體育賽事安全應(yīng)急預(yù)案【匯編四篇】
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。下面是小編精心整理的體育賽事安全應(yīng)急預(yù)案【匯編四篇】,僅供參考,大家一起來看看吧。
體育賽事安全應(yīng)急預(yù)案篇1
第一章總則
第一條根據(jù)《學(xué)校體育工作條例》和我校《安全管理工作辦法》及體育運(yùn)動的特點(diǎn),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”原則,使全體師生牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的安全意識,不斷提高我校處置學(xué)生安全事故的能力和水平,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
第二章指導(dǎo)思想
第二條以“樹立健康第一的教育理念”為指導(dǎo)思想,圍繞全面建設(shè)平安校園為總體目標(biāo),全面提高對體育課突發(fā)事件的綜合管理和應(yīng)急處理能力,努力創(chuàng)建平安校園,為培養(yǎng)合格人才提供良好的環(huán)境。
第三章組織機(jī)構(gòu)
第三條領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:主任
副組長:副主任
組員:體育教研部專職教師
第四章職責(zé)分工及預(yù)防措施
第四條部門職責(zé)
(一)提供安全的運(yùn)動場地。
(二)所有運(yùn)動器材符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。
(三)制定體育場地、器材、設(shè)備的管理維修制度,并由專人負(fù)責(zé)管理。
第五條教師職責(zé)
(一)加強(qiáng)思想教育、增強(qiáng)防范意識。高校學(xué)生好勝心強(qiáng),經(jīng)驗(yàn)不足,思想上麻痹大意,缺乏預(yù)防事故的意識,教師要教育學(xué)生樹立“寧失一球,勿傷一人”的思想。
(二)教學(xué)和訓(xùn)練、競賽活動必須精心設(shè)計(jì)、嚴(yán)密組織、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格訓(xùn)練。
1、建立良好教學(xué)秩序、重視課前準(zhǔn)備;教師、學(xué)生著裝規(guī)范,學(xué)生不準(zhǔn)穿皮鞋、有跟鞋、涼鞋,女學(xué)生不穿裙子上課。
2、精密組織教學(xué),加強(qiáng)紀(jì)律教育。體育教師必須經(jīng)常反復(fù)地向?qū)W生進(jìn)行遵守紀(jì)律、遵守常規(guī)、服從組織、遵守規(guī)則等安全方面的教育。
3、培養(yǎng)學(xué)生自我保護(hù)、相互保護(hù)的意識。
4、體育教師應(yīng)掌握特異體質(zhì)的學(xué)生情況,掌握合理的運(yùn)動量、注意區(qū)別對待。在運(yùn)動量的掌握上,教師要隨時注意學(xué)生的生理反應(yīng),進(jìn)行合理調(diào)整;對于已知或應(yīng)當(dāng)知道的有特異體質(zhì)或者特定疾病而不宜參加某種活動的學(xué)生,給予必要的注意;對于病痛、體弱、傷殘的學(xué)生要及時關(guān)心,安排他們免修、見習(xí)等。
5、如發(fā)現(xiàn)學(xué)生在運(yùn)動中出現(xiàn)明顯異常反應(yīng),應(yīng)立即停止該生運(yùn)動,及時處理。在學(xué)生進(jìn)行運(yùn)動時,教師不得離開運(yùn)動場或教學(xué)現(xiàn)場。
(三)重視準(zhǔn)備活動、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)監(jiān)督。教師應(yīng)根據(jù)上課內(nèi)容和氣候情況決定準(zhǔn)備活動的內(nèi)容,嚴(yán)禁不做準(zhǔn)備活動就進(jìn)入體育活動,準(zhǔn)備活動要充分、有針對性;學(xué)生應(yīng)掌握自我醫(yī)務(wù)監(jiān)督的常識。
(四)加強(qiáng)保護(hù)措施。在教學(xué)比賽中,嚴(yán)格裁判、禁止粗野動作,不使用錯誤的推、拉、撞等危險(xiǎn)動作。組織學(xué)生進(jìn)行具有一定危險(xiǎn)性的運(yùn)動時,事先要有詳細(xì)的要求,并告知可能出現(xiàn)的危險(xiǎn),做時要采取嚴(yán)密的安全措施。
(五)外出參加比賽,視具體活動內(nèi)容必須有校領(lǐng)導(dǎo)(或部主任)體育教師、校醫(yī)等相關(guān)人員帶隊(duì),并事先對學(xué)生進(jìn)行安全教育。
第六條家長職責(zé)
(一)教育子女積極參加體育鍛煉,增強(qiáng)體質(zhì)。
(二)如子女患有某種特定疾病或具有某種特異體質(zhì),應(yīng)及時告知學(xué)校。
第七條學(xué)生職責(zé)
(一)認(rèn)真按教師要求做好課前準(zhǔn)備活動。
(二)按教師的要求完成規(guī)定動作或項(xiàng)目。
(三)如身體有病或自己不適宜進(jìn)行某項(xiàng)運(yùn)動,主動向教師說明,必要時出具醫(yī)院證明。
(四)自由活動或分組活動時,不離開教師的視線范圍。
第五章應(yīng)急處理程序
