• 銀行疫情應急預案

    更新時間:2023-12-23    來源:應急預案    手機版     字體:

    銀行疫情應急預案四篇

    銀行(Bank),是依法成立的經營貨幣信貸業務的金融機構,是商品貨幣經濟發展到一定階段的產物。銀行是金融機構之一,銀行按類型分為:中央銀行、政策性銀行、商業銀行、專營機構、投資銀行、世界銀行,它們的職責各不相同。以下是小編整理的銀行疫情應急預案四篇,僅供參考,大家一起來看看吧。

    【篇一】銀行疫情應急預案

    自國家公布武漢市發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情以來,吉林省琿春農商行充分認識當前疫情防控形勢的嚴峻性、復雜性,迅速啟動新型冠狀病毒肺炎疫情防控措施。全行上下聯動、緊密部署,第一時間發布風險提示單,制定應急預案,加強金融服務保障、員工關心關愛、金融科技支持等多措聯防聯控,確保各項工作有序開展。

    一、高度重視,切實加強組織領導

    疫情就是命令,防控就是責任。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來,琿春農商銀行黨委積極部署全行疫情防控工作,扎實做好員工安全防護、構建網點“防護網”等工作,保障線上金融和自助金融服務24小時在線,確保全系統員工生命安全與身體健康,保障金融服務有效穩定運行,切實履行金融企業的社會責任。該行成立以黨委書記、董事長李鷹為組長的疫情防控工作領導小組,并制定了《新型冠狀病毒疫情防控方案》,明確各部室、支行負責人為疫情防控工作第一負責人。同時,加強與省聯社、地方黨政有關部門對接,及時掌握當地疫情動態,積極配合開展宣傳、排查、隔離、管控等相關工作,切實發揮“黨建+金融”作用。各網點張貼“溫馨提示”,提示廣大客戶做好疫情防控。

    二、建立“零報告”“日報告”制度

    該行為及時掌握轄內網點、員工的疫情防控情況,嚴格落實疫情“日報告”和“零報告”制度。建立“琿春農商銀行每日疫情上報群”臨時微信群,若員工出現確診、疑似病例、隔離觀察的,必須第一時間通過臨時微信群向總行報告,堅持每日向總行“報平安”。同時,全行確保24小時不間斷應急值守工作,各級重要崗位值班人員服從上級安排,積極做好應急響應和應對工作,及時上報和應對突發情況。

    三、全員動員,落實疫情防控要求

    琿春農商銀行認真做好自身疫情防范,高度重視疫情防控,將員工生命健康擺在首位,購置了口罩、手套、消毒液、洗手液等防疫物資,分發到員工手上,同時加強營業場所、自助機具的消毒防護工作,每天有專人對開業網點和自助機具進行嚴格消毒,消毒面達100%,并對進入網點的客戶和員工進行測量體溫和消毒,發現異常情況隨時進行上報;對全轄區范圍內員工進行摸排,要求各部門、支行密切關注員工身體狀況,發現發燒、咳嗽等癥狀及時就診并報告。根據琿春市疫情防控情況,彈性調整銀行網點營業時間,在避免人群聚集的基礎上積極做好日常金融服務,保障客戶和群眾的金融服務需求。同時,在各營業場所制作了防疫宣傳展板,以營業網點為陣地,加強防疫宣傳,提醒群眾做好自身防護,引導客戶通過手機銀行、網上銀行等電子渠道辦理業務。值班領導堅守崗位,鼓勵大家堅定信心,做好疫情防控,現場組織、安排消毒防疫,讓員工掌握相關防護知識,認真做好客戶服務和營銷工作,確保網點安全運營,共同打好防疫“保衛戰”。

    四、捐款捐物,踐行責任擔當

    該行勇于承擔疫情防控的社會責任,以實際行動踐行“咱百姓的銀行”的責任擔當。2月8日,春寒料峭。該行黨委書記、董事長李鷹及黨委副書記、行長周智祥一行到高速站口、高鐵站、公安、防疫、交通部門及各街道、社區等20個單位,捐贈口罩2000只、水果40箱、方便面40箱、牛奶40、八寶粥80箱,對抗疫一線人員進行慰問。該行工會積極組織倡議全行員工向疫區災區進行捐款,員工踴躍參與,從100元到1000元不等奉獻一份愛心,全行共捐款47.91萬元,其中單位捐款40萬元。

