全域旅游的發展要求，培育壯大休閑觀光、農事體驗、戶外健身、森林康體等新型業態，不斷拓展森林綜合功能。到2025年，鞏固提升原有優質豐產高效木本油料示范基地5個，發展面積達0.3萬畝;省級林業龍頭企業達到6家。
(八)林業脫貧攻堅行動。抓好林業特色產業扶貧，發展木本油料、特色經濟林、竹產業和林下經濟，引導新型林業經營主體與貧困村、貧困戶建立緊密的利益聯結機制，帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。加快推進林業生態工程項目建設，實現生態保護和脫貧增收的互動雙贏。開展選聘生態護林員脫貧，優先聘用建檔立卡、有勞動能力的貧困人口為生態護林員，增加貧困人口收入。
(九)弘揚林業生態文化行動。注重加強對**山林生態保護習俗、古村落水口林、森林復合經營等特色生態文化的研究，加大水口林、古樹林、古村落保護力度，突出豐樂河林業生態保護，開辟林業生態文明櫥窗生態文化陣地，開展形式多樣的林業生態文明知識宣傳、培訓活動，提高群眾愛綠護綠增綠意識，使林業生態文明理念融入民眾日常生活，成為自覺行動。
四、保障措施
(一)壓實創建責任。各級政府是創建工作的責任主體，各級林長要切實履行第一責任人的職責，推動林長責任細化和落實。鼓勵和引導基層大膽探索，統籌推進“五綠”任務，全面發力推深改革，多點突破做實創新，為全國林長制改革作出示范。
(二)健全工作機制。定期召開會議，研究解決在創建林長制改革示范區過程中遇到的難題，進而推進創建工作的順利進行。區、鄉鎮林長制辦公室要加強謀劃，分類分級指導，細化“五綠”任務、履責、評價方案，完善考核激勵機制，對創建工作進行跟蹤分析、督促檢查和效果評估，及時總結推廣創建成果。
(三)增強推進合力。區、鄉鎮林長制會議成員單位及相關部門，要根據成員單位職責分工，積極主動發揮職能作用，強化統籌推進，協調配合，增強創建示范區合力。
(四)強化示范帶動。堅持試點先行、以點帶面，各鄉鎮要推出一批林長制改革示范點，為全區創建全國林長制改革示范區當先鋒。鼓勵和引導基層大膽探索，多點突破做實創新，創造更多可復制可推廣經驗。
(五)營造良好氛圍。積極利用多媒體融合、多平臺傳播、全方位宣傳，廣泛闡釋改革的目標和政策，凝聚社會共識，引領公眾參與，形成強大合力。總結推廣林長制改革的新鮮經驗和成功案例，選樹先進典型，形成激勵創新探索、深化創建實踐、爭當改革示范的社會風尚。
【篇二】村林長制工作方案
為貫徹落實省、市、縣關于建立林長制的決策部署，推進林業治理體系和治理能力現代化，進一步加快造林綠化步伐，建立健全森林資源管理保護機制，加強森林及野生動植物保護管理，建設生態文明孫村，結合我鎮實際，制定本方案。
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念，堅持嚴格保護、綜合治理、惠民富民，以推進城鄉造林綠化、森林質量效益提升、森林和濕地資源保護、森林災害防控、執法監督管理為主要任務，筑牢生態安全屏障，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、推進有力的森林資源保護發展機制，為高水平全面建成小康社會、奮力打造現代化五大發展先行區提供生態保障。
二、基本原則
堅持黨政主導、屬地管理、分級負責、部門協作、社會共治原則，構建森林資源保護管理工作機制。
堅持遵循森林林木生長自然規律，科學合理開發、利用和保護原則，保障森林資源可持續發展。
堅持問題導向、因地制宜、因林施策、系統保護原則，注重長遠效果。
堅持提高城鄉森林覆蓋率，做到見縫插綠、應綠盡綠，統籌推進增綠、增效、護綠、用綠、活綠等工作，努力實現生態受保護、林業增效益、百姓得實惠。
三、主要目標
建立黨政同責、一把手負總責的林長制目標責任體系，健全森林建設、保護與發展管理體系，實現森林永續經營。
到2018年5月，建成鎮、村兩級林長制工作體制，涵蓋全鎮森林及建成區綠化區域。
到2020年，實現以改善生態環境，減少水土流失，加快森林資源培育，實現森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標。到2030年，生態文明和林業發展相關政策制度進一步健全，森林生態功能日益完善，實現可持續經營。
大力發展林業經濟，推進木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經果林、中藥材及林下經濟產業發展，壯大林業經濟，構建健康發達的林業產業體系。
四、重點任務
通過實施增綠、增效、增收等三增工程，積極踐行綠色發展理念，狠抓森林質量提升、生態保護修復和林業轉型升級，提升森林綜合效益。