第八條在場人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后要及時報(bào)告部門領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員,緊急或情況復(fù)雜時還應(yīng)及時報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo);有關(guān)教師應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場,了解傷者情況,判斷傷情,先行急救;遇到重傷的或不能判斷傷情的,應(yīng)及時送醫(yī)院檢查、急救或打120救護(hù)電話。
第九條及時通知家長及其他監(jiān)護(hù)人,以便確定救治決定,并作好安慰工作。
第十條保護(hù)現(xiàn)場、了解事故發(fā)生經(jīng)過,調(diào)查事故原因,作好有關(guān)記錄并保護(hù)現(xiàn)場,采集有關(guān)證據(jù),以利于對事故處理做到事實(shí)清楚,責(zé)任明確。
第十一條重大的傷害事故要及時上報(bào)上級主管部門。
第六章其他出現(xiàn)的.事故及處理方法
第十二條可能出現(xiàn)的事故有昏厥、摔傷、砸傷、扭傷、骨折等、中暑。
第十三條當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)安全事故時,體育教師應(yīng)立即采取急救措施,并及時撥打120或送醫(yī)院救治,同時報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
第十四條輔導(dǎo)員應(yīng)將傷者情況及時告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人。
第七章附則
第十五條本預(yù)案由體育教研部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第十六條本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
體育賽事安全應(yīng)急預(yù)案篇2
為了進(jìn)一步加大學(xué)校細(xì)化管理的工作力度,把加強(qiáng)對學(xué)生的安全防范教育落到實(shí)處,防止校園意外傷害事故的發(fā)生,及時處理好各種突發(fā)事件,確保學(xué)校體育教學(xué)的順利進(jìn)行,特制定以下應(yīng)急預(yù)案:
1、應(yīng)急預(yù)案
(一)遇有學(xué)生發(fā)生暈倒、抽搐等癥狀,體育老師立即將其送往重型醫(yī)院救治。如需到醫(yī)院進(jìn)一步檢查、醫(yī)治的,由班主任和校醫(yī)務(wù)人員或其他教師陪同到醫(yī)院作檢查、醫(yī)治,同時聯(lián)系家長告知其情況。
(二)遇有學(xué)生四肢無力、面色蒼白等癥狀,體育老師應(yīng)立即將其。送到醫(yī)院進(jìn)行檢查、醫(yī)治的,并通知班主任和其他教師陪同到醫(yī)院作檢查、醫(yī)治,并聯(lián)系班主任向家長告知其情況。
(三)學(xué)生在練習(xí)或活動中受傷時,先檢查受傷情況再視情況處理:
1:學(xué)生受傷較輕時,體育老師和同學(xué)應(yīng)立即將其送往醫(yī)院檢查、醫(yī)治。由班主任聯(lián)系家長告知其情況。
2:學(xué)生受傷較重時,體育老師應(yīng)立即聯(lián)系班主任將學(xué)生送到醫(yī)院作檢查、醫(yī)治,再由班主任聯(lián)系家長告知其情況。
(四)發(fā)生上述條款情況立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(五)分管體育教學(xué)的校級領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)主任、體育教研組長對教師和學(xué)生進(jìn)行調(diào)查、分析原因,及時作出處理意見。
2、防范預(yù)案:
(一)要求體育老師牢固確立安全第一的意識,把學(xué)生上課及活動安全放在首要位置。
(二)體育課、體育活動課必須充分做好準(zhǔn)備活動后實(shí)施新的活動項(xiàng)目。
(三)按規(guī)定學(xué)生跳箱、跳馬、長跑等課程項(xiàng)目必須事先做好防護(hù)工作。
(四)高溫時段學(xué)生體育課因地制宜,或安排到室內(nèi),以防學(xué)生中暑。但體育教師都必須隨課堂隨學(xué)生先進(jìn)行一切活動,杜絕師生分離的教學(xué)活動。
體育賽事安全應(yīng)急預(yù)案篇3
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1總則1.1目的
為提高應(yīng)對突發(fā)公共事件和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,及時、有效處置大型體育賽事或群眾體育活動中可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件,最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會負(fù)面影響,特制定本預(yù)案。
1.2方針、原則
大型體育賽事及群眾體育活動突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置,應(yīng)當(dāng)遵循居安思危、科學(xué)前瞻、以人為本、高效實(shí)用的指導(dǎo)方針;堅(jiān)持整體考慮、統(tǒng)一指揮,逐級負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)、屬地管理,實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主;按照“誰主辦(管)、誰牽頭”、“誰承辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立職責(zé)明確、分工協(xié)作、規(guī)范有序、資源統(tǒng)籌、信息共享、反應(yīng)迅速的工作機(jī)制。