    行團委向廣大團員青年發出號召,建立工作協助志愿服務、醫療支持志愿服務、社區服務與排查志愿服務、心理疏導與公共場所測溫志愿服務等,建立志愿者預備隊,隨時投入服務。

    五、琿春農商行發揮自身優勢助力抗疫物資順利通關

    近日,從俄羅斯緊急采購回來的寶貴物資在俄方海關遇阻,經過琿春農商行協調,順利通關,落地延邊。

    疫情發生以來,延邊州口罩等防護用品需求急劇增加,州政府委托琿春市政府于俄羅斯境內訂購了45000個n95口罩,用于解決州內各大醫院一線急需防護。但從俄羅斯發往國內時遇到了極大障礙,致使訂購的急需物資無法順利通關。

    守護家園,義不容辭?,q春農商行董事長李鷹獲此情況后,利用與俄羅斯銀行開展國際業務建立的緊密關系,及時協調俄羅斯濱海邊疆區政府和俄羅斯海關等部門,進行協商解決,經過近三十個小時的協調努力,終于保障了抗疫物資順利通關,解決了政府燃眉之急。滿載救命物資的車輛,承載著“希望”和“曙光”,出發在這個充滿暖陽的春日,顯得格外溫暖!

    六、加強防范宣傳引導,提高全員防護意識

    琿春農商銀行通過市內大屏幕、組織網點通過LED電子屏滾動宣傳“防控新冠,人人有責,齊心協力打贏疫情防控阻擊戰”等標語,利用微信公眾號等多種渠道,以倡議、提示、公告等多種形式發布疫情防控知識,呼吁社會各界和廣大客戶及時響應國家號召,顧全疫情防控大局,注意個人衛生防護、減少非必要接觸、保持安全飲食習慣,眾志成城抗擊疫情,共同維護金融和社會公共秩序。

    【篇二】銀行疫情應急預案

    二0二0年春節,一場突如其來的“新冠肺炎”打亂了所有中國人的生活節奏,也影響了整個社會的秩序,銀行業也將受到一定程度的影響。

    一方面,銀行存貸款業務中間業務將受到沖擊。一是在疫情爆發擴散期間,企業生產經營受到影響,企業的信貸需求將進一步削弱,沖擊銀行貸款業務。此外,居民外出活動的減少,旅游購車購房等消費下降,也將減少相關貸款。二是企業盈利能力下降利潤空間收窄,將導致企業存款少增,影響銀行存款業務。且恰逢春節期間,居民手持現金較多,在外出減少情況下,現金暫時滯留家中。三是由于企業和居民活動受阻,銀行在此期間難以開展新客戶的拓展。

    另一方面,疫情造成企業盈利能力下降還款能力減弱,將可能導致后續銀行不良率的上升。在疫情持續爆發擴散過程中,部分城市“封城”務工人員返城受阻,企業正常生產經營被打亂,營業收入和現金流減少甚至中斷,但房租工資等剛性費用仍需支付,企業經營壓力明顯加大盈利能力隨之下降。并且,近年來我國處于經濟增速下行階段,民營小微企業融資問題較為嚴重,本次疫情將進一步惡化大量企業境況,導致企業還款能力減弱,呈現資金鏈擔心斷裂甚至無力還款的情況,一定程度將推高銀行貸款不良率。

    疫情防控期間,應對疫情的不利影響,建行作為國有商業銀行,以數字化為基礎開展在線金融服務,解客戶燃眉之急。從抗擊疫情到復工復產,從零售端到企業端,提高數字化經營水平,提供線上服務已成為金融服務實體經濟助力打贏疫情防控阻擊戰的重要抓手。

    一在線融資渠道,推廣建行“惠懂你”APP

    通過線上融資,開辟“綠色通道”,以專項授信信貸優惠供應鏈金融等多種方式快速回應企業迫切資金需求。為資金周轉遇到艱難的小微企業發放貸款。

    二創新產品服務,支持企業抗疫復工

    利用數字化經營理念,依靠強盛的金融科技服務網絡和服務能力,通過“新一代綜合營銷平臺”對企業進行條件篩選和精準描述判斷,推出針對性解決方案,想方設法為企業解困。為生產疫情防控重要物資的醫療醫藥企業融資需求開通“綠色通道”,為個體工商戶提供“菜籃子”“慧點餐”“善融商城”“叮當買藥”等線上平臺,全力支持疫情防控應急物資相關企業的生產供應。

    三提高數字化服務水平,帶動數字化經營

    提高機構和員工的獲客水平,取得有效的聯系方式,推動我行挪移金融服務的進一步發展,使客戶能夠在疫情防控期間,足不出戶辦理業務。激勵全行員工通過朋友圈,微信群等方式,大量宣傳我行相關業務的手機銀行便捷辦理流程,例如個人線上申請快貸分期通消費貸款,線上申請打印銀行明細,公司線上開立賬戶等業務。疫情發生后,我行迅速加強在線服務能力,優化豐富“非接觸式服務”,開啟遠程服務線上作業在線交易等模式,為客戶提供安全便捷的“宅家”金融服務。

