街道全面深化河長制工作方案(錦集9篇)
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。“方案”,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。以下是小編收集整理的街道全面深化河長制工作方案(錦集9篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
【篇一】街道全面深化河長制工作方案
為深入推進水環境綜合治理,維護河道健康環境和水質安全,促進全縣水環境質量的持續改善,確保“一江清水供京津”,特制定此實施方案。
一、指導思想
以十八大、十八屆三中、四中全會及習總書記系列重要講話精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,圍繞保障河道安全、清潔、生態的目標,深入開展美麗鄉村建設、城鄉環境綜合整治和河道保潔保暢保安,堅持科學治水、鐵腕治污,不斷創新治理工作的體制機制,構建全民動員、全員參與水環境綜合治理的工作新格局,使全縣河道管護邁入常態化、規范化、社會化軌道。
二、目標任務
按照“建立管理機構、明確工作目標、落實管理責任、嚴格管理考核”的要求,通過縣、鎮、村三級領導擔任相應河道的河長,建立起縣、鎮(辦)、村(社區)三級覆蓋的“河長制”管理網絡,全面抓好控源、截污、清障、修復等各種管護措施的落實,在20XX年底前,實現全縣河道“河長制”全覆蓋。
(一)河岸整潔。
堤線完整,無嚴重塌損;河岸無垃圾,無違章建筑。
(二)河面清潔。
河道無垃圾、無廢棄漂浮物,水面水體清潔。
(三)河流暢通。
河道無障礙、無砂坑、無嚴重淤塞、無非法亂采亂挖亂占。
(四)河岸綠化。
因地制宜選擇草木,提高河道堤防綠化效果,主要河道兩岸宜林地段綠化率達到95%。
(五)水質達標。
實施入河排污口截污治理,對水體污染進行有效控制。
禁止工業污水直接排放,控制生活污水直排,污水處理率大幅提高,生活垃圾、農業面源污染控制、畜禽養殖污染整治得到有效推進,距離支流河道、河堤20米內無圈舍、無直排廁所。
河道保持水質穩定達到Ⅲ類以上。
三、實施范圍及職責劃分
(一)實施范圍:全縣范圍內縣、鎮、村三級河道。
(二)河長設置:按照屬地管理、分級負責的原則,按轄區管理范圍分別確定三級河長。
由包鎮(辦)縣級領導和包鎮(辦)部門負責人擔任縣級正副河長,各鎮鎮長(辦事處主任)、村委會(社區)主任分別擔任轄區內河道的鎮級河長、村級河長。
鎮級河長向流域的縣級河長負責,村(社區)級河長向鎮級河長負責。
(三)河長職責:縣級河長對所負責河道流域水環境治理負總責,協調處理河道水環境治理重大問題,督導下級河長和包抓部門履行職責,對考核不合格、整改不力的下級河長進行約談;鎮級河長是河道水環境治理的第一責任人,具體承擔轄區流域河道治理工作的指導、協調和監督職能
組織實施轄區河道日常監管和環境綜合整治工作,推進河道整治、截污納污、生態修復、水質改善等水環境治理的具體工作落實;村級河長是河道水環境治理的直接責任人,負責組織開展河道水環境治理的具體工作,對河道進行日常巡查,發現問題,落實整改,并按要求制定村規民約或者居民公約,引導村民自覺維護河道整潔。
(四)單位職責:包抓鎮(辦)部門及其他部門都要按照職責分工,密切配合鎮(辦)的河道管護工作,形成工作合力。
縣發改局負責指導監督河道水環境項目前期工作,對需縣級立項的河道水環境治理項目包裝、前期等進行指導,對影響水環境的建設項目進行區域限批;縣科教局負責加強學校周邊河道環境管護,按規定處理學校的生活垃圾、生活污水
組織學生開展保護水環境主題宣傳活動,教育學生不向河道亂扔垃圾,不在河里游泳,確保學生自身安全;縣工信辦負責淘汰落后產能項目和退出機制落實,推進企業清潔生產和綠色企業創建;縣公安局負責涉河、涉水案件的查處工作,依法打擊破壞河道工程設施和資源、影響社會公共安全的非法行為,有效維護河道日常監管秩序;縣財政局負責保障河道生態清淤和長效管護經費
監督河道管護專項經費的使用管理;縣國土局負責依法打擊亂占、亂建、亂倒、侵占河道、影響河道行洪暢通的行為
在推進村莊土地整理中落實河道保護措施,禁止侵占填埋河湖水域;縣住建局負責會同國土、水務部門劃定河道安全防護范圍,嚴格控制保護范圍內非防洪建設項目,確保行洪安全,并加強城鎮規劃與管理,抓好排澇排污,推進雨污分流建設;縣交通局負責加強對交通主干線河道岸線整治保護
禁止隨意向路邊河道傾倒棄石棄土,確保行洪暢通;縣水務局負責全縣河道日常“河長制”考核檢查,具體負責開展河道疏浚清淤和水利配套設施建設,加強河道岸線、堤防、水域、取排水行政管理和河道養殖管理;縣農業局負責對農藥、化肥使用情況的監管,嚴肅查處違法使用農藥的行為,做好臨河田邊河道保潔工作的宣傳監管,加強畜禽養殖環節防疫檢疫和執法監管,對病死動物進行無害化處理,制止面源污染;縣林業局負責對丹江濕地公園河道環境綜合整治
督促指導管護生態公益林、修復濕地,搞好沿河綠化建設及維護工作;縣文廣局負責做好河道管護方面的宣傳報道,對典型案件進行公開曝光;縣衛計局負責指導監督縣城及鎮、村改廁和飲用水衛生監測,禁止直接向河道排放人畜糞便和傾倒醫療垃圾;縣城管局負責縣城環境衛生保潔、縣域內一江三河(丹江、東河、西河、劉家河)水面保潔工作
加強縣城及周邊的建筑、生活垃圾清運和生活污水處理,制止垃圾亂倒;縣旅游局負責督促景區、農家樂戶做好水資源保護和河道水域清潔工作;縣環保局負責河道排污納污控制及環境整治,組織入河污染源治理,加強工業污染源執法監管和水質監測,負責農村生活垃圾處理和生活污水處理監管工作,積極開展農村環境連片整治工程,保護河道出境水質達標。
四、工作內容
(一)掌握河道基本情況。
了解河道水質現狀和改善水質目標措施,開展河道排污口等污染源的摸排工作,掌握污染水體的工業點源、農業面源和生活污染總量構成及分布狀況,將河道信息全面登記造冊,建立河道檔案,形成“一河一檔”。
及時掌握群眾舉報、水質考核、河道掛牌督辦整改等工作信息,切實增強工作的針對性和有效性。
(二)落實具體工作任務。
