人民法院應急預案匯編3篇
法院（court）是世界各國普遍設立的國家機關。主要通過審判活動懲治犯罪分子，解決社會矛盾和糾紛，維護公平正義。人民法院是中華人民共和國的國家審判機關，中華人民共和國設立最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院。下面是小編精心整理的人民法院應急預案匯編3篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
第一篇: 人民法院應急預案
1、停電的應急預案
（1）預先接到供電局通知的停電
①立即將詳細情況和有關通知呈交服務中心主任。
②服務中心書面通知業主方。
③工程部按照停電應變處理方案處理，提前切換電源。
④工程部保障應急照明完好。
⑤當大樓供電恢復正常時，工程部應檢查大樓設備的運作情況，如有損壞，須立即報告服務中心主任，安排處理。
2）如未接到供電局通知
①迅速查看是僅為本大樓斷電，還是周圍物業都是如此。
②工程人員應立即檢查大樓的電源總開關設施，并判斷是全部斷電，還是部分斷電，如果是一路電源斷電，應及時切換至另一電源。
③如兩路電源全部斷電，立即致電電力公司，告之正確地址和線路。
④確認所有電梯降至底樓并且沒有人員困在電梯中。如有，按電梯困人應急程序救人。
⑤安排保安在主要出入口維持秩序，通知監控中心注意監控，防范治安問題。
⑥如果預計斷電范圍將擴大，應再次通知用戶，以便他們決定是否繼續開展其業務。
⑦在解決問題，恢復電力后，應盡快恢復正常運行。
⑧聯絡電力公司，以便找到斷電的原因，并及時告知用戶斷電原因和恢復情況。
⑨處理問題時應耐心有禮貌，接待客人詢問和疏導客人。
○10記錄斷電情況，并向業主方匯報事故處理全過程。
2、停水應急預案
（1）停水的應急措施
①當接到報修反映斷水現象后，服務中心立即通知工程部前往現場觀察，核查是否為突然斷水。
②工程部員工抵達現場，經察看確認為突然斷水。
③分析斷水原因，并且根據查找確認的原因采取針對性的方法進行維修解決。
④一般性故障公司將以最快速度解決。
⑤故障原因難以判斷或維修難度較大情況下，公司將積極聯系專業單位進行維修。
⑥因供電、供水等職能部門原因致使斷水的，公司將積極與主管部門聯系維修事宜。
⑦因斷水，造成業主生活不便的，公司將積極協助用戶采取臨時性措施進行彌補。
3、給排水漏水、堵塞的應急措施
1）當接到業主報修反映給排水存在漏水、阻塞現象后，服務中心即通知工程維修人員前往現場觀察、處理。
2）給水管漏水，工程人員將以最快速度查找出水點，關閉水閥，分析故障原因，并根據原因進行維修，維修完畢后打開水閥進行檢查，合格后交付用戶使用。
3）排水管堵塞應分析堵塞原因，并根據原因采用皮泵、疏通機進行疏通，使其排水暢通。
4）進入業主室內維修同時做好相應保護措施，防止損壞室內物品及地面，維修完成清理完現場后返回。
5）給排水漏水、阻塞可能產生流水外溢現象，工程人員在維修同時防止外溢現象擴大，減少用戶損失。
6）觀察現場附近的電源或電梯，如有浸水危險則立即切斷電源，以防水浸漏電傷人，電梯停至事故樓層的上層。
4、電梯故障的應急措施
（1）日常的準備工作：
①電梯使用用戶必須有專人負責電梯的運行管理，電梯管理人員（包括保安電梯崗位人員及負責人）必須對電梯的各種功能熟悉，并能熟練操作。
②保持電梯層門至消防通道的暢通，標識清晰，值班室（消控中心）至轎箱、機房的通話裝置良好。
③制定電梯維保、檢修周期計劃，制定定期巡視檢查制度。
④與專業的電梯維修保養單位簽定維修保養合同，明確電梯維修保養單位的責任。
⑤平時注意機房門窗關閉，防止突然降雨；汛期、臺風季節如不使用電梯，應將電梯停在頂層，關好門窗并切斷電梯電源。
