2022年黨支部換屆選舉工作方案精選六篇
換屆選舉指本屆人民代表大會(huì)及其選舉的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、組成人員的任期已經(jīng)屆滿。以下是小編整理的2022年黨支部換屆選舉工作方案精選六篇，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
2022年黨支部換屆選舉工作方案1
根據(jù)省、市委、區(qū)黨工委的安排部署，第七屆村委會(huì)換屆結(jié)束后，統(tǒng)一進(jìn)行村黨支部換屆選舉。本著農(nóng)村的實(shí)際情況，確保換屆工作的順利進(jìn)行，提出以下實(shí)施方案。
一、做好村黨支部換屆選舉的重要意義。
村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。搞好村黨支部換屆選舉工作，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村黨組織先進(jìn)性建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，提高黨的執(zhí)政能力，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策貫徹到全體黨員和廣大群眾，使全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)更快更好的發(fā)展，構(gòu)建和諧蘆臺(tái)，和諧海北，和諧農(nóng)村，都有著十分重要的意義。
二、村黨支部換屆選舉的指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨章要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，大力選配政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)，群眾威信高的村黨支部成員，增強(qiáng)村黨支部的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新的貢獻(xiàn)。
三、村黨支部換屆選舉的原則和目標(biāo)要求。
村黨支部換屆選舉，要堅(jiān)持黨管干部，德才兼?zhèn)洌l(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，落實(shí)黨員權(quán)利的原則。使黨支部成員素質(zhì)得到提高，選舉出的支部成員要具備帶領(lǐng)群眾共同致富和解決新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的能力，村干部人數(shù)得到明顯精簡(jiǎn)，“兩委”班子成員交叉任職比例有較大提高，班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，黨支部成員年齡較輕，學(xué)歷較高的成員明顯增加。確保黨支部換屆后，村內(nèi)各項(xiàng)工作建康順利進(jìn)行。
四、村黨支部成員的基本條件。
1、中共正式黨員，政治素質(zhì)好，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，工作扎實(shí)，聯(lián)系群眾。2、發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，積極為群眾辦實(shí)事，辦好事。3、公道正派，廉潔自律，在黨員和群眾中有較高威信。4、有文化、懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”能力強(qiáng)，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能夠用民主、法律、協(xié)調(diào)、溝通的方式解決人民內(nèi)部矛盾。5、身體健康，年齡較輕，組織能力強(qiáng)，發(fā)展業(yè)績(jī)好。
五、村黨支部換屆選舉辦法。
這次村黨支部換屆選舉，是在第七屆村委會(huì)換屆基礎(chǔ)上進(jìn)行的，要求各村黨支部要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署下，通過(guò)入戶走訪，召開(kāi)會(huì)議，使全體黨員明確這次黨支部換屆選舉的重大意義，明確這是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的又一項(xiàng)重要工作，從而增強(qiáng)每一名黨員的參與意識(shí)和主人翁態(tài)度。此次換屆選舉仍堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，召開(kāi)黨員大會(huì)，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行無(wú)記名投票按職務(wù)提名候選人的方法推選候人。如被推選的候選人票數(shù)集中，超過(guò)參加會(huì)議黨員的一半，視為當(dāng)選。不足一半的取前兩名最高票者進(jìn)行第二次差額選舉。堅(jiān)持集中選舉，當(dāng)場(chǎng)唱票，計(jì)票，公布選舉結(jié)果。村黨支部撰寫(xiě)報(bào)告和工作分工并報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。
總之，此次村黨支部換屆選舉工作，時(shí)間集中，任務(wù)繁重，政策性強(qiáng)，直接關(guān)系我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定，希望全體黨員積極參與，按政策規(guī)定和操作規(guī)程完成換屆選舉工作。
2022年黨支部換屆選舉工作方案2
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》規(guī)定，制定社區(qū)二級(jí)支部換屆選舉工作方案。
一、指導(dǎo)思想 以黨的十九大和十九屆二、三、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)基層黨組織“五個(gè)好”為目標(biāo)，嚴(yán)格按照換屆選舉的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜兔裰骷兄圃瓌t，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)基層黨組織隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)社區(qū)二級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為進(jìn)一步促使社區(qū)黨組織整體素質(zhì)明顯提高、社區(qū)黨組織建設(shè)和黨員管理明顯加強(qiáng)，社區(qū)文化建設(shè)和黨的群眾工作有明顯改進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、人員配備要求 1.職位職數(shù)：**社區(qū)黨委下設(shè)5個(gè)二級(jí)黨支部。此次二級(jí)黨支部支委配備3至5名，其中第一支部支委配備3-5名，第二、三、四、五黨支部支委配備3名。
2.參選范圍：黨組織關(guān)系在本社區(qū)的全體正式中共產(chǎn)黨員。
3.任職條件：
(1)理想信念堅(jiān)、宗旨意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)好，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺(jué)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，遵紀(jì)守法、廉潔奉公、具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。
(2)群眾觀念牢固，尊重群眾意愿，維護(hù)群眾利益，工作作風(fēng)民主，辦事公道正派，善于做新形勢(shì)下群眾工作。
(3)有一定的黨務(wù)知識(shí)，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和處理基層矛盾、突發(fā)事件的能力。
(4)為更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)更多的黨員群眾參與社區(qū)發(fā)展治理工作。
三、工作任務(wù) 換屆選舉工作時(shí)間：自2020年4月7開(kāi)始，到4月25日結(jié)束。
(一)二級(jí)支部召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議，研究召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的有關(guān)事宜，召開(kāi)黨員大會(huì)的時(shí)間、主要議程、下屆委員會(huì)委員、書(shū)記名額及提名和選舉產(chǎn)生辦法;
