單位內部控制工作方案范文(精選3篇)
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。“方案”,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。下面是小編精心整理的單位內部控制工作方案范文(精選3篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
【篇一】單位內部控制工作方案
為貫徹落實財政部《關于印發〈行政事業單位內部控制規范(試行)〉的通知》(財會【20xx】21號)、烏魯木齊市財政局《關于貫徹的實施意見》(烏財會【20xx】16號)文件要求,推動烏魯木齊市行政事業單位開展內部控制工作,提高行政事業單位管理能力,加強廉政風險防范,現就順義區實施行政事業單位內部控制工作提出以下方案。
一、重要意義
(一)實施內控規范是落實十八屆三中全會精神的重要舉措。《關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出,要深化行政體制改革,堅持用制度管權、管事、管人,讓人民監督權力,把權力關進制度的籠子里,構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系。實施內控規范就是發揮制度籠子的作用,利用完善的內部控制制度限制權力的濫用,減少自由裁量權的空間和余地,有效建立健全權力運行的制約和監督體系,推動廉潔高效、人民滿意的服務型政府的建設。
(二)實施內控規范是促進黨的群眾路線教育實踐活動整改落實的長效機制。解決四風方面的突出問題,檢驗群眾路線活動的實際效果,關鍵是把握制度建設工作重點。實施內控規范就是將各相關制度梳理整合,統籌考慮,不斷優化、固化、E化(信息化)的過程,強化考核監督,確保制度落實,形成群眾路線活動的長效機制。
(三)實施內控規范是推進財政規范化、科學化、信息化管理的積極實踐。為滿足市場經濟體制進一步完善和現代國家治理的需要,客觀要求財政工作必須深化改革,規范管理。內控規范通過制定制度、實施措施和執行程序,實現對行政事業單位經濟活動風險的防范和管控,包括:預算管理、收支管理、政府采購管理、資產管理、建設項目管理以及合同管理等主要經濟活動的風險控制。實施內控規范可以有效保障單位業務穩健高效運行,確保財務記錄、財務報告信息和其他管理信息的及時、可靠、完整。實施內控規范必將對提升財政管理的水平、提高財政資金的使用效益、促進財政管理的規范化、科學化和信息化起到積極的促進作用。
二、原則
(一)工作原則
1.全面性原則。內控規范應當貫穿行政事業單位經濟活動的決策、執行和監督,全員參與、全業務覆蓋、全過程監控,保證控制范圍的全面性。
2.重要性原則。在全面控制的基礎上,內控規范應當關注單位重要經濟活動的重大風險,針對本單位的重要經濟活動、可能存在重大風險的環節采取嚴格的控制措施。
3.制衡性原則。內控規范應當在單位內部的部門管理、職責分工、業務流程等方面形成相互制約和相互監督的有效機制,真正發揮出制度管權、管事、管人的作用。
4.適應性原則。內控規范應當符合國家有關規定和單位的實際情況,并隨著外部環境的變化、單位經濟活動的調整和管理要求的提高,不斷修訂和完善內部控制體系。
三、工作目標
行政事業單位應通過實施內控規范,梳理流程、健全制度、實施措施、完善程序,基本建立以防范風險管控為核心,以控制手冊和評價標準為主體,以單位內部管理為基礎,以外部監管部門積極引導、中介機構有效服務為支撐,全員參與、全業務覆蓋、全過程監控的內部控制實施體系,切實增強單位的內部管理水平和權力運行機制,推動廉潔高效、人民滿意的服務型政府的建設。行政事業單位內部控制目標應與單位總體目標相一致,具體包括五個方面。
1.合理保證單位經濟活動合規合法,有效規范單位預算管理、收支管理、政府采購、資產管理、建設項目、合同控制等各類經濟活動。
2.合理保證單位資產安全和使用有效,堅持所有權與使用權相分離的原則,確保資產的安全完整和有效使用。