（2）緊急情況的應急措施和救援預案
①電梯進水
電梯（指轎箱、井道、機房等一切電梯設備安裝、使用到的區域）一旦發生進水情況，應立即使電梯轎箱停于進水層的上二層，疏導電梯內乘客離開電梯，切斷電梯內運行及照明開關，保持電梯停止的狀態，在電梯層門口設置"電梯故障、禁止使用"的警示牌，并迅速到電梯機房切斷該電梯的動力電源和照明電源，同時通過電梯維修人員或通知電梯維修保養單位進行維修。維修后確認無異常后，方可恢復使用。
②發生火警
物業內一旦發生火警，應立即撥打"119"，同時立即疏散物業內的人員，通過消防通道離開，而不要乘坐電梯，立即啟動電梯的消防迫降運行功能：
A．通過消防控制室啟動樓內所有電梯的消防迫降，待電梯迫降至基站立即疏散電梯內乘客離開。
B．立即按下基站處的消防迫降按紐開關，待電梯迫降至基站立即疏散電梯內乘客離開。
③發生地震
如果得到將有地震發生的預報，應將電梯停在基站，關閉電梯門并切斷電梯電源：一旦突發地震災害，應立即使電梯就近平層開門。
具有地震感應功能的電梯以內感通過裝置指導電梯內乘客，當電梯就近平層開門后立即離開電梯，不得再進入電梯，當確認電梯內無人后立即切斷電梯電源。
沒有地震感應功能的電梯應通過通話裝置指導電梯內乘客使電梯就近平層，開門后立即離開電梯，不得再進入電梯，當確認電梯內無人后立即切斷電梯電源。
④困人救援
電梯因發生故障而停在非平層區域時，應迅速至機房切斷電梯電源，同時通知電梯維修人員盡快至機房使用盤車裝置手動將轎箱移至平層區，打開電梯門救出乘客，在整個過程中應使用通話裝置與轎箱內乘客通話，對被困乘客進行安撫，穩定其情緒，消除其恐慌感。
⑤其他防礙電梯正常運行的情況
一旦發現電梯運行不正常，應立即停止電梯運行，同時通知電梯專業維修人員進行檢查。
（3）緊急情況消除后的處理
①電梯不再進水后，應對電梯作干燥處理，完成后應由電梯專業維修人員對電梯進行全面檢查，更換損壞部件，確認沒有問題后方可投入使用。
②自然災害（如火災、地震等）警報解除后，應由電梯專業維修人員對電梯進行全面檢查，更換損壞部件，確認沒有問題后方可投入使用。
③電梯困人救援結束后，由電梯專業維修人員對電梯進行全面檢查，排除故障后方可投入使用。
④其他防礙電梯正常運行的情況排除后，電梯方可投入使用。
5、消防應急預案、義務消防組織管理制度
（1）消防應急預案
①一旦確定發生火災，由消控中心在第一時間內同時做到：
A．通知應急分隊和當值有關人員準備救火。
B．向消防報警中心報警，講清公司/單位名稱、區域及門牌、起火部位、燃燒部位、火勢大小及聯系電話。
C．向用戶通報，保持鎮靜、不要驚慌。
D．激活消防設施準備滅火自救。
E．通過消防廣播指導現場用戶進行疏散、自救，進入避難層或到其它安全地方。
F．保持現場通訊聯絡，以便于疏散搶救。
G．進行火情監控，隨時通知消防搶救人員。
②消防應急分隊接到報警后，在轄區范圍五分鐘內趕赴現場，特殊情況下，直接調消防電梯到所需樓層；到現場后，迅速偵察火災起因及火勢情況
A．電器起火，應立即通知消防中心或工程人員關閉起火區域的電源；冷暖器設備系統起火，應立即通知消防中心或工程人員關閉起火區域的電源；物質起火，立即轉移易燃物品。
B．迅速向消控中心轉告火勢大小、面積及燃燒程度。
C．同時組織疏散。
D．打開消防栓，擰開閥門，進行滅火。
E．運用滅火器對不同的火警進行滅火。
F．關閉防火分區滅火門。
G．撲救火災時，迅速排除易燃因素，如不能迅速滅火，要盡最大努力控制火勢，以待增援人員和消防人員的到來。
H．消防人員到后，協同撲救火災。
I．火災撲滅后，迅速協助清理現場。
J．協助調查火災原因。
③火災現場必須有負責人，原則上由現場沃爾瑪、酒店、服務中心最高職務人員擔任，負責人到場后立即指揮義務消防隊、大樓員工進行滅火救人工作。