一是各級河長要根據工作任務,明確保潔單位、運行方式和具體措施;二是督促河道保潔單位和人員對河面漂浮物、行洪障礙物、動物尸體、河岸垃圾、雜草進行清理,保持河道日常清潔;三是指導河道打撈物集中堆放,落實“村收、鎮運、縣處理”的垃圾收集處理機制,避免二次污染;四是對河道內發現的病死動物、突發污染等特殊情況及時報告,在有關部門和專家指導下,采取相應措施處理。
(三)指導督促綜合治理。
按照河道所在轄區的《水環境綜合治理實施計劃》,研究確定河道綜合治理的具體措施和進度,做到“一河一策”。
指導和督促屬地責任主體開展綜合治理,以河道清障、保潔、治污、綠化、安全為主要任務,達到河面無漂浮物、河中無障礙物、河岸無垃圾、河邊無污水排放的“四無”目標。
(四)協調解決實際困難。
建立現場巡查、信息交流等工作制度,隨時掌握河道治理工作進展及遇到的困難和問題,強化橫向和縱向協調職能,積極發揮橋梁和紐帶作用,在河道信息、水質監測、環保執法、項目安排、技術支撐、資金籌措等方面提供有效的服務,切實幫助屬地責任主體解決實際困難。
(五)監督落實長效機制。
督促屬地認真履行河道建設、管理的職責,積極開展河道疏浚、綠化養護、漁業資源管理等水生態修復措施,強化河道保護和水利設施的日常維護。
督促屬地建立健全水污染防治的長效管理機制,加大對河道、河岸保潔質量的監督和考核,完善對沿岸新增排污口的“早發現、早處置、早封堵”工作機制。
五、實施步驟
(一)制定方案。
20XX年10月份,下發推行“河長制”管理實施方案,確定全縣“河長制”管理分工表。
10月下旬,各鎮(辦)制定完成“河長制”管理實施方案,確定轄區內縣鎮村三級河道“河長制”管理分工表、實施方案及管理分工表并抄送縣水務局。
(二)宣傳培訓。
20XX年10月底前,做好宣傳動員工作,全面深入宣傳實施“河長制”管理的重大意義,設立公示牌公開每條河道的河長、副河長等信息,接受社會監督。
開展縣、鎮兩級業務培訓,進一步明確各級河長及有關單位的工作職責,部署年度“河長制”管理工作的重點內容和要求。
(三)實施管理。
20XX年11月起,同步啟動縣、鎮、村三級“河長制”管理,各級“河長”及有關單位履行所聯系、包干河道水污染防治的管理職責,進入常態化管理階段。
根據“河長制”管理工作實際,不斷完善“河長制”管理的體制建設。
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任。
實行縣、鎮、村三級行政首長負責制,由縣政府縣長趙曉斌擔任督察長,縣委副書記王湘、縣委常委縣政府常務副縣長王曉虎、縣政府副縣長曹安良、縣政府副縣長、公安局局長李志學擔任副督察長,組織、住建、發改、財政、科教、衛計、民政、扶貧、文廣、國土、交通、水務、林業、農業、城管、工信、旅游、環保等部門為包抓成員。
全縣各鎮(辦)轄區內河道管理區域,分別由包鎮(辦)聯系領導負責,包鎮(辦)部門包抓,所在區域的鎮長(辦事處主任)、村(社區)主任具體負責,下屬各站辦負責為成員,細化目標責任,形成長效機制。
各鎮(辦)、各相關部門要切實加強組織領導,選配領導班子成員擔任轄區內所有河道的副河長,認真制訂實施方案,及時落實管理人員,積極主動做好配合工作。
縣、鎮兩級環境綜合治理工作領導小組及其辦公室具體承擔推進工作中的協調職能,縣、鎮兩級水務部門和單位具體承擔河道管理的業務指導工作。
(二)完善機制,規范管理。
建立公安、水務部門牽頭,其他部門配合的聯合檢查、執法工作機制,嚴肅查處各類污染河道和破壞水利設施、影響行洪安全等違法行為,做到“有案必查、查必有果”,鞏固河道綜合整治成果,消除邊治理邊污染的現象。
堅持治理和規范并舉,治標和治本并重,深入排查轄區河道存在的突出環境問題,加快推進工程設施建設,不斷完善各項治理模式,建立健全水環境治理和河道保潔長效機制,實現河道管理工作的規范化、常態化。
(三)齊抓共管,務求實效。
建立領導小組聯席會議制度,明確各單位工作職責。
各級“河長”和相關單位要認真履行河道治理的工作職能,建立定期通報和會商等工作機制,明確治理工作各環節任務。
要積極發揮指導、協調和監督職能,各負其責,協調聯動,共同推動“河長制”落實。
(四)加強宣傳,嚴格考核。
要充分利用各類媒體,深入宣傳“河長制”重要意義和典型經驗,加強“河長制”工作的社會監督,在媒體上公布“河長”名單,在河岸顯要位置設立“河長”公示牌,標明河長職責、河道概況、整治目標和監督電話,接受群眾監督。
增強全民保護水環境的責任意識。
同時,由縣“河長制”領導小組辦公室(縣水務局)牽頭組織實施對各鎮(辦)“河長制”工作進行考核,各鎮(辦)負責對村(社區)“河長制”工作情況進行督查、考核。
考核采用定期考核、日常抽查和社會監督相結合的方式,組織“兩代表一委員”等社會各界人士對開展各級“河長制”管理工作進行督查評議。
考核結果與“以獎代補”資金掛鉤,對工作成績突出、成效明顯的單位和個人進行表彰,對考核不合格、整改不力的單位和個人進行通報批評。
各鎮(辦)要結合實際,建立日常監督考核制度,定期向領導小組辦公室通報檢查結果,確保“河長制”各項措施落到實處。
附件:1.XX縣“河長制”考核管理辦法
2.XX縣河流“河長制”管理責任表
【篇二】街道全面深化河長制工作方案
全市全面深化河長制工作推進會議的主持詞
同志們:
現在開會。市委、市政府決定召開這次會議,主要任務是貫徹落實中、省《關于全面推進河長制的意見》和《實施方案》及相關會議精神,安排部署我市全面深化河長制工作。
出席今天會議的市上領導有:市委副書記、市長徐、市委常委、常務副市長趙、市人大、市政府副市、市政協。
參加今天會議的有:各縣區政府主要領導、分管領導;市委和市級國家機關有關部門負責人;各管委會主要領導;各縣區水利、環保、公安、發改、住建、國土、經貿等部門及48個重點鎮主要負責人。
今天的會議主要有四項議程:一是請副市長安排全市全面深化河長制工作;二是大會發言;三是請常務副市長宣布《市級河長名單》;四是請市長作重要講話。
下面,進行會議第一項議程,請副市長安排全市全面深化河長制工作。
下面,進行會議第二項議程,首先請市水利局負責人發言;請市環保局負責人發言;請市公安局負責人發言;請xx縣政府負責人發言。
下面,進行會議第三項議程,請常務副市長宣布《市級河長名單》。
下面,進行會議第四項議程,請市長作重要講話,大家歡迎!