3.合理保證單位財務信息真實完整,強化財務信息分析和結果運用,為外部監管和內部管理提供信息支持。
4.有效防范舞弊和預防腐敗,科學運用內部控制的原理和方法,強化內部監督,建立反腐敗、反舞弊的長效機制。
5.提高公共服務的效率和效果。
四、工作安排
(一)政策制定階段(20xx年10月)
1.20xx年10月底前,財政局研究起草《烏魯木齊市財政局關于貫徹的實施意見》和《財政局貫徹實施工作方案(討論稿)》,經主管副局長審閱、報請局黨組批準后,按方案部署落實內控規范工作,并向全區各行政事業單位制發實施意見。
2.20xx年10月,由各區財政局牽頭,組織召內控規范實施聯席領導小組協調會,討論通過實施意見,明確職責分工,溝通相關情況,部署相關工作。
(二)宣傳培訓階段(20xx年11月)
20xx年11月,召開區行政事業單位內控規范實施動員培訓大會,由聯席領導小組組長部署全區內控規范貫徹落實工作,并聘請市財政局會計處領導進行內控規范工作指導講座。培訓范圍包括:全區行政事業一級預算單位及鄉鎮政府的財務工作主管領導、財務科長、內控工作具體負責人員,每單位3人;區財政局各科室科長及1名工作人員;區內控規范聯席領導小組成員單位領導及相關工作人員。
各業務支出科室負責通知本科室管口單位參加培訓,培訓開始之前30分鐘協助會計科對本科室管口單位人員進行簽到并發放資料。會計科將全區內控規范培訓人員具體情況統一向會計處申報2015年會計人員繼續教育記錄。
(三)組織實施階段(20xx年12月-20xx年1月底)
1.根據《行政事業單位內部控制規范貫徹實施工作方案》,結合我區行政事業單位管理實際,考慮行政單位與事業單位管理差異以及區屬實際等情況。
?2.加強專業技術指導,區行政事業單位內控規范實施聯席領導小組通過調研、座談、經驗交流等多種方式與實施單位溝通有關情況,研討有關問題,配合實施單位開展內控建設工作。建立定期工作通報會機制,對我區內控規范貫徹實施工作做出統籌安排和具體部署。
3.全區各行政事業單位應當根據內控規范內容,建立適合本單位實際情況的內部控制體系,進一步提升單位管控效能,有序推進各項工作。
一是成立內控領導小組健全實施機構。各單位主要負責人為內控規范責任人,擔任領導小組組長,將其作為“一把手”工程,形成內控實施組織框架,結合本部門、本系統的特點和業務性質,確定牽頭部門及相關人員,落實職責分工,研究制定切實可行的內控規范實施方案并加以嚴格落實,認真開展內控規范宣傳、培訓和實施工作。考慮內部控制管理的專業性和長期性,各單位應提前做好內部控制管理人才儲備工作。
二是全面系統分析單位經濟活動風險。首先要針對意見反饋或訪談記錄、調查問卷進行匯總分析,歸納內部各項管理要求和風險點;其次要全面梳理管理流程和業務流程風險,根據單位業務特點查找風險點,并從各個業務所面臨的內外部環境入手,運用多種手段進行風險的定性和定量評估。對已經識別的風險要進行定性分析、定量分析和風險排查,確定風險等級,制定出相應的應對措施和整體策略。
三是建立健全單位各項內部控制制度與措施。根據確定的風險點、風險等級和風險應對策略,組織相關人員修改完善工作流程和經濟業務流程,提出風險管控措施,固化信息系統和流程,制定《單位內部控制規范手冊》。
四是有效保證內部控制管理制度貫徹執行。明確各個部門、崗位和相關工作人員的分工和責任,設立相應部門和崗位對內部控制管理制度的執行結果進行考核和獎懲,重點強調“一把手”的執行力,形成完善的內部控制執行機制,及時研究執行中的問題,完善應對措施,及時修改《單位內部控制規范手冊》相關內容。
(四)監督檢查階段(20xx年12月)
1.加強內控制度的監督與評價。充分利用廉政風險防控機制和外部審計、財政監督檢查結果等情況,由單位審計部門或紀檢監察部門牽頭定期開展本單位內部控制規范監督檢查和自我評價工作,認真整改,進一步完善《單位內部控制規范手冊》。每年至少開展一次自我評價,并提交自我評價報告。內控領導小組或單位辦公會應當專題對自我評價報告進行研究,責成相關部門進行整改。整改結果應當作為自我評價報告的組成部分。
