抓黨建促鄉村振興工作方案精選5篇
黨的建設簡稱黨建。黨的建設即馬克思主義建黨理論同黨的建設實踐的統一,馬克思主義黨的學說的應用。以下是為大家整理的抓黨建促鄉村振興工作方案精選5篇,歡迎品鑒!
第1篇: 抓黨建促鄉村振興工作方案
為加快實施鄉村振興戰略,實現202-年全面建成小康目標,奠定鄉村全面振興基礎,現就全省202-年實施鄉村振興戰略的具體工作安排提出如下意見。
一、重點工作
(一)推進鄉村產業振興
以六大強農行動為抓手,在穩定發展糧食、生豬傳統優勢產業的同時,著力發展蔬菜、水果、油料、茶葉、水產、中藥材等重點產業,形成“一縣一特”“一特一片”布局。推進一二三產業融合,形成傳統產業與新產業、新業態互促格局,促進農業提質增效。
1、提升農業生產能力。全面啟動環洞庭湖、婁邵盆地、衡郴永盆地高標準農田建設工程,202-年建成集中連片、旱澇保收的高標準農田360萬畝。推進糧食生產功能區、重要農產品生產保護區劃定工作,2019年基本完成水稻生產功能區、油菜籽和棉花生產保護區劃定任務。進一步加強農田水利建設,在重點縣和貧困地區新建改造一批灌溉水源工程和渠道工程。
2、持續打造知名品牌。突出區域公用品牌、特色農產品品牌的培育,鞏固安化黑茶、XX紅茶、XX茶油三大公用品牌創建成果,重點培育洞庭湖小龍蝦、湘南蔬菜、湘西獼猴桃等三大公用品牌,202-年重點培育湘南臍橙、湘九味道地藥材、XX黃桃等三大公用品牌。著力打造地方農業名片,202-年前每個縣市區至少打造或跨縣市區聯合打造1個知名特色農產品品牌。
3、推進產業集群發展。按照全省特色產業發展指導目錄,在每個重點特色產業基地縣每年扶持建設1個現代農業特色產業園省級示范園。到202-年,在每個重點特色產業基地縣扶持創建1個以精細農業為特色的優質農副產品供應基地省級示范片,每個重點特色產業創建2-4個省級現代農業產業集聚區(省級現代農業產業園)、力爭創建1個國家現代農業產業園。
4、夯實質量強農基礎。到202-年實現長株潭嚴格管控區耕地種植結構調整全覆蓋。在重點特色產業基地縣優先建立品牌農產品“身份證”管理體系,到202-年,實現所有區域公用品牌、特色農產品品牌和“三品一標”產品,以及市級以上農業產業化龍頭企業品牌產品“身份證”管理, 主要農產品質量安全監測總體合格率達到98%以上。
5、提高融合發展水平。繼續實施農業“百企”培育工程,對產值增長快、稅收貢獻大、帶動作用強的企業給予重點扶持。推進農產品加工和冷鏈物流建設,擴大農產品產地初加工補助品種和范圍,每年扶持建設50個農產品冷鏈物流項目。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,每年創建50個省級休閑農業示范點(園)、打造50個休閑農業與鄉村旅游示范村鎮,推介一批創新創意產品。搭建融合發展新載體,每年創建10個農村一二三產業融合發展示范縣、30個農業強鎮、10個農村電商示范縣和100個農村電商示范村。
6、強化科技支撐能力。推進智慧農業建設,扶持建設10家智慧農業示范企業(園區)、創建10個農業物聯網應用示范縣,202-年實現“信息進村入戶工程”行政村全覆蓋。加強農業科技創新,建好水稻分子育種平臺、木本油料創新平臺、南繁科研育種園區,公眾號逍遙文稿整理,研發推廣稻漁綜合種養、農機農藝輕簡化栽培、畜禽糞污資源化利用、精深加工與副產品綜合利用等高效生產生態技術。
7、擴大農業對外開放。大力發展創匯農業,推進10個食品農產品出口基地建設,培育3—5家具有國際競爭力的跨國農業企業集團。大力推進“湘品出湘”,進一步擴大“北上廣”XX名特優農產品展銷中心輻射范圍,實施湘南地區供粵港澳蔬菜、生豬重點縣建設工程。辦好中國中部(XX)農業博覽會等展會活動,持續開展XX省特色優質農產品產銷對接活動。
8、扎實開展產業扶貧。落實《xx省農業委員會XX省扶貧開發辦公室關于進一步加強產業扶貧的指導意見》(湘農聯[2018]132號),指導貧困地區選準扶貧產業、創新幫扶模式、完善利益聯結機制,繼續開展農業產業化龍頭企業“千企幫千村”行動,形成“一村一品一社一企”產業扶貧格局。
(二)推進鄉村人才振興
落實即將出臺的《XX省鄉村人才振興實施方案》,實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,鼓勵和引導各類人才投身鄉村建設。
1、培育新型職業農民。全面建立職業農民培育制度,實施新型農業經營主體帶頭人輪訓、現代青年農場主培養、農村實用人才帶頭人培訓、農村青年創業致富“領頭雁”培育、優秀農民境外培訓(重點到日本韓國培訓)計劃,每年培訓新型職業農民2萬人以上、認定新型職業農民1萬人以上。探索開展職業農民職稱評定試點,研究出臺農村工匠(土專家)認定辦法。
2、支持科技人才下鄉。實施農村科研人員培育工程和農技推廣骨干培養計劃,完善縣鄉村三級農技農機推廣網絡體系,探索公益性和經營性農技農機推廣融合發展機制。完善科技團隊服務機制,帶動1萬名科技人員服務農業農村,在每個縣市區建立一個“三農”科技專家服務團隊。
3、吸引專業人才支鄉。繼續實施扎根基層優秀人才支持計劃、科技特派員和“三區”人才計劃、三支一扶、大學生村官、特崗教師計劃、農村教師公費定向培養計劃、卓越農業人才教育計劃、農村訂單定向醫學生免費培養等。落實事業單位專業技術人員創新創業政策,支持和鼓勵各級農業類科研院所專業技術人員到企業掛職或參與項目合作、兼職或在職創辦企業、離崗創新創業,逐步建立城市醫生、教師、科技和文化人員定期服務鄉村機制。