1.3編制依據(jù)
依照《中華人民共和國體育法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《群眾性文化體育活動治安管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,以及《莆田市人民政府公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于在莆田市內(nèi)舉行的各級各類大型體育賽事和群眾體育活動。
1.4.1大型體育賽事
大型體育賽事是指經(jīng)上級體育主管部門或人民政府批準(zhǔn),在莆田市境內(nèi)舉辦的具有一定規(guī)模(參賽運(yùn)動員達(dá)到150人以上或觀眾達(dá)到3000人以上)的國際性、全國及地方性綜合、單項(xiàng)體育比賽活動。
1.4.2大型群眾體育活動
大型群眾體育活動是指經(jīng)上級體育主管部門或人民政府批準(zhǔn),旨在推動全民健身、促進(jìn)全民體質(zhì)提高,參與人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模(觀眾及參與者總數(shù)量達(dá)到3000人以上)的群眾性體育活動。
2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)和決策
在莆田市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市體育局成立大型體育賽事或群眾體育活動突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“市體育局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮本級和監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)部突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定、運(yùn)行及應(yīng)急響應(yīng)行動,下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù);研究、解決和處置突發(fā)事件中的重大問題;配合承辦地人民政府做好大型體育賽事或群眾體育活動突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作;隨時向市政府報(bào)告情況;與新聞傳播部門溝通,確定對外新聞發(fā)布的口徑、時間及方式。舉辦地人民政府負(fù)責(zé)大型體育賽事或群眾體育活動突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
市體育局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人為體育局局長,成員由事件涉及應(yīng)急處置工作的科、室和單位負(fù)責(zé)人組成
2.2領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
參與本預(yù)案的組織實(shí)施工作;負(fù)責(zé)啟動體育賽事或群眾體育活動突發(fā)公共事件本級專項(xiàng)應(yīng)急工作預(yù)案;落實(shí)預(yù)防預(yù)警、信息傳輸、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障工作;配合體育活動承辦地人民政府和有關(guān)部門做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。
2.3運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)
在市體育局和承辦地人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立大型體育賽事或群眾體育活動運(yùn)行管理機(jī)構(gòu),即競賽活動組織委員會(以下簡稱組委會)。
組委會具體負(fù)責(zé)當(dāng)次活動應(yīng)急工作預(yù)案的制定、預(yù)防預(yù)警信息的收集整理、綜合分析,信息的上傳下達(dá)和發(fā)布,調(diào)查、評估突發(fā)事件原因,匯總應(yīng)急工作情況,整合有利資源,協(xié)調(diào)工作進(jìn)程,授權(quán)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處置工作。
2.4現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)
在組委會的授權(quán)下,舉辦地人民政府有關(guān)部門與承辦大型體育賽事或群眾體育活動的場所(單位)成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)。
現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)體育賽事及群眾體育活動突發(fā)公共事件預(yù)防預(yù)警信息的采集和傳送;組織實(shí)施應(yīng)急處置工作;快速處置和控制突發(fā)的公共事件;及時向組委會和領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)報(bào)告情況,并根據(jù)事件態(tài)勢,提出解決方案和需要協(xié)調(diào)調(diào)用的資源等。
