防洪應急預案經典精選三篇
以下是小編整理的防洪應急預案經典精選三篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
【篇1】防洪應急預案經典
1總則
1.1編制目的
為了有計劃、有準備地防御洪澇災害，科學、高效、有序地開展防汛搶險救災工作，在現有的工程設施條件下，針對可能發生的各類洪澇災害預先制定防御方案、對策、措施，給各級防汛部門實施指揮決策和防汛調度、搶險救災以及災后處理等方面提供指導，最大限度地避免和減少人員傷亡，減輕財產損失，維護社會的正常秩序，促進謝崗的經濟發展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《廣東省防汛防旱防風工作的若干規定》、《廣東省突發氣象災害預警信號發布規定》、《廣東省防汛應急預案》、《東莞市防汛應急預案》等，結合我鎮的實際情況，制定本案。
1.3適用范圍
本預案適用于全鎮轄區內發生洪澇災害時的預防和應急處理。
1.4工作原則
（1）在市防總、鎮政府的領導下，堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，不斷提高防汛抗洪搶險的現代化水平，千方百計確保防洪安全、人民群眾生命財產安全，把災害損失降到最低。
（2）防汛工作實行行政首長負責制，統一指揮，屬地管理，分級分部門負責。
（3）防汛工作以防洪安全為首要目標。堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針和防抗結合的原則。
（4）防汛工作按照堤圍、鎮域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部服從全局利益。
（5）堅持依法防汛，實行公眾參與、軍民結合、專群結合、平戰結合的原則。
（6）堅持工程措施和非工程措施相結合。對存在安全隱患的工程作出規劃，按輕重緩急，有計劃地逐年實施加固、改造，確保防洪工程安全。
（7）以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既用好水資源又保護好水資源，促進人與自然和諧相處。
1.5現狀概況
1.5.1經濟概況
謝崗鎮面積91.04平方公里，下轄12個村（社區），總人口近10萬人（其中常住人口1.8萬人，外來人口近8.2萬多人），2011年國民生產總值41.6億元，工業總產值25.6億元。謝崗鎮對外交通十分便利，廣梅汕鐵路、省道Ｓ357線、虎崗高速、謝常一級公路貫穿全鎮，謝崗至深圳55公里，至惠州30公里，至莞城50公里。謝崗鎮工廠林立，形成電子、五金、玩具、紡織、制衣、保健品等高科技產品的工業體系，產品遠銷世界各地。謝崗鎮委、鎮政府、學校、銀行、醫院、電信等重要部門均設在鎮區，即居民區。
1.5.2自然地理概況
謝崗鎮地處東莞市東部，屬于東江流域，整個鎮的地形是南高北低，南部為高山，珠基高程10米以上，我鎮14座水庫全部都分布在此地帶；北部主要為魚塘、稻田、各村的工業園和銀湖工業園，緊靠著潼湖，珠基高程多為5米至8米，而潼湖的歷史最高水位是8.9米（珠基），較容易受到洪澇災害。防洪排澇工作主要依靠潼湖沿線的6條堤圍對湖水進行擋水，并由水閘及排站進行搶排、強排。鎮中心區處于謝崗鎮中部，其珠基高程9～10米，潼湖水反灌的災害影響不大，主要災害還是銀瓶山雨洪和各水庫排洪影響較大。謝崗鎮多年平均降雨量為1621.96毫米，有記錄以來最大年雨量2651.6毫米（2006年），24小時最大降雨量為247毫米（2008年6月13日）。是我市暴雨較為集中的地區之一。
