樁機應急預案精選4篇
配送是物流的一個縮影或在某小范圍中物流全部活動的體現。一般的物流是運輸及保管,而配送則是分揀配貨及運輸,其更關注于按待運輸貨物的目的地來將其區分,以便于物流操作。以下是小編整理的樁機應急預案精選4篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
第一篇: 樁機應急預案
根據XX省國防科技工業局關于印發《XX省民用爆炸物品行業生產安全事故應急預案》的通知的要求,我公司于20xx年11月10日至15日組織相關人員對綜合應急預案、專項應急預案和
現場處置方案進行了評審,先將評審結果報告如下:
一、總體情況
根據XXXXXX的要求,我公司及時修訂完善本單位的應急預案并進行了認真評審。重點突出預案任務和響應程序兩個要素的編制質量,認為預案滿足所有預案編制的要素要求,預案的任務清楚,響應程序嚴密、完善,具有可操作性。
二、 基本評價
經有關人員評審,總體上符合《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx)和《XX省民用爆炸物品行業生產安全事故應急預案》要求,結合本單位實際情況編制的安全生產事故應急預案,基本上涵蓋了可能發生的突發事件,對有效預防和處置我公司安全生產事故,最大限度地減少人員傷亡和財產損失做好了制度、程序的準備工作。該預案職責明確,機構精干,應急處置所需相應的資源準備充分,突出了應急情況發生時前期應急處置的核心作用。針對可能發生的情況,在應急準備和響應的各個方面都預先做出了詳細安排,能及時、有序和有效開展工作,具有實際指導作用。
三、評審發現的問題
我公司成立了應急預案評審工作組,推選總經理為評審組組長,安全環保部、生產部、技術部、保衛部和各分公司等人員參加。根據《生產經營單位安全生產事故應急預案評審指南》的要求,通過應急預案形式評審和要素評審,我公司應急預案的封面無編號和版本號、批準頁無內容、沒有明確預案的報備部門。
評審結束后,對發現的問題及時的進行修訂,現我公司的應急預案均符合《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx)和《XX省民用爆炸物品行業生產安全事故應急預案》的要求。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXX年XX月XX日
第二篇: 樁機應急預案
為依法、科學、高效、有序防范和應對臺風、汛情、雨雪冰凍等氣象災害給全市交通運輸系統帶來的不利影響,切實提高交通運輸防災抗災能力,保障人民群眾生命財產安全,結合我市交通運輸實際,制定本預案。
一、總則
(一)編制依據。《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規和《交通運輸突發事件應急管理規定》、《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》、《浙江省交通運輸系統防汛防臺防雨雪冰凍抗旱應急預案》、《杭州市防汛防臺抗旱應急預案》等。
(二)適用范圍。本預案適用于杭州交通運輸系統對臺風、汛情、雨雪冰凍等災害的防范和應對工作。
(三)方針原則。堅持“以人為本、預防為主、防抗結合、安全第一”的方針,遵循“統一領導、分級負責、屬地管理、聯動處置”的原則。
二、應急工作體系及職責
(一)指揮機構及職責。成立市交通運輸系統防汛防臺抗雨雪冰凍應急指揮部(以下簡稱“三防”應急指揮部),由市交通運輸局局長擔任總指揮,分管安全應急工作的局領導擔任常務副總指揮,其他局領導擔任副總指揮,各直屬單位、機關各處(室)及屬地交通運輸主管部門負責人為成員。