    新冠肺炎疫情是對傳統金融服務模式和綜合應急能力的一場考驗,同時也倒逼著銀行等金融機構將數字化轉型向更深層次快速推進,提高數字化經營水平是推動全行高質量發展的重要措施。

    【篇三】銀行疫情應急預案

    在學習、工作乃至生活中,有時會突發意外事故,為了避免造成重大損失和危害,總歸要預先編制應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢?以下是小編為大家整理的單位疫情防控應急預案范文,歡迎閱讀與收藏。

    按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衛生應急條例》的有關規定,結合我公司實際,特制定本應急預案,預案內容如下:

     一、組織機構及職責

    發展公司成立疫情應急工作領導小組(以下簡稱領導小組),并制定出科學、可行的工作方案和應急方案,明確各操作環節上的處理步驟、處理方法和具體責任。小組成員如下:

    組長:

    副組長:

    成員:

    領導小組及公司全體干部職工要密切配合,形成合力,確保各項工作落到實處。

    領導小組要加強對全體干部職工的預防控制傳染病等疫情知識的教育,加強健康防護、知識教育,提高自我防范意識。要求員工在認真做好日常工作的同時,注意個人的健康防護。對于患有傳染病的員工,及時發現并建議其及時診斷出病因,進行休息治療,痊愈后再上班工作。

    公司所有辦公場所,按照領導小組和衛生防疫部門公布的有關預防措施和要求,搞好各項衛生防疫。

    二、公司各單位、各部門職責

    1、綜合管理部:做好所需的消毒藥品,現場處理的防護用品等物資的工作;準確、及時向公司員工發布發生疫情的信息和本公司疾病預防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高公司員工自我防范能力;認真了解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。

    2、安全運行部等各部門:保護易感人群,協調公司綜合管理部等各相關部門協同開展應急處置,確保在領導小組的統一指揮下,使衛生防病和醫學救護工作高效、有序進行。

    3、平度公司、滄口分公司:做好各分公司所需的消毒藥品,現場處理的防護用品等物資的工作;根據發展公司發布的信息,準確、及時向公司員工發布發生疫情的信息和本公司疾病預防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高公司員工自我防范能力;認真了解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。

     三、公司各單位、各部門要將預防可能出現的疫情作為的工作重點,主要做好以下兩項工作:

    1、通風工作:每天上、下午上班時,必須打開全部門、窗通風;盡量不使用空調,確要使用空調的",必須定期換氣。

    2、消毒工作:除加強日常衛生保潔工作外,員工個人要注重個人衛生。

     四、應急對策

    1、疫情一旦發生,員工馬上上報疫情應急工作領導小組,應急小組及時向衛生部門匯報單位出現的疫情,并部署開展疫情處理和進一步防治工作。

    2、應急小組要及時把發生病情的員工送衛生部門進行救治,根據防疫部門的部署開展疫情的控制工作。

    3、對發生疫情的場所進行消毒處理,并根據疫情的情況建議或強制發生病情員工接觸到的員工到醫院等衛生部門進行檢查,避免疫情的擴大。

    4、疫情發生時,公司要以疫情的防治做為工作的重點,安全運行部作為安全歸口部門,要認真協調應急小組做好消毒等病原體的消除工作,綜合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。

    5、疫情發生時應急小組要成立專人小組和工會部門一起做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導性工作,確保疫情期的盡早過去。

    外部以及內部各部門聯系電話。

    報警服務:110

    急救中心:120

    【篇四】銀行疫情應急預案

    ? ? ? ?1總則

    l.1編制目的

    全面提升各級政府和有關部門應對突發重大動物疫情的能力,迅速、有序、有效處置突發重大動物疫情,最大限度地減少經濟損失和社會影響,保障畜牧產業安全和公共衛生安全。

    l.2編制依據

    依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發重大動物疫情應急預案》和《黑龍江政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規,制定本預案。

     l.3適用范圍

    本預案適用于我市行政區域內突發重大動物疫情的應急處理工作。

    2組織指揮體系及職責

    2.1市防治指揮部組成及職責

    2.1.1市防治指揮部組成

    市政府成立由分管副市長任指揮長,市政府分管副秘書長、市畜牧獸醫局局長任副指揮長,市畜牧獸醫局、市農委、市委宣傳部、市發改委、市財政局、市公安局、市監察局、市民政局、市衛生計生委、市交通運輸局、市商務局、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局、市市場監督管理局、哈爾濱鐵路局、省農墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監局、市林業局、市司法局為成員單位的市突發重大動物疫情防治指揮部(以下簡稱市防治指揮部)。