A．到現場即到著火區域組織指揮滅火救人工作。
B．通過火情偵察，掌握火勢發展情況，確定火場起火的主要原因，及時召集力量。
C．根據救火救人需要，確定通報人員疏散和報告消防隊。
D．向各部門布置救人、疏散物資或滅火等措施，并檢查執行情況。
E．布置人員對消監控中心、配電、供水等部位的安全警戒工作。
F．消防隊到后，及時向火場總指
揮報告情況，服從統一指揮，按照統一布置帶領員工貫徹執行。
④義務消防隊員、當值保安員接到火災通知后，不得隨意離開崗位，迅速進行安全警戒。
A．外圍警戒任務是：
清除路障，疏導一切無關車輛離開現場，勸導過路行人撤離現場，維持整個外圍的秩序，接應消防隊，為消防隊滅火創造有利條件。
B．所有出入口警戒任務是：
無關人員不準進入警戒區域，指導疏散人員離開，看管疏散物資，保證消防電梯為消防人員專用，指引消防人員進入著火區和消控中心，為消防隊隊員滅火戰斗維持好秩序。
C．巡樓人員著火區警戒任務：
不要讓疏散人員再次進入著火區，防止他人趁火打劫，制造混亂，保護好消防器材，指導疏散人員往安全區域撤離。
⑤工程部在接到火災報警后，在火災現場指揮的指令下
A．根據不同的火災情況采取區域斷電等措施協助滅火。
B．保障消防設施的正常運行。
C．保障電力、水力設備的正常運行。
D．如有危急，通知負責人調動人員對主要設備進行疏散。
⑥發生火警后，除現場執勤保安人員外，義務消防員應全部趕赴現場。
A．義務消防隊員迅速成立兩個梯隊，進入著火區進行搶救受傷、受困人員，同時疏散人員和轉移主要物資。
B．義務消防隊第一梯隊在組長帶領下攜帶滅火器材到現場進行滅火，疏散組疏散現場人員。
C．義務消防隊第二梯隊在組長帶領下鋪設水帶路線和水槍的設置地點，利用滅火劑進行滅火，疏散組迅速疏散重要物資、設備到安全地點。
D．義務消防醫療搶救組在組長帶領下趕赴現場后積極做好救護準備，對救火中的受傷人員進行現場急救和處理。
⑦其他所有大樓員工到達火災現場后，積極協助撲救火災。
A．協助工程人員保證水電供應不間斷。
B．協助救火人員保證滅火器材和運輸車輛。
C．積極協助作戰單位提供要求支持項目，保障器材的供應。
⑧公安消防人員到現場后，大樓員工應積極配合。
A．一律服從火場總指揮指令和調度，消防中心配合現場指揮工作。
B．工程人員確保水電設施和消防設施能夠正常運作。
C．應急分隊和消防人員并肩作戰進行滅火。
D．義務消防隊員積極疏散人員和物資。
E．醫療救護隊與其它趕來的醫療人員一起進行火場傷病員搶救。
F．外圍人員配合地方警察人員進行嚴密安全警戒。
G．做好記錄火災調查、聯系保險公司等善后工作。
（2）義務消防組織管理制度
①義務消防組織是群眾性的組織，是做好防火工作、撲救初起火災、保障正常營業安全的一支重要力量，各級領導都要帶頭積極支持義務消防組織的各項活動，由大樓內各用戶和物業服務中心相關人員組成。
②義務消防組織由大樓防火負責人具體組織、培訓、教育、演練。
③各單位、各防火區域要建立義務消防組織。
④義務消防隊伍訓練教育內容：
A．學習上級有關文件、報刊、指示和消防法規、條例及物業消防規定。
B．學習掌握各種消防器材的使用方法，熟悉其性能及維修保養等，監督他人不準亂動和損壞，發現后及時報告保安負責人。
C．根據各單位營業性質進行實際演練。
D．協助有關部門查明火災、火警原因。
E．對本單位的消防事宜有權監督檢查和向有關部門反映情況。
⑤義務消防隊的職責
A．義務消防隊員接警后，立即趕到一樓消防電梯口集中聽從義務消防隊長統一指揮，分配救火任務。
B．隊員攜帶滅火器乘消防電梯到達著火層的下一層，確認火場無危險再由消防樓梯趕赴現場滅火。