主要職責:在市委、市政府和省交通運輸廳領導下,負責全市交通運輸系統“三防”應急指揮工作;傳達貫徹落實上級“三防”有關指示精神,研究決定系統“三防”工作事項,根據有關規定做好帶班值守、會商研判、下達指令等工作。
(二)日常工作機構及職責。“三防”應急指揮部下設辦公室,設在局安監處,辦公室主任由局安全監督處負責人兼任。管理中心協助承擔相關事務性工作。
主要職責:負責全市交通運輸系統“三防”應急日常工作;傳達貫徹執行“三防”應急指揮部各項指令;向“三防”應急指揮部和有關單位提供氣象、水文等預警信息;指導、監督系統各部門各單位落實應急搶險隊伍、運輸工具、機械設備、防汛物資等應急資源準備工作;編制、修訂全市交通系統應急預案,指導開展演練;根據有關規定做好值班值守、會商研判、信息收集、匯總報送等工作。
(三)成員部門及職責。
各區、縣(市)交通運輸局(錢塘新區建設局、綜合行政執法局)參照本預案,結合當地實際,按照屬地管理原則,在當地黨委政府領導下,負責做好本地區“三防”應急管理工作;
交通執法隊、港航執法隊、發展中心根據“三防”應急指揮部或屬地政府指令,具體執行各項應急救援保障任務;負責落實本單位應急搶險隊伍、運輸工具、機械設備、防汛物資等應急資源準備工作;編制、修訂本單位應急預案,指導開展演練;及時反饋現場應急處置情況,提出下步工作意見建議;根據有關規定做好帶班值守、會商研判、信息收集、匯總報送等工作;
機關各處室負責做好值班值守、后勤保障、對外宣傳、人員調配、效能監察、經費保障、科技信息化支撐、運力物資協調等工作。
(四)應急工作組及職責。根據應急工作實際需要,“三防”應急指揮部可下設綜合協調組、信息宣傳組、搶險救援組、督查指導組、后勤保障組,分工落實“三防”應急各項任務。(詳見《杭州市交通運輸系統防汛防臺抗旱及抗雪防凍應急預案指揮調度手冊》)
三、預防預警
(一)監測預警。局指揮中心應當加強對臺風、汛情及雨雪冰凍等災害的監測預警,對災害可能影響的范圍開展風險評估和分析,及時發布風險提示;及時接收天氣預報和地質災害預報,并將有關信息及時向行業管理部門發布,各區、縣(市)交通運輸管理部門和港航、交通執法隊應及時向管理對象發布預警信息,通知相關單位、部門和人員做好防臺防汛和抗擊雨雪冰凍工作。
(二)預防行動。局指揮中心發布預警信息時,各單位應及時檢查本單位應急車輛(船只)、隊伍、通訊、物資、裝備的準備情況;檢查所轄區可能受災害影響區域的交通設施、重要點位準備情況,分析本部門本單位可能面臨的風險并采取相應的預防性措施。
四、應急響應
根據省交通運輸廳、市防指、市抗雪辦發布的應急響應指令,我市交通運輸系統對應啟動、調整、結束相應應急響應等級。遇省交通運輸廳、市防指、市抗雪辦指令不一等特殊情況,以市防指、市抗雪辦指令為準。
根據影響范圍和程度不同,應急響應等級分為四個等級:特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)。
(一)I、Ⅱ級應急響應行動。啟動I級響應時,總指揮主持會商;啟動Ⅱ級響應時,常務副總指揮主持會商。“三防”應急指揮部各成員均需參加,必要時可通過視頻連線等方式與相關區、縣(市)交通運輸主管部門會商。
1.局安監處、運輸處、規建處等業務處室要根據氣象臺發布的天氣預報,分析臺風、汛情、雨雪冰凍發展趨勢,提出防御目標、重點和對策建議;做好與省廳、市防指、市抗雪辦的對接聯系,及時將上級有關精神傳達到位;負責與橫向部門的溝通協調。
