• 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案

    更新時(shí)間:2024-02-02    來源:工作方案    手機(jī)版     字體:

    經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案范文(精選四篇)

    審計(jì)是指由專設(shè)機(jī)關(guān)依照法律對國家各級政府及金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織的重大項(xiàng)目和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行事前和事后的審查的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。下面是小編為大家整理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案范文(精選四篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

    第一篇: 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案

      一、貫徹落實(shí)上級重大經(jīng)濟(jì)工作方針政策、決策部署情況?

      1.圍繞上級制定的重大經(jīng)濟(jì)工作方針政策和決策部署,確定審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容和對象,審查被審計(jì)單位對重大政策措施的貫徹落實(shí)情況。(實(shí)務(wù)中常見的是被審計(jì)單位無實(shí)質(zhì)性改變舉措。)

      2.以資金、項(xiàng)目、政策和重大改革任務(wù)推進(jìn)情況為重點(diǎn),關(guān)注被審計(jì)單位是否制定具體的落實(shí)措施,相關(guān)落實(shí)措施的具體內(nèi)容及其分解、組織落實(shí)情況、執(zhí)行進(jìn)度以及取得的實(shí)際效果等。(實(shí)務(wù)中常見的是被審計(jì)單位以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,未分解目標(biāo)任務(wù)、無實(shí)質(zhì)性舉措。)

      3.審查上級重大政策舉措是否落實(shí)、預(yù)定目標(biāo)和效果是否按照預(yù)定的計(jì)劃完成?(實(shí)務(wù)中常見的是僅列示差異,對好的經(jīng)驗(yàn)未總結(jié),對未完成的未深入分析。)

      4.查找影響重大政策措施落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié),分析政策措施落實(shí)過程中面臨的困難,及時(shí)發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止的行為及出現(xiàn)的新情況、新問題,分析原因并提出建議,促進(jìn)上級各項(xiàng)重大政策措施有效實(shí)施和發(fā)揮作用。(實(shí)務(wù)中關(guān)注禁止性行為的違反情況。)

      二、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、執(zhí)行和效果情況?

      1.是否制定了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)制度?是否存在與上級相關(guān)制度精神相左的情況?是否存在不合時(shí)宜的管理規(guī)定?(實(shí)務(wù)中常見照搬照抄。)

      2.戰(zhàn)略規(guī)劃是否符合企業(yè)實(shí)際情況?與上一階段相比是否有一定的延續(xù)性?是否存在不切實(shí)際的躍進(jìn)式規(guī)劃?(實(shí)務(wù)中常見玩數(shù)字游戲昨天一二三四,明天四三二一。)

      3.是否建立了動(dòng)態(tài)開展企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行效果與規(guī)劃預(yù)期的差異分析工作的機(jī)制?是否對戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行影響因素開展過深層次的原因分析。(實(shí)務(wù)中常見無人問津的現(xiàn)象。)

      4.根據(jù)任期內(nèi)上級下達(dá)的業(yè)績合同,遴選與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的評價(jià)指標(biāo),對業(yè)績考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定。(實(shí)務(wù)中常見指標(biāo)都能完成,是標(biāo)準(zhǔn)低了還是?)

      三、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度制定、執(zhí)行和效果情況

      1.關(guān)注重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度有沒有的問題:

      (1)是否按照上級要求制定本單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的實(shí)施細(xì)則?(實(shí)務(wù)中常見的是照搬上級制度,不結(jié)合本單位實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。)

     ?。?)有關(guān)規(guī)定是否與上級《重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度實(shí)施細(xì)則》相符?(實(shí)務(wù)中常見的是個(gè)別規(guī)定與上級要求相悖。)

     ?。?)是否存在制度管理漏洞或缺項(xiàng)?(實(shí)務(wù)中常見的是缺項(xiàng)或漏項(xiàng),或把不該納入重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)為了規(guī)避責(zé)任“大包大攬”、“事無巨細(xì)”造成決策效率低下。)

      2.關(guān)注重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度的執(zhí)行情況:

      (1)是否依法依規(guī)決策、集體決策、民主決策?(實(shí)務(wù)中常見的是特事特辦比例高,存在議而不決等現(xiàn)象。)

      (2)是否按照規(guī)定的決策程序議事?(實(shí)務(wù)中常見的是跳越?jīng)Q策程序如主要領(lǐng)導(dǎo)先入為主。)

      (3)決策會(huì)議召開是否符合應(yīng)到會(huì)人數(shù)要求?(實(shí)務(wù)中常見的是參會(huì)決策人數(shù)未達(dá)到最低要求。)

     ?。?)會(huì)議記錄是否完整、詳細(xì)并存檔備查?(實(shí)務(wù)中常見的是記錄不完整、不詳實(shí),對決策的信息選擇性記錄。)

      3.關(guān)注重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)的實(shí)施效果情況:

     ?。?)決策后是否按決策組織實(shí)施?(實(shí)務(wù)中常見的是組織實(shí)施拖延、組織不力。)

     ?。?)是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)?(實(shí)務(wù)中常見的是在決策效果不佳的情況下選擇性的無視。)

     ?。?)是否對決策執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督檢查和責(zé)任追究?(實(shí)務(wù)中常見的是無監(jiān)督檢查機(jī)制,是否存在除非被舉報(bào),否則無人關(guān)注損失的現(xiàn)象。)

      四、內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況

      1.審查授權(quán)控制、管理程序、業(yè)務(wù)流程以及內(nèi)控制度建立健全情況,是否適應(yīng)本企業(yè)管理需要,是否存在薄弱環(huán)節(jié),內(nèi)控制度是否存在相互矛盾與不協(xié)調(diào),是否達(dá)到內(nèi)部牽制與防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。(實(shí)務(wù)中常見管理脫節(jié)現(xiàn)象,對重點(diǎn)管控環(huán)節(jié)需要加大抽樣。)

      2.審查內(nèi)控制度遵循和有效情況,即相應(yīng)的管理部門職責(zé)、工作程序和標(biāo)準(zhǔn)是否明確,是否有效落實(shí)和執(zhí)行。(實(shí)務(wù)中常見交叉職責(zé)不清或空白兩不管地帶。)