潼湖澇區是東莞市和惠州市共七個鎮排澇泄洪調節集水區，我鎮潼湖水由區內兩條主要河涌之一的謝崗涌流經黎村村、大厚村、謝山村、謝崗村、趙林村、稔子園村和曹樂村在橋頭陳屋邊水閘排入石馬河后注入東江。整個鎮區成一個長條窩狀，南有潼湖，北有連片銀瓶山脈和14座水庫；鎮區的工農業生產和人民的生命財產的安全主要依靠沿潼湖的34公里堤圍、15座水閘和12座排站的保護。因而堤圍、水閘和排站的管理水平高與低，以及潼湖蓄排水和水位控制等情況對搞好我鎮的防洪抗災工作十分重要。故此，我鎮應與市三防指揮部和潼湖工程管理處密切聯系，加強預防和調節，以確保鎮區工農業生產和人民群眾生命財產安全。同時，全鎮的蓄水工程有3座小（一）型及11座小（二）水庫（總庫容1413.47萬立方米），做好這些防洪工程的調度工作，做到科學安排，盡可能發揮水庫的調峰錯峰防洪功能，減少下泄流量，減輕潼湖防洪壓力，也是做好我鎮防洪工作的重要環節。
1.5.3防洪工程體系現狀
我鎮的防洪工程主要包括：水庫、堤圍、排站、水閘。
（1）水庫：有石鼓水庫、荔枝塘水庫、烏石坑水庫、五角神水庫、瀝圳水庫、坑口水庫、大坑水庫、糞基窩水庫、龍牙陂水庫、蕉坑水庫、小長坑水庫、小更水庫、嚇角上庫和嚇角下庫共14座水庫。其中：石鼓、坑口和嚇角上庫為小（一）型水庫，其余11座為小（二）型水庫，集雨面積共39.19平方公里，總庫容1413.47萬立方米。
（2）堤圍：有黎村堤（6.4km）、大厚湖堤（6.6km）、謝山堤（2.92km）、謝崗堤（7.335km）、趙林堤（8.1km）、曹樂堤（2.65km）等6條堤圍，全長34公里，曹樂堤頂高程11.0米，其它堤頂約10.5米，堤頂寬5米，內外坡均為1:2.5。由于堤圍結構都是沙質土料，透水較強，穩定性差，在潼湖水持續高水位的情況下，難以抵御長時間洪水浸泡，容易出現管涌、滲漏、滑坡等險情。
（3）排站：有沙樹江排站（1120KW）、大洲新站排站（560KW）、大洲舊站排站（285KW）、銀湖排站（1120KW）、竹樹崗排站（420KW）、和尚崗排站（420KW）、鎮嶺排站（1120KW）、雞公石排站（560KW）、草埔仔排站（180KW）、西亞排站（840KW）、樂園2排站（840KW）、樂園1排站（1120KW）等12座排站，總裝機容量8585KW。經過近幾年對排站新建重建后，均能達到10年一遇24小時暴雨一天排干的標準。
（4）水閘：有麻湖塘水閘、沙樹江水閘、大洲水閘、銀湖水閘、馬鞍嶺水閘、謝山圍水閘、和尚崗水閘、鎮嶺水閘、草埔仔水閘、西亞水閘、稔子園水閘、格塘水閘、樂園水閘、曹樂水閘、曹樂搶排水閘共15座，其中銀湖水閘為小（一）型，其余為小（二）型。
2防汛組織機構及職責、任務
2.1防汛組織機構
鎮政府設立鎮防汛防旱防風指揮所（以下簡稱鎮三防指揮所），在鎮委、鎮政府和市三防辦的領導下，統一指揮協調全鎮的防汛防旱防風、搶險救災工作。三防指揮所下設三防辦公室，辦公室設在鎮水利所。三防指揮所由鎮委副書記、鎮長任總指揮，由分管水利、紀檢監察、交通運輸、公安、國土城建、財政工作的班子成員、水利所所長任副總指揮，指揮所委員由應急辦、水利所、農業辦、紀檢辦、規劃建設辦、宣教辦、社會事務辦、公用事業服務中心、城市綜合執法分局、財政分局、公安分局、國土分局、交通分局、交警大隊、文廣中心、自來水公司、謝崗醫院、供銷社、武裝部、供電分局、電信分局、各村（社區）等部門負責人組成。在成立防汛指揮所的同時，為更好地做好防汛應急工作，我鎮配備了12個防汛應急隊伍。