2.局辦公室負責安排局領導帶班值守,做好后勤保障;負責向市委市政府值班室報送重要信息,保證OA系統24小時落實人員值守,及時收發上級有關指令、文件。
3.管理中心領導帶班,相關業務處室參與,做好值班值守工作;強化信息網絡保障,及時傳達上級指令和災情情況,協助提供決策支持;負責與省廳相關中心聯系溝通;負責信息收集和指令發布,每天7時、11時、16時前按照有關預案規定向省廳、市防指、市抗雪辦報送災情和工作舉措信息。
4.交通執法隊、港航執法隊、發展中心領導帶班,并安排處級以上領導進駐局指揮中心,局指揮中心為其安排專門指揮席位,負責分線指揮,具體落實船舶、車輛停運,緊急駁運,搶通保暢等各項工作措施;
5.各區、縣(市)交通運輸主管部門,交通執法隊、港航執法隊、發展中心組織實施各項預防管控和搶險保暢措施,并按照市局指令,每天6時、10時、15時前通過應急工作群向局指揮中心報送災情和工作舉措信息。
(二)Ⅲ、Ⅳ級應急響應。“三防”指揮部辦公室主任主持會商,局安監處、辦公室、指揮中心及直屬單位分管應急工作的負責人參加,提出抗災工作意見建議,各單位應急指揮中心加強值班值守。
1.管理中心相關業務部門做好值班值守工作,每天15時前按照有關預案規定向省廳、市防指、市抗雪辦報送災情和工作舉措信息。
2.各區、縣(市)交通運輸主管部門,交通執法隊、港航執法隊、發展中心組織實施各項預防管控和搶險保暢措施,并通過應急工作群向局指揮中心報送災情和工作舉措信息。
(三)調整和結束。收到上級調整應急響應等級或解除應急響應指令時,“三防”應急指揮部和各屬地交通運輸主管部門可視情調整應急響應等級或宣布應急響應結束。
五、應急保障
(一)通信與信息保障。應急響應期間各單位負責人和業務處室負責人必須保持24小時電話暢通,相關人員信息發生變化的應在24小時內向局指揮中心報備。
(二)應急資源保障。全市交通運輸系統“三防”應急資源采取系統自備和社會力量相結合的`保障方式,優先調用系統自備資源。交通執法隊、港航執法隊、發展中心和各屬地交通運輸主管部門應建立健全應急隊伍、運輸工具、機械裝備、應急物資,動態更新基本信息數據庫。有條件的,還應加強應急搶險基地建設。
(三)培訓和演練。各有關單位應切實加強應急教育培訓,提高行業、企業兩個層面應急知識儲備,并按有關規定積極組織開展應急演練,提升應急實戰能力。
六、災后恢復
(一)救災。遭到毀壞的公路、航道、橋梁以及防災抗災專用通訊設施應盡快組織搶修并恢復功能。
(二)應急資源補充。針對應急實戰中暴露出的應急資源短缺及物資消耗實際,及時補充完善。
(三)總結評估。每次災害過后,各部門各單位針對抗災搶險各方面各環節進行分析評估,查找問題,總結經驗,表彰先進,以進一步做好搶險救災工作。
七、附則
(一)預案管理與更新。本預案由市局安監處牽頭制定,經批準后實施。原則上每2年修訂一次,遇特殊情況及時修訂。各有關單位應根據本預案,結合工作實際,制定本單位“三防”應急預案。
(二)獎勵與責任追究。對“三防”應急工作作出突出貢獻的先進集體和個人,由市交通運輸系統“三防”應急指揮部或報請省交通運輸廳、市防指、市抗雪辦給予表彰;對在“三防”應急工作中玩忽職守造成損失的,依據有關規定追究當事人責任。.coM
(三)預案實施。本預案自印發之日起施行,由局“三防”應急指揮部辦公室負責牽頭組織實施。前發《關于印發的通知》(杭交發〔20xx〕75號)同時廢止。
第三篇: 樁機應急預案