      3.在對企業(yè)進(jìn)行貨幣資金管理流程審查時(shí),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注:現(xiàn)金及其他貨幣資金是否賬實(shí)相符;核對銀行存款賬戶余額與銀行對賬單,有無長期未達(dá)賬項(xiàng);應(yīng)收票據(jù)是否賬實(shí)相符,是否按規(guī)定期限及時(shí)承兌,在不獲承兌或付款時(shí),是否及時(shí)行使追索權(quán),并查明原因;應(yīng)收票據(jù)轉(zhuǎn)讓、貼現(xiàn)、承兌時(shí),是否能按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理,并建立有關(guān)備查登記簿,記錄相應(yīng)的內(nèi)容和各環(huán)節(jié)的交接情況;設(shè)置的銀行存款賬戶是否按規(guī)定在總部備案,有無違反規(guī)定擅自開設(shè)銀行賬戶的情況;結(jié)算戶與費(fèi)用戶的使用是否符合規(guī)定等。此外,在對貨幣資金管理審查中,要注意貨幣資金、銀行票據(jù)收付控制、管理的管理程序、崗位設(shè)置及印鑒保管等內(nèi)部牽制情況。(很細(xì)化了不再贅述。)

      4.結(jié)合企業(yè)主要生產(chǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),揭露自身生產(chǎn)運(yùn)行中存在的問題,包括但不限于審查各類合同的訂立、履行、結(jié)算等管理情況,揭示與合同管理有關(guān)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對性的提出相應(yīng)控制措施;從物資采購與銷售流程入手,分析和評價(jià)已建立相關(guān)制度執(zhí)行的有效性、科學(xué)性及合理性;審查投資程序是否合規(guī),是否按計(jì)劃實(shí)施,投資效益是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),有無因決策失誤造成投資損失或形成不良資產(chǎn)等。(這是重點(diǎn),業(yè)務(wù)洞察深度才決定審計(jì)價(jià)值大小。)

      ??????????????五、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法及效益情況

      1.被審計(jì)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算是否準(zhǔn)確、真實(shí),是否存在財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果不實(shí)的問題。

     ?。?)企業(yè)采用的會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量方法是否正確,有無隨意變更或?yàn)E用會(huì)計(jì)估計(jì)、會(huì)計(jì)政策,故意編造虛假利潤等問題。

      (2)企業(yè)收入、成本費(fèi)用的確認(rèn)和核算是否符合有關(guān)規(guī)定,有無虛列、多列、少列或不列收入及成本費(fèi)用等問題。

     ?。?)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的確認(rèn)和核算是否符合有關(guān)規(guī)定,有無隨意改變確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量方法,以及虛列、多列、不列或者少列資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等問題。

      (4)會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)和有關(guān)資料是否相符。

      2.關(guān)注被審計(jì)單位資金使用情況,審查資金運(yùn)作管理是否規(guī)范,是否嚴(yán)格執(zhí)行資金收支兩條線管理。應(yīng)納入封閉結(jié)算貨款是否在封閉結(jié)算內(nèi)運(yùn)行,未納入封閉結(jié)算貨款收入是否及時(shí)入賬,有無截留、轉(zhuǎn)移、隱瞞收入及賬外資金等問題。是否存在未經(jīng)集團(tuán)公司、股份公司批準(zhǔn),對外借款、投資、擔(dān)保、捐贈(zèng)、債務(wù)重組以及在銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)高息存款、委托其他單位理財(cái)、進(jìn)行期貨交易等行為。審查大宗商品生產(chǎn)加工、貿(mào)易、物流倉儲(chǔ)業(yè)務(wù),確認(rèn)有關(guān)業(yè)務(wù)是否存在融資性貿(mào)易行為。

      3.財(cái)務(wù)報(bào)表的合并范圍、方法、內(nèi)容和編報(bào)是否符合規(guī)定,是否存在故意編造虛假財(cái)務(wù)報(bào)表等問題。

      4.根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,編制資產(chǎn)負(fù)債調(diào)整表和利潤調(diào)整表,確定審計(jì)認(rèn)定數(shù)。

      5.按審計(jì)認(rèn)定數(shù)計(jì)算各類財(cái)務(wù)績效指標(biāo),分析財(cái)務(wù)績效指標(biāo)變動(dòng)的主要原因并進(jìn)行評價(jià)。

      6.在財(cái)務(wù)收支審計(jì)基礎(chǔ)上,審查企業(yè)成本效益和預(yù)算完成情況,揭示企業(yè)在增收節(jié)支、預(yù)算管理等方面問題。

      六、資產(chǎn)管理、使用及質(zhì)量變動(dòng)情況

      1.是否建立完善的資產(chǎn)(應(yīng)收款項(xiàng)、存貨、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等)管理制度、相關(guān)制定是否得到有效執(zhí)行,有無重大風(fēng)險(xiǎn)及較大經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生。

      2.期末是否對資產(chǎn)進(jìn)行全面清查;資產(chǎn)的盤盈、盤虧、毀損是否按規(guī)定處理并計(jì)入當(dāng)期損益,有無掛賬不攤或多攤、少攤形成潛盈、潛虧;是否根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際情況計(jì)提減值準(zhǔn)備,其計(jì)提與轉(zhuǎn)回是否按相關(guān)規(guī)定履行審批程序,處置和核銷是否合規(guī)、及時(shí)。

      3.抽盤實(shí)物,檢查資產(chǎn)是否真實(shí)存在并賬實(shí)相符,是否存在賬外資產(chǎn)或虛列資產(chǎn);是否存在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因私使用、其他單位無償占用、用于對外投資但不轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)或?qū)嵨锏膯栴};是否存在不需用或因毀損、技術(shù)淘汰等原因無法繼續(xù)使用的現(xiàn)象及虛掛賬形成潛盈潛虧問題。?(第三方評估機(jī)構(gòu)如何管理?)

      4.核實(shí)任期內(nèi)資產(chǎn)受讓或轉(zhuǎn)讓是否按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估,是否存在利用資產(chǎn)評估消除潛虧或高估資產(chǎn)、低估負(fù)債等行為。(第三方評估機(jī)構(gòu)如何管理?)

      5.確認(rèn)任職期間企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的變動(dòng)情況,查明任期末不良資產(chǎn)構(gòu)成和金額;核實(shí)任期內(nèi)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提和核銷金額、原因。(資源資產(chǎn)如何審計(jì)?)