三防指揮所下設前線指揮所、后勤部。其中，前線指揮所下分石鼓水庫指揮所、荔枝塘水庫指揮所、烏石坑水庫指揮所、五角神和瀝圳水庫指揮所、坑口水庫指揮所、大坑和糞基窩水庫指揮所、蕉坑和小長坑水庫指揮所、龍牙陂水庫指揮所、小更水庫指揮所、嚇角水庫指揮所、黎村圍指揮所、大厚湖圍指揮所、謝山圍指揮所、謝崗圍指揮所、趙林圍指揮所、曹樂圍指揮所（共19個前線指揮所）和工程搶險技術組；后勤部下分抗災救災組、綜合后勤組、通訊供電組、衛生救護組、政工保衛組、三防交通組（共6個小組）。各前線指揮所、后勤部各小組的正指揮，由三防總指揮根據鎮班子領導的分工直接任命。相關鎮領導擔任各小組副指揮、組員由相應的小組正指揮根據鎮府機關干部包隊分工情況任命。
2.2三防指揮所各組職責、任務
2.2.1前線指揮所
前線指揮所任務：分別負責本水庫、堤圍的防洪搶險一切事務。
工程搶險技術組任務：由鎮水利所負責，人員5-6人，掌握各防洪工程狀況，對出現的險情及時提出分析意見，負責各水利工程搶險工作的技術指導，制定搶險實施方案，并監督搶險實施方案的完成。
2.2.2后勤部
（1）抗災救災組主要任務：由社會事務辦、規劃建設辦、經貿辦、公用事業服務中心、城市綜合執法分局、供銷社、運輸公司負責，按預先的地點和方案做好受災轉移工作，調動車輛、物資進行救災，安排救災人員的生活，掌握受災情況。
（2）綜合后勤組主要任務：由鎮黨政辦、農業辦、水利所負責，及時與各指揮所聯系，通報雨情、水情、風情、險情及搶險情況。（當需要出動部隊時，落實抗洪搶險人員的.生活供應保障、駐地詳細方案）
（3）通訊供電組主要任務：由鎮電信分局、供電分局負責，確保抗洪搶險的通訊暢通，保障三防指揮所所需電力供應，組織一支及時排除前線抗洪供電故障和完成事故搶修任務的供電搶修隊伍。
（4）衛生救護組主要任務：由謝崗醫院負責，負責開設防洪搶險醫療救護所，對傷病人員及時醫療救護，注意防疫。
（5）政工保衛組主要任務：由鎮宣教辦、文廣中心、公安分局負責，做好防洪搶險宣傳工作，充分利用廣播電視簡報等宣傳手段，做好宣傳工作，安定民心，表揚好人好事，鼓舞抗洪隊伍士氣，維護社會治安，防止不法分子破壞和擾亂。
（6）三防交通組主要任務：由鎮交警大隊和交通分局負責，保障搶險隊伍的交通暢通無阻，按時到達抗洪前線并負責人員轉移時的交通秩序維護工作。
3預防預警機制
3.1預防預警信息
3.1.1氣象水文信息
根據市氣象局的實時氣象信息監測和預報，結合各水庫和圩鎮的水情雨情監測，鎮三防辦及時作出評估報告，并迅速向鎮委、鎮政府和市三防辦匯報情況。
謝崗鎮洪水標準：
當24小時實測持續降雨達197毫米時，為5年一遇洪水；
當24小時實測持續降雨達240毫米時，為10年一遇洪水；
當24小時實測持續降雨達282毫米時，為20年一遇洪水；
當24小時實測持續降雨達338毫米時，為50年一遇洪水；
當24小時實測持續降雨達378毫米時，為100年一遇洪水；
當3天實測持續降雨達265毫米時，為5年一遇洪水；
當3天實測持續降雨達310毫米時，為10年一遇洪水；
當3天實測持續降雨達350毫米時，為20年一遇洪水；
當3天實測持續降雨達401毫米時，為50年一遇洪水；
當3天實測持續降雨達439毫米時，為100年一遇洪水。
3.1.2工程信息
（1）堤圍信息
當黎村、大厚湖、謝山、謝崗、趙林、曹樂堤圍內水位出現警戒水位時，堤圍管理人員要迅速通知鎮水利所，鎮水利所及時展開搶險工作，啟動泵站抽水，并向可能受影響區域發布預警，必要時轉移群眾到安全地方，同時向鎮三防辦報告，鎮三防辦接到報告后迅速向鎮委、鎮政府和市三防辦報告。
（2）水庫工程信息
當水庫蓄水位超過汛限水位時，水庫管理人員馬上對大壩、溢洪道、輸水管等關鍵部位加強監測，開啟輸水管放水，以保安全。并及時向鎮水利所報告，鎮水利所接到報告后迅速向鎮三防辦報告實時情況，當水庫出現較大險情時，水庫管理單位馬上啟動水庫防洪預案，及時向下游發布預警，迅速處理險情，并向鎮三防辦報告，鎮三防辦接到報告后向鎮委、鎮政府和市三防辦報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式、險情情況。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應及時向受影響的區域發出預警，為群眾安全轉移爭取時間。