2.5救援和保障機(jī)構(gòu)
以體育賽事或群眾體育活動承辦地人民政府的職能部門為主體成立救援和保障機(jī)構(gòu),包括財(cái)政、公安、消防、交通、衛(wèi)生、氣象、通訊、電力、供水等及其他必要參加的部門。
救援和保障部門根據(jù)應(yīng)急工作任務(wù)要求,針對體育賽事及群眾體育活動中可能突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置需要,研究制定相應(yīng)的應(yīng)急工作預(yù)案,調(diào)配可用資源,提供應(yīng)急保障,落實(shí)救援保障措施,全力配合組委會和現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的工作,迅速組織實(shí)施應(yīng)急救援保障工作。
3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警
3.1.1審批登記
舉辦市級及全市以上的大型體育競賽或群眾體育活動,必須根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《全國體育競賽管理辦法(試行)》、《關(guān)于申辦國際體育活動報(bào)批程序的規(guī)定》、《群眾性文化體育活動治安管理辦法》及行政許可的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行審批登記。
3.1.2安全保衛(wèi)
賽事組委會下設(shè)安全保衛(wèi)部,安全保衛(wèi)部在組委會授權(quán)下具體履行安全保衛(wèi)職責(zé),負(fù)責(zé)制定和部署安全保衛(wèi)方案、應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置措施。組委會負(fù)責(zé)人為安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人。
3.1.3信息采集
大型體育賽事或群眾體育活動具有參與人數(shù)多、社會影響大、人流密集等特點(diǎn),組織大型體育賽事或群眾體育活動的主辦單位、承辦單位要具有信息采集的能力和條件,建立并完善預(yù)警信息工作網(wǎng)絡(luò)和信息采集工作制度。
3.1.4信息分析與風(fēng)險(xiǎn)分類
根據(jù)活動特點(diǎn)、規(guī)模、規(guī)格及風(fēng)險(xiǎn)程序(即可能發(fā)生的突發(fā)公共事件對社會造成的危害及負(fù)面影響),確定和發(fā)布預(yù)警信息類別。各級體育主管部門、活動主辦和承辦單位、公共體育場所負(fù)責(zé)大型體育賽事或群眾體育活動的信息采集、整理、歸類并傳送活動組委會,組委會集中相關(guān)信息進(jìn)行綜合分析并確認(rèn)。
3.1.5信息報(bào)送
預(yù)警信息按應(yīng)急工作組織程序逐級匯報(bào),報(bào)送信息要及時、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí),保障應(yīng)急工作信息在應(yīng)急體系和指揮機(jī)構(gòu)中正常運(yùn)轉(zhuǎn),對重要的突發(fā)事件情況信息要隨時報(bào)告,市體育局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后要適情及時報(bào)告市政府和省體育局。
3.2預(yù)防預(yù)警行動
3.2.1行動方案
賽事組委會認(rèn)真履行應(yīng)急工作職責(zé),按照本預(yù)案工作原則和要求,督促參賽組織和體育場館(單位),落實(shí)安全預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作,配合賽區(qū)公安、衛(wèi)生、體育等行政主管部門做好可能突發(fā)公共事件的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3.2.2行動重點(diǎn)
防范大規(guī)模觀眾騷亂、防范人員踩踏傷亡、防范爆炸、防范火災(zāi)、防范建筑物倒塌是大型體育賽事及群眾體育活動預(yù)防與應(yīng)急工作的重點(diǎn)。
3.2.3場所設(shè)施
大型體育賽事及群眾體育活動的場地、建筑、通道、設(shè)施、環(huán)境必須符合國家公安、消防、衛(wèi)生有關(guān)安全要求,保障人員緊急疏散和搶險(xiǎn)、救援工作的應(yīng)急需要。
3.2.4協(xié)調(diào)運(yùn)行
根據(jù)大型體育賽事或群眾體育活動可能發(fā)生突發(fā)公共事件的性質(zhì)及特點(diǎn),組委會組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面認(rèn)真研究制定有針對性的應(yīng)急處置工作預(yù)案,對各項(xiàng)應(yīng)急工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,保障應(yīng)急組織人員到位、措施有利、救援物資充足。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
組委會要重視和加強(qiáng)安全預(yù)防預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),盡可能地運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),建立快捷通暢的通訊網(wǎng)絡(luò),使信息的采集、傳送、反饋和確認(rèn)等程序簡捷迅速。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