      6.檢查資產(chǎn)抵押情況或其他受限制情況。

      七、生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況

      1.被審計(jì)單位是否制定了環(huán)境保護(hù)機(jī)制和制度?任職期間制度落實(shí)的情況如何?

      2.被審計(jì)單位是否存在因環(huán)境污染問題被投訴或被行政機(jī)關(guān)處罰的現(xiàn)象?

      3.被審計(jì)單位是否存在因歷史以往問題但未采取措施造成污染進(jìn)一步惡化現(xiàn)象?

      八、廉潔從業(yè)制度制定和執(zhí)行情況

      1.審查被審計(jì)單位對中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求的執(zhí)行情況,重點(diǎn)關(guān)注公務(wù)用車、通信費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、出國(出境)費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、禮品費(fèi)等專項(xiàng)費(fèi)用支出是否違規(guī),加強(qiáng)對職務(wù)消費(fèi)、公務(wù)接待的檢查。

      2.審查企業(yè)及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員是否存在未按集團(tuán)公司規(guī)定取薪及本人或家屬經(jīng)商辦企業(yè)、與企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來等問題,追查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有無以權(quán)謀私和違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)規(guī)定的問題。?

      3.根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察和人事部門線索,需審計(jì)查證的事項(xiàng)。

      4.根據(jù)群眾反映和舉報(bào),需審計(jì)查證的問題。

      5.其他違法、違紀(jì)問題。

      九、以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況九、以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況

      1.是否建立了審計(jì)整改機(jī)制?被審計(jì)單位是否重視審計(jì)整改落實(shí)工作?

      2.被審計(jì)單位對以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題是否按照審計(jì)報(bào)告提出的審計(jì)意見和建議,制定切實(shí)可行的整改方案、措施并全面落實(shí)實(shí)施,反映未整改或整改不到位的問題。

      3.被審計(jì)單位是否存在“承諾式整改”。

      十、披露事項(xiàng)十、披露事項(xiàng)

      1.了解任期前遺留問題、重大未決訴訟及其他對企業(yè)有重大影響事項(xiàng),根據(jù)重要程度進(jìn)行披露。

      2.被審計(jì)單位i領(lǐng)導(dǎo)人員有責(zé)任處理前任遺留問題,對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人員已采取積極有效措施處理,但因各種客觀因素未能解決的任前重大遺留問題,在此做披露處理。

      3.實(shí)務(wù)中常見的“新官不理舊賬”、采取消極態(tài)度不加以處理的,應(yīng)作為任期內(nèi)問題并界定任期責(zé)任予以反映

    第二篇: 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案

      根據(jù)我局20xx年審計(jì)工作計(jì)劃,審計(jì)組準(zhǔn)備自二0xx年五月二十二日起對xx學(xué)校進(jìn)行就地審計(jì),現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)方案準(zhǔn)則》、《xx省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)質(zhì)量控制實(shí)施細(xì)則》及審前調(diào)查制定以下審計(jì)實(shí)施方案。

      一、被審計(jì)單位基本情況

      xx學(xué)校

      法人代表:xxx

      財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人:xx

      單位經(jīng)濟(jì)性質(zhì):事業(yè)

      財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系:全額財(cái)政撥款

      職責(zé)范圍:負(fù)責(zé)xx適齡兒童的小學(xué)及初中的九年義務(wù)教育。

      經(jīng)費(fèi)來源:財(cái)政撥入及收取學(xué)生的雜費(fèi)。

      內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):內(nèi)設(shè)政教處、教導(dǎo)處。

      獨(dú)立核算下屬機(jī)構(gòu):xxxxx。

      總?cè)藬?shù):xx

      在職人數(shù)(財(cái)政供給):xx

      在職人數(shù)(非財(cái)政供給):xx

      離退休人數(shù):xx

      二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及會(huì)計(jì)核算方式

      20xx年x月會(huì)計(jì)核算工作交由xx會(huì)計(jì)管理中心核算。設(shè)立財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員1名,備用金報(bào)帳制,核定備用金5000元。

      會(huì)計(jì)政策及相關(guān)內(nèi)控情況:采用《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。

      審計(jì)目標(biāo)

      通過對x校200x5年度的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì),主要是核實(shí)財(cái)務(wù)收支及帳內(nèi)、外負(fù)債情況,以澄清家底。全面掌握財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)性、合法性及重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的決策、實(shí)施和內(nèi)控制度的執(zhí)行情況。揭露學(xué)校會(huì)計(jì)信息、資產(chǎn)質(zhì)量、重大經(jīng)濟(jì)決策等方面的違規(guī)、違紀(jì)甚至違法行為;并根據(jù)審計(jì)情況提出合理化建議,促進(jìn)學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。

      審計(jì)對象和范圍

      xx校20xx年度財(cái)務(wù)收支情況,有關(guān)重大事項(xiàng)將追溯或延伸前后年度。

      審計(jì)重要性的確定及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評估

      確定重要性水平為總收入的0.5%,總支出0.5%。可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)1%,固有風(fēng)險(xiǎn)80%,控制風(fēng)險(xiǎn)50%,則檢查風(fēng)險(xiǎn)為25%。

      審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)

      審計(jì)的內(nèi)容:

      1、學(xué)雜費(fèi)收支情況進(jìn)行審計(jì)

     ?、偈欠癜凑瘴飪r(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取,有無搭車收費(fèi)的情況、代收費(fèi)部分有無多收少付的現(xiàn)象。

      ②各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額按照規(guī)定上繳,有無截留、坐支收入情況,有無擴(kuò)大收費(fèi)范圍、亂收費(fèi)問題;有無暫存暫付中進(jìn)行收付核算,逃避監(jiān)督的問題。專項(xiàng)資金是否做到??顚S茫袩o擠占挪用教育專項(xiàng)資金的現(xiàn)象。

      2、自籌資金審計(jì)

     ?、僮曰I資金的來源是否符合國家有關(guān)規(guī)定,有無違反規(guī)定亂攤派、亂收費(fèi),有無存在學(xué)期中收費(fèi)或集資不入帳而私設(shè)“小金庫”問題。

      ②自籌資金的使用是否合規(guī),有無資金使用不當(dāng),損失浪費(fèi)問題。

      3、對財(cái)產(chǎn)物資的下列內(nèi)容進(jìn)行檢查

     ?、傥镔Y的管理是否嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管、調(diào)撥、登記制度,是否帳實(shí)相符;