C．隊員根據指揮中心指令，負責對火災區域用戶和客人的疏散及救護工作。
D．實施滅火同時，并將火災情況及時報告。
E．積極配合消防隊的滅火工作。
6、突發治安事件的應急措施
1）常見可疑情況的處理
保安在站崗或巡邏時，經常會碰到一些可疑情況，對可疑情況要根據其嚴重程度采取相應的措施，下面介紹幾種常見的可疑情況及其處理方法。
在轄區內游蕩的可疑人員，密切觀察其舉動，必要時勸其離開。
①發現有人身上帶有管制刀具、鉗子、螺絲刀、鐵器等工具詢問核查其攜帶工具的用途，如用途不明的帶到保安值班室處理，或者送當地派出所。
②在偏僻、隱蔽地方清理皮包或錢包的人，立即設法攔截詢問驗證如屬盜竊搶。劫財物的送交公安機關處理。
③自行車、摩托車有撬損痕跡的或沒開鎖的自行車背來或拖走的，當即扣車留人待查明情況后再放行。
④機動車拿不出行駛證說不出車牌號，立即聯系停車場保安，暫扣車鑰匙，約束其人，待查明情況后再放行，如情況不明的送公安機關查處。
⑤遇到保安員即轉身遠離或逃跑的人沒法攔截（用對講機向其他保安員通告）擒獲并帶到保安值班室處理查明原因后根據情況放人或送公安機關處理。
2）常見的治安、刑事案件處理
①發生打架、斗毆的處理方法
A．積極果斷勸阻雙方離開現場，緩解矛盾，防止事態擴大，不要因雙方出手時誤打到自己而介入，同時立即向值班領班報告。
B．如事態嚴重有違反治安管理行為甚至犯罪傾向的通知，當地公安機關前來處理或將行為人扭送公安機關處理。
C．提高警惕防止壞人利用混亂偷竊財物。
D．服圍觀群眾離開，保證所轄范圍內的正常治安秩序。
②發生盜竊案件的處理
A．發現盜竊分子正在作案應立即當場抓獲并報告服務中心及公安機關連同證物送公安機關處理。
B．如果是盜竊案發生后才發現的，立即報告服務中心及公安機關，同時保護好案發現場，重點是犯罪分子經過的通道，爬越的窗戶、撬開的箱柜抽屜等不能擅自讓人觸摸現場痕跡和移動現場的遺留物品。
C．對重大案發現場，可將事主和目擊者反映的情況向公安機關作詳細報告。
③發生兇殺案件的處理
A．如發現歹徒及在作案的應設法制服阻攔歹徒并召集各崗位保安配合，同時迅速向上司和公安機關報案，如有傷員迅速送附近醫院救治。
B．如事后接到報告，則保護案發現場禁止無關人員進入，以免破壞現場遺留的痕跡、物證，影響公安人員勘查現場，收集證物和線索。
C．案發時，轄區所有重要通道加強戒備，對外出人員、車輛逐一檢查登記。
D．登記發現人和事主的情況，抓緊時間向發現人和周圍群眾了解案件，事故發生發現經過并做好記錄。
E．案發時的現場人員一律不能離開，等待公安人員詢問。
F．向到現場的公安人員匯報案情，協助破案。
④遇到犯罪分子搶劫的處理
A．在執勤中遇到犯罪分子使用暴力進行打、砸、搶、拖、行奪取他人錢財時，應迅速制止呼叫附近保安和周圍群眾一起制止犯罪并立即報警。
B．如劫匪逃離現場要向目擊者問清劫匪的人數、衣著、顏色和逃走的方向，并立即組織群眾堵截如駕車逃跑的的應記下車牌號碼、并報警及攔車追堵。
C．保護搶劫現場，不要讓群眾進入現場，如現場在交通要道或公共場所人多擁擠的地方，無法將證物留放原處時，要收起交公安機關。
D．訪問目擊群眾收集劫案情況，做好記錄并提供給公安機關。
E．事主或在場群眾有受傷的要立即送醫院并作報告。
7、各級領導的接待
作為政府辦公大樓，各級領導的來訪應該比較常見，而現場的接待工作又顯得尤為重要，因此領導接待也是我們日常工作的重點之一。
1）及時和業主方作好溝通，對領導的來訪做到提前知道、提前準備。
2）預留車位，保證領導車輛停放。
3）按禮儀要求，接待保安戴白手套，開車門時護住車門頂部，以防止頭部碰撞車門頂。
第二篇: 人民法院應急預案