3.1.3洪澇災情信息
洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通道路、水利設施、工廠企業等方面的損失。洪澇災害發生后鎮三防辦要按照“水旱災害統計報表制度”的規定報告災情，及時向上級部門和市三防辦報告洪澇受災情況。
3.2預防信息
加強宣傳，增強全民預防洪水災害和自我保護意識，做好防大汛的思想準備。建立健全防汛組織指揮機構，建立受影響居民臺帳。層層落實責任，實行行政責任制，組建抗洪搶險應急小組，加強搶險隊伍培訓工作。按時完成水毀工程修復和河道整治，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固。加強防汛日常管理工作，對未經審批并嚴重影響防洪的項目，及時向上級部門反映，依法強行拆除。做好汛前檢查工作，落實安全度汛方案。
4應急響應
4.1不同災害的基本應急相應措施
當河道水位超過警戒線時，組織防汛搶險隊伍巡堤查險，及時掌握水情雨情，時刻戒備。水位繼續上漲時，及時發出警報，轉移群眾。當出現堤防決口、水庫潰壩前期征兆時，相應防汛搶險小組要迅速調集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游企業和受影響群眾發出警報，同時立即將受影響的群眾轉移到安全地方。緊急向鎮三防辦匯報情況，根據上級指示，采取適當的措施，控制洪水影響范圍，盡量減少災害損失。
4.2應急響應級別
應急響應級別的確定，以市三防辦發布的預警、預報為主要依據，充分考慮洪水對我鎮的影響程度、危害程度及防御能力等因素，分為I、Ⅱ、III、IV四級，I級應急響應為最高級別響應，其次是Ⅱ級、III級，IV級為最低級別響應。較高級別的應急響應包含較低級別應急響應的所有內容。
4.2.1IV級預警
當預測、預報可能發生以下情況之一：
（1）發生局部性的洪澇災情，災情繼續發展；
（2）氣象部門預報未來有大暴雨、特大暴雨降雨過程；
（3）已連續多日出現中雨、大雨，氣象部門預報未來有暴雨以上的降雨過程；
（4）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、曹樂圍等堤圍內區域發生5年一遇或以上洪水；
（5）最大24小時降雨197mm；
（6）潼湖水位達7.5m以上。
4.2.2III級預警
當預測、預報可有發生以下情況之一：
（1）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、曹樂圍等堤圍內區域發生10年一遇或以上洪水；
（2）小型水庫出現嚴重險情可能垮壩；
（3）最大24小時降雨240mm；
（4）潼湖水位達8.0m以上。
4.2.3II級預警
當預測、預報可能發生以下情況之一：
（1）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、稔子園圍、曹樂圍等堤圍內區域發生20年一遇或以上洪水，全鎮受災面積較大；
（2）小型水庫出現重大險情，可能出現垮壩或已垮壩；
（3）24小時降雨282mm；
（4）潼湖水位達8.5m以上。
4.2.4I級預警
當預測、預報可能發生以下情況之一：
（1）黎村圍、大厚湖圍、謝山圍、謝崗圍、趙林圍、曹樂圍等堤圍內區域發生50年一遇或以上洪水，全鎮嚴重受災；
（2）防洪堤發生重大險情極可能潰堤或已決堤,可能造成重大損失;
（3）24小時降雨338mm；
（4）潼湖水位達8.7m以上。