     ?、趪匈Y產(chǎn)有無被無償占用和流失等問題。

      4、上述未反映的其他財(cái)務(wù)方面的問題。

      審計(jì)的重點(diǎn):

      1、學(xué)雜費(fèi)收取情況。

      2、專項(xiàng)資金的使用情況。

      三、步驟與方法

      1、搞好審前調(diào)查,了解被審單位基本情況。

      2、組織參審人員學(xué)習(xí),熟悉被審單位應(yīng)執(zhí)行的財(cái)經(jīng)法規(guī)、核算辦法。

      3、提前3天向被審單位送達(dá)審計(jì)通知書。

      4、按審計(jì)方案確定的內(nèi)容實(shí)施審計(jì),首先召開進(jìn)點(diǎn)會(huì)議,然后監(jiān)盤現(xiàn)金,銀行存款要逐筆進(jìn)行核對,編制銀行存款調(diào)節(jié)表,按照人員分工對各審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的審查。單位的財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)運(yùn)用的常規(guī)審計(jì)方法;審計(jì)年度相關(guān)指標(biāo)完成情況審計(jì),選用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)跟蹤法和審計(jì)抽樣法進(jìn)行。認(rèn)真編寫審計(jì)工作底稿,收集證據(jù),并對審計(jì)工作底稿匯集整理。

      5、審計(jì)組組長收集審計(jì)工作底稿后,編撰審計(jì)報(bào)告,審計(jì)報(bào)告由審計(jì)小組成員集體討論,認(rèn)真審核、匯總形成審計(jì)報(bào)告初稿,征求被審計(jì)單位的意見后,起草正式審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定書,送交法制部門復(fù)核,由局審務(wù)會(huì)議審定,研究評價(jià)意見和需要作出處理處罰的事項(xiàng),最后向xx政府提交審計(jì)報(bào)告,并抄送相關(guān)部門。

      工作要求及紀(jì)律

      工作要求:

      1、依法審計(jì),按法定程序進(jìn)行;

      2、認(rèn)真審查會(huì)計(jì)資料、相關(guān)文件及現(xiàn)金、實(shí)物等,有關(guān)方面必須配合;

      3、按規(guī)定取證;

      4、注意聽取被審計(jì)單位及人員意見、建議;

      (二)、審計(jì)工作紀(jì)律:

      1、不準(zhǔn)接受被審單位安排的就餐和宴請。

      2、不準(zhǔn)由被審計(jì)單位安排住宿。

      3、不準(zhǔn)隨意使用被審計(jì)單位的交通工具。

      4、不準(zhǔn)參加被審計(jì)單位安排的旅游和用公款支付的營業(yè)性場所的娛樂、聯(lián)歡等活動(dòng)。

      5、不準(zhǔn)接受被審單位以任何名義給予的錢、物和有價(jià)證券。

      6、不準(zhǔn)向被審計(jì)單位提出與審計(jì)工作無關(guān)的要求。

     ?。ㄈ㈩A(yù)定的審計(jì)工作起訖日期:

      1、發(fā)送審計(jì)通知書時(shí)間:5月18日

      2、預(yù)定實(shí)施現(xiàn)場審計(jì)時(shí)間:5月22日—6月3日

      3、復(fù)核和匯總時(shí)間:6月5日—6月6日

      4、編寫審計(jì)報(bào)告時(shí)間:6月7日—6月9日

      5、征求被審計(jì)單位意見時(shí)間:6月xx日

      6、采納被審計(jì)單位意見并修改審計(jì)報(bào)告時(shí)間:6月20日

      7、向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)報(bào)告時(shí)間:6月21日

      8、代擬審計(jì)結(jié)論性文書時(shí)間:6月23日

      四、審計(jì)組成員分工

      xxx(分管領(lǐng)導(dǎo)):協(xié)調(diào)與被審計(jì)單位關(guān)系。

      xxx(部門負(fù)責(zé)人):復(fù)核審計(jì)證據(jù)、報(bào)告。

      xxx(審計(jì)組組長):

      1、負(fù)責(zé)往來款項(xiàng)的審計(jì)監(jiān)督,主要對暫存款、暫付款、其他應(yīng)收款、其他應(yīng)付款進(jìn)行審計(jì)。

      2、負(fù)責(zé)對對被審單位下屬獨(dú)立核算單位即各村小的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行抽樣審計(jì)。

      3、復(fù)核審計(jì)工作底稿,并撰寫審計(jì)報(bào)告及決定。

      4、審計(jì)檔案的立卷歸檔。

      xxx(審計(jì)組成員):負(fù)責(zé)對資金審計(jì)監(jiān)督,主要是對事業(yè)收入、事業(yè)支出、與上級往來及結(jié)余各項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。

    第三篇: 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案

      為了協(xié)助××有限公司(以下簡稱“××公司”)建立健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,加強(qiáng)干部的監(jiān)督管理,正確客觀的評價(jià)企業(yè)負(fù)責(zé)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)效益情況,推進(jìn)廉政建設(shè),制定以下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案:

      一、審計(jì)的目標(biāo)

      通過任職期間公司資產(chǎn)、負(fù)債和損益的真實(shí)性、合法性和效益性及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,以分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,評價(jià)工作業(yè)績,為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)考核、任免、獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。同時(shí),通過審計(jì)促使公司干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法和廉潔自律的意識(shí),推進(jìn)廉政建設(shè),建立健全內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,確保資產(chǎn)的保值增值。

      二、審計(jì)的內(nèi)容與重點(diǎn)

     ?。ㄒ唬┴?cái)務(wù)狀況的真實(shí)性

      重點(diǎn)審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果是否真實(shí)、完整,賬實(shí)是否相符,會(huì)計(jì)核算是否準(zhǔn)確,合并財(cái)務(wù)報(bào)表范圍是否完整等。主要內(nèi)容包括:

      1.企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算是否準(zhǔn)確、真實(shí),是否存在財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果不實(shí)的問題;

      2.企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的合并范圍、方法、內(nèi)容和編報(bào)是否符合規(guī)定,是否存在故意編造虛假財(cái)務(wù)報(bào)表等問題;

      3.企業(yè)會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)和有關(guān)資料是否相符;