4.1.1等級分類
根據(jù)本預(yù)案適用范圍,按可能突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害程度分級(即:事件的性質(zhì)、規(guī)模、態(tài)勢、行為方式、激烈程度、危害和需采取的應(yīng)對措施),由高到低劃分為四個等級:
I級:出現(xiàn)大規(guī)模密集人員踩踏傷亡,或爆炸、火災(zāi)、體育場館倒塌,或恐怖分子襲擊、綁架人質(zhì)等特別重大事件,組委會須立即啟動應(yīng)急工作預(yù)案,并立即向承辦地人民政府和市體育局報(bào)告,市體育局應(yīng)迅速核實(shí)情況,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,并及時將處置情況上報(bào)市政府和省體育局。
Ⅱ級:出現(xiàn)大規(guī)模群體性事件、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的行為、多人傷亡或槍支、彈藥遺失等重大事件,組委會立即啟動應(yīng)急工作預(yù)案,并及時向承辦地人民政府報(bào)告,市體育局應(yīng)隨時掌握情況,并將處置情況上報(bào)市政府。
Ⅲ級:出現(xiàn)群體性事件、人員傷亡等較大事件,組委會迅速啟動應(yīng)急工作預(yù)案,并立即向承辦地人民政府報(bào)告,市體育局掌握信息,了解處置情況。
Ⅳ級:出現(xiàn)人員受傷、被困或數(shù)十人食物中毒等事件,組委會及時啟動應(yīng)急工作預(yù)案,并及時向承辦地人民政府匯報(bào),在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展處置工作。
4.1.2響應(yīng)程序
大型體育賽事或群眾體育活動突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)程序,按逐級負(fù)責(zé)、屬地管理、分級響應(yīng)的原則,及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。各級響應(yīng)要做到組織嚴(yán)密、快速反應(yīng)、措施果斷、穩(wěn)妥處置。
在應(yīng)急響應(yīng)的同時,要注意突發(fā)公共事件可能產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)事件,并爭取提前對涉及領(lǐng)域和有關(guān)部門發(fā)出預(yù)警信息,以避免次生、衍生或耦合災(zāi)害事件的出現(xiàn)。
4.2通訊
4.2.1器材配備
大型體育賽事及群眾體育活動應(yīng)配備良好的通訊器材設(shè)備(電腦、電話、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)寬帶、步話機(jī)等),備用通訊方式為移動通信設(shè)備。
4.2.2相關(guān)資料
建立完備的大型體育賽事或群眾體育活動應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu)、指揮系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等相關(guān)資料,內(nèi)容包括:組委會組織機(jī)構(gòu)名單、值班聯(lián)系電話;政府有關(guān)部門聯(lián)系電話;組織應(yīng)急救援人員聯(lián)系電話;外部救援單位聯(lián)系電話;主要項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)急咨詢服務(wù)電話;體育場館簡介、平面布置圖示、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布簡圖;人員疏散和逃生路線、安全導(dǎo)向標(biāo)志;消防設(shè)施配置圖;相鄰環(huán)境、周邊地區(qū)單位、住宅、體育場館附近交通道路圖示等。
4.2.3通訊方式的公布
應(yīng)急工作通訊簿應(yīng)配發(fā)給每個組織機(jī)構(gòu)和指揮層次,其中安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人的通訊方式要印在賽事活動的秩序冊上并在體育場館的顯明位置公布。
4.3信息報(bào)送
4.3.1常規(guī)信息
大型體育賽事或群眾體育活動的主辦單位、承辦單位或體育場館在制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案時,要明確常規(guī)信息、現(xiàn)場信息采集的范圍、內(nèi)容、方式、傳輸渠道和要求,以及信息分析共享的方式、方法、報(bào)送及反饋程序。
4.3.2涉外信息
突發(fā)公共事件中傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺人員或外國人或?qū)惩庠斐梢欢ㄘ?fù)面影響的,承辦單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪畜w育局報(bào)告,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,通過有關(guān)渠道在24小時內(nèi)向有關(guān)國家和地區(qū)的相關(guān)機(jī)構(gòu)(包括派隊(duì)參賽的單位或協(xié)會)進(jìn)行通報(bào)。如需要國際救援,須按國際有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
4.4指揮和控制
4.4.1統(tǒng)一指揮