??2009年最高人民法院發布了《關于突發事件的應急預案》（試行）（以下簡稱《預案》），該《預案》對應急預案的適用范圍、組織機構、應急預案的啟動、突發事件的應急處置等方面都做了較為詳盡的規定。該預案雖然采取的是試行的方式，但對于提高人民法院應對突發事件的能力，妥善處置各類突發事件，恢復法院的正常運轉，必定具有積極的促進作用。
??必須承認的是，我國不僅是一個自然災害頻繁的國家，而且處于社會轉型期的中國社會面臨著各種社會風險，其結果是人民法院的案件數量成倍增長，采用常規方法已經難以解決，這將對司法權的正常運行產生影響。縱觀《預案》的規定可以發現，《預案》所指的突發事件更多是指一般的突發事件，盡管也包括突發事件對司法權運行的危害，但一般是指對社會造成危害的事件。本文嘗試從突發事件影響司法權正常運行的角度對完善法院應急管理機制做以下探討，筆者認為，法院的應急管理機制不僅包括法院有效應對突發事件，也應包括法院有效恢復司法權的正常運行。
??一、適用范圍
??《預案》規定,本應急預案適用于國家突發事件、最高人民法院突發事件、地方法院突發事件。這是根據突發事件的級別和發生地點所做的分類。其中的突發事件包括重大自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件以及其他重大突發事件。其實，這種意義上的突發事件是一種行政管理的概念。立足于人民法院角度，司法突發事件的判斷標準是法律規定，只有超出法律預先為司法設定的范圍或者方式，使司法的運行不同于一般正常狀態，才可以稱為司法突發事件，它可以從內部和外部兩個角度進行劃分，上述突發事件實際上都是外部因素引發的突發事件，其對社會的多方面產生巨大影響，對司法的破壞是其中之一，可以歸入自然災害型突發事件，而基于內部因素引發的突發事件應屬于司法資源失衡型突發事件，這主要表現為案件突然增減（主要是增加）。因此在適用范圍上應做相應的擴展，實現一般突發事件概念向司法突發事件概念的轉變。
??二、組織機構
??《預案》對組織機構做了相應規定，首先是成立突發事件應對工作領導小組，下設五個機構，即辦公室、安全保衛組、新聞宣傳組、應對建議組和后勤保障組，并明確了責任人和各自的職責。通過《預案》的規定可以發現，組織機構的成員都是來自法院內部的不同部門，這對于協調法院內部有效應對突發事件是必要的，但是，正如法院正常運轉時和其他各種機構會發生密切的聯系一樣，在應對突發事件時，也應該有與法院發生最密切聯系的機構的成員參與，比如政府、應急管理機構、應急設備供應方等，以發揮多機構的合力。
??一個全面的組織機構應考慮組織機構設立的位置，它應包括多個地點和指揮者。比如,第一個可選擇的地點就是法院中的某個地點；第二個可選擇的地點是更為實用的地點，比方說政府大樓所在地。較為理想的組織機構所在地應處于中心位置，有辦公桌、電話、電腦、傳真、打印機、影印設備等，以完成重要的工作任務。
??三、風險評估
??應對突發事件需要預先完成的就是對可能發生不同類型的突發事件進行風險分析，以辨別突發事件對法院的潛在影響。首先應分析法院內部機構的每一個功能區域，以確定發生突發事件時可能造成的影響；其次應對重要文件和關鍵數據的安全性做出評估；再次應對法院關鍵性的服務或者核心功能進行評估。通過風險評估報告，以決定需要多少人完成這些工作以及需要什么樣的物質資源，如果設施損壞需供應商能夠提供相應的替代設施，同時發生突發事件后，在明確什么是法院的主要任務后，以便使法院集中實現這些任務。
??四、替代性措施