      4.企業(yè)采用的會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量方法是否正確,有無隨意變更或者濫用會(huì)計(jì)估計(jì)和會(huì)計(jì)政策,故意編造虛假利潤等問題。

     ?。ǘ┴?cái)務(wù)狀況及財(cái)務(wù)收支的合法性

      重點(diǎn)審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間,企業(yè)的財(cái)務(wù)收支管理和核算是否符合國家有關(guān)規(guī)定。主要內(nèi)容包括:

      1.企業(yè)收入、成本費(fèi)用的確認(rèn)和核算是否符合有關(guān)規(guī)定,有無虛列、多列、不列或者少列收入及成本費(fèi)用等問題;

      2.企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的確認(rèn)和核算是否符合有關(guān)規(guī)定,有無隨意改變確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量方法,以及虛列、多列、不列或者少列資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等問題。

      (三)企業(yè)財(cái)務(wù)的效益性

      重點(diǎn)審查企業(yè)的盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營增長狀況等方面經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。

      1.盈利能力狀況審計(jì)。主要通過資本及資產(chǎn)報(bào)酬水平、成本費(fèi)用控制水平和經(jīng)營現(xiàn)金流量狀況等反映企業(yè)盈利能力的財(cái)務(wù)指標(biāo),審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間企業(yè)的投入產(chǎn)出水平和盈利能力。

      2.資產(chǎn)質(zhì)量狀況審計(jì)。主要通過資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度、資產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及資產(chǎn)有效性等方面的財(cái)務(wù)指標(biāo),審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間企業(yè)占用經(jīng)濟(jì)資源的利用效率、資產(chǎn)管理水平與資產(chǎn)的安全性。

      重點(diǎn)對不良資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì),按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期職責(zé)、任期時(shí)間及不良資產(chǎn)產(chǎn)生原因等情況,分清企業(yè)不良資產(chǎn)產(chǎn)生的責(zé)任。核實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期以前存在的不良資產(chǎn)、任期內(nèi)消化的任期以前的不良資產(chǎn)、任期內(nèi)新增不良資產(chǎn)以及任期內(nèi)因客觀因素新增的不良資產(chǎn)。

      3.債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況審計(jì)。主要通過債務(wù)負(fù)擔(dān)水平、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、或有負(fù)債情況、現(xiàn)金償債能力等方面的財(cái)務(wù)指標(biāo),審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間企業(yè)的債務(wù)水平、償債能力及其面臨的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)??蓞⒖贾笜?biāo)包括:資產(chǎn)負(fù)債率、速動(dòng)比率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率、帶息負(fù)債比率、或有負(fù)債比率等。

      4.經(jīng)營增長狀況審計(jì)。主要通過市場拓展、資本積累、效益增長以及技術(shù)投入等方面的財(cái)務(wù)指標(biāo),審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間企業(yè)的經(jīng)營增長水平、資本增值狀況及持續(xù)發(fā)展能力。

     ?。ㄋ模┳袷胤煞ㄒ?guī)和貫徹執(zhí)行國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作方針政策和決策部署情況、制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況

      審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間,企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)(以下簡稱“三重一大”事項(xiàng))的決策規(guī)則和程序是否建立健全,經(jīng)濟(jì)決策方案是否得到良好的執(zhí)行以及執(zhí)行的結(jié)果是否達(dá)到?jīng)Q策目標(biāo)要求等內(nèi)容,明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在重大經(jīng)濟(jì)決策中應(yīng)負(fù)的責(zé)任。具體內(nèi)容包括:

      1.企業(yè)是否建立了“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制,制定的基本程序是否符合規(guī)定,是否存在未經(jīng)決策機(jī)構(gòu)集體討論、由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人或少數(shù)人決策的問題。

      2.重大經(jīng)濟(jì)決策的內(nèi)容是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、政策及規(guī)定。

      3.重大經(jīng)濟(jì)決策是否經(jīng)國家有關(guān)部門核準(zhǔn)或?qū)徟?,所簽訂協(xié)議或者合同內(nèi)容是否符合企業(yè)實(shí)際,是否存在損害本企業(yè)利益的條款。

      4.重大經(jīng)濟(jì)決策方案是否得到良好執(zhí)行,是否明確了具體的管理部門,是否進(jìn)行過程監(jiān)控。

      5.重大經(jīng)濟(jì)決策是否存在重大風(fēng)險(xiǎn),決策方案中有無預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為損失的應(yīng)對措施,決策執(zhí)行的結(jié)果是否達(dá)到?jīng)Q策目標(biāo)要求,是否給企業(yè)造成損失或潛在損失等。

     ?。ㄎ澹﹥?nèi)部控制建立及執(zhí)行情況

      審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部所在企業(yè)內(nèi)部控制的健全性、適當(dāng)性和有效性,并結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)要求確定其在內(nèi)部控制建立及執(zhí)行中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。重點(diǎn)審查以下內(nèi)容:

      1.內(nèi)部環(huán)境。審查企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是否合理,機(jī)構(gòu)設(shè)置與權(quán)責(zé)分配是否明確,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是否健全,人力資源政策是否有效制定和實(shí)施等。

      2.風(fēng)險(xiǎn)評估。審查企業(yè)是否能夠及時(shí)識(shí)別經(jīng)營活動(dòng)中與實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)相關(guān)的內(nèi)、外部風(fēng)險(xiǎn),是否采用定性與定量相結(jié)合的方法,系統(tǒng)分析風(fēng)險(xiǎn)并合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略等。

      3.控制活動(dòng)。審查企業(yè)不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營分析控制和績效考評控制等控制措施是否恰當(dāng)、有效,能否運(yùn)用控制措施,對各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受度之內(nèi)。

      4.信息與溝通。審查企業(yè)是否建立信息與溝通制度,內(nèi)部控制相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序是否明確,內(nèi)部控制相關(guān)信息能否在企業(yè)內(nèi)、外部各方面及時(shí)溝通和反饋,是否建立反舞弊機(jī)制等。

      5.內(nèi)部監(jiān)督。審查企業(yè)是否制定內(nèi)部控制監(jiān)督制度,是否明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和其他內(nèi)部機(jī)構(gòu)在內(nèi)部監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限,是否制定內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),是否定期對內(nèi)部控制有效性進(jìn)行自我評價(jià)等。