大型體育賽事或群眾體育活動突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮與控制工作要堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的原則,認(rèn)真執(zhí)行報(bào)告、請示制度和預(yù)案確定的決策程序,各級組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部成員單位工作任務(wù)要明確,每一級要有確定的負(fù)責(zé)人。現(xiàn)場指揮工作要簡單化,減少環(huán)節(jié),指令準(zhǔn)確無誤,組織行動迅速,各方配合協(xié)調(diào),應(yīng)急處置急而不亂、快而有序。
4.4.2現(xiàn)場指揮
大型體育賽事或群眾體育活動突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的現(xiàn)場指揮以屬地為主,活動舉辦地人民政府授權(quán)有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
4.4.3應(yīng)急負(fù)責(zé)人
舉辦大型體育賽事及群眾體育活動場館(單位)法人代表或主要負(fù)責(zé)人為應(yīng)急負(fù)責(zé)人。發(fā)生突發(fā)公共事件,應(yīng)急負(fù)責(zé)人應(yīng)在最短時間內(nèi)向舉辦地人民政府有關(guān)部門報(bào)告,經(jīng)舉辦地人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的部門授權(quán)后,盡快啟動本級應(yīng)急預(yù)案,協(xié)同有關(guān)部門做好應(yīng)急保障和應(yīng)急處置工作。
4.5醫(yī)療衛(wèi)生
在舉辦規(guī)模大、周期長、參加人數(shù)多的體育賽事、群眾體育活動前,有關(guān)體育主管部門要主動與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門聯(lián)系,結(jié)合實(shí)際情況,組織制定醫(yī)療衛(wèi)生保障方案,落實(shí)衛(wèi)生醫(yī)療具體措施,在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,能快速、高效、有序地進(jìn)行醫(yī)療救治和衛(wèi)生應(yīng)急處理,保障活動期間人員的健康和生命安全。
4.6安全防護(hù)
4.6.1危險(xiǎn)目標(biāo)與危險(xiǎn)區(qū)
大型體育賽事或群眾體育活動中突發(fā)公共事件時,現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)要在第一時間內(nèi)快速反應(yīng),準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì),確定危險(xiǎn)目標(biāo)和區(qū)域,劃分危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū),迅速設(shè)立隔離區(qū)(帶),部署和實(shí)施應(yīng)急保障方案,采取果斷安全措施,對在危險(xiǎn)區(qū)域的人員及重要物資進(jìn)行緊急施救。
4.6.2群眾人身安全
處置大型體育賽事或群眾體育活動中突發(fā)公共事件,首先要保證群眾的人身安全。疏散現(xiàn)場群眾要按照預(yù)案規(guī)定的安全方式、方法、路線進(jìn)行,要有專人指揮和引導(dǎo),維護(hù)和保障現(xiàn)場秩序。對身處危險(xiǎn)區(qū)域的人員須采取緊急救助措施,實(shí)施救援的同時要注意掌握現(xiàn)場人員情況、及時清點(diǎn)人數(shù),防止遺誤。
4.6.3應(yīng)急人員安全
按照應(yīng)急預(yù)案任務(wù)分工,應(yīng)急工作人員進(jìn)入和離開事件現(xiàn)場要嚴(yán)格遵守安全規(guī)定和應(yīng)急處置程序,服從現(xiàn)場指揮調(diào)動,有組織、有秩序地開展工作,避免或減少應(yīng)急工作人員出現(xiàn)傷亡事故。在有火災(zāi)、爆炸或毒害性危險(xiǎn)的現(xiàn)場環(huán)境區(qū)域,須有安全保護(hù)措施,應(yīng)急工作人員防護(hù)裝備和器材應(yīng)達(dá)到相關(guān)安全要求。
4.7調(diào)查與評估
突發(fā)公共事件的起因調(diào)查與檢測、損失與影響和應(yīng)急處置效果的評估工作是大型體育賽事及群眾體育活動突發(fā)公共事件應(yīng)急處置過程中的既定程序。組委會負(fù)責(zé)調(diào)查評估的組織機(jī)構(gòu)在對事件進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,依據(jù)公安、司法勘查認(rèn)定和專業(yè)部門技術(shù)鑒定,綜合事件的起因、發(fā)生及終止情況,作出客觀、真實(shí)、全面的調(diào)查評估報(bào)告。
4.8新聞發(fā)布
大型體育賽事和群眾體育活動中有影響的突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布工作,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市委宣傳部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),由市體育局歸口管理。
4.9應(yīng)急結(jié)束