4、鼓勵社會人才回鄉。支持退伍軍人、大學生、城鎮居民等人員以“三區三園”為平臺下鄉創業創新,每年吸引創業創新人員3萬人以上。以鄉情鄉愁為紐帶,鼓勵“新鄉賢”回鄉,引導企業家、專家學者、專業人才、退休黨政干部職工等各類人才上山下鄉創新創業。依托“新鄉賢”建立鄉村振興專家決策咨詢和顧問制度。
(三)推進農村人居環境整治
落實《XX省污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018-202-年)》和《XX省農村人居環境整治三年行動實施方案(2018—202-年)》,突出農業農村污染治理、農村人居環境整治等重點,彰顯鄉村生態優勢,建設生態宜居的美麗鄉村。
1、推進農村“廁所革命”。編制出臺農村“廁所革命”專項方案或規劃,召開全省農村改廁工作推進會,主推水沖式三格(四格)化糞池無害化衛生廁所,,202-年確保85%的農戶用上衛生廁所。結合鄉村旅游和村級活動場所建設,明后兩年每年新建5000個農村公共衛生廁所,每個省級財政補助2萬元。
2、推進農村生活垃圾治理。按照“全面推進、擴面提質”的思路,到202-年,所有縣市區建立“村收集、鎮轉運、縣處理”的收運處置體系,90%以上的村莊生活垃圾得到治理并基本建立日常保潔機制。完成較大規模的生活垃圾非正規堆放點、垃圾圍壩整治和農業生產廢棄物非正規堆放點的整治,加強工業固體廢物違法違規轉移監管和打擊力度,防控工業污染“上山下鄉”。制訂全省農村生活垃圾分類管理規范,在每個市州選擇1個縣市區開展農村生活垃圾就地分類和資源化利用的試點。建設200個鄉村垃圾發電站,每個省級財政補助150萬元。規范推行財政補助、村集體補貼、農戶適當付費的村莊保潔費用合理分擔機制,形成自我運轉、可持續運行的局面。
3、推進農村生活污水治理。研發推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的農村生活污水處理技術和生態處理工藝,全面完成全省170個重點鎮污水處理體系建設,建設300個污水處理示范村,每個省級財政補助100萬元,到202-年全省50%左右的行政村對生活污水進行治理。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理,完成“一湖四水”干支流沿岸沿線、飲用水水源保護區等重點區域農村生活污水治理、黑臭水體治理任務。
4、整治提升村容村貌。結合第三次土地調查和國土空間規劃編制,加快推進村莊規劃編制工作,202-年基本實現全省村莊規劃編制全覆蓋。實施農村公共空間整治工程,集中清理亂堆亂放、亂搭亂建。以城鄉建設用地增減掛鉤和土地綜合整治為抓手,積極推進農村“空心房”整治,落實“一戶一宅”和“建新拆舊”政策。突出鄉土風情、民族特色和地域特點,加強鄉村建筑風貌引導。實施農村綠化工程,引導各地在庭院旁、村內道路溝渠兩側栽植樹木,202-年村莊綠化覆蓋率達到30%以上、70%以上村莊達到綠色村莊標準。
5、推進農業面源污染治理。進一步加強種養業投入品管控,減少農業投入品對生態環境的源頭影響,其中農藥和化肥使用實現零增長。全力打好畜禽禁養區退養收官戰,鞏固洞庭湖等水產養殖矮網圍拆除成果。到202-年,力爭55個生豬調出大縣全部整縣推進畜禽廢棄物資源化利用,全省畜禽糞污資源化利用率達到75%以上,規模養殖場糞污處理配套設施配套率達到95%以上,病死畜禽無害化處理全覆蓋。擴大整縣推進秸稈全量化綜合利用試點和鄉鎮秸稈收儲運站試點范圍,集成推廣一批秸稈收、儲、運、用的縣域典型模式,力爭202-年秸稈綜合利用率達到85%以上。制定地膜污染防治辦法,鼓勵各地探索標準地膜推廣應用與回收補貼掛鉤機制,試點“誰生產、誰回收”的生產者責任延伸制。
(四)推進農村基礎設施建設
著力辦好重點民生實事,不斷提高農村水、電、路、氣、訊等服務保障能力。
1、推進農村暢通工程。加快自然村(組)道路建設,全面完成3.3萬個25戶及100人以上的自然村(組)通水泥(瀝青)路建設任務。支持村村互聯互通,對距離較近的相鄰村,相互聯通斷頭路,接通“最后一公里”。支持入戶道路建設,因地制宜選擇入戶道路路面材料,逐步解決道路泥濘、村民出行不便等問題。
2、推進農村安全飲水。力爭到202-年全省100%的鄉鎮、85%的行政村通自來水,全面解決貧困村和建檔立卡貧困人口安全飲水問題;農村供水水質達標率年均提高5個百分點以上,202-年達到78%,鞏固提升農村安全飲水人口300萬人以上。
3、推進農村電網改造。按照全省《“十三五”期間新一輪農村電網改造升級工程實施方案》,落實農網改造升級工程優惠政策,嚴格執行改造標準,加快改造和完善行政村10千伏及以下配電網,著力解決貧困鄉村電力設施老化落后、用電高峰期農村用電“卡脖子”、“低電壓”等突出問題。
4、推進“氣化XX”和“數字XX”建設。力爭到202-年,完成全部約3400公里的省級天然氣支(干)線建設,實現 “縣縣通、全覆蓋”目標,加快農村燃氣管線建設,實現農村能源革命新突破。加快農村及偏遠地區4G網絡建設,推進光纖網絡向自然村組延伸,落實資費優惠政策,讓更多老百姓受益。
(五)推進農村改革
緊緊圍繞鄉村振興重點領域和關鍵環節,加快農村改革擴面、提速、集成,激活主體、要素和市場。