    市防治指揮部辦公室設在市畜牧獸醫局,市畜牧獸醫局局長兼任辦公室主任。

    2.1.2省防治指揮部職責

    統一領導、指揮、協調我市行政區域內突發重大動物疫情或突發特別重大動物疫情的應急處置工作;指導市、縣政府做好轄區內突發較大動物疫情和突發一般動物疫情的應急處置工作。

    2.1.3成員單位職責

    市畜牧獸醫局負責組織制定突發重大動物疫情防治技術方案;統一組織實施突發重大動物疫情的預防控制措施,并進行檢查、督導;按照程序報告省級獸醫主管部門確認疫情,依法劃定疫點、疫區、受威脅區,提出封鎖等建議;建立重大動物疫情防疫物資儲備庫,儲備疫苗、消毒藥、防護用品、交通及通信工具等,并負責日常管理,緊急組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資;評估疫情處理及補貼所需資金,安排資金使用計劃;對相關人員進行重大動物疫病知識、應急處理相關知識和技能的培訓。

    市委宣傳部負責加強對疫情應急處理和防疫知識的宣傳報道;負責及時澄清事實,公開相關信息,做好輿論導向工作。

    市發改委負責重大動物疫情防疫物資貯運等基礎設施建設的計劃安排。

    市財政局負責落實重大動物疫情應急資金,并監督主管部門規范使用資金。

    市監察局負責監督檢查國家行政機關及其工作人員在突發重大動物疫情應急處理工作中履行職責情況。

    市商務局負責做好發生突發重大動物疫情期間生活必需品的市場供應工作,維護市場秩序。

    市科技局負責緊急動物疫情應急控制技術儲備,安排重大動物疫病防治課題的研究。

    市公安局負責協助做好疫區封鎖、疫點內染疫動物和同群動物的捕殺、動物防疫和監督檢查等項工作,負責疫區社會治安管理和安全保衛工作,維護疫區的社會秩序。

    市民政局負責農村疫區受災群眾的救濟工作,統一組織對突發重大動物疫情的社會捐助工作。

    市衛生計生委負責疫區內人群的疫情監測、預防和診療工作。

    市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責優先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸,配合畜牧獸醫部門做好疫區封鎖和動物防疫監督檢查站工作。

    市市場監督管理局、市食品藥監局負責監管疫區內相關動物及其產品經營和交易市場,打擊違法經營行為。

    黑龍江出入境檢驗檢疫局負責控制疫區相關動物及其產品的進出境管理。

    省農墾總局哈爾濱分局、司法局、林業局、農委、法制辦在市防治指揮部統一領導、協調下,負責做好本系統的重大動物疫情處理工作。

    市政府其他有關部門應當按照各自職責和省防治指揮部的要求,做好突發重大動物疫情應急處理的相關工作。

     2.1.4市防治指揮部辦公室職責

    按照市防治指揮部要求,具體制定防治政策、措施,部署撲滅突發重大動物疫情工作,并督促各地、各有關部門按照要求落實各項防治措施。承擔市防治指揮部日常工作。

     2.2現場指揮部組成及職責

    2.2.1現場指揮部組成

    發生突發重大以上動物疫情時,成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現場指揮部。

    現場指揮部根據突發動物疫情性質設立疫區封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監測組、專家指導組、治安管理組、衛生監控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報道組等應急處置工作組。

     2.2.2現場指揮部職責

    統一調度指揮各工作組按照各自職責分工開展現場處置工作。

    2.2.3各工作組職責

    疫區封鎖組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位,對疫點、疫區進行隔離、封鎖,控制疫源流動。

    撲殺處理組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位,開展撲殺和無害化處理工作。

    消毒滅原組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位,對疫點、疫區開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。

    疫情監測組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位,開展疫區、受威脅區易感染動物的監測工作。

    專家指導組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位,開展疫情撲滅的技術指導和風險評估。

    治安管理組由市公安局負責牽頭組織協調有關單位,做好現場和疫區社會治安和安全保衛工作。

    衛生監控組由市衛生計生委負責牽頭組織協調有關單位,做好與疫情密切接觸人員的監控、預防和診療工作。

    工商管理組由市市場監督管理局負責牽頭組織協調有關單位,做好農貿市場肉類管理和封鎖期間關閉畜禽交易市場工作。

    物資保障組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位,制定有關防控物資保障方案,并監督落實有關防控物資需求。