同志們,剛才,副市長安排部署了全市全面深化河長制工作,明確了工作目標和重點任務。市水利、環保、公安等部門和xx縣政府負責人圍繞各自職責和工作情況,就深化河長制工作分別作了表態發言,匯報了主要做法和工作措施。副市長宣布了《市級河長名單》。最后,市長作了重要講話,深入分析了全面深化河長制的重大意義,要求各級各有關部門進一步增強責任感和使命感,提高思想認識,加強組織領導,強化責任擔當,提升保障能力,嚴格考核問責,高點定位,深入推進,確保全面深化河長制工作落到實處。請同志們認真學習領會,切實抓好落實。下面,我就貫徹落實本次會議精神,再強調幾點要求:
一要迅速傳達貫徹。全面深化河長制是落實中央生態明建設部署的重大舉措,是我市奮力追趕超越,實現綠色崛起,加快建設xx生態經濟強市的重要支撐。會后,各級各有關部門要迅速組織召開專題會議,認真學習傳達貫徹本次會議精神,特別是徐市長的`重要講話,深刻領會,提高認識,把思想和行動統一到市委、市政府對全面深化河長制的安排部署和工作要求上,堅持以人民為中心的發展思想,下決心把河湖庫渠管護好、把環境污染治理好、把生態環境建設好。
二要全面落實責任。各縣區黨委、政府要切實加強組織領導,狠抓責任落實,依照市級建立河長制工作體系和責任體系,分級分段深化落實河長制工作,加快構建橫向到邊、縱向到底、河湖全覆蓋的河長制工作網絡,確保每條河流有人管、管得住、管得好。各級各段河長要堅持守河有責、護水盡責,切實擔負起河湖管理保護的第一責任,做到情況明、問題清、措施實、督察嚴。水利、環保、公安、住建等相關部門要各司其職、各負其責,密切配合、協調聯動,依法履行河湖管理保護職責。
三要狠抓工作落實。全面深化河長制的工作目標和重點任務已經明確,關鍵是要抓好落實。各級各有關部門要迅速安排本縣區、本系統深化河長制工作,按照組織體系和責任落實到位、相關制度和政策措施到位、監督檢查和考核評估到位的要求,抓緊制定完善實施方案,細化目標任務、組織形式、監督考核、保障措施等內容,明確進度安排,強化工作措施,落實屬地責任,健全長效機制,分級分段全面深化落實河長制各項工作任務。各縣區、各有關部門于月底前將貫徹落實會議精神情況和完善后的全面深化河長制實施方案報市水利局。
會議結束,散會。
【篇三】街道全面深化河長制工作方案
全面深化河長制工作實施方案
為全面深化我鎮河長制工作,根據《xx縣全面深化河長制工作方案(20**-2020年)》有關要求,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、總體要求
貫徹落實省市縣有關治水工作要求,堅定不移走“綠水青就是金銀”之路,以問題為導向,以生態優先、綠色發展為指引,全面深化落實河長制,構建黨政同責、部門聯動、職責明確、統籌有力、水岸同治、監管嚴格的治水機制。圍繞水污染防治、水環境治理、水資保護、水域岸線管理保護、水生態修復、執法監管等方面的主要任務,全面推進“水林田湖”綜合治理,打造美麗河流。以更高的要求、更嚴的標準、更實的舉措,全力打造我鎮河長制工作升級版。
二、目標任務
通過全面深化河長制,到20**年底,實現河道和小微水體河長制全覆蓋,全面消除劣V類水。到2020年底,水體水質進一步改善,河道、池塘、溝渠等各類水域水體潔凈,環境整潔優美,水清岸綠,人民群眾滿意度明顯提高。
(一)加強水污染防治
1.工業企業污染整治。對水環境影響較大的落后企業、加工點、作坊開展整治;淘汰和整治“臟亂差、低小散”問題企業(作坊)。底完成鐵拾、湯家店、新涼亭三個村級工業集聚點污水納管工程。
2.農業農村面治理。推進畜牧業轉型升級,嚴格執行禁限養區制度和畜禽養殖區域與污染物排放總量“雙控制”制度。20**年全鎮僅剩的一家規模養殖場(阿童豬場)實現在線智能化防控并納入環保監管平臺。到2020年全鎮畜禽排泄物資化利用率達98%以上。集成推廣主要農作物測土配方施肥、有機肥替代、統防統治和綠色防控等技術,持續推進化肥農藥減量增效行動。
20**年農村生活垃圾集中收集處置實現全覆蓋,生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達到0%,到2020年農村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達到60%以上,逐步實現城鄉環衛一體化。
3.河湖庫塘清淤。科學有序清淤,20完成河湖庫塘清淤萬方。加強淤泥重金屬和有機毒物等指標的檢測,遵循無害化、減量化、資化的原則,合理處置和利用淤泥。加強淤泥清理、排放、運輸、處置的全過程管理,避免造成二次污染。
4.排污口整治。加強入河湖排污口監管,嚴格控制入河湖排污總量。加強入河排污口設置審核,依法規范入河排污口設置。未依法辦理審核手續的,限期補辦手續;對可以保留但需整改的,提出整改意見并加強監管。
(二)加強水環境治理
1.提升河道水環境改造。實施河湖綠道、景觀綠帶、堤防閘壩水環境治理等工程。開展河湖水環境綜合整治,實現河湖環境整潔優美、水清岸綠。20**年底完成大徐溪小流域治理工程、相思嶺溪坑整治、陳溪坑整治、甲田弄溪坑整治;2020年底完成雅林溪小流域治理工程。
2.鞏固“清三河”成效。強化“清三河”長效機制的執行力度,嚴防垃圾河、黑河、臭河反彈。全面實施“剿滅劣Ⅴ類水行動”,不斷加強河湖水面保潔工作,健全河湖保潔長效機制,保持河湖塘等各類水體潔凈。20**年,全面剿滅劣Ⅴ類水。
(三)加強水生態修復
1.加強水量調度管理。科學調度生態流量,確定并維持河湖庫塘一定的基礎水面率,保障河道斷面水生態環境合理流量和湖泊、水庫的合理生態水位。建立藍藻監測、預警、應急機制,通過科學配水等手段,及時遏制和消除藍藻水華異常增殖。
2.提高防洪排澇和水系流暢能力。加快推進鎮級河道大徐溪小流域治理工程和雅林溪小流域治理工程建設,提高防洪排澇和水系流暢能力,加強河湖水系的循環流動,恢復水體自凈和生態修復能力。
3.加強森林濕地保護。在河湖沿岸大力開展綠化造林,實施封育林,改善河湖生態環境。禁止侵占河湖、濕地等水涵養空間。
4.加強水生生物資養護。科學開展水生生物增殖放流,嚴厲打擊電毒炸魚等違法行為,提高水生生物多樣性和水體凈化調節功能、河湖資功能和生態功能。
三、組織形式和工作職責
(一)健全河長架構
根據“分級管理、屬地負責”的原則,鎮黨政主要領導為總河長并分別擔任兩條縣級河道的鎮級河長,其余18條河道的河長由各聯村干部擔任,村書記為各村級河道的屬地河長。健全完善小微水體責任制體系,各村書記為轄區小微水體責任人,塘(溝渠)長由聯村干部擔任。
(二)完善河長制辦公室
鎮河長制辦公室與鎮“五水共治”領導小組辦公室合署辦公。統籌協調全鎮治水工作。負責鎮級河長制組織實施的"具體工作,制定河長制工作有關制度,監督河長制各項任務的落實,組織開展各級河長制考核。要加強指導、協調、督查、考核,健全相關制度和臺賬,統一設立監督舉報電話,明確各類管理、考核和督查督辦要求,組織開展河長培訓,做好河長制信息公開和報送。各河長單位要協助
(三)明確河長、塘(溝渠)長職責
各級河長、塘(溝渠)長是相應水體管理保護的直接責任人,要切實履行“管、治、保”三位一體的職責;同時,也是責任水體剿滅劣V類水第一責任人,要領銜制定工作方案、排出治理項目,并負責指導督促、跟蹤落實。其中,鎮級河長的主要職責是牽頭制定“一河一策”治理方案,協調解決河道治理和保護中的重大問題,對上下游、左右岸、干支流實行聯防聯控,對同級相關單位和下一級河長履職情況進行督導,對目標任務完成情況進行考核,強化激勵問責機制,定期完成巡河任務。村級河長和塘(溝渠)長的主要職責是對責任水體進行日常巡查管理保護,及時發現和解決問題,并協助上級河長和河長制辦公室開展工作,定期完成巡河任務。