1、深化農村土地制度改革。全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作,建立全省農村承包地確權登記信息動態監管查詢系統,加快確權登記數據成果綜合應用,將土地確權登記成果與土地流轉、產權制度改革、美麗鄉村建設、耕地輪作休耕、重金屬污染耕地修復治理等工作銜接配套。總結推廣農村承包土地經營權抵押貸款試點經驗,充分激發農村發展活力。擴大林地“三權分置”改革試點,開展林地股份農民合作社試點。
2、探索農村宅基地“三權分置”改革。積極對接國家相關政策,落實宅基地集體所有權,保障宅基地農戶資格權,適度放活宅基地和農民房屋使用權。認真總結瀏陽市農村宅基地制度、農村土地征收制度和農村集體經營性建設用地入市改革試點經驗,擴大農宅合作社試點、宅基地和農房抵押貸款試點范圍,激活農村宅基地和農房價值。
3、加快農村集體產權制度改革。總結推廣農村集體產權制度改革試點市縣成功經驗,全面完成農村集體資產清產核資、產權界定、資產評估、資產管理和成員身份確認等工作,202-年全面建成農村集體資產監督管理信息應運平臺,逐步建立健全新型農村集體經濟組織。擴大財政農業產業發展專項股份量化支持村級集體經濟發展試點范圍,到202-年消滅村級集體經濟收入空白村。
二、保障措施
(一)加強組織領導。按照中央明確的五級書記抓鄉村的要求,比照多數省的做法,我們提出了成立省委實施鄉村振興戰略領導小組的建議,由省委書記、省長任第一組長,省委副書記任組長;根據推動“五大振興”工作需要,領導小組下設6個工作組,明確牽頭領導和部門。結合機構調整,明確各相關部門單位推進鄉村振興的職責職能,將年度工作任務分解到各部門單位,確保領導到位、責任到位。
(二)開展辦點示范。借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經驗,統籌開展鄉村振興、美麗鄉村建設和農村人居環境整治辦點示范,實施“千村美麗、萬村整潔”示范創建工程。具體操作是:(1)XX市整市推進(只含長望瀏寧4 個縣市區),其他市州各選一個縣共17個縣作整縣推進,對于創建達標的縣市區每個獎勵2000萬元。(2)在其余縣選100個鄉鎮作整鄉推進,對于創建達標的鄉鎮每個獎勵500萬元。(3)全省2022年前創建3000個美麗鄉村,明年開始每年新創建300個左右美麗鄉村,其中評選100個省級美麗鄉村示范村,每村獎勵100萬元。(4)在全省2.4萬個建制村全面推進農村人居環境整治。
(三)動員社會幫村。實施“百家聯百村、千企興千村、萬賢駐萬村”行動,即副廳以上的100家省直行政事業單位,每個單位聯點振興一個村;中央駐湘企業、省直國有企業、市屬國有企業的1000個企業,每個振興一個村;發動1萬名社會知名人士、老教師、專家學者、企業家等社會鄉賢回鄉駐村,幫助振興家鄉。
(四)強化考核評估。參照《XX省市州重點工作績效評估改革方案》,按經濟發展水平將14個市州分為兩類,制訂《XX省實施鄉村振興戰略實績考核辦法(試行)》,每年年初下發考核指標體系(任務),第二年年初組織考評,評出4個先進市(州)、20個先進縣市區(由市州推薦),在每年的省委農村工作會議上進行表彰并給予適當獎勵。對考評排名靠后的市州,視情約談或調整相關黨政負責人。
(五)加大投入力度。財政投入方面,按照“整合存量、適當增量”的思路,由省財政廳牽頭,組織省農村農業廳等部門,研究提出實施鄉村振興戰略的投入總盤子,納入明年財政預算,重點用于產業發展、農村人居環境整治、鄉村振興示范創建等方面。研究出臺鼓勵工商資本、社會資本投入鄉村振興的專門政策。加強農村信用生態環境創建和整治,建立政府增信長效機制,不斷優化農村信貸環境,爭取金融的更大支持;加強與國家開發銀行、農業發展銀行等政策性銀行溝通,爭取低息中長期信貸支持,建設一批重點項目。
第2篇: 抓黨建促鄉村振興工作方案
?根據習近平總書記關于“四個不摘”的重要指示精神及《中共中央組織部中央農村工作領導小組辦公室國務院扶貧開發領導小組辦公室關于做好選派機關優秀干部到村任第一書記工作的通知》(組通字〔2015〕24號)、《財政部中共中央組織部關于建立正常增長機制、進一步加強村級組織運轉經費保障工作的通知》(財農〔2020〕41號)、《中共安徽省委關于進一步加強農村基層黨組織建設的意見》(皖發〔2015〕17號)、《安徽省選派幫扶干部管理辦法》(皖組通字〔2017〕38號)等文件精神,現就我省202-年黨建引領鄉村振興工程制定如下實施方案。
一、目標任務
深入貫徹落實中央及省委省政府關于“實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”的決策部署,以加強黨的建設為引領,通過保障選派幫扶干部辦公經費,提升幫扶實效,以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農村基層組織建設,筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興戰斗堡壘。
二、實施內容
1.保障選派幫扶干部工作經費。向鄉村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊,按規定落實選派幫扶干部辦公經費。由縣選派協調辦統一管理,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄,以及統一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