2.實施單位要及時向區財政局會計科反饋內控規范實施過程中的有關信息,總結工作經驗,形成工作結果。
3.區財政局內部控制規范實施聯合工作組加強各單位內控規范實施工作日常指導、檢查、監督、評價。
4.區行政事業單位內控規范實施聯席領導小組將及時進行總結,查找不足,提出下一步工作意見,確保內控規范20xx年在我市全面順利實施。
【篇二】單位內部控制工作方案
為進一步做好我院內部控制基礎性工作,根據《關于加強財政內部控制工作的實施方案》精神,促進我院有效開展內部控制建立與實施工作,切實做好我院內部控制基礎性評價工作,結合我院實際,特制訂以下實施方案。
一、指導思想
貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,有效防控機關事務及管理中存在的各類風險,建立健全機關、事業內部約束機制,加強機關懲防體系建設。以落實好權責一致、有效制衡為核心,體現分事行權、分崗設權、分級授權的要求,保證政策、執行、監督相互協調又相互制約。以推進機關內部控制組織體系建設、機關內部控制制度體系建設、機關內部控制執行體系建設、機關內部控制信息化建設為目標,與依法行政、廉政建設、政務管理緊密聯系,努力提高機關工作質量提升機關管理水平,保證機關、事業干部隊伍廉潔高效。
二、工作目標
1、要結合我院實際研究制定科學、合理的內部控制基本制度、專項風險控制管理辦法及各單位內部操作規程等內控制度,深入梳理預算管理、政府采購、資產管理、項目建設、決策機制等重點領域和主要流程,抓住重要環節和控制節點,分析存在的業務風險和廉政風險,按照分事行權、分崗設權、分級授權的要求,綜合運用不相容崗位(職責)分離控制、授權控制、歸口管理、流程控制、信息系統管理控制等方法進行有效防控。
2、形成科學、合理、公平、公正的考核評價指標體系;建立嚴格的檢查問責機制。堅持有責必問、問責必嚴,組織開展定期檢查和不定期檢查,通報檢查結果,對好的部門和個人予以表揚,對工作不力的部門和個人予以通報,并對內部控制失職失察部門和干部職工違規行為進行責任追究;強化結果運用。將部門和個人內部控制制度執行情況與評“優”評“先”、干部提拔使用等掛鉤,全面提升管理成效。
三、工作要求
1、提高思想認識,轉變工作理念,自覺投入內控建設工作。要充分認識加強機關內部控制的重要性和必要性,增強開展機關內控工作的自覺性。要牢固樹立內控理念,盡快實現由“要我內控”到“我要內控”的理念轉變,將內控意識貫徹于日常工作中,有效防控行政業務及管理中的各類風險,提高工作效率。
2、加強組織領導,落實工作責任,順利推進內部控制工作。負責人是內部控制工作的第一責任人,要將建立和實施內部控制作為重要工作精心策劃、周密安排,確保內控工作有序、有力、有效推進。
3、加強統籌協調,增進工作合力,共同推進內控建設工作。根據工作實際,積極進行差別化探索和創新,形成完善的內部控制體系,實現內控工作的規范化和制度化。各部門在內控小組領導下,加強組織協調,積極溝通配合,按實施辦法的要求,將每一個細節落實到部門和工作人員,確保機關內部控制工作取得實效。
四、工作內容
1、制定內部控制基本制度
,結合我院實際情況做好相關設計,明確重點領域、重點業務,將主要業務、流程進行分類,研究制定各項風險內部控制辦法,為推進內控機制建設打好基礎。
2、制定專項風險內部控制辦法
,要逐項分析風險來源、風險點,提出有效的風險控制措施,緊密結合工作實際,做到風險點不落項、內控環節全覆蓋。
3、(三)制定內部控制規程
,按照內部控制基本制度和專項風險防控管理辦法要求,各部門要認真梳理業務流程,研究提出本部門內部各業務環節和崗位的風險防控措施,制訂內部控制操作規程。建立符合內部控制基本制度要求,與各專項風險內部控制辦法相互交融、有機結合,覆蓋本部門所有業務流程的單位內部控制體系。
五、方法步驟
1、成立內部控制領導小組,建立內部控制聯席工作機制,明確內部控制牽頭部門,制定、啟動相關的工作機制。
2、梳理業務流程,開展內部控制風險評估,建立健全單位各項內部管理制度,明確業務環節,系統分析經濟活動風險,確定風險點,選擇風險應對策略,建立健全我院各項內部管理制度并督促相關工作人員認真執行。