洪水預警由鎮三防指揮所負責確定級別，經市三防指揮部授權后發布預警，主送單位包括：市防總、鎮委、鎮政府、鎮三防指揮所成員單位。
4.3應急響應行動
4.3.1IV級應急響應
鎮三防指揮所召開防汛會議，研究分析暴雨可能影響的情況，研究防御重點和對策，部署有關工作。重點做好水庫、河道的洪水承載能力分析、研究，制定預排預泄方案，組織做好水庫、山塘、堤防等防洪工程的檢查做工。及時將有關防汛信息報告鎮三防指揮所領導。
4.3.2III級應急響應
鎮三防指揮所召開防汛緊急會議，明確防御重點，落實防御對策，進一步落實防汛物資，組織有關部門做好內澇地帶人員轉移準備工作，必要時，對其中的老弱病殘孕先行轉移。各類檢查指導組、搶險救災隊伍等做好搶險救災的準備工作。重點做好水庫、河道的預排預泄工作，做好洪水調度方案，加強對水庫、山塘、堤防等防洪工程的檢查。及時將有關防汛信息報告鎮三防指揮所領導和市三防辦。
4.3.3Ⅱ級應急響應
鎮三防指揮所召開防汛緊急會議，部署落實防汛搶險工作，落實防汛各項措施。加強水庫、山塘、堤防等巡查，做好洪水調度工作；對危險地區的各類人員實施分批轉移；委派防汛小組到洪水影響地區檢查、督促和指導防汛救災工作。各類搶險隊伍集結待命，隨時準備搶險救災；及時將有關防汛信息報告鎮三防指揮所領導和市三防辦。
4.3.4I級應急響應
鎮三防指揮所召開防汛會商會議，部署洪水防御和搶險救災工作。提出防御目標、重點和對策建議，發布人員轉移命令；根據需要宣布進入緊急防汛期，向重點受災地區派出防汛小組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。密切監視臺風、雨情、水情、工情，掌握人員轉移情況，根據水庫蓄水情況和內河水位，做好水庫及河道的調度工作；調配防汛搶險物資，聯系鎮公安部門支援搶險救災；做好災情核查和信息發布工作。相關防御小組按照各自職責，根據洪水影響程度，做好相應工作。及時將有關防汛信息、災情信息報告鎮三防指揮所領導和市三防辦。
5應急保障
5.1通信與聯絡保障
在鎮委、鎮政府的高度重視以及電信部門的大力支持下，我鎮各防洪工程的通信電話得到了保障，專門設立防汛電話緊急搶修小組，以保證通信設備暢通。由鎮水利所編制鎮防洪防汛機構與相關單位通訊表，以及市三防辦的聯系電話、傳真電話和各防汛小組主要責任人的聯系電話。
5.2應急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防洪的義務。在抗洪搶險期間，鎮人民政府設立了三防指揮所和12個防汛應急小組投入防汛抗臺搶險救災工作。
5.3交通運輸保障
鎮交通運輸部門保障防汛搶險人員、防汛救災物資運輸和車輛調配。
5.4醫療衛生保障
鎮衛生部門負責災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行。做好人畜疾病的免疫和公眾場所消毒工作。
5.5治安保障
鎮公安部門主要負責做好災區和防災人員轉移后的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行，維護災區的社會治安秩序。
5.6物資經費保障
鎮水庫、堤防等防洪工程管理單位按照市三防辦有關防汛物資儲備定額標準進行儲備，落實防汛經費。
6善后工作
6.1善后處理和社會救助
內澇災害發生后，鎮政府組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。對影響防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；供水工程盡快恢復功能。遭到毀壞的交通、電力、通信等設施，盡快組織修復，恢復功能。公安分局負責做好水害災區的治安管理工程，維護災區的社會治安秩序，保證防汛搶險人員、救災物資運輸。及時給受災群眾生活救濟補助。及時調配救災物資，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。同時調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