一、職業病危害事故:應急預案一、目的為了規范公司職業病危害事故的調查處理,及時有效地控制職業病危害事故,減輕職業病危害事故造成的損害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失。二、依據《中華人民共和國安全生產法》 《職業病防治法》 《突發事件應對法》 《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》三、范圍本制度適用與公司內發生的職業病危害事故。四、職業病危害因素分析1、噪聲危害:長時間處于噪音環境,會引起聽力減弱、下降,時間長可引起永久性耳聾;并引發消化不良、嘔吐、頭痛、血壓升高、失眠等全身性病癥;聽力損失在25dB為耳聾標準,26-40dB為輕度耳聾,41-55dB為中度耳聾,56-70dB為重度耳聾,71dB以上為極度耳聾。
二、應急處理:使用防聲器,如:耳塞、耳罩、防聲帽等,并立即離開噪音場所;如發現聽力異常,及時到醫院檢查、確診。
三、防護措施:1)作業人員進入現場噪音區域時,應佩戴耳塞。;2)在噪聲較大區域連續工作時,宜分批輪換作業;3)注意個體防護:佩戴耳塞、耳罩、帽盔等防護用品;4)合理安排工作和休息:適當安排工間休息,休息時離開噪音環境。 2、工頻電場危害:目前國家尚未明確工頻電場可能導致的職業病,但研究發現長期接觸工頻電場可能導致神經衰弱和記憶力減退。應急處理:發現身體狀況異常時要及時去醫院檢查治療。
四、防護措施:進入作業電場必須經過許可、佩戴個人防護用品,禁止長時間逗留,長時間作業時應穿金屬絲屏蔽服。
五、事件分級:
Ⅰ級危害事故:3人以上由于噪聲、工頻電場引起的身體不適,啟動公司預案,公司安委會采取有效防控措施,安排人員及時確診治療,并及時上報公司上級部門。
Ⅱ級危害事故:1-3人由于噪聲、工頻電場引起的身體不適,啟動公司公司預案,公司安監部采取有效防控措施,協同公司人力資源部安排人員及時確診治療,并向公司上級部門上報。
Ⅲ級危害事故:1人由于噪聲、工頻電場引起的身體不適,啟動車間級《現場處置方案》,所屬車間及時向安全監察部匯報,及時采取有效防控措施,及時確診治療。
六、組織機構及職責:
(一)職業病危害事故應急救援組
公司職業病危害事故應急救援組由公司管理層主要負責人、部門、車間組成,是職業病危害事故應急管理工作的領導機構。
組長:風電場場長副組長:安全經理成員:各運行值成員
(二)職業病危害事故應急救援組的主要工作職責負責公司組織或參與處置的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級危害事故的應急組織領導和決策指揮工作,下達應急處置指令,必要時,派出現場工作組指導有關工作。
1、人力資源部職責
1)負責辦理從業人員工傷社會保險,確保勞動者依法享受工傷社會保險;
2)負責公司從業人員崗前、在崗、離崗職業健康檢查,如有疑似診斷結果,如實向公司安委會書面報告從業人員病例。
2、安全監察部職責
1)負責公司職業衛生監督管理工作和建檔工作。
2)對作業場所的職業危害因素進行檢測,將檢測結果及時公布。
3)負責員工職業衛生安全培訓教育工作,提高員工安全防范意識。
4)負責聯系職業衛生檢測中介機構做好生產區域的職業衛生檢測工作。
5)負責事故狀態下周圍環境有毒氣體檢測工作,維護事故現場持續。
3、運行班組部職責
1)分析、研究事故原因并提供有關排險方案。
2)協助應急救援組做好事故現場搶險指導工作。
3)嚴格執行應急救援組的決定、命令。
4)負責事故現場的搶險救援工作,擔負事故現場傷亡人員的搜救、搶救工作。
5)選擇最佳搶險救援實施方案。
6)及時掌握事故救援過程中的變化情況,并根據變化情況及時調整作戰方案。
4、當值班組
1)每周對作業場所產生的職業危害因素、防護設備、設施進行檢查;
2)加強對車間從業人員的宣傳教育,提高職業危害防范意識;