并就上述三個(gè)方面的內(nèi)容向社區(qū)黨委呈報(bào)關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示。
(二)換屆選舉的請(qǐng)示經(jīng)社區(qū)黨委同意后，研究召開(kāi)黨員大會(huì)的籌備事項(xiàng)。組織醞釀、推薦下屆委員會(huì)委員、書(shū)記候選人初步人選;
起草委員會(huì)的工作報(bào)告。向社區(qū)黨委呈報(bào)關(guān)于下屆委員會(huì)委員、書(shū)記候選人初步人選的請(qǐng)示。
(三)社區(qū)黨委對(duì)下屆委員會(huì)委員、書(shū)記候選人初步人選的請(qǐng)示批復(fù)同意后，組織召開(kāi)黨員大會(huì)。
(四)做好好落選人的思想工作，委員會(huì)向社區(qū)黨委報(bào)送關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)及委員會(huì)第一次會(huì)議的基本情況及選舉結(jié)果的請(qǐng)示。
(五)社區(qū)黨委根據(jù)會(huì)議基本情況對(duì)選舉結(jié)果做出書(shū)面批復(fù)，并報(bào)街道黨工委備案。
(六)做好相關(guān)文件資料的歸檔工作。
四、具體要求 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了保證社區(qū)二級(jí)黨支部換屆選舉工作的順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期效果，成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：**，副組長(zhǎng)：***、**，成員：**、***、**、**、**。
2、統(tǒng)籌兼顧。社區(qū)二級(jí)黨支部換屆選舉和支部黨課教育、組織生活一并進(jìn)行，統(tǒng)籌安排。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律。在換屆選舉工作中，要嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定和選舉程序，依法進(jìn)行選舉工作，不能隨意性，不能走捷徑，更不能違規(guī)操作，確保換屆工作健康順利進(jìn)行。
4、**指導(dǎo)第二、四黨支部換屆選舉;
***指導(dǎo)第三、五黨支部換屆選舉;
**指導(dǎo)第一黨支部換屆選舉。
2022年黨支部換屆選舉工作方案3
為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，把新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)各黨支部開(kāi)展換屆選舉。為保證換屆工作的順利進(jìn)行，制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的系列講話精神，按照黨管干部、依法選舉和群眾公認(rèn)的原則，選出能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，作風(fēng)正派，密切聯(lián)系群眾，真抓實(shí)干的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，激發(fā)全體黨員參與民主政治建設(shè)的積極性，充分發(fā)揮黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為實(shí)現(xiàn)我局各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、黨支部委員的設(shè)置
黨員人數(shù)在7人以上的黨支部應(yīng)設(shè)支部委員會(huì)，支部委員會(huì)由支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期三年。委員名額一般為3至5名，支部委員會(huì)選舉書(shū)記1名。支部委員會(huì)可設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、青年委員等。支部委員少的支部，可采取支部委員分工幾項(xiàng)工作的辦法。
黨員不足7人的黨支部，不設(shè)支部委員會(huì)，由黨員大會(huì)直接選舉支部書(shū)記1名，必要時(shí)可增選副書(shū)記1名，每屆任期三年。
為了便于管理和組織活動(dòng)，對(duì)黨員人數(shù)較多的黨支部可劃分若干個(gè)黨小組，每個(gè)黨小組不得少于3名黨員，黨小組在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
三、方法步驟和時(shí)間安排
黨支部換屆工作從3月1日開(kāi)始至4月30日結(jié)束。分為籌備、換屆選舉和總結(jié)三個(gè)階段。
第一階段:籌備階段(3月1日-3月7日)
各黨支部根據(jù)具體情況制定換屆選舉方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，廣泛宣傳黨的方針政策和換屆選舉有關(guān)的法律法規(guī)，使廣大黨員干部熟知換屆選舉的目的和意義，方法和操作規(guī)程。選舉方案于3月7日前交機(jī)關(guān)黨委辦公室審閱。
第二階段：換屆選舉階段（3月7日-4月23日）
1、公開(kāi)推薦。召開(kāi)全體黨員和群眾代表民主推薦大會(huì)，公開(kāi)符合黨齡要求、具有被選舉權(quán)的黨員名單，采用無(wú)記名投票進(jìn)行初步人選推薦。按照要求，各支部委員候選人人選為6名。
3、組織考察。局機(jī)關(guān)黨委對(duì)我局各支部書(shū)記和委員候選人選進(jìn)行考察，對(duì)考察后批復(fù)的候選人人選名單進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5天。
4、黨內(nèi)直選。各支部召開(kāi)全體黨員大會(huì)，聽(tīng)取和審議上屆委員會(huì)工作報(bào)告，宣讀機(jī)關(guān)黨委關(guān)于候選人的批復(fù)，通過(guò)選舉辦法，全體黨員投票選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)委員，再由新一屆委員會(huì)委員投票選舉出書(shū)記、副書(shū)記。
第三階段：審批總結(jié)階段（4月23日-4月30日）
將選舉結(jié)果報(bào)局黨委審批，各支部對(duì)本次換屆選舉工作中的好經(jīng)驗(yàn)、做法和存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告報(bào)局機(jī)關(guān)黨委。
四、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立以機(jī)關(guān)黨委委員為主要成員的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排，研究和解決換屆選舉過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委辦公室，抓好具體工作落實(shí)。各支部要針對(duì)干部隊(duì)伍可能出現(xiàn)的思想動(dòng)向做好工作，做到思想不亂、班子不散、工作不斷，保證各項(xiàng)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，以確保整個(gè)換屆選舉工作的順利推進(jìn)。
2、嚴(yán)格要求，依法換屆。認(rèn)真落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，將法制思維充分運(yùn)用到換屆選舉工作中，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》進(jìn)行。機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕拉票賄選等違規(guī)行為，確保本次換屆選舉工作公開(kāi)公正公平。
2022年黨支部換屆選舉工作方案4
基層黨總支、支部換屆選舉是黨內(nèi)政治生活正常化的重要標(biāo)志，也是加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的一件大事。Xxx黨支部委員會(huì)于20xx年8月選舉產(chǎn)生，任期將滿三年，擬于20xx年8月完成換屆選舉。為保證換屆工作的順利開(kāi)展，現(xiàn)嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，制定如下工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立xxx換屆籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