6.2調查和總結
在妥善安置受災群眾后，做好洪災調查和總結。對在防洪搶險中有立功表現的個人和單位給予表彰和獎勵，提高個人防洪搶險的高度意識。總結防汛經驗和吸取洪災帶來的教訓，向鎮委、鎮政府提出防洪工程規劃、建設和管理建議，為今后防汛善后工作作準備，做到未雨綢繆、以人為本，把災害損失減到最少，進一步防汛工作。
7附則
7.1預案的編制與審批
本預案由鎮三防辦制定并負責解釋。經鎮委、鎮政府同意后實施，并報市三防指揮部備案。
7.2預案的管理
鎮三防辦根據應急管理需要，對本預案每3年進行一次修改和完善，報鎮政府同意后發布，并上報市三防指揮部備案。
7.3預案實施時間
本預案自發布之日起實施。
【篇2】防洪應急預案經典
為加強我鎮防汛工作的組織領導，樹立防大汛，抗大災的思想，確保將可能造成的損失減少到最低程度，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國防洪法》和縣防汛抗旱指揮部文件精神，結合本鎮實際，特制訂《威坪鎮防汛應急預案》。
一、組織指揮及職責
（一）組織機構
威坪鎮人民政府設立防汛防旱指揮機部（鎮防指），成員組成如下：
總指揮：徐建強
副指揮：余龍飛、陳君、徐高鵬、朱如成、張衛斌
成員：汪順有、邵尊敬、胡子軍、夏國元、王明升、
余紅衛、葉扶芝、汪智虎、方仁政、徐建新、唐禮良、胡佳俊、徐芳英、俞捷、王美娟
（二）工作職責
1、鎮防指工作職責
貫徹落實市、縣防指有關防汛工作的政策、法規、制度和指令，組織制訂全鎮防汛應急預案，及時掌握全鎮汛情、災情、工情并組織實施抗洪搶險，統一調控和調度全鎮水利設施的水量，做好管理工作，組織災后處置，做好有關協調工作。
總指揮職責：負責本鎮防汛搶險小組成員的調度和協調工作；根據預警需要，發布人員撤離命令；出現災情立即召集指揮部成員制定處置對策，調集搶險物資器材，請示上級政府和防汛防旱指揮部調用搶險隊伍及物資支援。
副指揮職責：在總指揮的統一部署下，指揮日常防汛值班、巡視檢查等工作。隨時掌握雨情、水情動態，落實組長發布的撤離、搶險命令，并負責災前災后各種應急搶險、工程實施修復等工作。指揮鎮、村兩級搶險隊伍應急突發情況，指揮各部門、單位開展救災、救援工作。
2、各工作組及辦公室職責
（1）監測組職責：
負責相關村雨量、水位監測人員的業務指導，接到暴雨天氣預報后，立即通知相關村監測人員做好監測準備，并及時將監測數據傳送到信息組；在獲得險情監測信息或接到緊急避災轉移命令后，立即按照有關程序并通過各種方式發布報警信號。
（2）信息組職責：
負責對縣山洪災害防御指揮部氣象、水文、國土等部門汛前各種信息的收集與整理，掌握水雨情、水庫潰壩、決堤等信息及各村組巡查信息員反饋的災害跡象，及時為指揮決策提供依據。
（3）人員轉移組職責：
按照指揮小組組長的命令，指揮群眾按預定的轉移路線轉移。轉移時，重點做好老、弱、病、殘、少兒、婦女等人員的轉移，必要時可進行強制轉移，并負責轉移后群眾基本生活安排。
（4）調度組職責：
負責搶險人員的調配，調度并管理搶險救災物資、車輛等，負責善后補償與處理等。
（5）保障組職責：
負責臨時轉移群眾的基本生活和醫療保障的組織工作，負責被安置戶原房屋搬遷建設及新的房基用地審批手續聯系等工作。
（6）應急搶險組職責：
負責搶險物資供應，指揮并協助村搶險隊進行搶險。