3)如發生泄漏中毒事故,立即啟動車間現場處置方案,事故擴大立即向調度部匯報。
七、應急預警
1、事故單位員工在發生事件時應立即佩戴好個人防護器材,檢查有無人員中毒,并采取關閥、切斷物料、停機等應急措施;同時匯報當班調度,及時向相關單位發出預警信息。 2、事故周邊單位人員在接到事件預警報告后,立即做好個人防護工作,按照相關應急預案,統一指揮,協助事故單位實施應急措施,在接到撤離指令時,必須嚴格做好撤離,疏散等工作。
3、安全部應保證值班人員上崗到位齊全,確保值班電話24小時通訊聯系暢通,及時了解現場及其他方面信息。
4、運行班組部接到預警信息后,迅速上報本部門領導,同時立即發布戰斗指令,全體人員配戴好個人防護裝備,隨時準備趕赴現場實施救援。
八、應急救援
(一)發現疑似職業病患者應急措施
1、人力資源部、安全監察部、所屬車間及時向疑似患者書面告知診斷結果,同時安排疑似患者確診治療。
2、公司安委會下發職業病危害防治專項大檢查通知:各班組職業病危害因素防護設施維護和檢修記錄落實情況;職業危害應急救援器材、勞動防護個人用品佩戴使用保養情況;職業病防治管理規章制度、操作規程執行落實情況。對檢查的隱患下發整改通知單并考核責任單位、負責人。
3、安全監察部委托有資質職業衛生技術服務機構,對作業場所職業危害因素進行檢測,出具職業病危害因素檢測報告,對超出接觸值得危害因素立即采取有效防控措施,防止發生次生疑似患者。
九、事故處置要點
1、設定隔離區,封閉事故現場,緊急疏散轉移隔離區內部所有無關人員,實行交通管制。
2、事故處置應按照“先人后物、先易后難、先近后遠”的原則實施救援。
3、事故相鄰單位應及時提供防護器材等救援所需的工具,事后由各單位自行補充處置。
4、應急救援結束后對應急救援人員、搶險器材等進行洗消,嚴格控制洗消污水排放。
十、應急終止
經應急處置后,消防保衛部確認下列條件同時滿足時,向應急救援組匯報,由應急救援組組長或副組長下達應急救援終止指令。(1)傷亡人員已妥善救出;(2)職業危害事故得到有效控制,危害因素介質得到有效遏止;(3)組長下達應急救援終止撤離現場指令。
十一、預案管理
1、預案培訓
安全經理對各類專業應急人員、應急指揮人員、公司員工安排相關的應急培訓計劃,使其了解并掌握職業病危害事故應急預案總體要求和與員工相關內容的詳細要求。
2、預案演練
本應急預案演練由風電場組織,啟動由場長啟動。
3、預案修訂
公司應急領導小組組織對職業病危害事故應急預案進行修訂。無特殊原因,每年度進行一次修訂,如有以下原因應及時對應急預案進行修訂:
1)新的相關法律法規頒布實施或相關法律法規修訂實施;
2)通過應急預案演練或經突發事件檢驗,發現應急預案存在缺陷或漏洞;
3)應急預案中組織機構發生變化或其它原因。
十二、附則
1、本預案由XX風電場負責解釋。 2、本預案自下發之日起執行。
第四篇: 樁機應急預案
為加快推進我市農村地區冬季清潔取暖改造,持續改善我市大氣環境質量,確保如期完成2020年改造任務,按照國家和省關于冬季清潔取暖的工作要求,結合我市實際,制定本方案。
一、總體要求
進一步提高政治站位,立足改善民生和大氣環境質量,堅持科學統籌安排,嚴密組織實施,持續發力攻堅,加快推進農村地區冬季清潔取暖改造,確保按時間節點保質保量地完成20xx年改造任務。
二、目標任務
在電網承載力和氣源保障的前提下,按照“整村推進”的原則,對已經基本完成改造的縣(市、區)查漏補缺,做到應改盡改。未完成改造任務的縣(市、區),按照平原地區散煤清零的要求,組織實施剩余的清潔取暖改造任務,力爭在2020年8月底前全部完成戶內改造任務,2020年10月底前具備通氣、通電條件,達到正常使用標準,確保群眾溫暖過冬。如因新型冠狀病毒防疫工作等不可抗力影響,結合實際情況,我市改造任務完成期限參照省政策另行調整。