3、開展內部控制宣傳教育,針對國家相關政策,以及我院內部控制擬實現的目標和采取的措施,人員在實施過程中的責任進行專題培訓。
4、督導檢查和驗收總結根據推進內部控制的方法步驟,由內控辦抽調專人對我院各單位各個階段的工作進行督導檢查和通報,并將結果納入年終考核。我院屬各部門、各單位制訂的操作規程進行審核驗收。
六、報告評價
各部門根據內控實施方案開展本部門的內控工作,并對實施階段內部控制體系建設工作進行回顧總結,重點圍繞健全內控體系建設、
管理提升、風險防控和運行管理成效等方面總結經驗做法,形成科室內部控制自查報告及我院內控有效性評價報告。針對存在情況,提出改進方向和采取的措施。
【篇三】單位內部控制工作方案
為積極穩妥地推進建立以源頭治理和過程控制為核心的企業內控體系,健全和完善對全資、控股、參股公司的管理控制體系,全面提升集團公司管理水平,強化集團公司在國際化建設過程中防范風險的能力,促進集團公司戰略發展目標的實現,特制定本方案。
一、集團公司內部控制體系建設的基本情況
集團公司非常重視內部控制制度的建設,這些制度的有效執行對提高集團公司管理水平和各階段發展目標的實現起到了積極的促進作用。
但是,從我們對股份公司、****公司等單位內控體系建設調研的情況,以及國務院國資委對中央企業開展內控體系建設的總體要求看,目前的各項管理制度還沒有真正融為一體,成為一套系統化的體系。
由此導致了職能部門之間管理界面不清晰、管理責任不到位;下級單位對上級多頭匯報、多頭請示;同級業務單位之間業務交叉,工作標準參差不齊。
這些問題和矛盾的存在,制約著集團公司整體科學管理水平的進一步提高,與集團公司的戰略發展目標也不相適應,需要我們對現有的各項管理制度進行梳理并系統化,以形成一套科學、完整的制度化體系。
二、內部控制體系建設的必要性
內部控制是由企業決策層、管理層和其他人員實施的,為實現企業戰略發展目標提供合理保證的過程。
建立健全和不斷完善內部控制體系是國內外企業長期管理實踐經驗的結晶,有助于約束和規范企業管理行為的基本準則,有效規避風險。
(一)實施內控體系建設是實現集團公司整體協調發展目標的需要。
“十一五”期間,集團公司將以保障國家油氣安全供應為己任,突出實施資源、市場和國際化戰略,率先建成一流的社會主義現代化和具有較強國際競爭力的跨國企業集團。
隨著集團公司的發展,尤其是實施國際化經營戰略,客觀上需要集團公司理順內部管理流程,針對關鍵的風險控制點,采取積極穩妥可行的措施,建立起一套科學、有效的內部控制體系,增強抵御內外部風險的能力,為實現集團公司的整體協調發展目標創造適合的環境和氛圍。
(二)實施內控體系建設是集團公司提升科學管理水平的需要。
內部控制是企業科學管理的重要內容,是實現企業目標的重要依托。
建立并認真執行一套設計科學、簡潔適用、運行有效的內控體系,將有助于企業及時發現和掌握經營管理中的突出風險,有助于企業強化內部管理控制措施,有助于用規范和制度約束管理行為,有助于企業整合優化內部資源配置,提高資源的使用效率和效果。
通過對內控體系的長期有效執行和不斷完善,將使集團公司各個層面的各項經營活動處于受控狀態,全面提升集團公司的科學管理水平。
(三)實施內控體系建設是集團公司履行出資人職責的需要。
建立現代企業制度,完善法人治理結構是實現集團公司發展目標的重要組織保障。
這就要求必須推行內控體系建設,規范出資人與經理人之間的代理關系和授權管理,明確各自的職責和權限,強化信息獲取、傳遞和溝通,促使被投資企業實現信息的透明化和信息披露的完整、充分、必要,使集團公司能夠從管理上、制度上形成一套規避風險的運行機制,及時獲取充分有效的信息用于分析和化解面臨的各種風險,實施有力監督,增強有效防范風險的能力,防止出現內部人控制或降低內部人控制的程度,以維護集團公司作為出資人的權益。
(四)實施內控體系建設是集團公司實施依法治企的需要。
三、當前企業內部控制制度設計的誤區
近年來,越來越多的企業將內部控制制度作為企業管理的主要手段,內部控制制度的建設受到了廣大企業的高度重視,我國企業在內部控制制度的設計領域開展了卓有成效的實踐,取得了長足的進步。