    宣傳報道組由市委宣傳部負責牽頭組織協調有關單位,及時報道突發重大動物疫情信息,宣傳科學防控知識。

    2.3專家組組成及職責

    市畜牧獸醫局根據實際需要,建立重大動物疫情應急咨詢專家庫,聘請專家、學者組建市級突發重大動物疫情應急處理專家組。主要職責是:對相應級別的突發重大動物疫情提出應對技術措施;對突發重大動物疫情的應急準備工作提出建議;參與有關突發重大動物疫情應急處理的地方性法規、規章和應急預案、防治措施的起草、修訂工作;對突發重大動物疫情應急處理工作進行技術指導,并對有關獸醫專業人員進行培訓;對突發重大動物疫情應急反應的終止、后期評估提出建議;市防治指揮部及其日常管理機構規定的其他職責。

    各、區、縣(市)政府應當參照市級組織指揮體系及職責成立本級防治指揮部和現場指揮部等相應的組織機構。

    3監測、預警和報告

    3.1監測

    縣級以上政府要建立和完善突發重大動物疫情監測、報告網絡體系。各級畜牧獸醫部門要加強對動物疫情監測工作的管理和監督,保證監測質量。

    市畜牧獸醫局應當會同出入境檢驗檢疫、農墾、林業等有關部門,根據國家有關規定和本省實際,組織開展動物疫情的監測工作。

    動物疫病預防控制機構負責重大動物疫情的監測,按照國家和市監測計劃,按時完成監測任務,及時準確上報監測數據。

    鄉村動物防疫組織和獸醫服務組織按時完成流行病學調查工作。

    3.2預警

    各級畜牧獸醫部門根據動物疫病預防控制機構提供的監測信息,按照動物疫情的發生、發展規律和特點,分析其危害程度和發展趨勢,及時做出預警。

     3.3信息報告

    任何單位和個人發現已經發生或可能發生突發重大動物疫情時,都應當立即向當地畜牧獸醫部門、動物衛生監督機構或動物疫病預防控制機構報告。

    3.3.1責任報告單位和責任報告人

    從事動物隔離、疫情監測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養屠宰加工、運輸、經營等活動的有關單位和個人。

    3.3.2報告時限和程序

    發現可疑動物疫情時,必須立即向當地縣(市、區)畜牧獸醫部門、動物衛生監督機構或動物疫病預防控制機構報告。接到報告后,動物疫病預防控制機構應當立即派人趕赴現場診斷,必要時可請省級、市級動物疫病預防控制機構派人協助進行診斷;初步認為疑似重大動物疫情的,應當在2小時內將疫情逐級報至省級動物疫病預防控制機構,并同時報所在地畜牧獸醫部門。省級動物疫病預防控制機構診斷為疑似重大動物疫情后1小時內,分別向省畜牧獸醫局和國務院獸醫主管部門所屬的動物疫病預防控制機構報告。省畜牧獸醫局應在疫情確認后1小時內報政府和國務院獸醫主管部門。特別重大、重大動物疫情發生后,政府應在4小時內向國務院報告。

    初步認為疑似突發重大動物疫情的,應當立即按照要求采集病料樣品,送省動物疫病預防控制機構實驗室確診,省級動物疫病預防控制機構不能確診的,應當立即送國家參考實驗室確診。

     3.3.3報告內容

    (1)疫情發生的時間、地點。

    (2)染疫、疑似染疫動物種類和數量、發病數量、死亡數量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。

    (3)流行病學和疫源追蹤情況,是否有人員感染。

    (4)已采取的控制措施。

    (5)疫情報告的單位、報告人及聯系方式等。

    在疫情報告期間,有關動物疫病預防控制機構和動物衛生監督機構應當立即采取臨時隔離控制措施。必要時,當地縣級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。

     4重大動物疫情分級

    4.1等級劃分

    根據突發重大動物疫情的性質、危害程度、涉及范圍,將突發重大動物疫情劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級,并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

    4.2分級標準

    發生下列情況之一的,認定為特別重大動物疫情(Ⅰ級):

    (1)高致病性禽流感在21日內,全省有20個以上縣(市、區)的行政區域發生疫情;或者在10個以上縣(市、區)的行政區域連片發生疫情。

    (2)口蹄疫在14日內,本省及周邊有4個以上省發生嚴重疫情,且疫區連片。

    (3)國務院獸醫主管部門認定的其他特別重大動物疫情。

    發生下列情況之一的,認定為重大動物疫情(Ⅱ級):

    (1)高致病性禽流感在21日內,全省有2個以上市(地)的行政區域發生疫情;或者有20個以上的疫點或者5個以上、10個以下縣(市、區)的行政區域連片發生疫情。

    (2)口蹄疫在14日內,本省及毗鄰2個以上省發生疫情,且疫區連片發生;全省有2個以上相鄰市(地)的行政區域或者有5個以上縣(市、區)的行政區域發生疫情,或者有新的口蹄疫亞型出現并發生疫情。

    (3)在一個平均潛伏期內,全省有20個以上縣(市、區)的行政區域發生豬瘟、新城疫疫情,或者疫點數達到30個以上。

    (4)我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區域內又有發生,或者我國尚未發生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發生。