2.提升村級組織建設保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
三、資金籌措
選派幫扶干部年度辦公經費由省市縣按4:4:2的比例分級承擔,其中,省直和中央駐皖單位、皖北三市九縣、大別山革命老區、國家扶貧開發片區縣工作隊的辦公經費由省財政承擔。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關規定,將資金撥付至市、縣(區)有關部門,市、縣(區)按要求足額籌措、專款專用。
四、工作要求
1.健全工作機制。各級要建立健全黨建引領鄉村振興工程協調推進機制,黨委組織部門要切實發揮統籌協調作用,精心組織,加強領導。財政、扶貧等部門要積極配合,形成合力。要對各項重點任務進行項目化管理,建立工作臺帳,定期分析研判,共同推進工作開展。
2.加強工作指導。各地要采取調研、調度等形式,加強工作指導,持續對工作落實情況進行跟蹤督促,對工作進展緩慢的地方要分級約談。省委組織部將會同省財政廳、省鄉村振興局等單位跟蹤工作落實情況,確保落細落地。
3.加強資金監管。市、縣(區)組織、財政、扶貧部門要落實資金監管主體責任,建立健全經費監管機制,加強經費管理。選派幫扶干部辦公經費的管理由縣選派協調辦統一負責,定期向省、市選派協調辦報告資金使用情況。
第3篇: 抓黨建促鄉村振興工作方案
為深入貫徹落實黨的十九大關于“開展移風易俗、弘揚時代新風行動”的重要部署,統籌建設新時代文明實踐所(站)和推進鄉村振興工作,決定在全鄉深入推進移風易俗助力鄉村振興文明實踐活動,現制定活動方案如下。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行社會主義核心價值觀,以深入推進移風易俗助力鄉村振興文明實踐活動為抓手,縱深推進新時代文明實踐工作,積極探索社會治理有效路徑,在全社會形成勤儉節約、向上向善的良好風尚。
二、目標任務
強化源頭治理,綜合施策,引導基層群眾性自治組織,強化制度約束,加大德治、法治與自治深度融合,對婚喪陋習、天價彩禮、孝道式微等不良社會風氣進行有效治理。推行“喜事新辦、喪事簡辦、陋習禁辦”,反對“鋪張浪費、攀比炫富、封建迷信、黃賭毒俗”,通過開展以“移風易俗宣教、婚喪禮俗治理、殯葬領域整治、‘黃賭毒俗’和邪教專項治理、重點人群引領”為主要內容的“五大行動”,逐步實現紅白喜事規范化、民間習俗文明化、移風易俗常態化。
三、工作分工
(一)開展移風易俗宣教行動
1.搭建多種宣傳載體。
(1)(鄉宣傳辦、文明辦)負責指導全鄉廣播宣傳、采取新聞報道、典型宣傳、公益廣告、公開曝光等多種形式,為文明節儉辦理紅白喜事營造良好的輿論氛圍,持續宣傳報道各級紅白喜事理事會,倡導“喜事新辦、喪事簡辦、陋習禁辦”的典型案例,曝光一批大操大辦、薄養厚葬、封建迷信的反面典型。
(2)(鄉宣傳辦)報道一批開展移風易俗、破除農村陋習的典型做法,曝光一批奢侈浪費、封建迷信的反面案例。牽頭組織一場移風易俗黨員干部宣講會。舉辦一場豐富多彩的面向群眾的移風易俗晚會。
(3)各村(社區)①要分別用好現有的村廣播(每天播放一次,并做好記錄)、戶外電子屏、宣傳欄(至少開辟一處專欄)、文化墻,以及固定標語、微信號、抖音等宣傳載體,創新宣傳方式,讓群眾喜歡看、樂意學、跟著做,提高移風易俗工作的知曉率、認同感。②建設紅白理事會,由黨員、村民代表推選產生,吸收那些道德高望重、熱心服務、公平公正、崇尚節儉、善作群眾思想工作的老黨員、老干部、老教師和“新鄉賢”參加。完善紅白理事會各項規章制度,制定經村民代表大會通過并遵守的紅白理事章程,明確組織形式、工作范圍、操辦事務等,規范紅白理事會流程,明確紅白理事會掌握信息、主動介入、填表備案、事主簽字確認等路徑,紅白理事會名單、章程、辦理流程,都要張榜公布,接受村民監督。③兩委干部要發揮好導向和參謀作用,提供便利條件,支持紅白理事會開展工作。發揮黨員干部、公職人員的表率作用。黨員干部、公職人員要積極宣傳和落實移風易俗的政策要求,支持紅白理事會開展工作。在婚事及其他喜慶事宜方面做到“五帶頭”即帶頭“不請客”帶頭“不收受禮金”帶頭“不收受彩禮”帶頭“舉行新式婚禮”帶頭“舉行節儉婚禮”在喪事方面做到“三倡導”,即倡導節儉治喪、倡導生態安葬、倡導低碳祭掃。圍繞推動移風易俗,發揮道德模范、“身邊好人”“最美家庭”的引領作用,用群眾身邊的榜樣教育群眾,影響群眾。
2.突出重點群體宣教。
(1)文明辦、宣傳辦組織移風易俗、家風家訓宣講志愿者,走進村、社區、學校、企業開展移風易俗專題宣講活動。各文明實踐站要組織志愿者走村入戶進行移風易俗宣傳。鄉文化站負責組織文藝志愿服務小分隊深入村(社區)、學校、企業開展移風易俗宣傳,讓群眾從中接受教育,用健康向上、情趣高尚的文化引領群眾自覺參與移風易俗。
(2)中心校要組織開展“小手拉大手”移風易俗宣傳活動,發揮學生在家庭和社會中的作用。
(3)鄉組織辦要利用宗教場所的教化功能,通過宗教人士引導信教群眾支持移風易俗。
(二)開展婚喪禮俗治理行動
1.大力倡樹婚喪禮俗新風。
(1)黨員干部和其他公職人員示范引領。鄉紀委根據縣紀委監委制定《關于黨員干部和其他公職人員帶頭移風易俗樹立文明新風的指導意見》,進一步壓實工作責任,強化日常監督,全面管理制約,切實提升工作實效。鄉文明辦根據縣委宣傳部(文明辦)制定《縣居民辦理紅白喜事“十提倡”》,在全鄉范圍內倡導“喜事新辦、喪事簡辦、陋習禁辦”。