（一）開展林業增綠增效行動。各級林長要帶頭參與，以上率下推進造林綠化工作。通過招商引資、培育龍頭企業、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法，扎實推進廢棄礦山、廠區內、已征荒廢地、四旁隙地等植樹造林，推進農田林網更新改造、未成林造林地補植補造等綠化提升；積極開展森林村莊、森林長廊建設，開展全民義務植樹活動。以幼林培育、低效林為重點，開展森林撫育提質行動。
（二）發展特色高效林業產業。創新林業發展模式，因地制宜發展高效林業，大力發展林下種養殖、特色經果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養等林業特色產業。加快新型林業經營主體培育，創建林產品特色品牌，推動規模化、專業化生產經營。引導“互聯網+”經營模式，推進林業一二三產業融合發展，拓寬依林農民增收渠道。實現森林保險全覆蓋，全力維護林農權益。
（三）保護利用森林資源。嚴格落實森林防火“林長”負責制，完善森林防火綜合治理體系，確保不發生森林火災。全面加強松材線蟲病、美國白蛾、楊小舟蛾等林業有害生物防控，到2020年成災率控制在5‰以內。進一步強化野生動植物資源管理，保護林地林木資源，全面推進依法治林，穩步推進集體林權制度配套改革和林業綜合行政執法改革。
五、組織體系和工作職責
（一）組織體系
1.分級設立林長。建立鎮、村兩級林長制體系。鎮設立林長、副林長。林長由鎮黨委書記、鎮長擔任，副林長由鎮黨委副書記，鎮分管副鎮長擔任。全鎮劃分為馬仁山生態功能區、紅花山生態功能區、三梁山生態功能區、獅子山生態功能區等四個生態功能區，分別設鎮級林長和副林長，鎮級林長分別由鎮黨委書記、鎮長、黨委副書記、分管領導擔任，鎮級副林長分別由所在村（居）黨政聯系村領導擔任。各村（居）設立村級林長和副林長，林長由村書記擔任，副林長由村主任或分管同志擔任，同時健全由村民組長、黨小組長、護林員組成的村級林業網絡組織。
2.分級建立林長會議制度。各級林長會議由本級林長、副林長、相關負責同志和成員單位主要負責同志組成。鎮級林長會議各成員單位確定1名聯絡員。各級林長要定期召開會議，每年不少于一次，調度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現的重點難點問題。
3.鎮級設立林長制辦公室。鎮級林長制辦公室設在鎮農業口，鎮農業口主任任辦公室主任。鎮級林長會議成員單位聯絡員為林長制辦公室成員。各村（居）應根據本村實際，成立林長制工作領導小組，制定林長制工作方案。
（二）工作職責
1.林長職責。林長負責領導、組織區域內國土綠化、森林資源保護管理和發展林業經濟工作，承擔推行林長制的總督導、總調度。
2.副林長職責。督查指導按照林長制要求開展工作，協調有關成員單位履行林長制相關職責。
3.林長會議職責。研究落實中央及省、市、縣關于生態文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。組織協調有關綜合規劃和專業規劃的制定、銜接和實施。組織開展執法監督和綜合考核工作。協調處理涉及部門、跨村域之間的重大林權糾紛和爭議。
4.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實林長、副林長交辦的工作任務。
5.林長會議成員單位的職責。林長會議成員單位按照職責分工，各司其職，各負其責，協同推進林長制各項工作。
六、保障措施
（一）明確責任。推行林長制是落實綠色發展理念、打造生態文明建設安徽樣板的內在要求，是滿足人民群眾日益增長生態需求的有效舉措，是推進林業治理體系和治理能力現代化的制度創新。黨委和政府是推行林長制的責任主體。各級林長要全面落實管理責任、管理人員和經費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。
（二）細化任務。明確工作目標和時間節點，對照林長制實施情況一覽表，落實林長制督查、信息及考核制度，明確具體措施，突出項目化、責任化、具體化。
（三）嚴格考核。建立林長制考核評價體系，將各村及各部門推行林長制情況納入干部綜合考核和工作績效考核內容。建立工作督查制度，對林長制實施情況和林長履職情況進行督查檢查，督查結果及時通報，發現問題立即整改。
（四）增加投入。強化政策支持和投入保障，完善公共財政支持林業生態建設的政策體系，爭取各級財政支持，加大鎮財政對林業生態建設的資金投入。建立公眾參與機制，鼓勵引導社會組織和志愿者隊伍積極參與林業建設。通過招商、租賃、承包、轉讓等方式，多渠道吸納民間資本，形成多層次、多元化投資格局。
（五）廣泛宣傳。要將推行林長制作為推進生態文明建設的重要載體，充分利用網絡、電視、報刊及各類新聞媒體，加大宣傳教育力度，開展形式多樣的專題宣傳活動，弘揚生態文明理念，提高全社會生態保護意識，不斷增強社會各界和廣大公眾順應自然、保護自然的自覺性。豎立林長公示牌，標明林長職責，接受社會監督。