??首先是替代性工作地點。突發事件發生前，應考慮可以選擇的法院工作地點。在突發事件來臨導致法院無法正常工作時，法院需要盡快對損害進行評估，以便與相應的國家機關和部門協調法院可替代的辦公場所，保證法院工作的有序開展。其次是替代性設施。突發事件可能導致法院內部的管理系統癱瘓，因此法院事務需要臨時由外部設施作為替代。對于關鍵性的產品和服務，可以確定其他備選的產品或者服務提供者，以作為后援。再次是替代性通訊系統。突發事件可能導致法院通訊系統中斷或出現故障，應當提前預備有其他的聯絡方法。因此必須將聯系人名單分發給每一名工作人員。如果突發事件導致通訊系統無法修復，法院必須求助于其他方法來通知工作人員，比如可以通過其他傳媒通知法院工作人員和公眾。第四是替代性數據資料。如果法院因突發事件無法挽救存儲于不同介質中的相關數據資料，法院必須采取其他可替代的方法。比如法院管理系統如果形成網絡，那么這部分數據資料可以共享。比如律師復印了部分法院案卷材料，而法院原始數據資料滅失的情況下，可以有條件地使用律師提供的數據資料以作為法院的替代性資料。最后是替代性工作人員。突發事件發生時法院可能因此人員短缺。法院可能需要聘請短期的工作人員和危機干預專家，以保證法院最基本的運轉。可能會存在一種交叉替代的情況，比如法院工作人員通過常規的滅火訓練，了解動力源所處的位置以及緊急聯系名單，可以確保突發事件時替代執勤工作人員的空缺。法官出現短缺時，可以由替代性法官替代原來的法官審理案件。這些替代性法官可能是沒有工作經驗的年輕法官或正在接受培訓的法官，也可能是退休的法官或者律師。
??五、培訓和演練
??培訓和演練至少應包括以下內容:
??（1）通過培訓，法院每一名工作人員都應當知道領導小組的責任人和聯系方式，知道突發事件發生時各自的職責分工。
（2）通過培訓，法院每一名工作人員都應當知道法院建筑的內部結構，安全通道，核心功能區，檔案材料，電力水力設施等。
（3）通過培訓準確判斷法院日常運轉的關鍵性事務，并且負有完成該關鍵性事務的責任。
（4）法院工作人員應進行定期的培訓，以便知曉培訓內容所做的更新。
（5）法院在突發事件演練時，可以采取實際演練的方式，也可以采取桌面演練的方式，其目的都在于檢測法院應急管理的有效性。
（6）在演練時，可以考慮各種特定的場景，比如在沒有燈光和電力的情況下，舉行模擬演練就可以發現需要什么樣的資源。比如在通訊系統中斷的時候，又需要其他什么資源。
（7）通過演練，可以使法院工作人員以及與法院工作相關機構的代表共同討論演練中發現的問題，對應急預案及時做出修正，對應急人員和應急系統及時進行更換，提出有效的解決方案，更好地應對突發事件。
??六、財產和數據的保護
??首先,法院的建筑結構、書籍、家具、文件、電腦和其他電子設備都可能因突發事件而遭到破壞。為了有助于減輕財產的損失，可以預先和相關部門合作以向他們的工作人員說明電腦和檔案室等財產存放的具體位置。以便在應對突發事件的過程中采取辦法減少對文件和電子設備的損害。對這些房間做出清楚的標記也是一種有效的辦法。由于法院會使用不同的媒介儲存信息，比如紙張、微縮膠片、光學、磁盤以及其他電子媒介儲存。
??其次,每一種存儲媒介的保護、挽救以及保存都有不同要求。挽救被損壞的紙質數據需確定專家運用專業知識來解決。法院應指定專門人員采取相應的存儲步驟來挽救存儲濕透的紙質文件。在水對紙張造成損害的24小時內要開始盡力挽救。可以通過微縮膠片修復服務來減輕對微縮膠片造成的損害。
??再次，應與相關的專業人員進行聯系，對損壞膠片進行簡單復制是一種既經濟又便捷的恢復方式。
??最后應注意運用日常數據系統的關閉程序以及時保存數據。
第三篇: 人民法院應急預案
一總則
（一）編制目的
隨著改革不斷深化和經濟社會加速轉型，社會各類矛盾日益突出，其中大量矛盾糾紛案件涌向法院。作為解決社會矛盾最后一道關口的人民法院，必將處于風口浪尖之上，一些不可預測的突發事件隨時可能發生，審判工作安全和社會穩定面臨嚴峻考驗和挑戰，為保障我院各項工作順利有序地進行，迅速、及時、穩妥、有效地處置各種發生或可能發生的突發性事件，避免或減輕這些事件給審判工作及社會形象所帶來的影響，切實服從、服務于審判工作，全面保障和推進新時期人民法院審判和執行工作的順利進行。