組?長(zhǎng)：
成?員：
換屆籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究換屆選舉的有關(guān)事宜，對(duì)機(jī)關(guān)黨支部委員會(huì)、離退休黨員黨支部委員會(huì)換屆工作進(jìn)行動(dòng)員和安排布署，有序推動(dòng)黨總支及支部換屆工作順利完成。
二、工作步驟及完成時(shí)限
（一）選舉準(zhǔn)備（2019年7月底前完成）
1.召開(kāi)黨總支、支部委員會(huì)議。討論并作出換屆改選的決議，確定改選的時(shí)間，下屆支部委員會(huì)組成人員名額，選舉辦法；研究討論本屆支委會(huì)工作報(bào)告；向區(qū)直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)遞交換屆請(qǐng)示。
2.進(jìn)行選舉前的教育。通過(guò)“三會(huì)一課”或召開(kāi)必要的會(huì)議，組織黨員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等文件，向黨員講清選舉的意義、要求和基本做法。著重對(duì)黨員進(jìn)行民主集中制、黨員權(quán)利和義務(wù)等教育，教育黨員正確行使黨員權(quán)利，慎重對(duì)待選舉工作，為選舉工作提供思想和組織保證。
3.起草工作報(bào)告。起草工作報(bào)告之前，黨總支(支部)委員會(huì)要深入進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取黨員和群眾對(duì)黨總支（支部）委員會(huì)任期以來(lái)的工作意見(jiàn)。工作報(bào)告的主要內(nèi)容包括:本屆黨總支、支部委員會(huì)成立以來(lái)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議的情況；本屆黨總支（支部）自身建設(shè)以及職工思想政治工作、維護(hù)職工利益等方面情況，總結(jié)黨總支(支部)工作的經(jīng)驗(yàn)、做法；對(duì)本屆委員會(huì)任期內(nèi)黨費(fèi)收繳情況作出報(bào)告；對(duì)下一步黨支部建設(shè)工作提出規(guī)劃。初稿形成后，黨總支（支部）委員會(huì)要進(jìn)行認(rèn)真研究，廣泛征求黨員意見(jiàn)，使之臻于完善，然后由黨總支（支部）委員會(huì)討論通過(guò)。
4.醞釀候選人。選舉前，黨總支(支部)要提出候選人條件，組織黨員認(rèn)真討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。之后經(jīng)黨員在黨內(nèi)議論、醞釀，提出候選人初步名單。黨總支(支部)集中多數(shù)黨員的意見(jiàn)，確定候選人名單。
5.向上級(jí)黨組織匯報(bào)選舉工作的準(zhǔn)備情況。在準(zhǔn)備好工作報(bào)告和確定了正式候選人以后，及時(shí)向上級(jí)黨組織呈報(bào)請(qǐng)示。經(jīng)上級(jí)黨組織同意后，即可召開(kāi)支部大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。
6.印制選票、準(zhǔn)備票箱、布置會(huì)場(chǎng)。
（二）召開(kāi)支部黨員大會(huì)進(jìn)行委員選舉（2019年8月前完成）
1.主持人核對(duì)黨員人數(shù)。實(shí)際到會(huì)人數(shù)不得少于應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，可以開(kāi)會(huì)。
2.做工作報(bào)告。由上一屆黨總支(支部)書(shū)記向黨員大會(huì)做工作報(bào)告，提請(qǐng)全體黨員討論。聽(tīng)取意見(jiàn)，通過(guò)報(bào)告。
3.公布候選人名單，介紹候選人的基本情況。
4.推選唱票、記票、監(jiān)票等選舉工作人員。候選人不得擔(dān)任唱票、記票、監(jiān)票人。
5.請(qǐng)監(jiān)票人清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù)，確認(rèn)黨員的選舉權(quán)、符合法定人數(shù)、方可進(jìn)行選舉。
6.分發(fā)選票，填寫(xiě)選票，進(jìn)行無(wú)記名投票。
7.開(kāi)票、唱票、記票。
8.宣布選舉結(jié)果，處理好選票。
（三）召開(kāi)新一屆委員會(huì)議進(jìn)行書(shū)記選舉及委員分工（2019年8月前完成）
1.書(shū)記、副書(shū)記的候選人。在征得上級(jí)黨組織同意后，采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行等額選舉，產(chǎn)生書(shū)記、副書(shū)記。
2.黨總支(支部)委員會(huì)進(jìn)行分工。
3.向上級(jí)黨組織匯報(bào)。主要內(nèi)容：選舉的基本情況，參加黨員人數(shù)，當(dāng)選的黨總支(支部)委員所得票數(shù)。書(shū)記、副書(shū)記、委員分工情況。
三、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。在整個(gè)工作期間，全體總支成員、支部成員要切實(shí)履行職責(zé)，全力以赴搞好換屆工作。在時(shí)間進(jìn)度上要嚴(yán)格把握，按時(shí)按質(zhì)完成換屆工作。各黨支部要針對(duì)干部隊(duì)伍可能出現(xiàn)的思想動(dòng)向做好工作，做到思想不亂、班子不散、工作不斷，保證各項(xiàng)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，以確保整個(gè)換屆選舉工作的順利推進(jìn)。
2.嚴(yán)肅紀(jì)律，依法換屆。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》中換屆選舉有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，依法遵規(guī)履程開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保圓滿完成。
2022年黨支部換屆選舉工作方案5
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，按照省市區(qū)部署安排，2021年一季度，街道各社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)將進(jìn)行換屆。為規(guī)范有序做好換屆工作，根據(jù)省市村(社區(qū))“兩委”換屆工作的指導(dǎo)意見(jiàn)、區(qū)換屆工作通知，結(jié)合街道實(shí)際，現(xiàn)制定方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，著眼鞏固黨的執(zhí)政根基、提升城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，認(rèn)真落實(shí)省委基層黨建“五聚焦五落實(shí)”三年行動(dòng)計(jì)劃和市委實(shí)施方案，深入推進(jìn)全區(qū)基層黨建“兩計(jì)劃兩行動(dòng)”三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、有序推進(jìn)，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子、選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮冒嚅L(zhǎng)、形成貼地氣促發(fā)展的好思路、完善共建共治共享的好機(jī)制、鞏固心齊氣順勁足的好局面，為高質(zhì)量推進(jìn)“xxxxxx”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二、時(shí)間安排。
全街社區(qū)“兩委”換屆工作同步推進(jìn)，原則上2021年1月完成社區(qū)黨組織換屆，居民委員會(huì)換屆于2021年春節(jié)前一并完成，最遲不得超過(guò)一季度。具備條件的社區(qū)，可適當(dāng)提前一段時(shí)間開(kāi)展換屆，為全街換屆積累經(jīng)驗(yàn)。