三、改造方式
(一)氣代煤。在電代煤無法覆蓋的區域,實施氣代煤清潔取暖改造,同時解決居民生活用氣問題。在完成精準確村確戶的基礎上,細化和優化村外、村內戶外、戶內、驗收通氣4個控制環節,根據“采暖設備安裝與管網建設并行施工”的總體要求,堅持做到工程設計與工程施工有序實施,設備安裝和管網建設同步實施,完工確戶與竣工驗收同步進行。
各縣(市、區)要督促轄區燃氣公司認真履行好氣源保障主體責任,積極爭取上游氣源公司支持,及早落實2020年供氣合同,千方百計確保新增民生用氣。
各縣(市、區)要嚴格落實省、市氣代煤工程市場準入的有關規定,依托管道氣和燃氣特許經營企業實施氣代煤改造,無燃氣經營許可資質、未簽訂特許經營權企業不允許實施氣代煤工程。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤。
嚴格落實燃氣企業工程建設主體責任,按照省住建廳頒布的《河北省農村地區氣代煤技術規范》等標準和施工規范組織施工,嚴把材料進場關、設備檢測關、施工質量關、竣工驗收關。村內戶外管網穿越或跨越道路工程,優先采用架空跨越方式。確需地下穿越的隱蔽工程部分,穿越方式和埋深必須符合施工規范。工程監理實行旁站,全程監督施工過程,留存監督記錄。
各縣(市、區)要認真履行“黨政同責”、“一崗雙責”有關要求,強化屬地監管職能,發揮部門職能作用,加強建設、施工、監理各方的質量安全管理責任,確保工程質量安全,切實打造質量放心工程。
各縣(市、區)要明確部門責任分工,加強上下協調配合,形成工作合力。認真落實縣領導包鄉(鎮),鄉(鎮)領導包村,村干部包戶的層級責任制,層層簽訂責任狀,壓實工作責任。村干部要發揮在施工一線的監督和組織協調作用,確保按期完成任務。
(二)電代煤。進一步優化采暖設備技術路線和產品,優先使用能耗低、效果好、運行成本低的電采暖設備,達到節能高效、經濟實用、安全可靠的改造效果。
1、保障電網改造。國網石家莊供電公司要按照“以電定量、保障供應”的原則,堅持以電力供應能力和電網承載力為基礎,根據確定的電代煤改造任務,積極跑辦省電力公司爭取資金和政策支持,提前進行配套電網建設前期工作,科學組織電網改造施工,確保按時完成改造任務,保證用電需求。各縣(市、區)要加強與電力部門的溝通對接,積極配合電力部門做好電網改造工作。
2、選好采暖設備。重點推廣新技術、新材料、低負荷、高效率的電采暖設備,電采暖設備戶均新增負荷需在7千瓦以下。主要采用技術成熟、效果良好且戶均新增負荷5千瓦以下的空氣源熱泵、地源熱泵、光熱+等節電節省投資的采暖設備,其他電采暖設備作為補充。要加大宣傳引導力度,建立居民電采暖設備選型工作臺賬,原則上要在2020年6月底前完成居民采暖設備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設備差價款等工作。
3、加強質量管理。各縣(市、區)要聘請第三方監督機構,對實施的電代煤采暖設備安裝、戶內線路施工等進行全過程監督,確保電代煤產品安裝和施工質量安全。電網建設改造要加強工程計劃管理,確保配套電網工程進度和質量。供電公司要積極配合采暖設備廠家做好戶表以下工程正常供電。戶表以上線路改造費用由供電公司負責,戶表以下30米以內線路改造費用由采暖設備廠家負責,超出30米部分改造費用由采暖設備廠家和當地政府共同負擔。
(三)新型能源。各縣(市、區)在電力負荷和氣源保障無法滿足的區域,可根據村民居住情況和實際采暖需求,積極探索新型能源替代,最大限度實現清潔能源方式供暖。