（二）編制依據
為規范本院突發事件的預防和處置工作，提高應對突發事件的管理能力，確保法院的安全穩定，根據《人民法院司法警察看管規則》、《人民法院司法警察值庭規則》、《人民法院司法警察安全檢查規則》、《人民法院司法警察押解規則》、《人民法院司法警察內務條令》、《人民法院司法警察執法行為規范》、《最高人民法院關于加強人民法院司法警察隊伍建設的若干意見》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規及有關規定，結合本院實際制定本預案。
（三）分類分級
《人民法院司法警察暫行條例》第七條明確規定司法警察肩負著值庭、押解、傳喚、送達、拘傳、拘留、參與案件的執行、執行死刑等重要職責，其擔負的任務具有“急、難、險、重”的特點，在完成任務過程中還具有多重性、危險性、突發性等因素存在，其工作性質、職能與法院其他工作人員明顯不同，具有特殊而鮮明的職業素質和專業特征。各類突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
按照是否由行為人的主觀故意而引發突發事件，可以將法院突發事件分為：人為性突發事件和非人為性突發事件兩類，其中人為性突發事件在法院突發事件中占有很大的比重。
人為性突發事件是指由行為人的主觀故意引發的事件。人為性突發事件之當事人有明確的行為目標，諸如在司法警察執勤活動中，人犯利用法警的工作疏忽或其他原因自殺、自殘、行兇、脫逃；在司法警察執法過程中引發突發事件的行為人以挑釁性語言蠱惑人群，或以過激的言行挑動不明真相的群眾參與鬧事，以此來發泄心中的不滿，從而達到私利的目的。具體來說，法院人為性突發事件主要發生在以下幾種活動過程中：1機關保衛2、人犯押解3、法庭警衛4、人犯看管5、協助執行6、執行死刑等、7其他。
（三）適用范圍
1、機關保衛：案件當事人或親屬不服本院判決，宣判后，拒不離開法庭，沖擊審判席或辦公、生活區域，采取糾纏、吵鬧、抓扯等方式、圍困和攻擊法院工作人員，嚴重影響的正常工作和生活秩序。
2、人犯押解：刑事案件被告人在押解途中跳車逃跑或其家屬等人中途攔截囚車，企圖劫走被告人；刑事案件被告人在法庭內、上庭前、閉庭后的徒步押解過程中或上廁所時逃跑。
3、法庭警衛：庭審中或從法庭到羈押室的途中，被害人家屬攻擊被告人或被告人家屬哄鬧法庭，不法分子攜帶爆炸物、管制刀具乘機鬧事或企圖劫走被告人。
4、人犯看管：人犯在羈押場所中做出自殺、自殘、行兇、脫逃等不法行為或以暴力威脅看管人員生命安全。
5、協助執行：被執行人故意刁難、阻撓、毆打執行人員或執行法警，煽動不明真相的群眾將執法人員、公務車輛圍困，甚至毆打執法人員，并公然與解救人員對峙。
６、執行死刑：押解死刑犯前往刑場途中，人犯家屬等人堵車造成群眾圍觀，其中混在群眾中的不法分企圖劫走死刑罪犯；死刑罪犯在法庭內、上庭前、閉庭后的徒步押解過程中或上廁所時逃跑。
７、可能引發人民法院正常工作和生活的其他各類突發事件：防火、防盜和保密工作等。
??（四）工作原則。
???1、以人為本、預防為主的原則。要把保障單位的安全穩定和生命財產安全作為應急處突工作的首要任務；要以防止矛盾激化，防止惡性襲警為安全防范的工作重點；以立案大廳、審判法庭、門衛及傳達室等為安全防范的重點部位。堅持預防與應急相結合，切實做好應急處突的思想準確、預案準備、物質準備和模擬演練等工作準備。
2、統一領導、分級負責的原則。院應急處突指揮部在院黨組的正確領導下負責本單位的應急處突工作。