【篇三】村林長制工作方案
森林、草原、濕地等資源（以下簡稱“森林資源”）是陸地生態系統的主體和重要資源，是人類生存發展的重要生態保障，保護和發展森林資源是各級黨委政府的重要職責。為全面貫徹落實黨中央關于生態文明建設的總體部署和習近平總書記系列重要講話精神，深入推進我鎮山水林田湖草等綜合治理，踐行綠水青山就是金山銀山理念，進一步落實森林資源保護發展目標責任制，構建由各級黨政領導擔任林長、全面負責相應行政區域內森林資源保護發展的管理機制，根據省委、省政府《關于全面推行林長制的意見》〔2020-49〕和市委辦公室、市政府辦公室《關于在全市推行林長制的實施意見》〔2021-1〕的要求，結合我鎮實際，鎮黨委、鎮政府決定在全鎮全面推行林長制，現制定實施方案如下。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入踐行習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，按照省委、市委和縣委總體思路和要求，以推進森林資源保護和發展為目標，強化各級領導干部保護森林資源的責任意識，全面推行林長制，為美麗澤州高質量轉型跨越發展提供有力支撐。
二、基本原則
（一）堅持黨政同責、屬地管理、分級負責、部門聯動、社會共管，建立健全以黨政領導負責制為核心的森林資源管理體系，逐級明確責任，層層壓實責任。
（二）堅持生態優先、保護優先、保育結合、可持續發展。建立健全最嚴格的森林資源保護制度，實行山水林田湖草系統治理，加強生態脆弱區的生態修復，提高林分質量，提升生態系統抗風險能力，構建健康穩定、優質高效的森林草原生態系統。
（三）堅持依法治林、改革創新。在依法依規保護和發展森林資源的前提下，創新制度體系，完善考核辦法，不斷探索完善保護森林資源的長效機制，嚴厲打擊各類違法破壞森林資源的行為，確保全鎮森林資源安全。
三、主要目標
通過全面推行林長制，到2025年全鎮森林覆蓋率達到57.5%，森林蓄積量達到5.312萬立方米。所有林地、應綠盡綠，林分質量明顯提高，全鎮森林資源綜合保護能力顯著增強，自然保護地體系初步建成，林業產業穩步發展。基本形成布局合理、結構優化、功能完善的森林資源保護和發展體系。
到2035年全鎮森林覆蓋率達到60.2%以上，森林蓄積量達到6.175萬立方米，林業治理能力和治理水平全面提升，生態服務功能更加完善，生態質量效益更加顯現，生態產品供給更加豐富，實現綠水青山與金山銀山的有機統一，為全鎮基本實現現代化提供堅實的生態支撐和產業支撐。
四、組織體系
(一)設立林長??
鎮、村級林長設置，鎮設置林長、副林長，林長由鎮黨委政府主要負責同志擔任，副林長由鎮分管林業的科級領導同志擔任。村級設置林長，由行政村兩委主要負責人擔任。
(二)林長制運行機制
1.建立部門協作機制。推動部門分工協作，形成在林長領導下的部門協同、齊抓共管的工作格局。林長制成員包括以下部門:山河派出所、財政所、國土所、林業站、司法所、建設站、水管站、農科站、應急管理中心等部門。
2.建立林長會議制度。建立鎮級林長會議制度，協調解決森林資源保護和發展中的重大問題。林長會議由林長或林長委托副林長召集，林長、副林長、林長和林長制成員單位主要負責同志參加，原則上每年召開不少于一次。
3.設立林長制辦公室。設立鎮級林長制辦公室。辦公室設在鎮林業站，辦公室主任由鎮林業站站長擔任。
(三)工作職責
1.林長職責。
鎮級林長負責本鄉鎮區域內林長制工作，及時掌握森林資源變化和林政資源管理動態，組織開展森林資源保護管理的宣傳、檢查、督導、考核，負責做好林木采伐、木材加工、封山育林、植樹造林、天然林保護和森林防火、林業有害生物防治、林地林權管理、野生動植物及濕地保護、涉林矛盾糾紛調處等工作，負責收集、分析、匯總轄區內涉林案件信息和專項整治行動，協調解決整治重點難點問題，檢查督導村級林長和相關單位履行職責。
村級林長負責本村區域內林長制工作，組織開展封山育林、植樹造林、天然林保護和森林防火、林業有害生物防治、野生動植物保護、濕地保護、涉林矛盾糾紛調處等工作，及時做好涉林案件的排查及信息報送，做好護林防火等工作。
2.林長制辦公室職責。
負責林長制日常工作，承擔召開林長會議，協調各成員單位貫徹落實林長會議決策部署，制定林長制年度任務清單，組織林長制督查檢查和年度考核，督促林長制各項工作任務落實，定期向同級林長、副林長匯報相關工作。
3.相關部門職責。
鎮黨委負責將林長制執行落實情況納入責任部門年度考核等工作；
鎮派出所負責保護轄區內森林、野生動植物資源及生態安全，維護轄區內林區社會治安秩序;負責查處管轄范圍內的涉林刑事案件和治安案件；