（7）辦公室職責：在總指揮的統一部署下，及時匯報各單位的災情報告，向各單位傳達防汛要求及上級文件精神，安排受災群眾的生產生活。在防汛第一線檢查汛情，及時向指揮部匯報發現的險工隱患，為防汛提供技術支持。聯系各片、各村、各單位，了解防汛工作的開展情況，聽取情況匯報，發現問題及時向辦公室主任或指揮部匯報。
二、監測預警機制
（一）監測與巡查
1．山洪災害監測。易發山洪、泥石流、滑坡等災害地區的行政村，以及企事業單位必須確定監測預警員，落實監測預警職責。
2．水利工程巡查。水庫、堤防等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。
3.危舊房預警。有危舊房的行政村必須確定監測預警員，落實監測預警職責。
（二）預警行動
1．降雨實時預警。當流域降雨達到一定數量級時（執行《威坪鎮山洪災害防御預案》中的降雨預警標準），或鎮防汛辦接到水文、氣象部門的暴雨天氣（或臺風影響我縣）預報信息后，立即進行研判，及時作出決策，如需轉移時，應立即通知相關村按有關預案組織人員安全撤離。
2．臺風災害預警。縣氣象臺應加強，根據縣水文、氣象部門的"臺風預報及時對臺風影響情況進行預警。鎮防辦應加強值班，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點。
3．地質災害、危舊房預警。建立專業監測與群測群防相結合的監測體系，落實觀測措施。降雨期間，監測預警員應加密觀測巡查次數，一旦發現危險征兆，立即向可能受影響區域發出警報，并報鎮政府和縣規劃和自然資源局。
4．水利工程險情預警。當堤防出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應在第一時間向可能淹沒的有關區域發出預警，同時向鎮防辦和縣防指準確報告。當水庫出現險情時，水庫管理單位應在第一時間向下游發出預警，同時向鎮防辦和縣防指報告。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應盡早向水庫潰壩洪水可能淹沒的范圍發出預警，為群眾安全轉移爭取時間。
三、應急響應
根據特別重大、重大、較大災害分級，啟動相應的一級、二級、三級和四級應急響應行動。
（一）、一級應急響應行動。當出現特別重大災害時，實施一級應急響應行動，一級分為紅、黑二個等級。
（紅）氣象部門發布臺風警報，出現大風和強降雨
1、鎮、村干部到工作一線檢查慰問，重點安排好轉移人員的生活；
2、搶險隊伍快速反應搶險；
3、對各類危房進行“聯防”巡查；
4、定時上報汛情、工情、災情、民情等防臺動態信息和先進事跡。
（黑）接到防御超強臺風的超級汛情警報
1、組織人員大規模轉移；
2、力保信息暢通，維護社會秩序。
3、準確無誤地向上報告情況并求助幫助。
鎮主要領導部署防汛防臺搶險工作，根據有關預案轉移危險地區群眾，加強水庫、重要堤防、地質災害隱患點、危舊房巡查，營救被洪水圍困群眾。
（二）、二級應急響應行動。當出現重大災害時，實施二級應急響應行動：
二級（橙）：氣象部門發布暴雨或臺風警報，接到進入緊急防汛防臺指令
1、村兩委領導進崗，按責任分工開始工作；
2、搶險隊員集結待命，搶險物料、機具等準備就緒；
3、全面組織各類轉移人員緊急轉移；
4、幼兒園、學校停課，企業停產，旅游景點關停。
5、匯總上報人員轉移，搶險隊組織、防汛物資、避災場所使用等情況。
鎮主要領導部署防汛防臺搶險工作，根據有關預案轉移危險地區群眾，加強水庫、重要堤防、地質災害隱患點、危舊房巡查，營救被洪水圍困群眾。
（三）、三級應急響應行動。當出現較大災害時，實施三級應急響應行動：
三級（黃）：氣象部門正式發布暴雨或臺風消息，接到上級防汛指揮部發布防汛防臺指令