     ?。┢髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔從業(yè)規(guī)定情況

      主要審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部有無違反國家法律法規(guī)和廉政紀(jì)律,以權(quán)謀私,貪污、挪用、私分公款,轉(zhuǎn)移國家資財(cái),行賄受賄和揮霍浪費(fèi)等行為。主要內(nèi)容包括:

      1.有無以權(quán)謀私和違反廉潔從業(yè)規(guī)定的問題;

      2.根據(jù)人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見,需要審計(jì)查證的事項(xiàng);

      3.根據(jù)群眾反映,需要審計(jì)查證的問題;

      4.其他違法、違紀(jì)問題。

      三、審計(jì)的程序

      整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)共分為四個(gè)階段:

      1.準(zhǔn)備階段:了解企業(yè)基本情況,選配審計(jì)人員組成審計(jì)小組,編制審計(jì)計(jì)劃,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。

      2.實(shí)施階段:收集審計(jì)資料,評價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制,實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序,進(jìn)行審計(jì)取證工作,整理、編寫工作底稿,復(fù)核工作底稿。

      3.報(bào)告階段:編寫審計(jì)報(bào)告,與被審計(jì)人及委托單位交換意見,根據(jù)意見修改報(bào)告,最后完成正式審計(jì)報(bào)告。

      4.歸檔階段:審計(jì)資料整理歸案,建立審計(jì)檔案。

      四、審計(jì)方法

      (一)內(nèi)部控制符合性測試

      1.檢查內(nèi)控制度的程序:詢問、了解、檢查文件、實(shí)地觀察、穿行測試。

     ?。?)確定被審單位內(nèi)控制度的標(biāo)準(zhǔn)模式;

     ?。?)檢查被審單位內(nèi)控制度現(xiàn)狀;

     ?。?)進(jìn)行內(nèi)部控制的測試;

     ?。?)進(jìn)行內(nèi)部控制的綜合評價(jià);

     ?。?)必要時(shí)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試。

      2.方法:流程圖法、調(diào)查表法、描述法。

      3.測試被審單位內(nèi)控制度的有效性(符合性測試),檢查認(rèn)為健全完善的內(nèi)控制度是否得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行、是否有效地保證各項(xiàng)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

      4.評價(jià)內(nèi)控制度建立和執(zhí)行情況,即內(nèi)部控制系統(tǒng)評審。是否建立系統(tǒng)性的公司內(nèi)部控制管理制度,相關(guān)內(nèi)控制度的執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查公司在財(cái)務(wù)支出方面是否有章可循,照章辦事。

      (二)實(shí)質(zhì)性測試方法

      1.對報(bào)表、賬簿、憑證的查閱審計(jì):原始憑證的真實(shí)、合法性;金額的正確性;賬務(wù)處理的規(guī)范準(zhǔn)確性;賬簿記錄的正確性;資產(chǎn)、負(fù)債真實(shí)性、計(jì)價(jià)準(zhǔn)確性等。

      2.對一些報(bào)表項(xiàng)目的分析性復(fù)核:鉤稽關(guān)系的正確性,金額、比例等的合理性等。

      具體項(xiàng)目的審計(jì)方法如下:

      1.對應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款的審計(jì)。

     ?。?)進(jìn)行賬齡分析,按應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款對象列出明細(xì)表,是否建立健全簽認(rèn)、催收等制度,并得到確實(shí)的執(zhí)行;

     ?。?)是否存在尚未處理的壞賬凈損失;壞賬準(zhǔn)備的提取、轉(zhuǎn)回與核銷是否符合規(guī)定;收回已經(jīng)核銷的應(yīng)收款項(xiàng)是否及時(shí)入賬;

      (3)是否存在三年以上尚未收回的應(yīng)收款項(xiàng),對三年以上未回款項(xiàng)相關(guān)部門寫書面情況說明;應(yīng)收票據(jù)的分類、管理、核算是否符合規(guī)定。

      2.對資產(chǎn)管理情況審計(jì),包括車輛、設(shè)備、存貨等。

     ?。?)資產(chǎn)的日常管理是否到位,年末盤點(diǎn)手續(xù)是否齊全;

     ?。?)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是否明晰,資產(chǎn)的處置是否履行了相應(yīng)的報(bào)批程序,是否存在因管理不嚴(yán)而造成人為丟失、毀損的情況;

     ?。?)是否存在個(gè)人或小集體長期無償占用國有資產(chǎn)的情況;

     ?。?)資產(chǎn)的處置中是否因處置不當(dāng)而造成國有資產(chǎn)的流失,國有資產(chǎn)的收益是否得以體現(xiàn)等。

      3.對公司工程項(xiàng)目的審計(jì)

      (1)工程項(xiàng)目的決策依據(jù),是否有工程預(yù)算、結(jié)算、決算報(bào)告,有無相關(guān)工程合同、協(xié)議等法律文件,在建工程的維修項(xiàng)目有無審批手續(xù)、相關(guān)審計(jì)報(bào)告和工程合同等以及工程的財(cái)務(wù)入賬情況;

      (2)查看在建工程進(jìn)度款的支付情況,看支付手續(xù)是否完備,支付條件是否按合同進(jìn)行;

      (3)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的時(shí)間是否符合規(guī)定,有無轉(zhuǎn)資不及時(shí)少提折舊的情況;有無固定資產(chǎn)清理損失掛賬,未計(jì)入當(dāng)期損益的問題。

      4.對公司收入的審計(jì)。

     ?。?)各項(xiàng)收入確認(rèn)是否符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,是否有依據(jù),記錄是否完整;

     ?。?)根據(jù)收入種類進(jìn)行分類匯總,對每月的收入進(jìn)行分析,調(diào)查公司收入增減原因;

      (3)有無截留、轉(zhuǎn)移收入或?qū)⑹杖胭~外存放形成資金體外循環(huán)的情況。

      5.各項(xiàng)費(fèi)用的審計(jì)。

      (1)成本費(fèi)用核算是否真實(shí),有無按當(dāng)期預(yù)算計(jì)提或沖回成本的情況;各項(xiàng)成本費(fèi)用的列支渠道是否正確;有無擅自擴(kuò)大成本開支范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致成本費(fèi)用不合理上升的情況;

     ?。?)成本核算方法前后期是否一致,有無隨意改變成本核算方法的情況;成本核算是否嚴(yán)格遵守權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,正確劃分了不同會(huì)計(jì)期間的費(fèi)用界限。