鎮財政局負責協調解決林長制工作開展以及森林資源保護與發展所需經費等工作;
鎮國土所負責建立國土空間規劃體系，統籌劃定生態紅線，保障林業生態建設用地，林權確權登記、爭議調處，礦區地質生態環境恢復治理；
鎮林業站承擔鎮林長制辦公室日常工作，負責國土綠化、森林質量提升、森林資源保護管理和利用、森林防火、林業有害生物防治等其他涉林工作;
鎮司法所負責鎮政府關于林長制的相關制度文件的審查等工作；
鎮建設站負責指導協調城鎮和村莊人居生態環境的改善及全鎮涉林用房等基礎建設等工作;
鎮水管站負責組織協調指導全鎮水土保持工作，負責全鎮水土流失綜合防治等工作;
鎮農科站負責牽頭組織改善農村人居環境，指導、扶持農村經濟合作組織和農民專業合作社參與造林管護等工作;
鎮應急管理中心負責森林火災信息發布，組織、指導，協調火災撲救、調查評估和處理等工作;
各相關部門要按照職責，細化工作措施，實行網格化管理，認真落實。
五、主要任務
森林資源保護和發展各項任務由各級林長負責統籌協調，林長制成員單位密切配合，鎮黨委、鎮政府和行政村具體落實。
(一)大力開展國土綠化。統籌實施全鎮生態系統保護和修復重大工程，加快宜林荒山生態治理，加強草原生態保護修復。結合鄉村振興戰略，開展鄉村綠化美化行動，加快森林城鄉建設。創新國土綠化新機制，積極探索購買式造林，引導市場主體和社會資本參與。廣泛開展全民義務植樹活動，積極推進部門綠化，構建形成全社會共建共享的國土綠化格局，2025年實現有山皆綠，植被良好，鳥語花香。
(二)加強災害防控力度。建立健全森林草原火災聯防聯控機制，嚴格管控野外用火，加大火災案件查處力度，不斷完善森林草原防火體系，提高防滅火能力，探索采用購買或聘用等方式，加強森林草原消防專業隊伍建設，保障隊伍的生機和活力，確保森林火災發生率控制在規定指標以下，堅決防止發生重特大森林草原火災和重大人員傷亡事故。加強森林草原有害生物災害預測預警預防，重點防控松材線蟲病、美國白蛾等重大有害生物入侵，嚴格控制有害生物成災率在3.5‰以下，做到有蟲不成災。嚴格野生動植物棲息地、原生地的保護和修復，加強野生動物疫源疫病監測防控，禁止濫食濫捕野生動物，禁止濫挖野生植物，維護生物多樣性。
(三)嚴格生態保護制度。劃定并嚴守生態保護紅線，嚴格用途管制，嚴格控制林地、草地、濕地等生態用地轉為其他用地。整合優化現有各類自然保護地，建立以國家公園為主體的自然保護地體系。建立嚴格放牧制度，在新造林地、未成林地、封山育林區等重要生態區域嚴禁放牧。嚴格落實天然林和濕地保護修復制度。加強生態公益林管護，建立鎮級生態公益林補償制度，完善網格化管理，做到山有人管，責有人擔，逐步提高補償標準。
(四)提高森林質量效益。注重喬灌草合理配置，大力營造混交林，推廣優良鄉土珍貴樹種，全面提高國土綠化質量。大力開展森林撫育、退化林改造和未成林撫育管護，五年完成全鎮人工中幼林撫育，精準提升森林草原質量。積極實施灌木林改造提升工程，持續提升森林質量和森林覆蓋率。推進經濟林示范園區建設，實施經濟林提質增效，著力發展特色經濟林、林下經濟、森林旅游、森林康養、種苗花卉、用材林和林產品精深加工，提高森林資源經濟效益。加快林區道路、通信等基礎設施建設，提高路網密度，打造智慧林區。
(五)持續深化改革創新。深化集體林權制度改革，加快集體林地流轉交易，增加農民資產性收益。健全完善林權抵押質押貸款制度，引導金融資本和社會資本進山入林，推進高質量、特色林產品經營，建立森林康養產業基地。建立自然資源資產有償使用制度，探索自然保護地控制區經營性項目特許經營。鞏固國有林場改革成果，積極推動國有林場與地方經營合作。推進政策性森林保險和特色經濟林綜合保險工作，落實商品林保險政策。
(六)強化森林資源監管。健全完善相關政策制度，確保森林資源保護和發展有法可依、有章可循。建立日常監管制度，加強森林草原執法隊伍建設，健全行政執法與刑事司法街接機制，規范聯席會議、違法犯罪線索移送、案件移交、信息共享、檢驗鑒定、聯合執法制度，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪。協助縣林業局做好森林督查、森林資源年度清查和森林資源管理“一張圖”年度更新等工作，建立衛星遙感監控和實地核查、日常巡查相結合的常態化森林督查機制，提高森林資源監督管理水平。加強領導干部自然資源資產離任審計工作，落實森林資源保護和發展責任。
六、保障措施
(一)加強組織領導。鎮黨委和鎮政府是推行林長制的責任主體。要切實強化組織領導和統籌謀劃，成立林長制工作專門機構，保障人員編制和工作經費，制定工作方案和相關制度措施。各級林長重點負責抓總綱、解難題、壓責任，幫助解決林業主管部門自身難以解決的問題，協調推動森林資源保護和發展各項工作。