四、工作機制
(一)健全完善集中統一的協調機制。河長制辦公室應強化統籌協調,切實形成綜合治水格局。各科室和工、青、婦等群團組織,要按職責分工,各司其職、各負其責、協調聯動、形成合力,協同推進河長制實施工作。
(二)健全完善全域治理的責任機制。要制定綜合治水年度工作計劃,明確任務清單、進度清單、時限清單、責任辦公室清單和責任人清單。對各河要突出重點,細化任務,實行“一河一策”,加強頭治理、系統治理、生態治理,提高河湖綜合治理的針對性和有效性。
(三)健全完善齊抓共管的督導機制。要加強組織領導,狠抓責任落實。鎮人大政協要通過組織人大代表和政協委員視察、執法檢查、民主監督、專題審議、專題協商,助推河長制落實。各辦要定期開展責任落實、任務完成情況的督導檢查,對發現的重大問題進行重點督辦、掛牌督辦、限期整改、驗收反饋。運用明查暗訪、“河長微信群”,鼓勵“企業河長”、“民間河長”、“河小二”等社會和民間力量參與,借助第三方監測等方式,對治水工作進行監督和評價。
(四)健全完善共建共享的宣傳推進機制。加強河長制的輿論宣傳工作,按照政府主導、社會參與的原則,構建起群策群力、共建共享的宣傳推進機制,不斷提高群眾對河長制的知曉率,凝聚各界力量共同參與治水。建立河長評優機制,樹立工作典型,交流治水經驗,進一步引導基層河長履好職、盡好責。充分運用橫幅、大屏幕顯示屏、展板、墻繪等載體,廣泛宣傳河長制工作,營造濃厚的河長制工作宣傳氛圍。發動群眾自己動手改造身邊的環境。以村規民約、門前“三包”責任書等形式,加強道德規范和制度約束,引導廣大群眾形成親水、愛水、惜水、護水的高度自覺。
(五)健全完善獎懲分明的考評機制。建立河長制工作考評制度,對工作成績突出、成效顯著的予以表揚;對工作不力、考核不合格的,進行約談和通報批評;對于不履行或不正確履行職責、失職瀆職,導致發生重大涉水事故的,依法依紀追究河長責任。
【篇四】街道全面深化河長制工作方案
鄉鎮全面深化河長制工作方案
一、總體要求
貫徹落實省、市、區有關治水工作要求,堅定不移走“綠水青就是金銀”之路,以問題為導向,以生態優先、綠色發展為指引,全面深化落實河長制,構建黨政同責、部門聯動、職責明確、統籌有力、水岸同治、監管嚴格的治水機制。圍繞水污染防治、水資保護、水環境治理、水生態修復等方面的主要任務,全面推進“水林田湖”綜合治理,打造美麗河流。以更高的要求、更嚴的標準、更實的舉措,全力打造我鎮河長制工作升級版。
二、目標任務
通過全面深化河長制,到20xx年底,實現河道和小微水體河長制全覆蓋,全面消除劣V類水。到底,水體水質進一步改善,河道、池塘、溝渠等各類水域水體潔凈,環境整潔優美,水清岸綠,人民群眾滿意度明顯提高。
(一)加強水污染防治
1.工業企業污染整治。對水環境影響較大的落后企業、加工點、作坊開展整治;淘汰和整治“臟亂差、低小散”問題企業(作坊)。
2.農業農村面治理。推進畜牧業轉型升級,嚴格執行禁限養區制度和畜禽養殖區域與污染物排放總量“雙控制”制度。20xx年全鎮僅剩的兩家規模養殖場(興旺牧場、天恩牧場)實現在線智能化防控并納入環保監管平臺。到20全鎮畜禽排泄物資化利用率達98%以上。
3.集成推廣主要農作物測土配方施肥、有機肥替代、統防統治和綠色防控等技術,持續推進化肥農藥減量增效行動。20xx年,化肥減量1472噸,農藥減量06噸。到年推廣商品有機肥年使用量達400噸。
4.20xx年農村生活垃圾集中收集處置實現全覆蓋,生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達到0%,到2020年農村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達到60%以上,逐步實現城鄉環衛一體化。
5.城鎮污染治理。20xx年,全鎮污水處理率達到區下達的目標任務,加強現有雨污合流管網的分流改造。到2020年,全鎮污水基本實現全收集。
6.河湖庫塘清淤。科學有序清淤,加強淤泥重金屬和有機毒物等指標的檢測,遵循無害化、減量化、資化的原則,合理處置和利用淤泥。加強淤泥清理、排放、運輸、處置的全過程管理,避免造成二次污染。20xx年,完成河湖庫塘清淤72萬方。
7.排污口整治。加強入河湖排污口監管,嚴格控制入河湖排污總量。加強入河排污口設置審核,依法規范入河排污口設置。未依法辦理審核手續的,限期補辦手續;對可以保留但需整改的,提出整改意見并加強監管。
(二)加強水資保護
1.落實最嚴格水資管理制度。實行水資消耗總量和強度雙控行動,嚴格建設項目水資論證和取水許可管理,嚴格限制發展高耗水項目,抑制不合理用水需求。健全取用水總量控制指標體系,20xx年用水總量控制在112億立方米。到2020年控制在111億立方米。
2.全面開展節水型社會建設。啟動節水型社會建設,到2020年,通過第三次國家節水型城市復查,完成節水型社會達標建設。
(三)加強水環境治理
1.強化水環境目標。按照水功能區水環境功能區確定各類水體的水質保護目標,到20xx年底全面消除劣Ⅴ類水。
2.提升河道水環境改造。實施河湖綠道、景觀綠帶、堤防閘壩水環境治理等工程。開展河湖水環境綜合整治,實現河湖環境整潔優美、水清岸綠。
3.鞏固“清三河”成效。強化“清三河”長效機制的執行力度,嚴防垃圾河、黑河、臭河反彈。全面實施“剿滅劣Ⅴ類水行動”,不斷加強河湖水面保潔工作,健全河湖保潔長效機制,保持河湖塘等各類水體潔凈。20xx年,全面剿滅劣Ⅴ類水。
(四)加強水生態修復
1.提高防洪排澇和水系流暢能力。繼續配合市區水利有關部門,協調鄞江流域綜合整治項目涉及村,做好前期地質勘探和項目方案可行性論證。提高防洪排澇和水系流暢能力,加強河湖水系的循環流動,恢復水體自凈和生態修復能力。
2.加強水生生物資養護。科學開展水生生物增殖放流,嚴厲打擊電毒炸魚等違法行為,提高水生生物多樣性和水體凈化調節功能、河湖資功能和生態功能。
三、組織形式和工作職責
(一)健全河長架構
根據“分級管理、屬地負責”的原則,鎮黨政主要負責同志擔任xx鎮總河長,負責本行政區域河長制工作。鎮、村內所有河流分級分段設立河長。重要河道、劣Ⅴ類所在斷面河道由當地主要負責同志擔任河長。村級河長延伸到溝、渠、塘等小微水體。
(二)完善河長制辦公室
鎮河長制辦公室與鎮“五水共治”領導小組辦公室合署辦公。統籌協調全鎮治水工作。負責鎮級河長制組織實施的具體工作,制定河長制工作有關制度,監督河長制各項任務的落實。要加強指導、協調、督查、考核,健全相關制度和臺賬,統一設立監督舉報電話,明確各類管理、考核和督查督辦要求,組織開展河長培訓,做好河長制信息公開和報送。
(三)明確河長、塘(溝渠)長職責
各級河長、塘(溝渠)長是相應水體管理保護的直接責任人,要切實履行“管、治、保”三位一體的職責;同時,也是責任水體剿滅劣V類水第一責任人,要領銜制定工作方案、排出治理項目,并負責指導督促、跟蹤落實。其中,鎮級河長的主要職責是牽頭制定“一河一策”治理方案,協調解決河道治理和保護中的重大問題,對上下游、左右岸、干支流實行聯防聯控,對同級相關單位和下一級河長履職情況進行督導,對目標任務完成情況進行考核,強化激勵問責機制,定期完成巡河任務。村級河長和塘(溝渠)長的主要職責是對責任水體進行日常巡查管理保護,及時發現和解決問題,并協助上級河長和河長制辦公室開展工作,定期完成巡河任務。