(四)潔凈煤推廣。井陘縣、贊皇縣、平山縣、靈壽縣、行唐縣、元氏縣要對不具備實施清潔能源替代的分散燃煤采暖住戶,全面推廣使用潔凈煤等清潔燃料,做到應推盡推,應保盡保,應供盡供。明確潔凈煤推廣區域和任務,同時做好潔凈煤的生產和儲備工作。既要堅持不懈推廣清潔煤,又要有效預防一氧化碳中毒,確保群眾安全過冬、溫暖過冬。
四、保障措施
(一)精準確村確戶。精準確村確戶是實施氣代煤電代煤改造的基礎性工作。各縣(市、區)要嚴格按照市雙代辦《冬季清潔取暖改造工程確村確戶實施辦法》(石代煤辦〔2019〕12號),堅持“科學確村、精準確戶”的原則,3月底前務必完成本轄區2020年計劃實施氣代煤電代煤改造的確村確戶工作。
(二)優選采暖設備。根據目前氣代煤電代煤采暖設備發展趨勢和運行使用情況,淘汰能耗高、質量差、運行不穩定、售后服務不到位的采暖設備。各縣(市、區)要聘請采暖設備行業專家,篩選出功率低、能效高、質量可靠、服務到位、經濟實用、群眾滿意度高的產品。要通過選用具有一定實力的知名品牌廠家直供的方式,減少中間環節,降低設備成本,提高產品質量和供貨能力。
2020年氣代煤采暖設備按照《關于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業產品目錄的通知》(石散煤壓減替代辦〔2018〕5號)、《關于公布燃氣采暖熱水爐型號變更登記目錄的通知》(石代煤辦〔2019〕34號)要求擇優選取。2020年電代煤采暖設備招標工作由各縣(市、區)政府根據工程實際情況和《政府采購法》等有關要求確定,主要采用熱泵技術設備;其他類型設備選擇1—3家作為應急或補充使用,不再大范圍推廣。今年受疫情影響,時間較為緊迫,各縣(市、區)要結合當地具體情況,制定適合本地實際的招標方案,力爭在5月底前完成所有招標工作。
(三)提高氣源保障能力。市發改委要組織協調加快氣源項目謀劃和建設推進,增強供氣保障能力。各縣(市、區)、各燃氣企業要全力以赴抓好氣源工程建設。制定和完善居民取暖用氣應急預案,實現域內燃氣企業之間管道互聯互通,提高應急風險防范能力。
(四)加強資金籌措。市財政局等部門要充分利用國家和省清潔取暖等政策,積極向上爭取資金支持,嚴格落實補貼政策。縣(市、區)財政部門要根據各級支持政策,及時籌措地方承擔資金,為工程順利實施提供資金保障。
(五)嚴把采暖設備產品質量。市場監督管理部門要按照相關法律、法規加強對中標企業采暖設備產品質量的監管力度。對銷售的產品要不定期、不定時的抽取樣品,檢查產品質量。對采用非法手段擾亂市場秩序的廠家,要依法處理,及時向社會公布處理結果。對經檢測判定為不合格的產品,立即通知相關縣(市、區)負責招標采購的有關部門,由當地負責招標采購的有關部門根據合同約定對不合格產品采取召回、更換等措施。堅決清除以次充好、以假充真,不按照中標承諾的質量標準和材料、材質銷售產品的企業,確保采暖設備質量和使用安全。
五、支持政策
2020年農村地區冬季清潔取暖支持政策按照我市《農村地區清潔取暖財政補助政策》(石財建〔2019〕75號)執行,其中2020年實施電代煤、氣代煤用戶當年運行補助仍按我市2019年標準執行,其他年度運行補助標準不變;2020年地源熱泵(含空氣源熱泵)、潔凈煤支持政策按我市2019年政策執行;其他政策不變。政策如有調整,另行通知。
六、工作要求
(一)加強組織領導。我市冬季清潔取暖工作采取常務副市長和主管副市長為組長的雙組長負責制。各縣(市、區)要在市氣代煤電代煤工作領導小組的統一領導下組織實施,將清潔取暖作為一把手工程,主要領導要親自抓,主管領導要具體抓。要進一步完善轄區組織領導機構,充實工作力量,健全工作機制,細化責任,明確分工、壓實責任,全力以赴組織好工作任務落實。