(二)強化督查檢查。林長要堅持目標導向，采取"不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場"的“四不兩直”方式，對照年度任務，建立督查清單，加強日常巡查，推動任務完成;堅持問題導向，針對重點工程、重要事項、重大問題開展重點督查，建立督查臺賬，進行掛牌督辦，解決重點難點問題;轉變工作作風，帶頭深入基層一線調研指導，推動責任區域森林資源保護和發展工作科學有序順利推進。
(三)嚴格考核獎懲。制定林長制考核辦法，上級林長對下一級林長進行考核，重點對責任區內森林資源總量、增量和質量進行綜合評價，考核結果作為對領導干部獎懲的重要依據。對不作為、懶政怠政甚至造成生態環境損害的，嚴格按照有關規定追究責任；對有突出貢獻的，按照有關規定給子表彰獎勵。
(四)深入監督宣傳。建立林長制信息公開制度，加強各級林長檔案動態管理，通過主要媒體向社會公布林長名單，在各責任區顯要位置豎立林長公示牌，公布監督舉報電話， 主動接受社會監督。加強生態文明宣傳教育，大力弘揚迎難而上、艱苦奮斗、久久為功、利在長遠的“右玉精神”，百折不撓、艱苦奮斗的“太行精神”，增強保護發展意識，激發社會各界投身森林草原生態建設熱情，為我鎮高質量轉型跨越發展提供堅強有力的生態保障。
【篇四】村林長制工作方案
為貫徹******關于推行林長制工作的重要指示精神，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面推行林長制的意見》（以下簡稱《意見》），制定本實施方案。
一、明確總體要求
各地要站在講政治的高度，深刻認識全面推行林長制的重大意義，強化工作落實，爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉、村等各級林長體系，構建黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的保護發展林草資源長效機制。
二、健全責任體系
（一）分級設立林長。堅持黨委領導、黨政同責，各省（含自治區、直轄市，下同）設立總林長，由黨委、政府主要負責同志擔任。統籌考慮省域內的林草資源特點和生態系統的完整性，特別是重點生態區域和生態脆弱地區的特殊性，劃片分區，設立副總林長，由省級負責同志擔任。
各省可分級設立市、縣、鄉等各級林長、草長或林（草）長（統稱“林長”）。村級基層組織根據實際情況，可設立村級林長。具體名稱和分級，各省可根據本轄區林草資源的具體情況確定。
各省總林長對本省林草資源保護發展負總責。各級林長對責任區域的林草資源保護發展負責。
（二）明確工作機構。國家林業和草原局成立國家林業和草原局林長制工作領導小組（以下簡稱“國家林草局林長制領導小組”），由國家林業和草原局主要負責同志擔任組長，設立國家林草局林長制領導小組辦公室（以下簡稱“國家林草局林長辦”），負責指導全國、重點是省級林長制的實施、督查和考核等工作。
各級林業和草原主管部門要按照《意見》要求，在本級林長的領導下，承擔林長制日常工作，統籌本區域內林長制組織實施和督查考核，負責橫向和縱向的協調和溝通工作。
（三）強化責任落地。實施網格化源頭管理，將區域內林草資源劃定網格，明確管護責任，做到全域覆蓋。整合優化生態護林員、草原管護員等各類管護隊伍，充實基層管護力量，實行統一管理，確保每個網格都有相應的管護人員和基層林長負責，推動林草資源保護責任和措施落實落地，做到守林有責、守林盡責、失責必究。
三、確定目標任務
各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責，落實保護發展森林草原資源目標責任制。
根據“十四五”等相關規劃，到2025年，全國森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到190億立方米，草原綜合植被蓋度提高到57%左右，濕地保護率達到55%，60%的可治理沙化土地得到治理。
國家林業和草原局貫徹《意見》要求，將上述指標和以下主要工作任務，依據各地資源稟賦特點，分解落實到各省，納入對省級總林長的考核范圍：生態保護修復，支持保障政策，監督執法體系和基層基礎建設，重大案件、重大火災、重大有害生物發生處置情況等。
各省要堅持以習近平生態文明思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據本區域林草等資源分布狀況，因地制宜編制實施方案，層層分解，納入各級林長目標考核體系，確保目標任務落地落實。
四、認真組織實施
各級黨委、政府要全面落實黨委領導、黨政同責、屬地負責、部門協同的要求，狠抓責任落實，全面推動實施，確保完成各項目標任務。