      6.對負(fù)債的審計(jì)

     ?。?)長短期借款是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)債務(wù)管理的制度辦法;借款費(fèi)用的處理是否符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定;應(yīng)付款項(xiàng)中是否存在無明確支付對象或虛假支付對象的情況;

     ?。?)其他應(yīng)付款往來賬務(wù)處理中是否有核算收支、調(diào)節(jié)損益現(xiàn)象;其他應(yīng)付款的其他中有無核算項(xiàng)目的明細(xì)或詳細(xì)明細(xì)清單;

      (三)投資項(xiàng)目及重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)

      1.首先摸清在領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi),都有哪些經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng),投資的性質(zhì)和種類,然后有重點(diǎn)地選擇幾個(gè)金額較大的項(xiàng)目,有步驟地審計(jì)其立項(xiàng)情況,投資方案情況,資金來源和使用情況,項(xiàng)目預(yù)決算情況,投資效益及效果情況。審查其決策的背景、決策的過程、決策的執(zhí)行和落實(shí)情況,決策的效果情況。以此來確定和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

      2.對外投資是否真實(shí),投資決策程序及批復(fù)是否規(guī)范,是否取得了預(yù)期的投資回報(bào);對外投資核算的方法是否符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度和公司的有關(guān)規(guī)定;投資收益(損失)的確認(rèn)是否及時(shí)、正確,有無投資收益(損失)不入賬的情況;投資減值準(zhǔn)備的提取、轉(zhuǎn)回與核銷是否符合規(guī)定。

      3.對在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)期間歇業(yè)的公司,對已歇業(yè)公司的審計(jì)報(bào)告、歇業(yè)申報(bào)程序、資產(chǎn)清算申報(bào)表等歇業(yè)資料進(jìn)行核對。并對應(yīng)收回的投資款與本公司財(cái)務(wù)部賬面實(shí)際收回的金額進(jìn)行審計(jì)。

     ?。ㄋ模╊I(lǐng)導(dǎo)者本人執(zhí)行廉政紀(jì)律情況

      通過對帳務(wù)的審計(jì),審查領(lǐng)導(dǎo)干部本人是否違規(guī)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用(用車、通訊工具使用、出國出境支出等),是否存在私設(shè)“小金庫”為個(gè)人或小集體發(fā)放各種錢物的問題,甚至挪用、貪污公款的行為,是否存在個(gè)人長期無償占用、甚至侵占公共財(cái)產(chǎn)的行為。

      (五)對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間內(nèi)的綜合評價(jià)

      1.抽調(diào)公司組織人事部、企業(yè)管理部門有關(guān)人員召開會(huì)議,宣讀離任領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告,進(jìn)行民意測評。按評定的要素,以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn),以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ)”,具體涵蓋科學(xué)經(jīng)營決策、遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)收支、廉潔自律等主要六個(gè)方面,分別以(好、較好、一般、差、不了解)五個(gè)等次,由參加測評人員選擇。測評時(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)回避,并以不記名填表方式進(jìn)行。測評后,由審計(jì)組進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果納入到審計(jì)結(jié)果的評價(jià)之中。

      2.根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)干部在其任職期間應(yīng)履行的責(zé)任即:財(cái)務(wù)責(zé)任、管理責(zé)任和法紀(jì)責(zé)任三方面的內(nèi)容。圍繞與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)的經(jīng)營管理活動(dòng),經(jīng)濟(jì)效益情況,內(nèi)部控制管理的健全,遵守國家法紀(jì)法規(guī)等方面,對其在任職期內(nèi)的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行綜合評價(jià)。

      附件:

      1.審計(jì)需提供資料清單;

      2.內(nèi)部控制調(diào)查表;

      3.領(lǐng)導(dǎo)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)民主測評表。

      附件1需向?qū)徲?jì)組提供的資料清單

      1、企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)規(guī)章制度和內(nèi)部控制制度;

      2、任期內(nèi)審計(jì)單位在銀行和非銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立的全部賬戶的情況,包括已注銷的賬戶;

      3、企業(yè)章程、有關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工情況;

      4、任期內(nèi)歷年資產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;

      5、任期內(nèi)歷年財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿、憑證等會(huì)計(jì)資料;

      6、任期內(nèi)重大投資項(xiàng)目及實(shí)施結(jié)果,對外投資項(xiàng)目明細(xì)表;

      7、任期內(nèi)全部協(xié)議書及經(jīng)濟(jì)合同;

      8、任期末各種財(cái)產(chǎn)物資盤點(diǎn)表、債權(quán)債務(wù)清理明細(xì)表;

      9、任期內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策材料及相關(guān)會(huì)議記錄;

      10、任職前后有關(guān)經(jīng)濟(jì)遺留問題的專門材料;

      11、任期內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門及檢查機(jī)構(gòu)作出的重大事項(xiàng)檢查結(jié)果、處理意見及糾正情況資料;

      12、任期內(nèi)上級內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告及辦理企業(yè)合并、分立等事項(xiàng)出具的有關(guān)報(bào)告等;

      13、審計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要的其他資料。

    第四篇: 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案

      為全面貫徹落實(shí)中央和省委審計(jì)委員會(huì)第三次會(huì)議精神,依法高效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十五條、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、結(jié)合2020年度領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃,特制定本工作方案。請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

      一、審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)

      以促進(jìn)部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為,確保中央省、市、縣各項(xiàng)政策落實(shí)政令暢通為目標(biāo),重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間,對其管轄范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,管理公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、防控重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)政財(cái)務(wù)管理、貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神以及遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況等。

      二、審計(jì)對象和范圍

     ?。ㄒ唬徲?jì)對象

      任中審計(jì):

     ?。ǘ徲?jì)范圍

      領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、由其兼任法定代表人和由其分管的所屬二級單位為必審單位,其他單位可根據(jù)與本單位經(jīng)濟(jì)往來情況和重要程度抽審。審計(jì)時(shí)限應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時(shí)間,已進(jìn)行過任中審計(jì)的,原則上不再重復(fù)審計(jì)。所需審計(jì)時(shí)限較長的,可重點(diǎn)審計(jì)后三年或最后一屆任期,重大問題追溯到以前年度,重要事項(xiàng)延伸至審計(jì)日。