(二)明確職責分工。各縣(市、區)政府為農村地區冬季清潔取暖工作的責任主體,全面負責轄區內農村地區冬季清潔取暖工作。
市城市管理綜合行政執法局牽頭負責2020年農村地區冬季清潔取暖改造工程的組織推進工作。
市發改委牽頭負責氣源保障、電力供需平衡協調、潔凈型煤供應、油氣長輸管道項目管理等工作。
市住建局負責指導各縣(市、區)做好氣代煤工程建設質量、安全及工程監管、驗收工作。
市農業農村局牽頭負責潔凈型煤確村確戶臺賬建立、可再生能源替代試點示范等工作。
市市場監督管理局牽頭負責特種設備(城鎮燃氣公用壓力管道除外)檢驗檢測;氣代煤電代煤采暖設備質量跟蹤監管;散煤管控,依法查處散煤銷售行為;潔凈型煤和新型能源產品的質量監管等工作。
市財政局牽頭負責爭取省級財政資金,落實市級配套資金,及時下達撥付和清算資金,配合審計部門做好資金使用監管等工作。
市生態環境局牽頭負責清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作。
市審計局牽頭負責農村地區冬季清潔取暖工程補貼資金支出、使用等審計監督工作。
市教育局、衛生健康委分別牽頭負責指導和督促本行業公服用戶的清潔取暖改造工作。
市民政局負責督促民政服務機構的清潔取暖改造工作。
市行政審批局牽頭負責指導各縣(市、區)研究制定農村地區氣代煤電代煤工程審批流程等工作。
市應急管理局牽頭負責氣代煤電代煤安全綜合監管,消防安全監管和火災、事故搶險救援的等工作。
國網石家莊供電公司負責計劃內電代煤戶表以上配套電網建設、電力供應保障,電代煤工程建設質量、安全監管指導及驗收。取暖季結束后,依據政府確村確戶臺賬,向當地政府提供當年電代煤用戶取暖季用電量,配合政府做好電代煤取暖季用電統計工作。
(三)做好宣傳發動。各縣(市、區)要把鄉(鎮)和村兩委干部等一線工作人員作為重點,加強雙代政策和采暖技術知識的培訓,確保把雙代工程資金補貼等相關政策理解到位、宣傳到位。要采取符合農村實際的宣傳方式和方法,通過進村入戶發放宣傳冊和明白紙,張貼宣傳海報(宣傳畫),農村大喇叭廣播,電臺電視臺滾動宣傳,邀請居民實地參觀交流等,大張旗鼓營造氛圍。用老百姓容易接受、能聽明白、能聽的懂的方式,幫助老百姓算清經濟賬和環保賬,引導居民積極主動參與工程建設。
(四)加強部門協調配合。市發改、住建、城管、自然資源和規劃、行政審批、交通、水利、應急管理、市場監管、供電等部門和各縣(市、區)要認真履職盡責,全力支持我市工程項目建設,在項目審批、組織推進、質量安全監管和竣工驗收等方面,優化流程,密切配合,提質增效,確保工程順利實施。
(五)加強督導檢查考核。市雙代辦要結合工作實際,制定督導檢查辦法,進一步充實督導內容,采取定期督導、重點督導和聘請第三方專業督導等方式,加強督導檢查,及時發現問題,督促幫助立行立改,以有效的監督考核,確保任務如期完成。
(六)加強社會輿論監督。為確保雙代工程采暖設備和運行補貼政策的公開、透明,避免群眾誤讀、誤解,要在工程管網建設、采暖設備購置和安裝、運行補貼發放等各個環節,主動邀請人大代表、政協委員、新聞媒體記者和群眾代表等參加,讓廣大群眾全面了解雙代工作的政策執行、工程推進情況,認真接受社會各界監督。
(七)加強信息報送工作。以周通報、雙日通報、每日通報等方式通報工程進展、存在問題和進度排名。各縣(市、區)要指定責任心和業務能力強的同志專門負責信息報送工作,按要求時限和內容及時上報工作情況,上報的工程數據要確保真實、可靠。