    (5)在一個平均潛伏期內,布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發流行,波及3個以上市(地)的行政區域,并呈繼續擴散趨勢。

    (6)國務院獸醫主管部門或者省畜牧獸醫局認定的其他重大動物疫情。

    發生下列情況之一的,認定為較大動物疫情(Ⅲ級):

    (1)高致病性禽流感在21日內,在1個市(地)的2個以上縣(市、區)的行政區域內發生疫情或者疫點數達到3個以上。

    (2)口蹄疫在14日內,在1個市(地)的2個以上縣(市、區)的行政區域內發生疫情或者疫點數達到5個以上。

    (3)在一個平均潛伏期內,有1個市(地)的5個以上縣(市、區)的行政區域內發生豬瘟、新城疫疫情或者疫點數達到10個以上。

    (4)在一個平均潛伏期內,在1個市(地)的5個以上縣(市、區)的行政區域內發生布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病,并且暴發流行。

    (5)高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌(毒)種丟失、泄露。

    (6)市(地)以上畜牧獸醫部門認定的其他較大突發動物疫情。

    發生下列情況之一的,認定為一般動物疫情(Ⅳ級):

    (1)口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個縣(市、區)的行政區域內發生。

    (2)豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個縣(市、區)的行政區域內暴發流行。

    (3)二、三類動物疫病在1個縣(市、區)的行政區域內暴發流行。

    (4)縣級以上畜牧獸醫部門認定的其他一般動物疫情。

    省畜牧獸醫局可以結合本省突發重大動物疫情的實際情況、應對能力等,對較大和一般突發動物疫情的預警分級標準進行補充和調整,并報政府和國務院獸醫主管部門備案。

     5應急響應和終止

    5.1應急響應原則

    突發重大動物疫情發生后,事發地的各級及其有關部門按照分級響應的原則作出應急響應。并根據不同動物疫病的性質和特點以及疫情的發展趨勢,及時調整預警和響應級別。

    突發重大動物疫情應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式,有效控制疫情發展。

    未發生突發重大動物疫情的地區,當地畜牧獸醫部門接到疫情通報后,要立即組織做好人員、物資等各項應急準備工作,采取必要的防范措施,防止突發重大動物疫情在本行政區域內發生,并按照上級畜牧獸醫部門的統一指揮,支援突發重大動物疫情發生地的應急處理工作。

    5.2應急響應

    根據突發重大動物疫情等級,突發重大動物疫情的應急響應分為Ⅰ級(突發特別重大動物疫情)、Ⅱ級(突發重大動物疫情)、Ⅲ級(突發較大動物疫情)、Ⅳ級(突發一般動物疫情)四級。

     5.2.1Ⅰ級(突發特別重大動物疫情)應急響應

    突發特別重大動物疫情確認后,市政府立即啟動Ⅰ級應急響應,根據《哈爾濱市突發重大動物疫情應急預案》做好應急處置工作,同時向政府報告。超出市政府處理能力的,必要時向政府、農業部請求支援。

     5.2.2Ⅱ級(突發重大動物疫情)應急響應

    突發重大動物疫情確認后,市政府啟動Ⅱ級應急響應,市指揮系統投入運轉,并將疫情上報省畜牧獸醫局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責分工,開展響應處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的,由省作出啟動本預案的決定。

    5.2.3Ⅲ級(突發較大動物疫情)應急響應

      突發較大動物疫情確認后,市政府啟動Ⅲ級應急響應,按照本級應急預案統一領導本行政區域內應急處置工作,并向省防治指揮部報告,必要時可向政府申請支援。省防治指揮部應派出工作組趕赴現場協助指導疫情處置工作。

    5.2.4Ⅳ級(突發一般動物疫情)應急響應

    突發一般動物疫情確認后,區、縣(市)政府啟動Ⅳ級應急響應,按照本級應急預案統一領導本行政區域內應急處置工作,并向上級防治指揮部報告,市防治指揮部應組織專家對疫情應急處理進行技術指導。省防治指揮部根據需要提供技術支持。

    5.3應急處置措施

    (1)劃定疫點、疫區、受威脅區。

    (2)按照規定發布封鎖令,對疫區實施封鎖。

    (3)設置臨時動物衛生監督檢查站,對進出疫區的人員、交通工具進行檢查和消毒。

    (4)按照規定撲殺染疫和相關動物,并進行無害化處理。

    (5)對疫點、疫區環境進行清潔和消毒。

    (6)關閉疫區、受威脅區畜禽交易市場,限制或者停止動物及動物產品交易。

    (7)開展流行病學調查和緊急免疫接種。

    (8)宣傳引導群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。

    5.4安全防護

    5.4.1應急處理人員的安全防護

    應急處理人員應當配備防護用品、用具,采取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發重大動物疫情時,應急處理人員應當根據需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統或者呼吸保護裝置的特種防護服、定期進行血清學監測等特殊防護措施,確保應急處理人員的安全。加強對應急處理人員進出疫區的管理。應急處理人員進入疫區必須穿戴防護服,離開疫區前必須經過徹底消毒。