(2)營造文明新風形成的有利環境。各村(社區)要切實發揮新時代文明實踐站引導作用,依托文化大禮堂、文化廣場等載體,整合軟硬件資源,為婚喪禮俗新風形成創造條件。鄉團委和鄉婦聯負責組織策劃新穎別致的集體婚禮(青年交友活動),引導廣大青年婚事新辦,樹立文明婚戀觀,自覺抵制盲目攀比、天價彩禮、大操大辦等不良現象。
2.源頭治理婚喪禮俗陋習。鄉民政辦負責指導村(社區)建立“紅白理事會”組織,加強管理,推行文明節儉的婚喪嫁娶自治管理模式。鄉市場所負責對婚喪用品市場的經營監管,全面規范婚喪用品經營行為。開展餐飲行業食品安全與衛生條件的常態化檢查巡查,依法查處使用劣質食材、衛生不達標等違法行為。鄉文化站負責做好民間演藝及紅白喜事演出活動的市場監管,公布舉報電話,接受群眾舉報,對不文明、不健康、敗壞社會風氣的演出活動,依法予以制止、取締和處罰。鄉派出所負責查處紅白喜事辦理過程中違反治安管理和交通管理等違法行為,加大對違規燃放煙花爆竹和利用封建迷信進行詐騙的打擊力度。鄉軍服辦牽頭整治集鎮、集市主次干道上占道經營出售婚慶、喪葬用品的行為,會同屬地村(社區)對沿路潑湯、拋灑冥幣、沿街搭棚等行為進行日常監管與查處。
(三)開展殯葬領域整治行動
1.整治殯葬領域亂象。
(1)鄉民政辦牽頭負責做好殯葬活動監管,嚴格執行《國務院殯葬管理條例》,嚴肅查處違規土葬、亂埋亂葬和非法占地建造墳墓等行為,查處破壞耕地建造“住宅式”墓地和高檔墓地的行為。
(2)組織、統戰辦負責規范喪事法事活動,對在辦理喪事活動中傳播封建迷信、違法斂財的,會同派出所堅決予以打擊。
(3)鄉市場所負責加強對殯葬服務、中介服務違規經營行為的監管與查處。
2.提升殯葬服務水平。鄉民政辦大力宣傳“厚養薄葬”,牽頭推進公益性公墓建設,鼓勵以村為單位建設公益性墓地和骨灰堂。
(四)開展“黃賭毒俗”和邪教專項治理行動
文明辦、宣傳辦加大宣傳力度,引導全鄉居民自覺抵制“黃賭毒俗”惡習。派出所要從人民群眾反應強烈的問題入手,加大對城鄉“黃賭毒俗”違法犯罪的打擊整治力度,依法懲處“黃賭毒”違法犯罪人員。
(五)開展重點人群引領行動
組織辦、人大辦、文明辦、工會、婦聯、團委等站所要分別在全鄉黨員干部和公職人員、兩代表一委員、各類先進模范、身邊好人、企業職工、廣大婦女青年等重點群體中做好移風易俗宣傳工作,倡導帶頭執行紅白喜事“十提倡”。黨政辦負責督查鄉直單位黨員干部和公職人員執行紅白喜事“十提倡”情況。各村(社區)負責推動轄區內移風易俗工作,成立村(社區)移風易俗工作組,加強對移風易俗工作領導,引導村(社區)把“十提倡”納入村規民約,督促村民自我管理、自我約束、自我督促,務必使移風易俗工作落到實處。
四、方法步驟
(一)宣傳發動階段(202-年2月25日-3月20日)。
通過印發活動方案和召開動員大會強力推進移風易俗工作。按照移風易俗宣教行動的要求,進村入戶宣傳移風易俗,引領文明新風尚。
(二)組織實施階段(202-年3月21日-8月31日)。
各村(社區)、鄉直有關部門要對照工作分工抓細抓實。各村(社區)召開村民代表大會,開展村規民約的修訂完善工作,明確移風易俗要求。通過行業協會抓好涉及紅白喜事民間群體的管理,特別是廚師(焗長)隊伍、嗩吶班子的管理,引導群眾節儉辦理紅白喜事。
(三)鞏固提升階段(202-年9月1日以后)。
各村(社區)及鄉直有關單位要堅持立足當前與著眼長遠、集中行動與完善機制、治標與治本相結合,在全面推進各項工作、集中整治突出問題的同時,抓源頭、打基礎、管長遠,建立健全日常監管常態化機制,努力形成有效防范和糾正當前農村存在的婚喪陋習、封建迷信等不文明現象的制度體系。
五、保障措施
(一)加強組織領導。推進移風易俗工作是一項涉及全社會的復雜系統工程,是一場攻堅戰和持久戰。為加強領導,鄉成立鄉黨委書記任組長,鄉分管領導和班子成員任副組長,各相關站所負責人以及村黨組織主要負責人為成員的鄉移風易俗專項工作領導小組,負責領導協調開展此項工作。工作組下設辦公室,設在文明辦。各村、社區要切實把推進移風易俗作為實施鄉村振興的一項重要內容,作為推進新時代文明實踐工作取得實質性進展的突破口,作為加強農村精神文明建設、鞏固文明城市創建成果的重要任務,精心部署、狠抓落實,確保取得明顯效果。
(二)建立工作機制。建立推動移風易俗工作聯席會議制度,鄉專項工作領導小組定期召開會議,推進工作落實。文明辦具體負責日常督導、協調、評價等工作。各村(社區)要全面履行主體責任和屬地責任。各站所要根據工作職責,各司其職、協調配合、形成合力,加強督促指導,研究解決存在的難點問題,積極探索新的措施和方法,落實做好移風易俗各項工作任務。
(三)嚴格落實獎懲。移風易俗工作納入各村(社區)綜合考核,鄉紀委對移風易俗執行情況開展督查,對措施得當、成效明顯的村(社區)和鄉站所予以表揚和獎勵,對推進不力的村(社區)和鄉直站所批評并公開通報,將違規大操大辦的人員移交相關部門進行嚴肅處理。
第4篇: 抓黨建促鄉村振興工作方案
為全面推進實施鄉村振興戰略,鞏固全鎮農村人居環境綜合整治成果,著力打造美麗鄉村,進一步提升新全鎮鄉村建設水平,按照《市202-年鄉村振興工作實施方案》文件要求,結合我鎮實際,制定以下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹習近平生態文明思想和關于改善農村人居環境一系列重要批示指示精神,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標,按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路,全力做好鄉村振興和改善農村人居環境工作,為創建生態宜居美麗鄉村和幸福美好做出貢獻。