三、基本原則。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過(guò)程各方面，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和組織功能;堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，充分尊重、相信、依靠黨員群眾，全面落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán);堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨章、黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，確保換屆嚴(yán)密規(guī)范;堅(jiān)持提升功能，嚴(yán)格把好政治關(guān)、廉潔關(guān)、素質(zhì)能力關(guān)，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。
四、相關(guān)政策。
1.嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄群桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則提名候選人。全面落實(shí)“雙好雙強(qiáng)”選人標(biāo)準(zhǔn)，在社區(qū)“兩委”班子中，大力選拔思想政治素質(zhì)好、道德品行好、引領(lǐng)治理和服務(wù)能力強(qiáng)、群眾工作能力強(qiáng)，黨員群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部。
嚴(yán)格落實(shí)“十不選”負(fù)面清單，存在以下情形之一的，不能提名為社區(qū)“兩委”換屆候選人：(1)政治覺(jué)悟不高，“四個(gè)意識(shí)”不牢，“四個(gè)自信”不強(qiáng)，“兩個(gè)維護(hù)”不夠自覺(jué)的。(2)組織觀念不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，法治意識(shí)淡薄的。(3)受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡?jiǎn)栴}、參加邪教和非法宗教活動(dòng)的。(4)受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀(jì)處分、撤職及以上政務(wù)處分(處分)，或者涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受立案審查調(diào)查的。(5)不擔(dān)當(dāng)不作為，缺乏斗爭(zhēng)精神，近3年有考核不稱職或被評(píng)為不合格黨員的。(6)有嚴(yán)重危害集體利益和群眾合法權(quán)益行為的。(7)有嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境、嚴(yán)重失信等行為尚未整改的。(8)非法組織參與集體上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的。(9)廉潔自律有問(wèn)題、道德品行不良、群眾普遍反映不好的。(10)以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段破壞或妨礙選舉的。
對(duì)現(xiàn)任社區(qū)“兩委”干部，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，在換屆提名過(guò)程中注重用好鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)適用容錯(cuò)糾錯(cuò)情形的，由區(qū)委按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求研判決定。區(qū)委組織部、民政局、財(cái)政局、審計(jì)局指導(dǎo)街道黨工委，對(duì)現(xiàn)任社區(qū)“兩委”有關(guān)成員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，公布審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)“兩委”成員人選區(qū)級(jí)聯(lián)審工作實(shí)施辦法(試行)，嚴(yán)格審查社區(qū)黨組織成員初步人選和居民委員會(huì)成員擬推薦人選的資格，堅(jiān)決將不符合條件的擋在門(mén)外。
2.選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)黨組織書(shū)記區(qū)級(jí)備案管理制度、“區(qū)街共管”機(jī)制和書(shū)記人選政治體檢工作實(shí)施辦法(試行)，堅(jiān)持重點(diǎn)崗位重點(diǎn)配備。社區(qū)黨組織書(shū)記應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市基層新變化新要求，具備引領(lǐng)城市基層治理、服務(wù)凝聚社區(qū)黨員群眾的素質(zhì)能力。男年滿60歲(計(jì)算時(shí)間截至2020年12月，下同)、女年滿55歲的，不再繼續(xù)提名擔(dān)任社區(qū)黨組織書(shū)記，社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)定級(jí)較高、曾獲市廳級(jí)以上表彰等特別優(yōu)秀的可以適當(dāng)放寬。新提名的年齡一般在50歲以下，具備大專以上文化程度。注重形成梯次年齡結(jié)構(gòu)，全街社區(qū)黨組織書(shū)記45歲以下的應(yīng)占相當(dāng)比例，一般應(yīng)占45%以上，35歲左右的應(yīng)有一定數(shù)量，一般應(yīng)占15%以上。進(jìn)一步優(yōu)化性別結(jié)構(gòu)，應(yīng)有一定數(shù)量女性社區(qū)黨組織書(shū)記。具備條件的社區(qū)黨組織書(shū)記應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定程序擔(dān)任居民委員會(huì)主任。
3.優(yōu)化“兩委”班子結(jié)構(gòu)。按照精干高效原則，嚴(yán)格依法依規(guī)控制社區(qū)“兩委”班子職數(shù)，提倡符合條件的“兩委”班子成員交叉任職，社區(qū)“兩委”成員總數(shù)一般6至10人，規(guī)模較大、黨員群眾人數(shù)較多的可適當(dāng)增加1至2人，具體職數(shù)由區(qū)委根據(jù)實(shí)際按有關(guān)程序確定。健全完善社區(qū)紀(jì)檢組織，社區(qū)黨的總支部委員會(huì)設(shè)紀(jì)律檢查委員，社區(qū)黨的委員會(huì)根據(jù)具體情況可設(shè)紀(jì)委書(shū)記。新進(jìn)“兩委”班子成員注重選拔45歲以下人員，一般具備大專以上文化程度，班子中至少有1名35歲以下成員。注重選拔優(yōu)秀女干部，社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)成員中至少各有1名女性成員。依據(jù)省人大常委會(huì)頒布的《江蘇省村民委員會(huì)選舉辦法》等規(guī)定，適應(yīng)新形勢(shì)下基層治理需要，建立社區(qū)“兩委”新提名人選近親屬任職回避制度，無(wú)特殊情況的原則上應(yīng)予回避，對(duì)工作確有需要、黨員群眾認(rèn)可的，需經(jīng)街道工委集體研究提出意見(jiàn)后提交區(qū)委批準(zhǔn)。鼓勵(lì)支持符合條件的現(xiàn)任社區(qū)“兩委”干部積極參選。統(tǒng)籌各方面人才資源，打破身份、地域、職業(yè)界限，注重從高校畢業(yè)生、社會(huì)工作者、社會(huì)公益組織負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司管理人員、網(wǎng)格員等群體中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。加大從退役軍人中選拔社區(qū)“兩委”干部力度。注重發(fā)現(xiàn)選拔在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的人員。本社區(qū)無(wú)合適人選的，可依法依規(guī)在全街范圍內(nèi)統(tǒng)籌選配。
五、換屆關(guān)鍵步驟。
1.前期準(zhǔn)備工作(2020年10月-11月)。10月15日前，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，結(jié)合實(shí)際制定換屆工作文件，明確具體政策、步驟程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，進(jìn)行工作部署。全面深入調(diào)研摸排，街道黨工委牽頭，會(huì)同民政等條口、街道黨工委對(duì)所有社區(qū)開(kāi)展調(diào)查摸底，做到“六個(gè)清楚”，即搞清楚社區(qū)基本情況、搞清楚班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況、搞清楚黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀、搞清楚后備干部?jī)?chǔ)備、搞清楚黨員群眾思想訴求、搞清楚影響換屆不利因素等，有針對(duì)性地研究提出對(duì)策措施。全面實(shí)施整頓提升，緊密結(jié)合各地實(shí)際，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置，對(duì)情況復(fù)雜、矛盾問(wèn)題集中、班子軟弱渙散的，堅(jiān)持“一社一策”進(jìn)行集中整頓，整頓不到位不換屆。