     5.4.2疫區群眾的安全防護

    突發重大動物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發重大動物疫病發生后,縣級以上政府及其有關部門必須采取切實有效的防護措施,防止人群間疫病的發生,對疫區群眾的居住環境和動物飼養場所定期進行消毒,限制有關人員、物資的流動,必要時對疫區群眾實施緊急免疫接種措施,指定專門醫院對患病群眾進行救治;加強有關科普宣傳教育工作,使疫區群眾盡快了解疫病的發生、發展規律和預防常識,提高自我防護能力。

     5.5社會動員

    突發重大動物疫情發生后,區、縣(市)防治指揮部應當立即動員社會力量參與封鎖疫區、撲殺動物、消毒和進行無害化處理等項工作。

     5.6新聞報道

      突發重大動物疫情發生后,縣級以上政府及其有關部門應當利用廣播、電視、報刊和網絡等新聞媒體,按照規定向社會公開有關信息,宣傳應對突發重大動物疫情的科普知識和表彰在應急工作中涌現的先進集體和個人。

    5.7應急響應終止

    突發重大動物疫情應急響應的終止需符合以下條件:自疫區內最后一只動物及其同群動物按照規定處理后,經過該疫病的一個最長潛伏期以上的監測,無新的病例出現,徹底消毒后,經上一級畜牧獸醫部門組織專家驗收合格。

    特別重大動物疫情、重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應急響應的終止,應由上級畜牧獸醫部門對疫情控制情況進行評估確認后,由應急響應啟動機構宣布應急響應終止。

     6善后處理

    6.1后期評估

    突發重大動物疫情撲滅后,各級畜牧獸醫部門應在本級政府的領導下,組織有關單位和人員對突發重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內容包括疫情基本情況和發生的經過,現場調查和實驗室檢測的結果;疫情發生的主要原因分析和結論;疫情處理經過,采取的防治措施和效果;應急處理過程中存在的問題和困難,以及根據本次疫情的暴發流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應對措施。

    評估報告應當上報本級政府,并抄報省、市畜牧獸醫局。

     6.2表彰

    縣級以上政府對在突發重大動物疫情應急處理工作中做出突出貢獻的集體和個人,應當予以表彰;對在突發重大動物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員,按照有關規定追認為烈士。

    6.3責任

    對在突發重大動物疫情的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的,按照有關規定給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    6.4補償

    因撲滅或者防止重大動物疫情受到經濟損失的,縣(市、區)防治指揮部應當在應急響應終止后,依照國家和省有關規定予以補償。單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的,有關政府應當及時歸還并給予合理補償。

    6.5撫恤和補助

    縣級以上政府要組織有關部門對因參加應急處理工作而致病、致殘、死亡的.人員,按照國家和省有關規定,給予相應的補助和撫恤。

    6.6恢復生產

    突發重大動物疫情撲滅后,取消貿易限制及流通控制等限制性措施。根據相應動物疫病防治技術規范要求,對疫點和疫區進行持續監測,符合要求的,方可重新引進動物,恢復生產。

     6.7社會救助

    突發重大動物疫情發生后,縣級以上政府及其有關部門應當積極采取措施,認真做好受到損害的動物飼養者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作,妥善安置封鎖隔離區的群眾,為其提供基本的生活保障,做好對疫區人員的防治救助和生活救助工作,提倡和鼓勵企業、事業單位和其他組織以及個人為疫情的應急處理工作捐助款物。

    民政部門應按照國家有關政策規定,做好社會各界向疫區提供的救援物資及資金的接收,分配和使用工作。

    7應急保障

    突發重大動物疫情發生后,縣級以上政府應積極協調有關部門,做好突發重大動物疫情處理的應急保障工作。

    7.1通信與信息保障

    各級防治指揮部應將車載電臺、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇,按照規定做好儲備保養工作。

     7.2應急資源與裝備保障

    7.2.1應急隊伍保障

    縣級以上政府應當建立由畜牧獸醫、公安、衛生計生、市場監督、食品藥監、交通運輸等有關部門的人員及有關專家、執業獸醫組成的突發重大動物疫情應急處理預備隊伍。在發生突發重大動物疫情后,由各級防治指揮部統一調動使用,具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。