二、工作目標
(一)謀劃布局,制定方案(202-年1月—3月)。組織鎮政府、包保單位(部門)和行政村鄉村振興召開一次專題對接會議,共同研究制定鄉村振興工作方案,明確任務和職責,列出任務圖、進度表,實施“網格化”包保工作機制,全面實施鄉村振興和農村人居環境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續推進廁所改造和宣傳工作,確保順利實施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產業發展項目須報鎮政府審核把關后再做實施。杜絕舉債建設,各行政村要加強資金管理與使用,經管站做好資金監管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉站和污水處理廠建設進度,確保在時效時間內完成工作任務。
(二)宣傳發動,全員參戰(202-年4月—6月)。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰開展春季環境綜合整治大會戰行動,整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作,積極發揮黨員干部在鄉村振興工作中示范引領作用,提升農民群眾知曉率和參與率。實行網格化工作機制,工作任務落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設,完善“村規民約”、落實“門前三包”等制度。繼續提升鄉風文明建設,開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設“一谷一城”,完成種植業結構調整優化產業結構完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作,提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設計。各村落實好基礎設施項目開工建設,產業發展項目落地,增加村集體經濟收入。
(三)補齊短板,積極推進(202-年7月—9月)。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對工作中出現的問題及時總結,查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農村路”工作要求,全面完善農村路網建設。開展夏季環境綜合整治大會戰行動,實施秋季花卉栽種植工作。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍,全鎮鄉村環境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領農戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創建活動,院落達到“五凈一規范”標準。加強文化建設,結合村屯歷史稟賦,發掘文化內涵,將文化融入到鄉村振興工作之中,結合村屯實際建設“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統文化、民俗風情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
(四)真抓實干,實現目標(202-年10月—12月)。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環境綜合整治大會戰行動,完成好市委、市政府年終考核工作任務。不斷總結工作經驗,完善環境綜合整治長效工作機制,常態化保潔與管護工作得以加強,確保全年工作目標任務順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務籌備工作。
三、組織保障
(一)加強組織領導。鎮包村領導、包保單位(部門)主要領導、村書記要親自抓,安排專人負責日常工作,建立工作協調機制,每季度定期召開聯席會議,專題研究部署落實工作。
(二)廣泛宣傳發動。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮黨委、鎮政府工作部暑和要求,傳導壓力,落實責任,完成任務。
(三)精心組織實施。鎮包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮鄉村振興工作實施方案開展工作,嚴格執行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務。
四、工作內容
(一)人居環境整治