xx月xx日前，全面開(kāi)展分析研判，通過(guò)個(gè)別談話、實(shí)地查看和民主測(cè)評(píng)等方式，開(kāi)展“兩委”班子綜合分析研判，逐個(gè)社區(qū)形成報(bào)告，前提出換屆人事安排初步方案。
xx月xx日前，完成xxx個(gè)社區(qū)現(xiàn)任書(shū)記、主任任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
xx月xx日前，充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織在選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，成立社區(qū)黨組織換屆選舉工作機(jī)構(gòu)，依法推選居民選舉委員會(huì)。
2.規(guī)范開(kāi)展選舉(2020年12月-2021年1月)。黨組織換屆選舉主要采取黨員和群眾推薦、上級(jí)黨組織推薦、黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉的“兩推一選”方式進(jìn)行。候選人初步人選產(chǎn)生后，街道開(kāi)展聯(lián)審。社區(qū)黨組織書(shū)記候選人初步人選的考察由區(qū)委組織部聯(lián)合街道工委組織實(shí)施，其他人選由街道工委負(fù)責(zé)考察。社區(qū)黨組織委員會(huì)委員由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，委員會(huì)的書(shū)記、副書(shū)記由委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。街道黨工委和社區(qū)黨組織在居民委員會(huì)選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。要嚴(yán)格依法推選居民選舉委員會(huì)、依法進(jìn)行選民登記、依法提名候選人、依法組織投票選舉、依法確定當(dāng)選人。提倡按照民主程序，將沒(méi)有作為居民委員會(huì)成員人選的社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人或委員推選為居民選舉委員會(huì)主任。對(duì)提名人選按有關(guān)程序進(jìn)行資格審查，并由上級(jí)黨組織開(kāi)展考察。社區(qū)居民委員會(huì)成員由本社區(qū)登記參加選舉的居民直接選舉產(chǎn)生。
3.做好選舉配套工作(2021年1月-3月)。結(jié)合居民委員會(huì)選舉，堅(jiān)持代表性與先進(jìn)性相統(tǒng)一、便于聯(lián)系群眾和開(kāi)展工作、結(jié)構(gòu)合理等原則，按照規(guī)定程序，確定居民代表名額和推選方式，將綜合素質(zhì)好、熱心公共事務(wù)、議事能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高的人員推選為居民代表，代表中黨員應(yīng)當(dāng)占一定比例。按照法定程序及時(shí)推選產(chǎn)生居民小組長(zhǎng)。在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由居民會(huì)議在居民中推選產(chǎn)生居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，提倡由非居民委員會(huì)成員的社區(qū)黨組織班子成員或黨員擔(dān)任居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。
在街道工委指導(dǎo)下，社區(qū)“兩委”新老班子及時(shí)做好工作交接，與新班子成員開(kāi)展集體談話。同步加強(qiáng)共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織建設(shè)和人員配備，提倡“兩委”中的年輕干部、女性成員兼任共青團(tuán)、婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)人。依法推選產(chǎn)生人民調(diào)解委員會(huì)。城市社區(qū)安排黨員社區(qū)民警兼任副書(shū)記，選聘轄區(qū)單位黨員骨干擔(dān)任“大黨委”兼職委員。完善換屆工作檔案。健全完善社區(qū)組織運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)社區(qū)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”和黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度。落實(shí)好符合條件離任人員的待遇保障。全面開(kāi)展新任社區(qū)黨組織班子任職承諾，抓好新一屆“兩委”成員特別是黨組織書(shū)記集中輪訓(xùn)。
六、工作紀(jì)律。
堅(jiān)持把換屆紀(jì)律挺在前面，注重教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法行為，確保換屆風(fēng)清氣正、平穩(wěn)有序。廣泛開(kāi)展換屆紀(jì)律教育，通過(guò)開(kāi)設(shè)宣傳欄、觀看警示教育片、發(fā)放紀(jì)律口袋書(shū)等方式，使黨員群眾普遍知曉換屆紀(jì)律要求。突出抓好重點(diǎn)對(duì)象紀(jì)律教育，做到街道、社區(qū)黨組織書(shū)記簽訂換屆紀(jì)律責(zé)任書(shū)100%，候選人簽訂換屆紀(jì)律承諾書(shū)100%，換屆工作人員簽訂換屆紀(jì)律保證書(shū)100%。組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員和黨員群眾代表等擔(dān)任監(jiān)督員，對(duì)換屆工作進(jìn)行全方位監(jiān)督，街道紀(jì)工委加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)氣進(jìn)行督查。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，重視來(lái)信來(lái)訪，開(kāi)通舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律問(wèn)題舉報(bào)。保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官、涉黑涉惡、利用宗族宗派宗教勢(shì)力干擾破壞選舉等違紀(jì)違法行為，凡經(jīng)查實(shí)的堅(jiān)持“三個(gè)一律”，即是候選人的一律取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的一律宣布選舉結(jié)果無(wú)效，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員的一律從嚴(yán)從重處理。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。成立換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，街道工委書(shū)記履行直接責(zé)任人職責(zé)。全面落實(shí)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)、區(qū)街共管”的換屆人事安排工作機(jī)制，在省級(jí)督促指導(dǎo)、市級(jí)協(xié)調(diào)推動(dòng)下、區(qū)級(jí)統(tǒng)籌主管下，街道直接負(fù)責(zé)，社區(qū)具體落實(shí)。
2.強(qiáng)化政策指導(dǎo)。開(kāi)展全覆蓋培訓(xùn)，用好換屆工作操作規(guī)程、指導(dǎo)手冊(cè)等，確保換屆工作人員全面準(zhǔn)確掌握中央精神和省市區(qū)委部署，熟悉政策要求，精通操作辦法。建立健全換屆選舉重大事件、重要信息報(bào)送制度，全面掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究處理各種問(wèn)題，確保換屆不出偏差、有序推進(jìn)。