（一）把握進度安排。各省要按照《意見》要求，抓緊制定工作方案，并指導督促所轄市、縣出臺工作方案。已經開展林長制改革的地區，要總結經驗，進一步完善林長制體系和工作機制。安徽省作為全國林長制改革示范區，要充分發揮示范引領作用。尚未實施的地區，爭取到2021年12月31日前出臺實施方案、考核辦法等相關文件，全面建立林長制責任體系。
（二）突出工作重點。要圍繞《意見》提出的“五個加強一個深化”，結合本區域的資源稟賦特點和林草治理情況，緊扣目標要求，突出生態優先、嚴格保護，突出基層建設、夯實基礎，突出精準提升、高質量發展。要堅持問題導向，細化實化工作任務，每年集中精力解決幾個重要問題，提高《意見》實施的針對性和實效性，統籌推進山水林田湖草沙系統治理，不斷推進林草治理體系和治理能力現代化。
（三）強化制度建設。要落實《意見》要求，建立健全林長會議、部門協作、信息公開、工作督查等各項制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次，切實貫徹黨中央、國務院有關決策部署，研究解決責任區域林草資源保護發展的重點難點問題，明確保護發展的目標任務、年度計劃、工作重點、實施保障等；組織開展全面督查工作，每年不少于1次，根據需要適時組織專項督查。鼓勵各地因地制宜，創新工作機制。
（四）加強調研總結。國家林業和草原局跟蹤調研林長制推行情況，鼓勵支持各地大膽探索創新，通過簡報、網站、官方微博、現場會等多種形式，及時組織經驗交流和試點示范，推動林長制改革不斷規范和深化。
（五）重視宣傳引導。積極運用各類媒體和手段，全方位多角度宣傳林長制，凝聚社會共識，增強全社會保護發展林草資源的責任意識和參與熱情，合力推進生態文明和美麗中國建設。
五、強化保障措施
（一）加強基層建設。加強縣級林業和草原主管部門履職能力和鄉鎮林業（草原）工作站基礎設施、人員隊伍建設，改善履職需要的工作條件，提升基層支撐保障能力。加強行政執法、基層管護隊伍和標準化工作站建設，嚴厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護地和野生動植物資源等違法違規行為。
（二）加大投入保障。各級要完善林草資源生態保護修復財政政策，加大公共財政支持力度，建立市場化、多元化資金投入機制，保障林長制工作經費。
（三）提升監測能力。加快推進林草生態網絡感知系統建設應用。加強陸地生態系統定位觀測站建設，積極運用衛星遙感等新技術手段，開展生態資源監測評價，建立完善林草資源一張圖，建設林長制智慧信息系統和工作平臺，不斷提升資源監測監管智能化、精準化水平。
（四）夯實科技支撐。重點開展林草資源培育經營、生態修復保護和重大有害生物防治等關鍵技術研究，加強新技術、新成果的集成示范及轉化應用，鞏固擴大林草科技推廣技術服務隊伍。推進森林認證。強化林草資源保護發展的標準制定和推廣應用。
六、嚴格督查考核
（一）強化督查。國家林草局林長辦要統籌融合森林督查體系平臺，負責組織開展全國林長制工作督查，重點是督查省級林長制推行情況。
20xx年重點督查各省林長制體系建設情況，評估結果報黨中央、國務院。
國家林業和草原局各派出機構要把林長制實施情況納入督查工作范疇，在國家林草局林長辦的指導下，及時督查突出問題和重點工作。
督查工作要有序開展，避免多頭組織實施，減少基層負擔。
（二）及時報告。各省林長制推行過程中的重大情況應及時報告黨中央、國務院，抄送國家林草局林長制領導小組。年度總結不遲于下年度的1月底上報。國家林草局林長辦要及時調度各地情況。
下級林長要及時向上級林長報告工作。
（三）嚴格考核。從20xx年起，國家林業和草原局根據不同區域林草資源稟賦和功能特點，按照前述目標任務對各省總林長按年度和任期實行量化考核。考核結果報黨中央、國務院，以適當方式進行通報，同時報中央組織部，作為地方有關黨政領導干部綜合考核評價的重要依據。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級負責的要求，由上級林長對下級林長實施考核。考核結果作為黨政領導干部綜合考核評價和自然資源離任審計的重要依據。考核內容、方式和結果運用由各地自行決定。
【篇五】村林長制工作方案
為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面推行林長制的意見》、黑龍江省《全面推行林長制實施意見》、《中國龍江森林工業集團有限公司林長制實施方案》文件精神，有效保護、科學經營和合理利用森林資源，建設生態文明，促進林業可持續發展，結合公司實際，制定東京城林業局有限公司林長制實施方案。
一、指導思想