結合省委、省政府農村人居環境整治村莊清潔行動20條標準開展工作,鎮域內環境整治主要包括道路兩側、河道河岸、沿街店鋪、農貿集市、景點公園、群眾活動場所等公共區域,確保規范有序、應拆盡。各行政村環境綜合整治按照點(社屯組所在地、農戶庭院)—線(道路兩側、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區)相結合原則,做到視野范圍內無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環衛設施完好外觀整潔,邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區內的綠化工作,按照年初定購計劃,完成花卉栽種植工作任務。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化,精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉村振興工作內容的文化墻。加強亮化設施的維護保養,行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業監督,增加環衛設施建設和投入,抓好設施管理、維護和使用。
(二)種植業結構調整
全面加快“一谷一城”建設,因地制宜選擇出適合當地特色與資源稟賦的產業發展路徑,要結合當地優勢,走產業發展道路,多重渠道切實增加村民經濟收入。積極扶持農民專業合作社發展,發展“訂單農業”,發揮好農村電商平臺作用。加強農業基礎設施和生態環境建設,為種植業結構調整創造條件。加大對農業龍頭企業的扶持力度,為企業創造良好的發展環境。進一步增強農民群眾在鄉村振興工作中的主人翁地位與意識,提高農民群眾在產業發展過程中的自我發展能力。
(三)集體經濟收入
不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。結合自身實際充分發揮村級資源和區位優勢,因地制宜調整和優化產業結構。202-年全鎮行政村集體經濟收入繼續保持在10萬元以上。
(四)鄉風文明建設
不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設,使鄉村治理取得成效。繼續推進黨員“雙聯”工作方式,使農民群眾的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風,以家風促民風,以民風帶鄉風。注重培育新型農村帶頭人,加強村三委班子的思想、組織作風建設。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創建評比活動。結合村民生產生活實際,修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執行的村規民約。注重村屯文化遺產保護利用與傳承,結合村屯實際建設“村標”,打造主題村史館。大力發展鄉村旅游、鄉村特色文化產業等。推行家風家規家教和文明創建活動等,用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統節日文化活動,體現鄉村地域特色和農耕文明。
(五)基礎設施建設
結合農村人居環境整治三年行動工作部署,積極推進“廁所革命”,202-年整村推進村、村廁所改造。同時,完成鄉鎮垃圾中轉站和建制鎮污水處理廠建設工作。圍繞“四好農村路”工作要求,全面完善農村路網建設,改善農村生產生活條件,促進農村經濟發展。各村積極申請資金和項目,加大農村基礎設施項目建設力度,使村容村貌得到改善。
(六)綠化美化亮化
推進完成花卉定購工作,充分利用鎮村道路兩側空地進行栽種植花草,確保統一協調,實現整鎮、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時,完成綠美示范村建設工作任務。按照安全、節能、實用和便民原則完善村莊公共照明設施,加強設施管護力度,力爭實現街路照明全覆蓋。
五、工作職責
(一)鎮包村工作組職責內容
實行鎮領導班子成員包保行政村工作責任制,對所包行政村工作負責。將本年度的工作內容制作圖表“掛圖作戰”進一步夯實“河長制”和“路長制”責任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協調機制,在常態化整治的基礎上,每季度組織開展環境綜合整治大會戰行動。落實好環境綜合整治工作崗位責任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產業發展項目,幫助行政村收集整理好大會戰行動時的照片、視頻等影像資料,作為制作全鎮鄉鎮振興VCR的素材使用。
(二)包保單位(部門)職責內容
包保單位(部門)提高思想認識落實好包保責任,完成好包保工作任務。幫扶好包保行政村工作,積極組織干部職工參加每季度開展的環境綜合整治大會戰行動和栽種花卉等日常工作任務。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。
(三)行政村職責內容
行政村對轄區整體環境衛生負總責,負責村屯環衛設施建設,對村屬垃圾清運車輛及環衛設施日常管養。通過村規民約等有效形式宣傳、引導、教育農戶做好“門前三包”和“門內達標”工作。村三委成員和黨員要發揮好表率作用帶頭從自家做起,庭院環境衛生達到“五凈一規范”標準。做好保潔員作業監督巡查工作。謀劃和實施好基礎設施建設,發展好產業項目增加村集體經濟收入。
六、資金來源
包保單位(部門)積極幫助包保村爭取資金和項目支持,各行政村自籌資金,按照渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入的原則,確保專款專用。