3.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。深入梳理分析換屆人事安排、選舉程序、信訪矛盾、突發(fā)事件等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，充分考慮疫情防控要求，細(xì)化制定工作預(yù)案。對(duì)涉及進(jìn)退留轉(zhuǎn)的有關(guān)人員，加強(qiáng)思想政治工作，逐一開(kāi)展談心談話，引導(dǎo)他們積極支持換屆工作。制定選舉程序流程圖，確保程序規(guī)范、組織嚴(yán)密。建立應(yīng)急處置工作機(jī)制，及時(shí)穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)信訪矛盾、突發(fā)事件和網(wǎng)情輿情，防止出現(xiàn)群體性事件、重大負(fù)面輿情。
4.強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。社區(qū)“兩委”要廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)建議，高質(zhì)量起草工作報(bào)告，通過(guò)換屆凝聚人心、共謀發(fā)展。加強(qiáng)教育引導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)，結(jié)合“三會(huì)一課”、主題黨日、黨群議事會(huì)等，深入開(kāi)展社會(huì)主義民主法治教育、換屆政策法規(guī)教育、公民義務(wù)權(quán)利教育等。認(rèn)真細(xì)致做好選舉發(fā)動(dòng)工作，保證參選率。對(duì)無(wú)法參加換屆選舉的黨員、居民做好充分溝通、情況告知、結(jié)果通報(bào)等工作。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，積極宣傳發(fā)生的新變化、取得的新成績(jī)，特別是疫情防控中涌現(xiàn)的新典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。
2022年黨支部換屆選舉工作方案6
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，以選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織帶頭人為重點(diǎn)，以建設(shè)品行優(yōu)良、實(shí)干為民、群眾公認(rèn)的高素質(zhì)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍為目標(biāo)，堅(jiān)持“人品帶村、能力治村”理念，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的黨員選拔進(jìn)村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步提升村（社區(qū)）黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力和水平，進(jìn)一步夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，為推進(jìn)市委“六大興市計(jì)劃”、縣委“四大戰(zhàn)略”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二、總體要求
（一）堅(jiān)持選人標(biāo)準(zhǔn)
要按照好干部標(biāo)準(zhǔn)和省委提出的“重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，切實(shí)做到“六個(gè)重用”，把踏實(shí)干事、激情創(chuàng)業(yè)的黨員選拔到黨組織中來(lái)。
（二）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)
合理確定黨組織書(shū)記任職年齡條件，村支部書(shū)記35歲以下要有一定比例；推行社區(qū)“大黨委”模式，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)“兼職委員”結(jié)構(gòu)席位和產(chǎn)生辦法，原則上社區(qū)要在駐區(qū)單位內(nèi)選配不少于2名“兼職委員”；社區(qū)黨組織新任成員應(yīng)具大專以上文化程度，村（社區(qū)）“兩委交叉任職”；黨組織新任成員中應(yīng)有農(nóng)村致富能手、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、務(wù)工經(jīng)商人員、轄區(qū)“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人等優(yōu)秀人才。通過(guò)本次換屆，村（社區(qū)）黨組織書(shū)記新任率力爭(zhēng)達(dá)到20%。
（三）擴(kuò)大選人視野
樹(shù)立“人品帶村（社區(qū)）、能力治村（社區(qū)）”理念，注重從農(nóng)村致富能手、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、務(wù)工經(jīng)商人員、轄區(qū)“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人、具有社會(huì)工作者職業(yè)資格人員等群體的優(yōu)秀人員中選拔村（社區(qū)）黨組織書(shū)記及成員。對(duì)于本村（社區(qū)）沒(méi)有合適人選的，注重從上級(jí)機(jī)關(guān)選派的駐村干部、包村干部以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提前離崗干部職工中推薦選拔。特別要鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀大學(xué)生村官參選村（社區(qū)）黨組織班子成員。
（四）注重綜合配套
統(tǒng)籌抓好共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等基層組織建設(shè)，鼓勵(lì)黨組織班子成員兼任群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。全面落實(shí)“一定三有”政策，建好村（社區(qū)）黨組織活動(dòng)陣地，推進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)黨群活動(dòng)中心和村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)；提高活動(dòng)場(chǎng)所作用發(fā)揮水平，拓展服務(wù)功能，提高服務(wù)群眾實(shí)效。
三、職數(shù)核定
原則上，各村黨支部配備3-5名支部委員。根據(jù)社區(qū)工作需要，社區(qū)黨組織經(jīng)縣委組織部批準(zhǔn)可增配專職副書(shū)記，社區(qū)黨支部配備委員5-7名（含2名駐區(qū)單位兼職委員）。
四、任職條件
（一）政治思想條件
政治理想信念堅(jiān)定、作風(fēng)民主、辦事公道；具有較強(qiáng)的組織觀念和大局意識(shí)，對(duì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和上級(jí)黨組織的各項(xiàng)決議決定執(zhí)行力強(qiáng)。
（二）群眾工作條件
堅(jiān)持黨的群眾路線，具有全心全意為群眾服務(wù)的宗旨意識(shí)；熟悉黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠民政策，熟悉新型村級(jí)治理機(jī)制，具有較強(qiáng)的組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的能力。
（三）黨齡、學(xué)歷和年齡條件
1.黨齡條件：班子成員必須是中共正式黨員。
2.學(xué)歷條件：村新任班子成員一般應(yīng)具有高中（中專）及以上學(xué)歷。社區(qū)新任黨組織成員原則上要具有大專以上文化。
3.年齡條件：黨組織書(shū)記人選要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)繼任的年齡不超過(guò)60周歲，新任的年齡不超過(guò)56周歲；社區(qū)黨組織書(shū)記人選要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)繼任的男性年齡不超過(guò)55周歲、女性不超過(guò)50周歲，新任的男性不超過(guò)48周歲、女性不超過(guò)45周歲。超過(guò)這一任職年齡條件且特別優(yōu)秀的，經(jīng)黨委集體研究，報(bào)縣委組織部審批后可適當(dāng)放寬。
（四）身體素質(zhì)條件
身體健康，具有正常履職的身體條件。
（五）崗位其他條件