四、工作機制
(一)健全完善集中統一的協調機制。河長制辦公室應強化統籌協調,切實形成綜合治水格局。各科室和工、青、婦等群團組織,要按職責分工,各司其職、各負其責、協調聯動、形成合力,協同推進河長制實施工作。
(二)健全完善全域治理的.責任機制。制定綜合治水年度工作計劃,明確任務清單、進度清單、時限清單、責任辦公室清單和責任人清單。對各河要突出重點,細化任務,實行“一河一策”,加強頭治理、系統治理、生態治理,提高綜合治理的針對性和有效性。
(三)健全完善齊抓共管的督導機制。加強組織領導,狠抓責任落實。鎮人大政協要通過組織人大代表和政協委員視察、執法檢查、民主監督、專題審議、專題協商,助推河長制落實。各辦要定期開展責任落實、任務完成情況的督導檢查,對發現的重大問題進行重點督辦、掛牌督辦、限期整改、驗收反饋。運用明查暗訪、“河長微信群”,鼓勵“企業河長”、“民間河長”、“河小二”等社會和民間力量參與,借助第三方監測等方式,對治水工作進行監督和評價。
(四)健全完善共建共享的宣傳推進機制。加強河長制的輿論宣傳工作,按照政府主導、社會參與的原則,構建起群策群力、共建共享的宣傳推進機制,不斷提高群眾對河長制的知曉率,凝聚各界力量共同參與治水。建立河長評優機制,樹立工作典型,交流治水經驗,進一步引導基層河長履好職、盡好責。充分運用橫幅、大屏幕顯示屏、展板、墻繪等載體,廣泛宣傳河長制工作,營造濃厚的河長制工作宣傳氛圍。發動群眾自己動手改造身邊的環境。以村規民約、門前“三包”責任書等形式,加強道德規范和制度約束,引導廣大群眾形成親水、愛水、惜水、護水的高度自覺。
(五)健全完善獎懲分明的考評機制。建立河長制工作考評制度,對工作成績突出、成效顯著的予以表揚;對工作不力、考核不合格的,進行約談和通報批評;對于不履行或不正確履行職責、失職瀆職,導致發生重大涉水事故的,依法依紀追究河長責任。
【篇五】街道全面深化河長制工作方案
一、河長制工作開展基本情況
我鎮境內轄2條河流,分別是西河(含升鐘湖)木蘭段、華長河木蘭段,2座小二型水庫,分別是洞角水庫、杜家溝水庫,根據省、市河長制相關工作安排,我鎮主要做了以下幾方面工作:
(一)成立了河長制工作領導小組和河長制辦公室。成立了以黨委書記為總組長、鎮長為總河長的工作領導小組和河長制辦公室,明確了一把手負總責、親自抓的工作格局,同時下設河長制工作辦公室負責日常事務處理,確保各項任務責任到人,層層壓實了責任,建立了強有力的組織結構體系。
(二)初步建立了鎮、村兩級河長體系。根據市上統一安排,結合我鎮實際,所轄2條河流均由黨政主要領導任河長,村一級由村支部書記任河段長,同時設立巡查員、聯絡員,明確各村“河段長”開展踏河普查工作,建立工作臺賬和巡查制度,全面地掌握所管河道周邊的污染源,加強日常巡查,并就發現的問題制定整改方案,落實整改措施。
(三)印發了《木蘭鎮河長制工作方案》。根據閬中市河長制工作相關要求,經鎮黨委政府研究特制訂我鎮河長制工作方案,方案對我鎮河長制工作做了詳細的安排部署,明確了目標,細化了措施,為我鎮河長制工作開展指明了前進的方向。
(四)實施“一河一策”。我鎮根據河道性質落實了河長、河段長、聯絡員、巡視員,建立了河道檔案,形成了“一河一檔”。同時根據每條河道存在的問題逐條提出了個性治理方案,形成了“一河一策”、建立了河道管理保護“四項清單”,我們還制作了公示牌進行公示,接受群眾督促。
(五)各方配合聯動。工業方面加大了環保執法力度,聯合環保部門對排污企業進行專項治理,處理好三廢排放,排查各企業相關環保手續是否齊全,對證照不齊的發放了整改通知書;農業方面對實施畜禽養殖、水面養殖、入河垃圾進行全面清理,各村對主要河道沿線的偷倒垃圾進行了清理。
二、存在的問題
(一)各方配合不夠緊密。在“河長制”工作中,發現問題抓整改,靠鎮、村現有的力量是無法完成的,一是職能不配套,二是工作力量跟不上,需要各上級職能部門相互配合,才能快速解決發現的問題。
(二)河道治理資金短缺。有些河流從未整治過,在我鎮的排查中也凸顯了出亟需解決的問題,但由于河道整治投資較大,我鎮財力有限,時常感到心有余而力不足。
三、下步工作重點
(一)加大村級干部的培訓。為了更好的完成好河長制工作,將邀請上級水務部門對涉河村的河段長、聯絡員、巡查員進行系統的工作培訓,增強他們對河長制工作的熟悉程度,進一步擴寬工作視野,做好做實河長制工作。
(二)開展河道巡查。鎮、村兩級各自按職責要求開展河道巡查,并抓好問題整改落實工作,建好河流“一河一策”檔案,完善工作臺帳和巡查記錄,對發現的問題要做到及時發現、及時上報、及時處理。
【篇六】街道全面深化河長制工作方案
全面推行“河長制”,是維護河湖健康生命、實現河湖功能永續利用的制度保障,是推進我市“全域旅游”建設的重要抓手。根據上級黨委政府的相關要求和各級“河長制”相關規定,后白鎮嚴格落實,積極推進,切實改善和管護我鎮水生態,打造“水清、河暢、岸綠、景美”的"親水宜居環境。我鎮于20xx年4月份全面推行河長制工作以來,在健全組織、宣傳發動、重點任務、制度執行、河長履職、經費保障、長效管護等方面做了大量工作。各項工作進展順利,成效顯著。現將河長制工作情況總結如下:
一、基本情況
后白鎮總面積155平方公里,是由原三岔、二圣、后白、茅西四個鄉鎮合并而成,有南、中、北河、句容河四條骨干河道,有16條鄉級河道,河道總長度達78公里,大小塘壩1465座,兩座中型水庫(茅山水庫、二圣水庫),一座小(二)型水庫(東塘水庫)。水域面廣、點多,加之歷史原因河道村莊兩側違規建設嚴重,綜合整治,困難較大。兩次萬畝良田拆遷,產業結構調整面積大,禽畜養殖較多,容圣牧場、皇雁鴿園等二十多處。西部是圩區,水產養殖較多,養殖戶達百家、面積上萬畝,暴露出的問題較多。
二、工作開展情況
(一)貫徹上級精神統一工作思想,強化組織領導,明確工作職責。按照“建立管理機構、明確工作目標、落實管理責任、嚴格管理考核”的要求,我鎮成立了以黨委書記為組長的河長制工作領導小組,建立了鎮、村兩級河長責任體系并成立河長制辦公室,有獨立的辦公場所,配備三名專業人員負責日常事務處理,建立鎮、村兩級河長制工作信息源,QQ通訊平臺、河道監控點16處、鎮村河長微信群,協調推進、檢查、指導河長制各項工作。制定了后白鎮河長制工作實施方案、工作方案、考核辦法及相關河長制工作制度。明確工作責任,加強各村聯動。
(二)認真調查摸底,建立責任清單。全面對我鎮境內河流、湖泊的水資源、水環境、水生態狀況進行調查,綜合評價河庫健康狀況等問題。
(三)及時動員部署,推進工作落實。認真貫徹落實上級黨委政府關于河長制工作決策部署,定期召開后白鎮河長制工作推進會議。多次召開河長制工作專題會議,積極學習上級相關文件精神。于4月30日召開的河長制工作推進會上與各鎮、村級河長簽訂《后白鎮河長制工作目標責任狀》。明確責任,與工資掛鉤,與責任對接。
(四)開展巡查整改,強化宣傳引導。巡河是落實河長制的關鍵一步。全鎮30多個鎮村級河長及河長辦工作人員登陸了河長通工作APP并通過了專業培訓。及時通報工作信息,做好巡河各項工作記錄,以及任務交辦工作。目前我鎮河長巡河共計704次,發出交辦單44次,完成交辦任務44次,任務落實率100%。在全鎮進行廣泛宣傳,在我鎮主要路段及各村(社區)懸掛標語達50余幅,印制《至廣大人民群眾的一封信》和《河長制宣傳冊》,向農村群眾發放,提高群眾的愛水、護水意識。各河段均安置河長制公示牌,公布河道管護范圍、管護責任人姓名、職務、職責和聯系方式。利用多種方式對河長制相關工作進行宣傳普及。