      三、審計(jì)內(nèi)容

      經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用為基礎(chǔ),以領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)情況為重點(diǎn),充分考慮領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督需要、履職特點(diǎn)和審計(jì)資源等因素,按照新規(guī)定相關(guān)要求依規(guī)依法確定審計(jì)內(nèi)容。

     ?。ㄒ唬┎块T審計(jì)的內(nèi)容

      1.貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況;

      2.本部門本單位重要發(fā)展規(guī)劃和政策措施的制定、執(zhí)行和效果情況;

      3.重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和效果情況;

      4.財(cái)政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范情況,生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目、資金等管理使用和效益情況;

      5.在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況;

      6.以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;

     ?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)的內(nèi)容

      1.貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署情況;

      2.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策措施的制定、執(zhí)行和效果情況;

      3.重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和效果情況;

      4.財(cái)政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范情況,民生保障和改善情況,生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目、資金等管理使用和效益情況;

      5.在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況;

      6.以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

      四、審計(jì)評價(jià)及責(zé)任界定

      堅(jiān)持“審計(jì)什么就評價(jià)什么”的原則,在審計(jì)范圍內(nèi),對被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,包括公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用中個(gè)人遵守廉潔從政(從業(yè))規(guī)定等情況,作出客觀公正、實(shí)事求是的評價(jià)。審計(jì)評價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)把領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。

      對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在的問題、審計(jì)委員會(huì)辦公室、審計(jì)局應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)一致原則,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工,綜合考慮相關(guān)問題的歷史背景、決策過程、性質(zhì)、后果和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際所起的作用等情況,界定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      五、審計(jì)實(shí)施步驟

     ?。ㄒ唬┲贫▽徲?jì)實(shí)施方案

      任務(wù)下達(dá)后,各審計(jì)組通過對被審計(jì)單位的審前調(diào)查了解情況,結(jié)合被審計(jì)單位提供的前期資料編制資料清單,根據(jù)資料清單在進(jìn)點(diǎn)前確定任務(wù)清單,根據(jù)任務(wù)清單按新規(guī)定具體要求制定具體的審計(jì)實(shí)施方案,審計(jì)實(shí)施方案要突出任務(wù)清單所列基本審計(jì)事項(xiàng),確定審計(jì)重點(diǎn),明確分工,責(zé)任到人,嚴(yán)格控制審計(jì)質(zhì)量。

     ?。ǘ┧瓦_(dá)通知書

      審計(jì)組于審計(jì)實(shí)施3日前將審計(jì)通知書送達(dá)被審計(jì)單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人,并要求被審計(jì)單位做好自查工作,寫出書面自查報(bào)告,被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人要寫出任職期間的履職報(bào)告。

     ?。ㄈ徲?jì)組進(jìn)點(diǎn)

      審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)召開由被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等其他相關(guān)人員參加的進(jìn)點(diǎn)座談會(huì),審計(jì)組組長講明審計(jì)目的和審計(jì)內(nèi)容,聽取自查情況及其他相關(guān)情況。

      (四)現(xiàn)場實(shí)施審計(jì)

      審計(jì)組根據(jù)審計(jì)實(shí)施方案進(jìn)行分工,各成員應(yīng)該明確責(zé)任,按照任務(wù)清單認(rèn)真開展工作,梳理出疑點(diǎn)清單;審計(jì)組長根據(jù)疑點(diǎn)清單統(tǒng)籌安排本組人員實(shí)地逐項(xiàng)核實(shí),做好現(xiàn)場取證(取證單),記錄好審計(jì)工作底稿,匯總各成員工作底稿,形成問題清單。

      審計(jì)項(xiàng)目主審根據(jù)問題清單編寫審計(jì)小組報(bào)告,審計(jì)組長根據(jù)審計(jì)工作方案認(rèn)真復(fù)核(填制復(fù)核意見書)把關(guān)。審計(jì)小組報(bào)告形成后及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),做到重點(diǎn)問題查清、查實(shí);資產(chǎn)情況摸清、摸透;審計(jì)范圍和內(nèi)容完全符合相關(guān)規(guī)定及要求;審計(jì)工作底稿完整無誤。審計(jì)報(bào)告應(yīng)該征求被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的意見。

     ?。ㄎ澹┏鼍邔徲?jì)報(bào)告,下達(dá)審計(jì)決定

      六、審計(jì)組織與分工

      審計(jì)項(xiàng)目由縣審計(jì)局統(tǒng)一組織,細(xì)化任務(wù),責(zé)任到人。各審計(jì)組要按照工作方案的總體要求,并結(jié)合實(shí)際,搞好審前調(diào)查,本著有所側(cè)重、有所區(qū)別地制定審計(jì)實(shí)施方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。這次經(jīng)審工作自方案下發(fā)之日起組織實(shí)施,于11月30日結(jié)束。要求每個(gè)審計(jì)組與經(jīng)責(zé)辦及時(shí)銜接,上報(bào)審計(jì)信息、工作進(jìn)展情況和存在問題的反饋等,具體分工如下:

      七、工作要求

     ?。ㄒ唬┴瀼匦掳l(fā)展理念,聚焦經(jīng)濟(jì)責(zé)任

      按照全局“審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)雙提升行動(dòng)”要求,進(jìn)一步提高審計(jì)部門和審計(jì)人員政治站位、樹立法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),創(chuàng)新審計(jì)理念和組織方式、規(guī)范審計(jì)行為,促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量控制各環(huán)節(jié)責(zé)任的有效落實(shí),全面提升審計(jì)工作的層次和水平,聚焦經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

     ?。ǘ﹪?yán)格按照審計(jì)新規(guī)定,依規(guī)依法審計(jì)

      經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)要定位在領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用等方面,依規(guī)依法審計(jì),客觀評價(jià)、揭示問題,促進(jìn)本部門(單位)權(quán)利規(guī)范運(yùn)行、促進(jìn)反腐倡廉,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履職盡責(zé)。審計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新規(guī)定,并嚴(yán)格按照此規(guī)定要求依法依規(guī)審計(jì)。

      (三)嚴(yán)明紀(jì)律,維護(hù)形象

      實(shí)施審計(jì)期間,各審計(jì)組要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律及審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求,不得隨意行使自由裁量權(quán)。要指定專人擔(dān)任兼職廉政監(jiān)督員,同時(shí)自覺接受被審計(jì)單位和社會(huì)各界的監(jiān)督。

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