但是由于經驗不足、內部控制制度設計人員素質不高等原因,在現階段,我國企業的內部控制制度設計從總體上看質量不高,對內部控制各要素的設計不系統、不科學,企業的內部控制制度設計仍存在著諸多誤區,主要表現在以下幾個方面:第一,企業在進行內部控制制度設計時忽略了實施成本問題,雖然制定出了嚴謹的內部控制制度,但是實行該制度所花費的成本超過了因此而產生的經濟效益,缺乏可操作性,得不償失。
第二,企業在進行內部控制制度設計時過于注重制度的文字編寫,忽略了制度的執行和其作用的發揮,使制度流于形式,有的企業甚至將制定內部控制制度作為應付相關部門檢查、審計的手段,沒有真正意識到企業內部控制制度的重要性。
第三,企業在進行內部控制制度設計時對內部控制監督機制設計的重視程度不夠,導致對企業內部控制的監督薄弱,難以確保制度的執行和其有效性。
由于監督的失效容易出現“內部人控制”的現象,將影響全體企業員工的控制意識和行為,嚴重的甚至導致內部控制的失敗。
第四,對已經制定的內部控制制度,很多企業未能根據企業的發展狀況及時對內部控制制度作出適當的調整,致使內部控制制度不適應企業的發展,難以對企業新的經濟業務進行有效控制。
第五,在內部控制制度的設計中忽略了人的因素,須知無論如何完善的制度,最終還是需要人去執行,如果內部控制制度未得到員工的認同和理解,那么制度最終會淪為一紙空文。
四、企業內部控制制度的設計要點
企業內部控制制度設計的優劣將直接影響內部控制制度執行的有效性,因此,在進行企業內部控制制度的設計過程當中,應該避免走入設計誤區,并抓住設計要點進行制度設計,以確保企業內部控制制度的科學合理。
1.控制目標設計
企業內部控制制度首先需要有明確的控制目標。
控制目標是管理經濟活動的基本要求、實施內部控制的最終目的,同時也是評價內部控制的最高標準。
簡單來說,設置企業內部控制目標解決了企業為什么要進行控制的問題,為內部控制指明了努力的方向。
在企業內部控制制度的設計中,企業內部控制目標的定位應該與企業的發展戰略相結合,應該把握控制目標的動態性、層次性和全面性的特征進行設計。
眾所周知,處于不同發展階段的企業,由于發展戰略各異,其內部控制的側重點有所不同,因此,企業內部控制目標具有動態性,進行內部控制目標設計應該隨企業的發展而變化,實行跟蹤控制;還應該針對企業的不同治理結構層次、內容對企業內部控制目標進行分解,滿足內部控制目標的層次性要求,做到目標明確、分而治之。
同時,還要在制度上體現對內部控制多個目標間的協調,使整體控制效果達到最佳狀態。
2.控制流程設計
控制流程是依次貫穿于某項業務活動始終的基本控制步驟及相應環節,控制流程往往是與業務流程相吻合的。
在企業內部控制制度設計中,控制流程的設計應該是與企業控制目標相適應的。
控制流程的設計思路和方法很多,如按會計科目設計、按經濟業務類型設計、按經營單位或管理部門設計,等等。
但是,無論使用哪種(或多種)設計思路,都需要根據企業的實際情況,結合企業所制定的內部控制目標進行權衡比對,從而選擇最適合的設計思路和方法。
為了確保制度設計的科學合理,在進行流程設計之前應該對企業現有經濟業務進行分類、整合和提煉,避免重復設計流程(如控制手段、控制過程相同的不同經濟事項被重復進行設計)。
另外,在進行控制流程設計時不可避免會出現交叉或重復的內容,此時需要對這些內容進行適當調整,否則將影響其客觀性。
3.控制點設計
控制流程是由控制點組成的,控制點又分為關鍵控制點和一般控制點兩種類型,對不同的控制點需要采用不同的控制方法進行管理。
關鍵控制點與一般控制點在一定的條件下是可以相互轉化的。
企業制定內部控制措施的關鍵在于抓住關鍵控制點,企業管理者只有將注意力集中于業務處理過程當中發揮作用大、影響范圍廣、對保證整個業務活動的控制目標至關重要的關鍵控制點上,才能確保內部控制的效率和效果。
因此,控制點的設計非常重要,其中關鍵控制點的選擇更是重中之重。