以習近平生態文明思想為指導，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，以國家“十四五”規劃及國家林草“十四五”規劃綱要為工作方向，認真落實黨中央、國務院、省委、省政府、龍江森工集團關于生態文明建設的系列部署，以嚴格保護管理森林資源、維護生態安全為目標，將保護修復林業生態、提升森林質量作為重點；以集團“生態建設為核心的發展理念”為具體工作指引，建立有限公司企業林長制，進一步壓實責任，細化工作任務，完善森林資源保護管理制度，加快推進生態文明和美麗森工建設，推動森工高質量發展。
二、基本原則
——堅持生態優先、保護為主。牢固樹立人與自然和諧共生理念，建立健全最嚴格的森林資源保護制度，保護生物多樣性，增強生態系統的穩定性。
——堅持綠色發展、生態惠民。踐行綠水青山就是金山銀山理念，在嚴格保護的前提下，積極推進生態產業化和產業生態化，不斷滿足職工群眾對優美生態環境、優良生態產品、優質生態服務的需求。
——堅持問題導向、因地制宜。堅持因地制宜、精準施策，立足實際，科學規劃，合理布局，確定重點，分類指導，統籌好重點、關鍵區域，解決好資源保護發展中的突出問題，全面提升資源的生態、經濟和社會功能。
——堅持黨委領導、黨政同責。加強黨委領導，建立以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，統籌各方力量，構建一級抓一級、層層抓落實、人人有責任的工作格局。
三、組織責任體系
按照省《關于全面推行林長制的實施意見》文件、《中國龍江森林工業集團有限公司林長制實施方案》要求，有限公司實行雙軌制林長制組織責任體系，雙軌并行不重復，不沖突，不留空白，全面覆蓋。一方面是在縣（市）林長制組織體系內運行，按縣（市）林長要求確保有限公司森林資源保護發展工作順利開展，及時貫徹黨中央、國務院生態文明建設和森林資源保護發展的各項決策部署；另一方面在有限公司企業林長制組織體系內運行，更好的建立森林資源管護責任體系，具體負責統籌安排部署有限公司林長日常工作，解決責任區域內森林資源保護、生態修復等有關問題。
(一)、建立林長制組織責任體系
1、納入縣（市）林長制組織責任體系。林業局有限公司董事長擔任寧安市副林長。
2、建立東京城林業局有限公司企業林長制組織責任體系。依據黑龍江省《全面推行林長制實施意見》，東京城林業局有限公司設立企業林長制，接受上級領導管理及承接寧安市林長的監督考核；東京城林業局有限公司企業林長制以強化各級領導干部轄區管理責任為核心，構建黨政同責、部門協同、全域覆蓋、源頭治理的保護發展森林資源的長效機制。東京城林業局有限公司黨委作為推行企業林長制的責任主體，做好頂層設計，明確責任分工，細化工作安排，狠抓責任落實，形成責任到人、分工明確、一級抓一級、層層抓落實的森林資源保護新格局。
3、雙軌制林長制組織責任體系的關系。本著不重復、不沖突，既相互補充又各有側重的原則，分別建立兩套林長制體系。縣（市）林長制體系側重的是地方首長負責的責任體系，重點解決管護過程中相應的政策支持、行政執法、行政處罰等問題；既可以解決企業報案難、出警難、執法難問題，又增加了政府行政部門的責任。有限公司企業林長制側重的是有限公司整體的、內部各級之間、直至管護人員的責任體系，重點解決管護過程中逐級的主體責任體系；既可以不打破公司原有的管理體制，又增強了管護的具體責任。兩套體系有機融合，各有側重，為林業局有限公司國有林區資源管護、生態修復打下堅實基礎。
（二）組織機構與工作職責
1、組織機構
林業局有限公司成立企業林長制組織機構。
林??長：
副林長：
成??員：
成員單位：山上27個林場（所）書記、場長及代管江山嬌實驗林場書記、場長。
林長制辦公室設在森林資源管理部。
主?任：
副主任：
成?員：
2、工作職責
林業局有限公司級林長工作職責。負責組織領導責任區域內森林資源保護發展工作，落實省、市黨委和政府、集團關于保護林草資源的各項要求，推動實施生態保護修復工作，監督考核本級林長制成員單位和下一級林長履行職責情況。貫徹落實省、市林長、集團林長的指示要求。
林場（所）級林長工作職責。負責責任區域內森林資源保護發展工作，建立基層天然林保護責任體系，落實森林資源保護發展任務。
林長制辦公室職責。承擔林長制日常事務和組織協調工作，定期或不定期向本級林長報告責任區域資源保護和發展情況，擬訂林長制相關制度，組織實施考核等工作。
四、目標與主要任務
到20xx年10月末，全面開展試行林長制工作。建立森林資源保護修復體系，森林結構持續優化，森林質量持續提升，生物多樣性保護持續提高，森林生態系統質量和穩定性進一步提升，生態安全屏障更加牢固，綠水青山轉化金山銀山路徑不斷豐富，優質生態產品供給能力顯著增強。到2025年，森林面積增加0.1964萬公頃，達到37.1073萬公頃；森林總蓄積提高0.1449億立方米，達到0.6472億立方米；森林覆蓋率提升0.47百分點，達到88.78%；公頃蓄積提升38.15立方米，達到172.49立方米/公頃。主要任務是：加強資源生態保護、加強資源生態修復、加強資源災害防控、加強資源數字監管監測、完善基礎配套服務體系。