1、安排24小時值班，全面部署防汛防臺準備工作；
2、廣泛告知臺風信息，提醒群眾和有關企業做好防汛防臺準備；
3、防汛責任人員、搶險隊員進崗到位工作；
4、做好危房、倉庫、戶外設施的檢查和保安加固措施。鎮政府主要領導部署防汛防臺搶險工作，根據有關預案轉移危險地區群眾，加強水庫、重要堤防、地質災害隱患點、危舊房的巡查。
（四）、四級（藍）：當氣象通告可能有大暴雨或臺風影響
1、安排值班，密切注視臺風天氣動態；
2、組織對河道等阻礙行洪、各類危房等檢查；
3、對有關農業生產進行合理安排，做好作物搶收落實農業大棚防汛防臺措施。
四級可視同三級預警。
四、預警工具或方式
當接到上級有關部門的的預警信息后，按不同的預警等級程序，采用電話、微信、農民信箱，村村響廣播、森林防火小喇叭、銅鑼、人員喊叫、鎮村干部或組織人員上門相互傳遞信息等工具或方式進行預警，確保預警及時到位。
五、預警解除
當接到上級有關部門的預警信息解除時，及時采用以上各種工具和方式解除預警。
【篇3】防洪應急預案經典
為切實做好汛期全縣養老機構防汛工作，確保養老機構老人和工作人員安全防汛，經研究，制定汛期全縣養老機構應急預案如下：
一、養老機構防汛領導小組
組長：孫燕國
副組長：張仁松
成員：機關各科室和下屬各單位主要負責人
領導小組辦公室設在局安全生產辦公室，領導小組下設5個工作組：
1、輿情應對工作組
組長：繆登高
副組長：楊久能
成員：辦公室全體成員
職責：與氣象部門建立聯動機制，及時向全縣養老機構轉發氣象部門關于災害天氣的預警，提醒做好防范工作。根據災情統計，及時向縣政府匯報養老機構受災情況。
2、災害現場處置工作組
組長：張仁松
副組長：汪浩
成員：養老服務科、社會事務科、局機關、下屬各單位年齡在50歲以下的男性工作人員。
職責：在防汛領導小組的指揮下，幫助受災養老機構進行搶救和老人轉移。
臨時安置應急點：夕陽紅養老院、幸福公寓養老院、縣戴樓社會福利院、縣政府安排的其他安置點。
3、人員急救工作組
組長：唐利芹
副組長：何巨鳳
成員：社會救助科全體成員
縣慈善總會、救助站等相關人員
職責：對于因災導致生活困難，暫時無法得到子女及其他親屬援助的老人，給予生活救助。
4、保障協調工作組
組長：丁興
副組長：胡義云
成員：財務科全體人員、縣福利彩票銷售中心工作人員、婚姻登記處全體人員
職責：根據全縣養老機構受災情況，積極協調相關單位，做好物資及相關經費保障。
5、善后處置工作組
組長：雷達
副組長：華道松
成員：效能科、基層政權科、社會組織科、地名辦、殯儀館、十里崗公募等相關人員
職責：及時進行突發事件調查，查明經過、原因、人員傷害情況、直接經濟損失等，總結教訓，提出防范和整改措施，提交事故調查報告，分析、討論，查找應吸取的教訓和總結。
二、防汛領導小組職責
堅持依法行政、依法處置，自覺維護法律法規的權威性和政策的嚴肅性。要及時與氣象部門聯動聯通，及時掌握自然類氣象信息，做好預警，及時進行安全提示。對暴風暴雨等惡劣天氣造成的安全事故，秉持“救人第一、科學施救”的思想，全面協調，積極處置，避免出現二次傷害事故，最大限度的減少災害損失和不良的社會影響。
三、預案響應機制
全縣養老機構出現下列情況之一的：
1、任何一家養老機構發生嚴重內澇；
2、任何一家養老機構因惡劣天氣房屋出現倒塌的；
3、惡劣天氣導致養老機構3名以上老人受傷的；
4、縣政府宣布進入防汛緊急狀況；
5、防汛領導小組根據情況決定啟動響應機制的；
四、工作要求
1、強化組織領導。防汛工作領導小組下設各工作組要服從安排，一旦災情發生，各工作組人員及時進入角色，按照職責做好防汛救災工作。
2、強化應急值班。汛期民政系統要做好24小時防汛值班工作，養老機構或群眾來電反映的災情，要及時登記并向防汛工作領導小組匯報。