內部控制關鍵控制點應該以選擇關鍵的成本項目、業務活動、業務環節、重要要素及重要資源為選擇依據,即將影響成本項目費用的主要因素,對企業競爭力、盈利能力有重大影響的活動、要素和資源及容易發生且可能造成重大損失的環節設定為內部控制關鍵控制點。
值得注意的是,不同的經濟業務活動其關鍵控制點是不同的,某環節在某項業務中屬于內部控制關鍵控制點并不意味著它永遠都是,也許在其他的業務活動中,該環節僅是一般控制點。
因此,在進行內部控制制度設計中,必須根據管理或內部控制目標的具體要求、業務活動的類型及特點等來選擇和確定企業內部控制的關鍵控制點。
4.控制權限設計
內部控制權限的設計是企業建立內部控制制度的精髓之一,控制權限是否設置合理,直接決定了內部控制制度的客觀性和有效性。
內部控制要求企業必須建立合理的授權機制,對內部控制的控制權限進行合理配置。
筆者認為,對內部控制權限進行設計要遵循重要性原則、責任明確原則,既要滿足控制目標的需要,又要兼顧工作效率。
明確內部控制的控制權限應從授權階段就開始進行控制。
管理層在進行授權時,應該統籌考慮授權的范圍、層次與責任,將所有的經營活動都納入授權范圍,把經濟活動的重要性列為權限劃分的重要依據,防止出現權力重疊或責任真空的現象,做到權責明晰,為各中間管理層和全體員工以所授權限開展工作提供依據。
管理者通過合理授權以保證經營決策得以有效運行、管理制度有效貫徹,實現權力制衡。
在設計中實現相互牽制也非常重要,若同一項經濟業務由一個人(或一個部門)包辦,則難以實現管理控制的目標,必須要有相互牽制、相互制約和相互監督,進行控制權限設計同樣需要考慮這方面的問題。
5.控制監督設計
內部控制監督是經營管理部門對內部控制的管理監督及內審監察部門對內部控制的再監督活動的總稱,是隨著時間的推移而評估制度執行質量的過程。
在我國,很多企業并非沒有建立內部控制制度,困擾企業的主要問題是所建立的內部控制制度的執行效果不佳,某些參與制定內部控制制度的負責人內部控制意識薄弱,致使內部控制制度形同虛設或出現“對上不對下”的尷尬局面。
造成這種不良現象出現的主要原因就是企業忽視了對內部控制監督的設計,監督機制不完善。
因此,要確保企業所建立的內部控制制度被切實執行并獲得良好的執行效果,就必須對內部控制過程施以恰當的監督,內部控制監督設計的重要性可見一斑。
在進行內部控制設計時,應該關注監督評審程序的合理性、對內部控制缺陷的報告和對政策程序的調整。
要將內部控制監督工作列為企業日常工作之一,將內部審計列為重點監督手段,使內部審計充分發揮監督企業經營業務、提供完善內部控制制度和糾錯的建議的作用。
同時,暢通監督信息反饋渠道可以使管理層或其他人員在發現企業內部控制缺陷時,能及時向上反饋或提供建設性建議,使企業內部控制的缺陷得以及時、果斷處理。
6.控制制度體例設計
企業內部控制制度體例是內部控制制度的基礎和骨架,除非遇到特殊情況或特殊需要,一般來說,內部控制制度的體例是不需要作重大調整的。
倘若內部控制制度的體例設計不合理,企業對體例作出重大調整時,將會耗費大量的人力、物力。
另外,頻繁地調整內部控制制度的體例也不利于制度的執行,同時也削弱了制度的權威性。
因此,內部控制制度體例的設計至關重要,在設計時,不但要考慮一般的設計問題,還要考慮到所設計的制度體例能夠適應今后修改完善的要求,預留一定的修訂、完善空間。
例如,對內部控制制度條目的排序可以用1.1、1.2、2.1等排序,能夠較好地解決對業務流程、控制步驟和控制點進行增補、修改或刪除的需要。
而在文字編排方面,諸如基本原則、要求、一般規定等應該在制度大綱中描述,而不宜放在具體的業務流程當中。
總的來說,就是內部控制制度的體例設計要確保制度整體結構在一定時期內保持穩定,同時可以適應修訂和完善的需求。
五、結語
總之,建立健全企業的內部控制制度是企業增強市場競爭力、迎接經濟全球化挑戰的必然選擇。
應該看到,我國的企業內部控制尚不成熟,對內部控制制度的設計仍存在缺陷,這就要求我們必須在實踐中繼續完善內部控制制度的設計。
企業內部控制制度的設計是一個動態的過程,制度設計人員要在具體執行、正確評價等實踐過程當中不斷完善內部控制制度,才能真正確保企業控制目標的實現。