大型體育賽事及群眾體育活動突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作應(yīng)確定事件結(jié)束的指標(biāo),符合結(jié)束指標(biāo)時,組織活動的當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)有關(guān)部門宣布應(yīng)急工作結(jié)束,盡快恢復(fù)事發(fā)地正常的社會治安秩序,提供并公開發(fā)布相關(guān)信息。
5應(yīng)急保障
5.1基礎(chǔ)保障
大型體育活動組委會應(yīng)與財(cái)政、氣象、通信、電力、供水等保障部門協(xié)調(diào)確定應(yīng)急工作基礎(chǔ)保障方案,為應(yīng)急處置工作提供必備的資金和物質(zhì)保障。應(yīng)急工作所需資金須列入大型體育活動經(jīng)費(fèi)預(yù)算,按分級負(fù)擔(dān)原則納入各級財(cái)政預(yù)算。主辦、承辦大型體育活動的部門(單位)須明確和落實(shí)應(yīng)急工作專項(xiàng)保障資金,建立嚴(yán)格的應(yīng)急保障金使用管理制度,保障應(yīng)急處置工作的需要。
5.2救援保障
大型體育活動組委會應(yīng)與財(cái)政、公安、武警、交通、消防、氣象、衛(wèi)生防疫等部門協(xié)調(diào)確定救援工作保障方案,根據(jù)不同類型突發(fā)公共事件的特點(diǎn)確定所需的人員、設(shè)備、物品、交通運(yùn)輸工具,落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備、應(yīng)急處置保障措施。
5.3技術(shù)保障
體育行政主管部門可根據(jù)大型體育賽事或群眾體育活動突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的需要成立專家組或咨詢組。
5.4交流、培訓(xùn)
5.4.1公眾信息交流
大型體育活動組委會應(yīng)在最大限度上公布有關(guān)信息,包括接警電話、相關(guān)部門、應(yīng)急法律法規(guī)、防險(xiǎn)避災(zāi)和自救互救常識等。
5.4.2培訓(xùn)、演練
大型體育活動組委會應(yīng)根據(jù)常見和可能突發(fā)的事件性質(zhì)特點(diǎn)確定應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)計(jì)劃,并組織實(shí)地演練,提高協(xié)調(diào)配合、快速反應(yīng)、應(yīng)急處置技能和整體作戰(zhàn)水平。
6后期處置
6.1善后處置
大型體育活動組委會應(yīng)根據(jù)事件特點(diǎn)確定善后工作程序,成立善后工作小組。突發(fā)公共事件應(yīng)急工作結(jié)束,善后工作小組專職處理人員安置與補(bǔ)償、污染物的清理、社會救助物資的管理與監(jiān)督、應(yīng)急人員和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理陪等善后工作事項(xiàng)。
6.2總結(jié)報(bào)告
大型體育活動組委會應(yīng)在應(yīng)急工作結(jié)束后綜合各方面的情況形成總結(jié)報(bào)告,全面查清事件起因,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議。
7預(yù)案的管理與更新
7.1預(yù)案的制定
本預(yù)案主要從總體方面進(jìn)行了概述。各項(xiàng)大型體育賽事或群眾體育活動的主辦單位和承辦單位以及每個公共體育場館要根據(jù)本預(yù)案確定的原則和規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況分專項(xiàng)制定具體詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案;
7.2預(yù)案的更新
市體育局根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時修訂本預(yù)案,以保證預(yù)案的前瞻性和科學(xué)性。舉辦大型體育賽事及群眾體育活動的有關(guān)部門要注意了解突發(fā)公共事件的新種類、新變化、新特點(diǎn)以及應(yīng)急措施的新技術(shù)、新方法等,并結(jié)合自身活動規(guī)律,及時完善預(yù)案。
7.3預(yù)案的解釋
本預(yù)案由莆田市體育局制定并負(fù)責(zé)解釋,報(bào)市政府備案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
體育賽事安全應(yīng)急預(yù)案篇4
為提高應(yīng)對突發(fā)公共事件和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,及時有效處置大型體育活動中可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件,最大限度保證球員及觀眾人身安全和社會影響,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。區(qū)體育局在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急處置工作的各項(xiàng)事項(xiàng)。
2、快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對。根據(jù)體育賽事和群眾體育活動突發(fā)事件的特點(diǎn),建立健全相應(yīng)的處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保做到快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對。