1.以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的村，黨組織班子成員應(yīng)具有帶頭致富能力，家庭特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、發(fā)展水平居村前列；應(yīng)具有帶動(dòng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)意識(shí)和創(chuàng)新觀念；應(yīng)具有特色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓能力、營(yíng)銷(xiāo)能力。
2.以社會(huì)管理服務(wù)為主的村（社區(qū)），黨組織班子成員應(yīng)具有組織、協(xié)調(diào)居民參與各項(xiàng)社會(huì)建設(shè)、較強(qiáng)的矛盾糾紛排查化解、與駐村（社區(qū)）單位溝通協(xié)調(diào)的能力。
3.以重大項(xiàng)目推進(jìn)為主的村（社區(qū)），黨組織班子成員還應(yīng)具備熟悉相關(guān)政策、做好重大項(xiàng)目保障和服務(wù)、較強(qiáng)的處理復(fù)雜問(wèn)題、協(xié)調(diào)各類(lèi)群眾關(guān)系和利益的能力。
（六）有以下情況的黨員不能作為候選人
受到警告或者嚴(yán)重警告處分，一年內(nèi)；受撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分，二年內(nèi)；受到留黨察看處分，恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi)；違反國(guó)家法律、法規(guī)正在被立案?jìng)刹榈模胸澪邸⑴灿玫冉?jīng)濟(jì)問(wèn)題并經(jīng)查實(shí)的；熱衷于封建迷信，參與法輪功等非法組織，帶頭組織集體上訪，有吸毒行為并經(jīng)查實(shí)的；拉幫結(jié)派，長(zhǎng)期不團(tuán)結(jié)，不支持中心工作的；一年外出時(shí)間在6個(gè)月以上，難以履行崗位職責(zé)的等。
五、選舉模式
本次村（社區(qū)）黨組織換屆主要采用“四雙一直選”模式，即“雙推雙票雙述雙諾一直選”。“雙推”即自己推薦和組織、黨員、群眾推薦；“雙票”即通過(guò)群眾、黨員信任票和黨委審查票推選產(chǎn)生候選人正式人選；“雙諾”當(dāng)選后屆期目標(biāo)和引咎辭職承諾；“雙述”即屆期黨組織書(shū)記述實(shí)績(jī)，競(jìng)選人員述實(shí)招；“一直選”即通過(guò)黨員大會(huì)差額直接選舉。條件成熟的地方，也可采用“海推直選”和“兩推一選”等選舉方式。
六、選舉步驟及時(shí)間安排
村（社區(qū)）黨組織換屆工作分以下三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）前期準(zhǔn)備階段（11月8日至11月13日）
1.設(shè)立換屆機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的村（社區(qū)）黨組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于黨政辦負(fù)責(zé)日常工作。根據(jù)工作需要以黨政領(lǐng)導(dǎo)分工掛片為基礎(chǔ)組成五個(gè)村（社區(qū)）黨組織換屆工作督導(dǎo)小組（附件2），各督導(dǎo)小組要為每一個(gè)村級(jí)黨支部統(tǒng)籌安排1名換屆工作督導(dǎo)員，各督導(dǎo)小組在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施相關(guān)（社區(qū)）黨組織換屆工作。各村（社區(qū)）黨組織也應(yīng)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。
2.開(kāi)展調(diào)查摸底。要采取問(wèn)卷調(diào)查、談心談話、走訪調(diào)查等方式，逐村（社區(qū)）調(diào)查分析村情民情選情，搞清楚班子運(yùn)行現(xiàn)狀、黨員干部思想狀況、后備干部隊(duì)伍、流動(dòng)黨員和駐區(qū)單位數(shù)量、矛盾隱患和歷史遺留問(wèn)題等情況并建立臺(tái)帳。
3.抓緊任期審計(jì)。抓緊做好任期村級(jí)財(cái)務(wù)清理和班子成員財(cái)務(wù)審計(jì)工作，特別是對(duì)黨員群眾反映較多的問(wèn)題要搞好重點(diǎn)審計(jì)，及時(shí)公示審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)妥善處理。
4.整頓后進(jìn)班子。對(duì)矛盾問(wèn)題集中、群眾反映突出、軟弱渙散的后進(jìn)黨組織班子要先行開(kāi)展整頓，把問(wèn)題和矛盾解決在換屆選舉之前。對(duì)組織渙散、情況復(fù)雜、管理薄弱的重難點(diǎn)村（社區(qū)），要研究制定有針對(duì)性的換屆工作方案。如遇特殊情況確需延期換屆的，由鎮(zhèn)黨委集體研究后報(bào)縣委批準(zhǔn)，但時(shí)間不超過(guò)1年。
5.完善組織設(shè)置。堅(jiān)持先調(diào)整后換屆，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工和黨員流向的發(fā)展變化等創(chuàng)新調(diào)整設(shè)置黨組織。
6.制定換屆方案。在對(duì)村（社區(qū)）黨組織基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，結(jié)合本地中心工作，制定具體實(shí)施方案，明確操作步驟、程序、方法和時(shí)間安排，報(bào)縣委組織部原則同意后實(shí)施。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（11月14日—11月18日）
1.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要及時(shí)召開(kāi)村（社區(qū)）黨組織換屆工作動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)省、市、縣有關(guān)文件精神，使黨員干部群眾充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展村（社區(qū)）黨組織換屆工作的目的、意義和工作程序，切實(shí)調(diào)動(dòng)各級(jí)黨員干部群眾參與換屆的主動(dòng)性和積極性。
2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由鎮(zhèn)黨委組織對(duì)各村（社區(qū)）黨支部書(shū)記、各督導(dǎo)小組成員及相關(guān)工作人員進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，再由各村（社區(qū)）黨組織書(shū)記對(duì)本單位參與換屆工作的相關(guān)人員員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)主要采取以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行。培訓(xùn)重點(diǎn)突出操作程序、紀(jì)律要求、輿情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置等內(nèi)容
3.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、過(guò)組織生活、上黨課、宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣播會(huì)等形式，加強(qiáng)在家黨員的教育引導(dǎo)；通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等形式，開(kāi)展支部找黨員、黨員找黨員、親屬找黨員、同鄉(xiāng)找黨員活動(dòng)，動(dòng)員外出黨員返鄉(xiāng)參與換屆工作，引導(dǎo)黨員群眾解決有序參與，切實(shí)把思想統(tǒng)一到換屆部署要求上來(lái)。
4.履行換屆手續(xù)。村（社區(qū)）黨組織經(jīng)召開(kāi)委員會(huì)討論同意，就換屆事項(xiàng)書(shū)面報(bào)黨委批準(zhǔn)。黨委批復(fù)后，村（社區(qū)）黨組織召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行情況通報(bào)。
（三）組織實(shí)施階段（11月18日—11月30日）
1.報(bào)名推薦。要確定并公布黨組織的職位條件、報(bào)名時(shí)間地點(diǎn)等，并將報(bào)名點(diǎn)下沉到村（社區(qū)），組織好公開(kāi)報(bào)名工作。符合選舉規(guī)定的黨員可通過(guò)書(shū)面自薦。組織各村黨員和群眾代表，也可召開(kāi)黨組織會(huì)議對(duì)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記及委員候選人進(jìn)行推薦提名。