五、實施范圍
林業局有限公司及所屬27個林場（所）和代管的江山嬌實驗林場共28個林場（所）。
六、時間安排
20xx年9月15日開始到20xx年12月31日，為方案制定、完善、反饋、試運行時間，20xx年正式實施。
七、實施步驟
第一階段：9月15日--9月30日，研究制定工作方案。制定林業局有限公司林長制實施方案、辦法，落實各級林長名單，完善組織體系，建立工作運行機制。明確各級林長工作任務和目標，制定工作標準，實施行動計劃，并適時修訂。
第二階段：10月1日--10月15日，全面部署落實。有限公司召開公司林長制部署落實會議，安排部署林長制工作，統一思想、提高認識。各單位按照有限公司林長制實施方案要求，結合實際，抓好推進落實，制定本級具體的實施措施、階段性目標和工作標準等實施方案，并報有限公司林長制辦公室履行審批程序。
???第三階段：10月16日--10月31日，責任落實階段。根據本單位的實際情況，落實森林資源管護具體責任，落實到溝系、林班，落實到責任人；實行網格化管理，做到山有人管、林有人看、責有人負。
第四階段：11月1日--11月30日，督導檢查確保取得實效。由有限公司有關部門組成的林長制工作督查組，對林長制工作任務的落實情況進行督查，并形成督查報告進行通報，對督查中發現的問題各單位要限期進行整改。
第五階段：12月1日--12月31日，整改完善試運行階段。通過運行總結經驗，查找缺點，完善實施辦法。
第六階段：20xx年正式實施。
八、保障措施
（一）加強黨的領導。黨委要切實加強對林長制工作的組織領導，定期研究部署相關工作，解決森林資源保護發展中的重大問題，履行主體責任，明確目標任務，細化工作要求，狠抓責任落實，確保林長制工作順利開展。
（二）建立工作機制。有限公司及所屬各單位要建立林長制會議、信息公開、部門協作、工作督查和考核評價等制度，規范議事程序，加強信息交流，加強部門協作，強化督查考評，合力推進林長制工作取得實效。
（三）擴大社會監督參與。建立林長制信息發布平臺，向社會公告林長名單，在森林資源管護責任區顯著位置豎立林長公示牌，接受社會群眾監督。加強生態文明宣傳，協同推進生態文明建設。
（四）建立責任考評體系。將林長制工作納入年度考核范圍，建立實行森林資源總量增長和存量保護相結合的目標責任制和考核評價體系。對林長的考核結果作為黨政領導干部自然資源離任審計、綜合考核評價、天保資金績效考核獎懲的重要依據，以及黨政領導干部培養、選拔、任用的重要參考。要嚴格落實生態環境損害責任終身追究制度。
九、具體要求
1.嚴格按時間安排
嚴格按照《中國龍江森林工業集團有限公司林長制實施方案》時間要求，把實施方案的制定、管理辦法的制定、責任的落實、意見的反饋等工作，劃定時間表，按時完成。
2.加強制度建設
健全工作機制，逐級建立林長制各項制度；健全投入保障機制，確保投入保障力度；健全工作督查和考核評價制度，嚴格落實生態環境損害責任終身追究制；建立健全相互貫通、協同高效、整體推進的長效機制。結合公司的實際情況，根據黑龍江省《全面推行林長制實施意見》、《中國龍江森林工業集團有限公司林長制實施方案》要求，制定適合公司的林長制制度辦法，包括一是充分考慮與屬地縣（市）協同配合問題；二是與集團“上下成線”管理問題；三是如何建立“山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔”責任體系問題。
3.加大宣傳力度
全面推行企業林長制是貫徹落實習近平總書記關于生態文明思想的重大舉措，也是維護國家生態安全、落實“碳達峰、碳中和”任務目標的重要抓手。利用多種手段宣傳全面推進企業林長制重大意義，認真學習宣傳中辦、國辦《關于全面推行林長制的意見》、黑龍江省《全面推行林長制實施意見》、《中國龍江森林工業集團有限公司林長制實施方案》、《東京城林業局有限公司林長制實施方案》的重大意義、重點內容和主要任務，協同推進生態文明建設。
4.加大培訓力度
全面實施林長制是今年黨中央作出的一項重大決策，是健全生態文明制度體系的重大舉措，是實現林草事業高質量發展的重要保障，公司決定每年對各林場（所）林長、副林長及相關工作人員進行培訓，確保相關人員掌握運用林長制責任體系，知道管什么、怎么管。
5.加強投入保障
為確保林長制順利、按時貫徹落實，要加大資金方面投入，加大管護設施、基礎設施建設力度，保障管護人員編制到位、待遇到位。
????6.加強科技支撐
???加快推進信息技術與林草行業深度融合，建立數字化巡護和動態遙感監測體系，提高預警預報能力，提升有限公司森林資源保護發展智慧化管理水平。