3、依法處置、按政策辦事的原則。要嚴格按照國家法律法規和政策規定處理各種突發事件，切實維護單位和廣大干部職工的權益，維護本單位的和諧穩定。
???4、集中力量、協同應對的原則。加強與檢察院、公安、駐獄武警、本院各庭室等有關部門的工作聯系與溝通，建立有效的聯系協作機制，構建以我為主、共同參與的防范與處置體系。
????二組織機構與職責
???（一）應急機構及職責
1、設立突發事件處置指揮部，院長任總指揮長，副院長及紀檢組長任副指揮長，各庭室長，法警為成員。突發事件應急處置辦公室設在本院辦公室，法警大隊長兼任辦公室主任。
???2、突發事件處置指揮部職責：決定啟動、終止本預案；積極組織力量趕赴事發現場指導處突工作；及時向院黨組報告應急處置工作進展情況；研究制定各類突發事件應急方案；負責與有關部門的工作協調；負責處理處突工作的其他重大事項。
???3、處突辦公室成員具體負責突發事件處置工作的日常協調、組織管理和監督檢查，并負責提供情況收集、信息反饋工作。
??（二）組織體系與應急聯動機制
院應急指揮部決定啟動應急預案后，應急辦公室各成員
按照職責，快速反應，溝通信息，密切配合，及時向指揮部反饋現場相關信息、所需警力、必要的裝備械具，在遵循處置突發事件客觀原則的基礎上，充分做好應對準備。
三、預警監測和報告???
?處突辦公室成員要通過多種信息渠道收集整理有價值的情報、信息，掌握各種可能引發突發事件的苗頭，并作出正確分析判斷，形成預測報告和預測建議，及時通報，力爭準確預測事態發展。
????突發事件應急指揮部對預測的結果進行分析和綜合評估后，及時通報相關部門，并迅速做好應急準備。
四、應急響應
發生各類突發事件，由應急辦公室，按應急級響應的要求主動處置，并及時在第一時間報告院應急指揮部。嚴格執行信息報告規定，嚴禁遲報、謊報、漏報，詳情和進展情況應隨時續報，確保信息報送渠道順暢，報送及時準確。
應急處置。對各類突發事件組織力量對其性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行客觀評估與認定并及時上報應急指揮部，同時，要按照處突預案主動、果斷處置，協調相關部門配合、支持，防止響應不及時、處置不當造成更大損失。
???應急結束。應急處置工作完成后，經現場指揮部確認，解除應急措施，應急處置隊伍撤離現場，由現場指揮長宣布應急處突結束指令；院應急辦公室要視情況盡快形成專題報告報應急指揮部。
???五、后勤保障
為保障應急處突工作的順利進行，應急辦公室應按應急工作的需要，向院黨組及時反映相關物質裝備等后勤保障所需，充分搞好應急處置后勤工作。
六、善后保障
???善后處理主要包括對突發事件造成傷亡后的人員進行醫療救助或給予撫恤，對造成生產生活困難的干部職工進行妥善安置，對緊急調集、征用的人力、物力按規定給予補償，對其它善后事宜協調落實。
七、監督檢查、獎勵與責任追究
本預案的檢查監督主體為院紀檢組。突發事件處置工作進行中，院根據情況組成調查組，對事件的起因、性質、影響、責任、教訓等問題進行調查評估，提出處理建議并報院黨組。
???根據《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國警察法》等法律法規，對在處置突發事件中表現突出的集體和個人給予表彰、獎勵。對失職、瀆職、違反安全制度而引發突發事件的行為，對在處置突發事件中未依法履行職責造成不良后果的行為，按有關規定對有關責任人員進行責任追究；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
九、附則
根據實際情況的發展變化，由處突辦公室成員適時對本預案進行修改和完善，并報院黨組批準實施。