    7.2.2交通運輸保障

    縣級以上政府交通運輸部門和其他有關部門負責突發重大動物疫情緊急物資運輸保障工作,為政府批準的應急救災車輛提供免費通行服務。突發重大動物疫情發生后,縣級以上政府應當實施交通管制,并根據應急工作需要開設應急處置快速通道,保證應急處置運輸工具優先安排、優先放行。

    7.2.3醫療衛生保障

    衛生計生部門負責開展重大動物疫病(人畜共患病)的人群間監測,做好有關預防保障工作。畜牧獸醫部門在做好疫情處理的同時應及時向衛生計生部門通報疫情,積極配合衛生計生部門開展工作。

    7.2.4治安保障

    公安部門、武警部隊要協助做好疫區封鎖和強制撲殺工作,做好疫區安全保衛和社會治安管理工作。

    7.2.5物資保障

    各級畜牧獸醫部門應按照計劃和本級政府應對突發重大動物疫情工作的需要,根據本行政區域內的動物養殖量和疫病控制情況,建立動態儲備機制,所需物資與廠家簽訂供貨合同,實行動態儲備。

    緊急防疫物資要根據本行政區域內的動物養殖量和疫病控制情況,進行合理計劃。

    緊急防疫物資主要包括:

    (1)診斷試劑。

    (2)藥品:疫苗、殺蟲劑、消毒藥品(過氧乙酸、氯制劑消毒藥品,復合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等)。

    (3)消毒設備:包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。

    (4)防護用品:包括進氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風鏡等。

    (5)運輸工具:封閉運輸車、現場診斷車。

    (6)通信工具:移動電話、對講機、擴音器、傳真機、GPS定位儀、電腦等。

    (7)封閉設施設備:帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。

    (8)其他用品:毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑料袋等。

    7.2.6經費保障

    縣級以上政府應將由本級政府承擔的突發重大動物疫情所需經費列入本級財政預算,并積極通過多渠道籌集資金,用于突發重大動物疫情應急處理工作。

    各級財政在保證防疫經費及時、足額到位的同時,要加強對防疫經費使用的管理和監督。

     7.3技術儲備與保障

    市畜牧獸醫局應當建立重大動物疫病防治專家委員會,該委員會由動物疫病防治、流行病學、野生動物學、經濟、風險評估、法律等方面的專家組成,負責疫病防控策略和方法的咨詢,參與防控技術方案的策劃、制定和執行。

    7.4社會公眾的宣傳教育

    縣級以上政府應組織有關部門,利用廣播、電視、報刊、互聯網、手冊等多種形式,對社會公眾廣泛開展突發重大動物疫情應急知識的普及教育,宣傳動物防疫科普知識,指導群眾以科學的行為和方式對待突發重大動物疫情。要充分發揮有關社會團體在普及動物防疫應急知識、科普知識方面的作用。

    8預案管理

    8.1培訓和演練

    各級畜牧獸醫部門要對本系統重大動物疫情處理預備隊成員進行培訓,各級防治指揮部要對成員單位相關人員進行培訓,防治指揮部各成員單位要開展系統內相關人員培訓工作。培訓內容應當包括動物疫病的預防、控制和撲滅知識,動物防疫法律、法規、規章和相關應急預案,個人防護知識,治安與環境保護,工作協調、配合等要求。

    各級防治指揮部應適時組織成員單位開展綜合性應急演練。本預案至少每3年組織1次應急演練。

    8.2預案更新

    有下列情形之一的,應及時修訂本預案:

    (1)有關法律、法規、規章、標準及上位預案中有關規定發生變化的。

    (2)市重大動物疫病防治指揮機構及職責發生重大調整的。

    (3)重大動物疫病發生、發展規律出現重大變化的。

    (4)在突發重大動物疫情實際應對和應急演練中發現問題需要做出重大調整的。

    (5)重要應急資源發生重大變化的。

    (6)預案中的其他重要信息發生重大變化的。

    (7)市畜牧獸醫局認為應當修訂的其他情況。

    縣級以上政府應當參照本預案并結合本地實際情況,根據有關法律法規的規定,組織制定本地突發重大動物疫情應急預案,并報省畜牧獸醫局備案。

    8.3預案實施(生效)時間

    本預案自印發之日起實施。

     9名詞術語

    重大動物疫情:是指家畜家禽和人工飼養、合法捕獲的其他動物突然發生重大疫病,且迅速傳播,發病率或者死亡率高,給養殖業生產安全造成嚴重危害,以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。

    暴發:是指一定區域,短時間內發生波及范圍廣泛、出現大量患病動物或死亡病例,其發病率遠遠超過常年的發病水平。

    本文來源:http://www.lsjse.com/wenmi/373933.html

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