2.資格審查。按任職條件，由各村（社區(qū)）黨組織換屆資格審查小組對(duì)競(jìng)選者進(jìn)行資格初審，按不低于黨組織委員職數(shù)1:2的差額比例確定初步候選人名單及考察名單，報(bào)各督導(dǎo)小組審核并進(jìn)行考察。
3.確定正式候選人。村（社區(qū)）召開(kāi)黨員和群眾代表大會(huì)，群眾和黨員投信任票確定正式候選人預(yù)備人選，黨組織書(shū)記按1:2的比例確定初步候選人，黨組織其他委員按不低于1:1.3的比例確定正式候選人預(yù)備人選。再由黨委會(huì)對(duì)正式候選人預(yù)備人選進(jìn)行測(cè)評(píng)票決確定正式候選人。
4.統(tǒng)計(jì)參會(huì)黨員。入戶登記參會(huì)黨員，除不能參加選舉的“五種情況”的黨員外，其余人員都要作為應(yīng)到人數(shù)統(tǒng)計(jì)。不能參加會(huì)議的“五種情況”人員要以一定形式公布，各督導(dǎo)組要嚴(yán)格審核把關(guān)，名單在黨員大會(huì)通過(guò)。
5.發(fā)布選舉公告。選大會(huì)召開(kāi)3天前，通過(guò)廣播、電話以及張貼公告等形式發(fā)布選舉公告，公布黨員大會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、差額直選職數(shù)，及參會(huì)黨員、列席人員等相關(guān)內(nèi)容。
6.召開(kāi)選舉大會(huì)
召開(kāi)選舉大會(huì)時(shí)，各督導(dǎo)小組統(tǒng)籌選派人員主持會(huì)議，參會(huì)人數(shù)應(yīng)占應(yīng)到人數(shù)的80%；非黨群眾代表不得少于參會(huì)黨員總數(shù)的50%。先選舉產(chǎn)生黨組織書(shū)記、副書(shū)記、兼職副書(shū)記，再選產(chǎn)生委員；也可直接選舉黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員。嚴(yán)格按照黨組織書(shū)記作工作報(bào)告、介紹候選人基本情況、組織候選人競(jìng)職陳述、大會(huì)分組討論醞釀、黨員或黨員代表劃票投票、公開(kāi)唱票計(jì)票、宣布選舉結(jié)果等7個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。村（社區(qū)）黨組織要根據(jù)黨員不能參加選舉的“五種情況”，確定黨員大會(huì)應(yīng)到會(huì)人數(shù)。黨員參會(huì)人數(shù)達(dá)不到規(guī)定人數(shù)的不得進(jìn)行選舉。要采取設(shè)置“流動(dòng)”票箱，對(duì)年老體弱臥床不起的黨員，派專人送票上門(mén)，方便黨員在家行使選舉權(quán)；采取微信、QQ視頻、電話、短信等遠(yuǎn)程投票方式，保證在外黨員的選舉權(quán)。要加強(qiáng)選舉組織工作，切實(shí)維護(hù)選舉秩序，保障黨員在無(wú)干擾的情況下自主表達(dá)意愿。在計(jì)票工作中做到“五個(gè)當(dāng)場(chǎng)”，即當(dāng)場(chǎng)檢查票箱、當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)毀多余選票、當(dāng)場(chǎng)開(kāi)箱驗(yàn)票、當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)唱票計(jì)票、當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果，接受廣大黨員的監(jiān)督。
7.公示選舉結(jié)果。正式選舉出來(lái)的班子成員要進(jìn)行為期不少于5個(gè)工作日的公示；選舉不成功的，由鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定重新選舉時(shí)間，報(bào)縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，向村（社區(qū)）黨員群眾發(fā)布重新選舉的公告。
8.請(qǐng)示報(bào)批。公示無(wú)異議后，村（社區(qū)）要向黨委書(shū)面報(bào)告選舉情況。黨委按程序?qū)徟蚊?bào)縣委組織部備案。
9.簽訂承諾書(shū)。競(jìng)選成功者要簽訂屆期目標(biāo)承諾書(shū)和引咎辭職承諾書(shū)，新班子要與黨委簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，向黨員群眾公布。黨委要妥善保存目標(biāo)責(zé)任書(shū)、公開(kāi)承諾和換屆涉及的其他資料。
（四）完善總結(jié)階段（11月31日至12月5日）
1.做好任職談話。各督導(dǎo)小組要對(duì)選舉產(chǎn)生的新一屆村（社區(qū)）黨組織班子進(jìn)行任職談話，指導(dǎo)制定任期目標(biāo)，確定工作任務(wù)，提出落實(shí)舉措。
2.做好工作移交。在黨員大會(huì)完成后7天內(nèi)，各督導(dǎo)小組要組織新老班子做好公章、文檔、資金、辦公場(chǎng)所等移交工作，保證村級(jí)事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.做好思想工作。黨委要專門(mén)組織同落選退職同志談心談話，落實(shí)好離職離崗干部待遇，引導(dǎo)他們正確對(duì)待，繼續(xù)發(fā)揮作用，支持新班子工作。
4.做好配套建設(shè)。要及時(shí)建立健全新一屆團(tuán)支部、婦代會(huì)等村級(jí)配套組織，認(rèn)真落實(shí)“一定三有”、“三有一化”等政策，全面推行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法，進(jìn)一步健全村級(jí)運(yùn)行機(jī)制。
5.做好總結(jié)上報(bào)。鎮(zhèn)黨委按要求認(rèn)真總結(jié)選舉情況形成總結(jié)報(bào)告和支部書(shū)記、支部委員分工情況，書(shū)面上報(bào)縣委組織部。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
此次村（社區(qū)）黨組織換屆時(shí)間緊、任務(wù)重，事關(guān)全局，各單位要高度重視，將其作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓。各督導(dǎo)小組、黨員駐聯(lián)干部要加強(qiáng)對(duì)換屆工作的督導(dǎo)。
（二）嚴(yán)明紀(jì)律
用鐵的紀(jì)律確保換屆過(guò)程風(fēng)清氣正、干部群眾心平氣和。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，教育引導(dǎo)廣大黨員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，合法、正當(dāng)、有序參與選舉。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督
各級(jí)黨組織要發(fā)揮黨員群眾的監(jiān)督作用，加大監(jiān)督和查處力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉全過(guò)程的監(jiān)督。要建立健全來(lái)信來(lái)訪登記、復(fù)信回訪制度和信訪工作責(zé)任追究制度，要及時(shí)解決選舉過(guò)程中群眾反映的問(wèn)題，防止群體性上訪事件發(fā)生。重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)上級(jí)黨組織。
（四）嚴(yán)肅懲處、
及時(shí)制止和糾正影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問(wèn)題，堅(jiān)決防止和打擊宗族宗教等各種勢(shì)力對(duì)換屆選舉的干擾，依法查處侵犯黨員群眾民主權(quán)利、破壞選舉和打擊報(bào)復(fù)等違法違紀(jì)行為。對(duì)以違法操作、“賄選”等手段參選的，一經(jīng)查實(shí)立即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，取消當(dāng)選資格。對(duì)黑惡勢(shì)力、境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉的，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。
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