七、考核評比
鎮鄉村振興辦公室按照市級《考核細則》對各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結、匯報鄉村振興工作開展情況,收集好影像資料,考核結果將納入到各行政村年末績效考評中。
第5篇: 抓黨建促鄉村振興工作方案
為進一步加強鎮黨建工作,增強黨員隊伍整體素質,不斷提升黨組織的凝聚力、戰斗力,堅決打贏脫貧攻堅戰,決定在全鎮范圍內開展抓黨建促脫貧攻堅“六項行動”,進一步推動抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興。
?????? 一、指導思想
深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以提升村黨支部的組織力為重點,突出政治功能,強化服務功能,進一步發揮村黨支部和黨員干部先鋒模范作用,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強組織保證。
?????? 二、目標任務
推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,發揮“新時代傳習所”教育陣地作用,通過開展“雙增雙帶促脫貧”“五項連心”“聚力脫貧攻堅,爭做先鋒表率”“當五員、做先鋒”等載體活動,打造2個紅旗黨支部,爭創鄉鎮紅旗黨委,實現黨員政治思想素質有所提高、支部班子能力有所增強,黨員教育管理有新局面、黨組織建設有新進展的目標。
?????? 三、工作舉措
1.強化黨員素質行動。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,充分發揮“新時代傳習所”作用,組織黨員開展春季大培訓活動,每周二由項目黨員、致富能手講授種養殖技術,春耕農忙期間,通過開辦農民夜校等方式,確保參學率,力爭每名黨員每周學習2個小時以上,切實幫助黨員群眾提升創業致富能力。七一前,開展重溫入黨誓詞活動,評選優秀共產黨員,激勵農民黨員以先進模范為榜樣,創先爭優、建功立業。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,每月組織開展1次“主題黨日+”活動,進一步規范黨組織生活,強化黨員意識。
2.加強班子建設行動。年初,組織村干部簽訂年度和任期廉政承諾書,建立并落實“小微權力清單”,明確村干部權力“邊界”,規范用權行為。年底組織召開述職大會,村干部進行述職并接受民主評議,完善常態履職的約束機制。加強后備干部隊伍建設,采取“內部挖潛+外部回引”方式,拓寬選拔渠道,突出靠政策、靠平臺,吸引優秀人才返鄉創業,把政治條件成熟的,及時發展為黨員,吸納進村“兩委”班子,特別優秀的,作為村書記后備重點培養,有效破解村級組織后繼乏人問題。村干部、后備干部帶頭包保3戶貧困戶,落實幫扶責任、宣傳扶貧政策,幫助貧困戶解決實際問題。推廣使用“新時代e支部”,扎實開展黨員積分制管理和黨支部標準化、規范化創星工作。
3.提升扶貧質量行動。從制定發展規劃、完善基礎設施、強化業務培訓等三個方面入手,推動發展特色產業、帶動貧困群眾致富。每半月走訪1次貧困戶,及時更新相關數據資料,夯實扶貧工作基礎。建檔立卡貧困村采取將上級下撥用于發展壯大村級集體經濟的黨費投入合作社,按照每年10%的收益比例進行分紅;完善村機動地基礎設施,提高土地發包價格,增強村黨組織引領脫貧攻堅的源動力,力爭2018年所有村級集體經濟收入達到10萬元以上。大力發展庭院經濟,貧困戶覆蓋率100%,預計實現戶均增收1500元。
4.治理人居環境行動。村黨組織帶頭開展村級組織活動場所“凈化美化綠化行動”,在農村環境整治工作中發揮示范先行作用。開展“維護村屯環境從我做起”“三清潔”等活動,引導黨員在完成治理生活垃圾、廁所糞污、生活污水等重點任務中發揮帶頭帶動作用,培養自我維護習慣。建立環境衛生管理長效機制,制定村規民約,充分發揮“環境監督員”作用,每天對村屯衛生巡視1次,引導村民講衛生、除陋習,自覺養成健康文明的生活習慣。加大村黨組織服務群眾專項經費投入人居環境治理的比例,提高垃圾清理和環境維護的質量。繼續開展“最美家庭”評比活動,帶領群眾推進移風易俗,弘揚優良傳統,爭當人居環境示范村。
5.維護社會治安行動。充分發揮村黨支部政治功能,組織發動群眾積極參與掃黑除惡專項斗爭,為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。每月組織召開1次社會治安形勢分析會,不斷健全自治、法治、德治相結合的治理體系,切實維護村集體和村民利益。設立“社會治安員”“矛盾調解員”,進一步發動農民群眾主動參與社會治安防范,形成齊抓共管社會治安氛圍,力爭做到無刑事案件,無治安案件,無黑惡勢力,無黃賭毒,無非訪,無矛盾糾紛上交,無公共安全和公共衛生安全事故。
6.推進鄉村文明行動。將農村道德建設抓在手上,利用大喇叭、微信等方式,教育引導村民抵制各種陳規陋習,制止各種封建迷信活動。發揮好村級組織活動場所的陣地作用,特別是依托“新時代傳習所”,廣泛開展理論學習、宣講各類惠民政策、宣傳扶貧資金管理等法紀法規、傳授致富技術、建立完善村規民約,組織各類群眾文化生活。重大節日前,組織村干部、黨員深入到老弱病殘、留守婦女、困難群眾家中,了解他們的生活情況,傾聽他們的心聲,補齊群眾“精神短板”,最大限度減少因貧、因病信教現象。