(五)強化河道保護,推進污染治理。我鎮河長制辦公室多措并舉,全面推進:
1、以防汛防旱汛前檢查為抓手,由鎮級河長帶頭,各村級河長、沿河群眾共同參與,對十里小河、豐產溝、雞毛山撇洪溝進行灌漿加固工作;對豐產溝、九龍沖撇洪溝、雞毛山撇洪溝前進排澇站引水河、曙光排澇站引水河等5條河道淤積嚴重的河段進行清淤工作;對東灣河、花崗河等全鎮16條鎮級河道進行了雜樹雜草治理工作;對全鎮河道安裝了實時監控16處,幾項投入資金500余萬元。根據《后白鎮河湖違法圈圩和違法建設專項整治工作方案》后白鎮河長辦在相關部門、村委會積極配合下對4條骨干河道管理范圍內的墳墓進行遷移工作,共遷墳60座,并全部回填,總計投資250余萬元。根據市委市政府及市縣河長辦的“一河一策”規劃,對后白鎮管理范圍內的河湖“兩違”、“三亂”現象進行整治,對違法圈圩、違法建設進行統一拆除。自5月起,我辦對中河、北河、南河、二圣水庫共計34處“兩違”、“三亂”進行拆除、整治。其中涉及到后白、李橋、蘆江、林梅、淮源、二圣、徐巷、延福、長里崗九個行政村。違章建筑31處總計1868平方米,違法圈圩2處總計122畝,清除河道亂耕亂種15公里,河道排污口關停2處、達標1處,6月底全面整治到位,總投資600余萬元。8月初,開展對已拆除、整治的“兩違”、“三亂”進行復綠工作,確保通過省市縣三級河長辦的考核。
2、以“263”行動為契機,進一步整治眾欣、國平、豐潤等三家養豬場的污染源,清除圣牧等15家奶牛、生豬、畜禽養殖場,并對下游河道、渠道進行的清理、深埋,改善河道上游的生態環境。
3、結合企業安全生產檢查,關閉后白、張廟四家高污染企業,強化“綠水青山就是金山銀山的意識”。
4、按照太湖水污染整治要求,結合本鎮的污染源整治,進一步完善河道,如今年對豐產溝、二圣水庫南干渠、奇干撇洪溝、花崗河、雞毛山撇洪溝、九龍沖撇洪溝污染河道進行管護和治理,減少水污染。
通過一年來河長制各項工作的推進,后白鎮河道、河塘水質明顯改善,干部群眾參與意識明顯提高,為打造“水清、河暢、岸綠、景美”的親水宜居環境奠定了良好的基礎。
三、20xx年河長制工作計劃:
我們將根據省、市河長制工作會議精神,堅持統籌聯動,綜合治理方針,明年重點抓好以下工作:
一是落實工程治理措施。結合全鎮總體發展規劃、美麗鄉村整體規劃,注重涵養水源,還岸于綠、還空間于百姓,以實際行動獲得全鎮上下更多的認同感,全力推進“水美鄉村”建設。根據“一河一策”、“一片一策”治理方案,在小流域治理的基礎上,繼續延伸河流治理長度,對照規劃,推進河岸治理、河道整治、固護岸線、塘壩清淤、疏浚河道、綠化堤防等工作,側重水生態治理工程建設。確保治理一條、達標一條、保持一條。
二是落實專項治理措施。我鎮將從源頭抓起,全面控制住河湖污染物排放,結合“263”專項行動,繼續深入開展污染源排查,推進污水處理設施建設和改造,徹底打消違規經營戶的僥幸心理,做到有的放矢,定點清除。堅持標本兼治,深入開展河岸環境專項整治。加大執法檢查力度,落實好河長制責任,堅決查處違規排放問題,著力制止“亂占亂建、亂墾亂種、亂倒亂排”現象。
三是進一步加強宣傳力度。我鎮將繼續組織活動,通過宣傳橫幅、宣傳手冊、新聞報道、開展講座等形式向群眾宣傳河長制工作,積極引導群眾參與水環境保護和監管工作中來,進一步提高群眾愛河意識,共同維護水環境。使河長制工作常態化、長效化,實現河暢、水清、岸綠、景美,通過“河長制\",實現“河長治”。
【篇七】街道全面深化河長制工作方案
一、強化組織領導,構建工作推進體系。
按照省州《全面推行河長制工作方案》的要求,全面建立了區域與流域相結合的"以縣、鄉、村三級“河長”為主要內容的“河長制”組織體系,梳理確定了《同德縣縣、鄉、村三級責任河長名錄》,確定縣級河長7名(1名總河長、1名副總河長、5名責任河長),鄉級河長6名,村級河長67名,分屬21個成員單位和67個行政村,范圍覆蓋26條河的上下游、左右岸,構成了縣鄉村的三級河長責任體系。各級“河長”名單均在政府的網站公布,實現了縣、鄉、村三級“河長”全覆蓋。同時,設立了縣、鄉(鎮)“河長制”辦公室,落實了管理人員。縣“河長制”辦公室設在縣水利局,具體負責全縣“河長制”日常工作。
二、嚴格落實責任,健全工作推進機制。
先后研究下發了《同德縣全面推行“河長制”工作方案》《加強全縣河道長效管理意見》《同德縣河道長效管理考核辦法(試行)》等文件,對各級“河長”、各相關部門的工作職責和主要任務進行了再細化、再明確。“總河長”、“副總河長”領導全縣“河長制”工作,分別承擔總督導、總調度職責;縣級“河長”指導、協調所轄河道保護管理工作,督導下級“河長”和縣直有關責任部門履行職責;“河長制”辦公室具體負責“河長制”的組織協調、調度督導、檢查考核工作;鄉(鎮)“河長”牽頭推進河道突出問題整治、水污染綜合防治、河道巡查保潔、河道生態修復和河道保護管理,協調解決實際問題,檢查督導下級“河長”履行職責;相關部門協助“河長”履行指導、協調和監督職能,負責河道治理具體工作的落實。
三、堅持問題導向,突出抓好河道專項整治。
根據《防洪法》等有關法規,成立了縣河道采砂專項整治工作領導小組,積極開展河道清障聯合行動,對全縣7座涉及河道砂場進行整治,其中,科加二、三、四社砂石料場存在超挖情況,現已責令停業整頓,其余4處砂石料堆放場已劃定行洪紅線,保證了河道行洪安全;截至目前,河道垃圾整治工作已累計動用鏟車、運輸車25車次,組織干部職工及農民工300人次,對河道內垃圾進行清理,共清理、填埋河道垃圾約15噸,河道環境進一步得到了改善;另外,對未辦理環評報告的巴溝電站、戈邁一級電站及牧場電站已下達整改通知書,現停產整頓;對4座未辦理取水許可證的水電站已補發取水許可證。同時,對同德縣星月屠宰場排放污水問題,已責令關停;青海正旺草源清真肉食品有限公司正在全面升級改造,待污水處理設施達標后方能運行。
四、加強宣傳引導,大力營造工作氛圍。
充分利用標語、電視、網絡、宣傳欄等多種形式高頻率、大張旗鼓的宣傳“河長制”工作的重要性和必要性,切實增強群眾環保意識,激發廣大群眾參與水環境保護的積極性和責任感,使河道采砂專項治理等工作深入人心,家戶喻曉,為“河長制”工作營造了良好的輿論氛圍。同時,擬在河段分界處設立河長公示牌120個,明確各級河長工作職責和責任區域,目前,120個河長制公示牌正在加緊制作當中。
下一步,我縣將按照“河長制”工作要求,圍繞全州實施河道生態綜合治理工程,統籌抓好我縣境內生態環境保護管理規劃,不斷健全完善“河長制”管理的體制機制,推進生態和水資源綜合治理,強化行政監管執法,確保“河長制”工作取得更好成效。 一是建立健全工作機構,根據工作需要,充實縣、鄉“河長制”工作辦公室人員和經費。建立健全組織體系,大力加強縣、鄉、村“河長制”建設,進一步發揮村規民約作用,督促“專管員、保潔員、巡查員”三員落實到位。及時出臺“河長制”管理實施意見,制定農村河道治水實施方案。二是根據各鄉鎮實際,依照本轄區內河道存在的問題逐條提出了個性治理方案,形成“一河一策”。盡快完成制作公示牌進行公示,接受群眾督促。三是加大污染源治理。著力加大水污染整治力度,確保污水處理廠運行平穩,不斷提高污水收集率。著力加大農牧業面源污染治理力度,全面落實畜禽禁養區、限養區、可養區規劃,嚴格執行養殖場排放不達標“黑名單”制度。著力加大水源地保護力度,對飲用水源地水質環境加強監測和評估,建立巡查制度。