3、系統(tǒng)聯(lián)動,資源整合。按照條塊結(jié)合、資源整合的要求,充分利用和有效發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用;充分依靠和利用各相關(guān)部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息等資源的協(xié)助作用。
二、現(xiàn)狀與適用范圍
本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指大型體育活動的開展而造成或者可能造成運(yùn)動員、觀眾人身安全和嚴(yán)重社會危害,危及公共安全的緊急事件。適用于發(fā)生在我區(qū)大型體育賽事專項(xiàng)活動安全的應(yīng)急預(yù)案。
三、應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)
由本單位組織的大型體育活動以主要領(lǐng)導(dǎo)為應(yīng)急負(fù)責(zé)人;分管領(lǐng)導(dǎo)為分管負(fù)責(zé)人,具體比賽項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人為應(yīng)急保衛(wèi)組長。發(fā)生突發(fā)公共事件,應(yīng)急負(fù)責(zé)人須向區(qū)人民政府有關(guān)部門報(bào)告,經(jīng)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的部門授權(quán),被授權(quán)人啟動本級應(yīng)急預(yù)案,協(xié)同有關(guān)部門做好應(yīng)急保障和應(yīng)急處置工作。
四、預(yù)防預(yù)警行動
1、行動方案
組委會認(rèn)真履行應(yīng)急工作職責(zé),按照本預(yù)案工作原則和要求,督促參賽組織,落實(shí)安全預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作,配合賽區(qū)公安部門做好可能突發(fā)公共事件的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2、行動重點(diǎn)
防范大規(guī)模觀眾騷亂,防范人員踩踏傷亡、防范爆炸、防范火災(zāi)、大型體育賽事預(yù)防與應(yīng)急工作的重點(diǎn)。
3、場所設(shè)施
大型體育賽事活動的場地、通道、設(shè)施、環(huán)境必須符合國家公安、消防有關(guān)安全要求,保障人員緊急疏散和搶險(xiǎn)、救援工作的應(yīng)急需要。
4、協(xié)調(diào)運(yùn)行
根據(jù)大型體育賽事活動可能發(fā)生突發(fā)公共事件的性質(zhì)及特點(diǎn),組委會組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面認(rèn)真研究制定有針對性的應(yīng)急處置工作預(yù)案,對各項(xiàng)應(yīng)急工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,保障應(yīng)急組織人員到位、措施有力、救援物資充足。
五、指揮和控制
1、統(tǒng)一指揮
大型體育比賽活動突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮與控制工作要堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的原則,認(rèn)真執(zhí)行報(bào)告、請示制度和預(yù)案確定的決策程序,各級組織機(jī)構(gòu)工作任務(wù)要明確,每個環(huán)節(jié)要有確定的負(fù)責(zé)人,現(xiàn)場指揮工作要扁平化,減少環(huán)節(jié),指令準(zhǔn)確無誤,組織行動迅速,各方配合協(xié)調(diào),應(yīng)急處置急而不亂、快而有序。
2、現(xiàn)場指揮
大型體育賽事活動突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的現(xiàn)場指揮要以屬地化為主,區(qū)人民政府授權(quán)有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
3、群眾人身安全
處置大型體育賽事活動中突發(fā)公共事件,首先要保證群眾的人身安全。疏散現(xiàn)場群眾要按照規(guī)定的安全方式、方法、路線進(jìn)行,并有專人指揮和引導(dǎo),積極維護(hù)和保障現(xiàn)場秩序。對身處危險(xiǎn)區(qū)域的人員須采取緊急救援措施,實(shí)施救援的同時要注意掌握現(xiàn)場人員情況、及時清點(diǎn)人數(shù),防止遺誤。
4、應(yīng)急人員安全
按照應(yīng)急預(yù)案任務(wù)分工,應(yīng)急工作人員進(jìn)入和離開事件現(xiàn)場要嚴(yán)格遵守安全規(guī)定和應(yīng)急處置程序,服從現(xiàn)場指揮調(diào)動,有組織、有秩序地開展工作,避免或減少應(yīng)急工作人員出現(xiàn)傷亡事故。
六、總結(jié)報(bào)告
組委會應(yīng)在應(yīng)急工作結(jié)束后綜合各方面的情況形成總結(jié)報(bào)告,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議。