【篇八】街道全面深化河長制工作方案
為全面深化我街道河長制工作,根據省、市、區相關要求,特制定本工作方案。
一、總體要求
貫徹落實中央和省市關于治水工作的決策部署,堅定不移地走“綠水青就是金銀”之路,以問題為導向、以生態優先、綠色發展為指引,全面深化落實河長制,構建黨政同責、部門聯動、職責明確、統籌有力、水岸同治、監管嚴格的治水機制;圍繞水污染防治、水環境治理、水生態修復等主要任務,全面推進水環境綜合治理,提升各類水體水質、維護水體健康安全、實現水體功能永續利用,為全面建設宜居宜業現代化濱水品質新江北,提供有力的環境支撐保障。
二、目標任務
20xx年7月底前,建立健全街道、社區兩級河長體系,實現河長全覆蓋。
20xx年底,按照《江北區剿滅劣Ⅴ類水體暨“污水零直排區”創建行動方案》要求,xx轄區水體全面消除劣Ⅴ類水。
按照國家節水型城市要求,街道力爭達到節水型社會建設標準。全面完成轄區內街道級河道管理范圍劃界;實現社區級及以上河道基本無違法建筑物。保持河流等各類水域水體潔凈,實現環境整潔優美、水清岸綠。
(一)加強水污染防治
1“污水零直排區”建設。制定并實施已建污水管網檢查及維修行動計劃。打通斷頭管,糾正管網錯接、雨污混接等問題。加快污水收集管網特別是支線管網建設;強化老舊城區污水截流、納管;提高管網建設效率,加強現有雨污合流管網的分流改造。(責任科室:城建科;配合單位:各社區)
2“十小”行業污染治理。大力開展沿街商鋪等“十小”行業和農貿市場整治工作,做好情況排摸和整改方案制定,通過規范一批、整治一批、調整一批的模式,推進十小行業整治。(責任科室:經濟科、三中隊;配合單位:各社區)
3.排污口整治。加強入河湖排污口監管,嚴格控制入河湖排污總量,依法規范入河排污口設置。協調區綜合執法局對無納管條或兩年內不拆遷的沿河區塊,開展沿河排水管排摸定性及截污工作。(責任科室:城建科;配合單位:各社區)
(二)加強水環境治理
1.強化水環境目標。按照水功能區、水環境功能區確定各類水體的水質保護目標,到20xx年底全面消除劣Ⅴ類水。(責任科室:城建科;配合單位:各社區)
2.提升河道綜合治理。結合城市防洪工程建設、河道堤防提標加固,推進河道綜合治理。按照宜綠則綠原則,開展道路兩側河道綠化彩化工作,提升河岸景觀,確保河道沿岸環境的整體性和美觀性。(責任科室:城建科;配合單位:各社區)
3.鞏固“清三河”成效。強化“清三河”長效機制的執行力度,嚴防垃圾河、黑河、臭河反彈。全面實施“剿滅劣Ⅴ類水行動”,不斷加強河道周邊保潔工作,健全河湖保潔長效機制,保持河湖塘等各類水體潔凈。(責任科室:城建科;配合單位:各社區)
三、組織形式和工作職責
(一)街道、社區級河長
街道黨工委書記擔任本地區總河長,負責本行政區域河長制工作。街道、社區內所有河流分級分段設立河長。蔡江河(劣Ⅴ類所在斷面河道)由街道黨工委書記擔任河長。社區級河長延伸到溝、渠、塘等小微水體。河長名單變動后應及時報送上一級河長制辦公室。
(二)街道河長制辦公室
街道河長制辦公室與街道“五水共治”工作領導小組辦公室合署。辦公室主任由街道“五水共治”工作領導小組辦公室的主任兼任。
(三)河長制辦公室及成員單位職責
街道河長制辦公室:統籌協調全街道治水工作。負責街道級河長制組織實施的具體工作,制定河長制工作有關制度,監督河長制各項任務的落實,組織開展河長制考核。河長制辦公室實行集中辦公,定期召開河長制工作會議,研究解決重大問題。
黨政辦:負責加強河長制宣傳,營造全社會全民治水、愛水、護水的氛圍,發揮媒體輿論的監督作用。
經濟科:開展“十小”行業雨污專項整治;負責做好沿河違規排放小餐飲、小作坊的清理整頓工作,做好業態提升。
城建科:負責雨污管網等設施建設;與上級部門協調城區內河建設、河道整治。
綜合治理科:負責處理涉水突發事xxx工作,確保矛盾得到及時化解。
執法三中隊:負責對沿街店鋪雨污混接和向雨水口傾倒垃圾、廢水等行為的查處;負責對涉河違法建筑、亂倒垃圾、建筑廢棄物等行為的`查處。
xx派出所:負責指導加強涉河涉水犯罪行為打擊力度;推行“河道警長”制度,指導、協調涉水警務管理。
四、工作機制
(一)健全完善集中統一的協調機制。街道參照區級河長制辦公室設置相應的河長制辦公室。河長制辦公室應集中辦公,強化統籌協調,切實形成綜合治水格局。各科室和工、青、婦等群團組織,要按職責分工,各司其職、各負其責、協調聯動、形成合力,協同推進河長制實施工作。
(二)健全完善全域治理的責任機制。根據街道實際情況制定綜合治水規劃和年度工作計劃,明確任務清單、進度清單、時限清單、責任單位清單和責任人清單。對各河突出重點,細化任務,實行“一河一策”,加強頭治理、系統治理、生態治理,提高河湖綜合治理的針對性和有效性。
(三)健全完善齊抓共管的督導機制。加強組織領導,狠抓責任落實。街道人大政協要通過組織人大代表和政協委員視察、民主監督、專題審議、專題協商,助推河長制落實。要組織相關科室定期開展責任落實、任務完成情況的督導檢查,重大涉河項目專項稽查,對督察情況進行通報,對發現的重大問題進行重點督辦、掛牌督辦、限期整改、驗收反饋。充分運用河長制監管信息平臺,推進河務監管網格化。運用明查暗訪、“河長微信群”,鼓勵“企業河長”“民間河長”“河小二”等社會和民間力量參與,借助第三方監測等方式,對治水工作進行監督和評價。
(四)健全完善共建共享的宣傳推進機制。加強河長制的輿論宣傳工作,按照政府主導、社會參與的原則,構建起群策群力、共建共享的宣傳推進機制,不斷提高群眾對河長制的知曉率,凝聚各界力量共同參與治水。建立河長評優機制,樹立工作典型,交流治水經驗,進一步引導基層河長履好職、盡好責。充分運用報紙、電視、網站和微信、微博等載體,廣泛宣傳河長制工作,營造濃厚的河長制工作宣傳氛圍。充分依托工青婦和民間組織,組建河長制工作宣傳隊伍,廣泛開展形式多樣的公益活動。做好結合,搭建創建平臺,把河長制工作與生態明示范區創建等緊密結合起,發動群眾自己動手改造身邊的環境。以居民公約、門前“三包”責任書等形式,加強道德規范和制度約束,引導廣大群眾形成親水、愛水、惜水、護水的高度自覺。
(五)健全完善協同聯動的執法機制。河長制辦公室要會同相關科室科學統籌、協調部署,對涉水重要事聯合開展綜合執法或專項行動,嚴厲打擊涉水違法犯罪行為。執法中隊要堅持執法主體不變、執法權能不變、執法體系不變的原則,加強河流日常動態監管,開展專項執法行動。
(六)健全完善獎懲分明的考評機制。制定河長履職考核辦法,對社區級河長開展工作考評,考核結果作為社區負責人綜合考核評價的重要內容。對工作成績突出、成效顯著的予以表揚;對工作不力、考核不合格的,進行約談和通報批評;對于不履行或不正確履行職責、失職瀆職,導致發生重大涉水事故的,依法依紀追究河長責任。
【篇九】街道全面深化河長制工作方案
為貫徹落實《XX省實施“河長制”工作方案》、《XX省20XX年“河長制”工作要點》、《XX省20XX年“清河行動”實施方案》等文件要求,推進我縣生態文明建設,保護江河湖泊,保護生態環境,決定在全縣范圍內實施包括深入開展河湖“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治,堅決打擊非法侵占水域岸線,擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦。
傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚等破壞河湖生態的違法犯罪行為,從源頭上清理各類污染源為主要內容,以“清潔河流水質、清除河道違建、清理違法行為”為重點的“清河行動”。
一、行動目標
“清河行動”是響應我省建設生態文明先行示范區,推進我縣水生態文明建設,打造美麗中國“XX樣板”的重要舉措。
通過在全縣范圍內整治江河湖泊存在的亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈等突出問題,加大執法力度,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,加強水管理、防治水污染,保護水資源,呵護水生態,保護水環境,維護河湖健康生命,逐步實現河暢、水清、岸綠、景美。
二、行動內容及任務要求
“清河行動”涵蓋與江河湖泊水域有關的10各專項整治行動,具體內容及任務要求如下:
1. 工礦企業及工業聚集區水污染專項整治行動:調查摸清污染物排放情況,對不達標排放制定整改計劃措施,限期整改,對不達標違法排放強行關停。
2.城鎮生活污水專項治理行動:調查了解全縣城鎮生活污水管網建設、集中處理、達標排放情況,督促各地抓緊實施污水管網建設,提高污水處理率。
3.畜禽養殖污染專項整治行動:調查了解規模畜禽養殖企業(戶)污染物集中處理情況,督促養殖企業開展畜禽糞便無害化處理、有效利用,對不達標排放企業限期整改,對影響大、累教不改者進行處罰,直至強制關停。
4.農業化學肥料、農藥零增長專項治理行動:了解掌握全縣農業化學肥料、農藥使用狀況,開展科學普及、知識培訓、新技術推廣,開展形式多樣的送科技下鄉、技術指導等活動,減少不合理化學肥料、農藥用量,減少面源污染。
5.農村生活垃圾及生活污水專項整治行動:具體分為農村生活垃圾處理和生活污水整治兩項行動。
其中農村生活垃圾專項治理工作內容為:加快建設鎮、村生活垃圾收集轉運設施,推進城鎮垃圾處理設施和服務向農村延伸,建立由縣級城管環衛部門具體負責的城鄉環衛一體化運行機制和工作體系,完善村莊保潔制定和保潔隊伍,使90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理。
農村生活污水治理工作內容為:創新農村生活污水處理模式,推進農村生活污水溝渠、管網建設,設置沉淀、過濾、氧化、生物處理塘,改變亂倒亂排的陋習,避免對農村池塘、水渠的污染,保護農村水環境。
6. 船舶港口污染專項整治行動:重點整治港口作業揚塵、廢污水排放、干散貨碼粉塵,船舶污染物、生活污水和垃圾處置存在的違法違規問題。
7. 侵占河湖水域及岸線專項整治行動:摸底排查江河湖泊管理范圍內違法亂占亂建、亂圍亂堵情況,拆除平毀河湖水域灘地違法修建的矮堤、丁字壩、建筑物、清除違法植樹造林,整治違法使用岸線岸灘修建碼頭、堆場、汽車坡道,打擊灞河灞灘、亂堆亂放違法行為。
8. 非法采砂專項整治行動:開展非法采砂特別是交界監測斷面周邊非法采砂場所專項治理,整頓河湖采砂秩序,規范采區管理,對超許可船數、超許可采量、超許可采區范圍、超許可時間、超功率采砂船采砂以及無證采砂等非法采砂行為予以嚴厲打擊;整頓利用河灘地建設裝運場地、堆放商品砂石料、堆放礙洪廢棄料,維護河勢穩定和良好水事秩序。
9. 非法設置入河湖排污口專項整治行動:檢查核實排污口設置、污水排放情況,封堵未經批準設置的入河(湖)排污口,打擊偷排、不達標排放違法行為。
10. 全縣漁業資源保護專項整治行動:教育漁民群眾依法捕撈持證生產、保護資源環境,不使用非法漁具、不從事非法捕撈、不收購販賣運輸非法漁獲物;依法打擊在江河湖泊電、毒、炸魚違法行為;依法禁止圍河霸港捕魚行為等。
三、職責分工
根據《XX縣20XX年“河長制”工作要點》,按照牽頭單位主抓、鄉(鎮)政府為責任主體、相關責任單位協同配合的原則,在全縣范圍內迅速開展“清河行動”。
各專項整治行動牽頭和配合單位明確如下:
1.縣水利局牽頭組織侵占河湖水域及岸線專項整治行動(縣國土資源、縣公安局、農業、林業、交通運輸局配合);非法采砂專項整治行動(縣國土資源、交通運輸局配合);非法設置入河湖排污口專項整治行動(縣環保、住建、農業局配合)。
2. 縣環保局牽頭組織工礦企業及工業聚集區水污染專項整治行動(縣工信委、發改委、國土資源局、縣工業園管委會配合)。
3. 縣農業局牽頭組織畜禽養殖污染專項整治行動(縣環保、水利局配合)、農業化學肥料、農藥零增長專項治理活動(縣環保局配合)、全縣漁業資源保護專項整治行動。
4. 縣住建局牽頭組織城建生活污水專項治理行動(縣環保局配合)。
5. 縣委農工部、縣住建局、縣城管局牽頭組織縣城、農村生活垃圾及生活污水專項整治行動(縣環保局、農業、水利局、交通局、公路局配合)。
6. 縣交通運輸局牽頭組織船舶港口污染專項整治行動(縣環保局、水利局配合)。
四、實施步驟及時間要求
加強江河湖泊保護管理是一項長期而艱巨的任務。
20XX年在全縣范圍內集中統一實施“清河行動”,旨在解決河湖管理、防治水污染、保護水環境方面積疾多年、久拖未除的重點難點問題。
20XX年“清河行動”按以下步驟及時間要求開展:
4-8月:牽頭單位組織專項整治行動的調查摸底,梳理排查存在的突出問題,建立臺賬,列出問題清單報縣河長辦備案。
根據查找出的`問題,牽頭單位制定《專項整治行動方案》,報縣河長辦備案。
鄉鎮根據《專項整治行動方案》,制定轄區內專項整治具體方案。
8月:召開部署動員會議,啟動“清河行動”集中統一行動。
9-12月:集中開展專項整治行動,打擊違法行為。
縣河長辦會同牽頭單位組織開展檢查督導,確保專項整治取得實效。
五、工作要求
(一)加強組織領導。
縣河長制各責任單位、各鄉(鎮)政府要高度重視,把“清河行動” 作為20XX年河長制工作的主體內容,作為推動生態文明建設的重要抓手,加強對“清河行動”的領導,建立工作機構,明確責任分工,落實專職人員,加強協同配合,確保“清河行動”順利推進。
(二)加強宣傳動員。
縣委宣傳部要統籌抓好“清河行動”的宣傳引導,充分發揮縣臺等主流媒體功能,開展多形式、多方位、持續深入的宣傳活動,積極營造社會各界和人民群眾共同關心、支持、參與和監督河湖管護的良好氛圍。
各牽頭部門、責任單位以及鄉(鎮)政府要積極開展“清河行動”的宣傳動員,積極主動查找問題,自查自糾,在全縣范圍內掀起以整治亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈、防污治污等為重點的河湖保護和水生態文明建設的熱潮。
(三)加大督查力度。
相關單位要切實履行自身職責,加強對“清河行動”推進情況的督促檢查,對工作推進慢、實施不力的單位,要及時督促整頓,直至通報批評。
(四)強化工作保障。
縣要建立各相關部門參與的河湖保護管理聯合執法機制,縣(鄉、鎮)要按照“集中辦公、統一管理、協調執法”模式,抽調工作力量,集中聯合執法,綜合執法,確保“清河行動”取得實效。
公安機關要為“清河行動”保航護駕,嚴厲打擊破壞河湖環境、影響生態安全、暴力阻擾“清河行動”的違法犯罪行為。
(五)抓好長效管理。
要充分發揮各級河長、政府和責任部門的作用,加強河湖水域日常保護管理與監督檢查,加強長效制度建設,切實抓好長效管理,確保通過“清河行動”達到良好整治效果的江河湖泊,違法違規現象不反彈。