關于深化拓展整治形式主義為基層減負工作方案【四篇】
?工作方案是對未來要做的重要工作做了最佳安排，并具有較強的方向性、導性粗線條的籌劃，是應用寫作的計劃性文體之一。以下是小編整理的關于深化拓展整治形式主義為基層減負工作方案【四篇】，歡迎閱讀與收藏。
【篇一】深化拓展整治形式主義為基層減負工作方案
各市、縣（市、區）黨委和人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：
根據習近平總書記關于解決一些困擾基層的形式主義問題、切實為基層減負的重要批示精神，中央決定2019年為“基層減負年”，強調要著力解決黨性不純、政績觀錯位問題，著力解決文山會海反彈回潮問題，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕問題，著力解決干部不敢擔當作為問題。按照《中共中央辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》（中辦發〔2019〕16號）要求，緊密結合江蘇實際，現就我省解決形式主義突出問題、落實“基層減負年”工作措施作如下通知。
一、大力精簡文件
1.大幅度減少發文數量。2019年，省委、省政府和設區市黨委、政府發至縣級的文件比上年減少30%以上。省委、省政府下發文件，需要明確責任分工的在文件中一并明確，不再單獨下發分工類文件。各市縣貫徹中央和省委、省政府文件，可結合實際制定務實管用的措施，除有明確規定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則，避免層層發文。檢查考核工作，不得以是否印發相關文件作為依據。控制白頭文件印發，防止以白頭文件代替紅頭文件的傾向。嚴格控制簡報資料，除核定保留的以外，各地各部門不得向省委、省政府報送其他簡報資料。省級機關和各設區市市級機關各部門也要嚴格控制和大幅度壓縮發文數量，確保年內發至縣級的文件比去年減少30%—50%。
2.嚴格控制發文規格。科學確定省委、省政府文件密級，能公開的全部公開，便于基層知曉和貫徹。應由省級機關部門發文或聯合發文的，不再由省委、省政府印發或轉發。未經省委、省政府批準，省級議事協調機構及其辦公室、省級機關部門不得向地方黨委、政府下發文件，制定下發的文件不得要求地方黨委、政府轉發，也不得要求地方黨委、政府報送文件。
3.發揚“短、實、新”文風。堅決壓縮文件篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞，突出針對性、實效性和操作性。除事關全局和長遠的重大決策部署和規劃類文件外，省委、省政府政策性文件原則上不超過5000字（10頁），其他文件不超過3500字（7頁）。各設區市和省級機關各部門向省委、省政府呈報綜合報告、專項報告，其篇幅控制在5000字、3000字以內；一般性工作會議貫徹情況，應以信息形式報送。各地各部門的文件篇幅按照低于上述標準從嚴掌握。
二、切實改進會風
4.減少會議數量。2019年，省委、省政府和各設區市黨委、政府開至縣級的會議比上年減少30%以上。省級機關部門召開本系統全省性工作會議每年不超過1次，確需增開的須報省委辦公廳、省政府辦公廳核準。省級召開會議，原則上開到設區市一級；直接開到縣級的會議，各設區市不再層層開會。將每年8月份確定為省級“無會月”，除重大緊急事項外，省里不召開全省性會議；各設區市、縣（市、區）可結合實際，設立“無會月”或“無會周”，便于基層集中精力抓落實。
5.控制會議規格。嚴禁隨意拔高會議規格、擴大會議規模。省級機關部門召開的會議，不得要求市縣黨委、政府負責同志參加。省級議事協調機構主要發揮議事協調作用，原則上不召開要求市縣同志參加的會議。
6.壓縮會議時間。省委、省政府召開的工作性會議時間一般不超過1天，省級機關部門召開的工作性會議時間一般不超過半天，電視電話會議時間一般不超過2小時。減少會議交流發言，確有必要的，發言人數控制在5人以內，每人發言時間不超過8分鐘。
7.提高會議實效。提倡召開小范圍研究、協調、解決問題的專題會議，提倡合并開會、套開會議，提倡召開現場會。召開一般性工作會議，應盡量采用電視電話會議、網絡視頻會議等形式，切實減少基層同志往返。堅決防止同一事項議而不決、反復開會。改進會議傳達方式方法，不得刻意搞傳達不過夜。
三、統籌規范督查檢查考核創建活動
8.大力壓減督查檢查考核總量和頻次。強化各級黨委的統籌協調，從嚴控制督查檢查總量，加強對中央和省委、省政府重大決策部署的督促檢查，大幅度精簡壓縮一般性督查檢查事項，切實減輕基層負擔。2019年，制定下發省級督查檢查工作計劃，嚴格按此執行。省級考核事項應納入年度綜合考核，除中央規定的專項考核外，省級機關各部門不得開展以地方黨委、政府為對象的考核。各市縣也要大幅度精簡督查檢查考核事項，確保實現對縣鄉村和廠礦企業學校的督查檢查考核事項，比上年減少50%以上的目標。
9.清理整合創建示范活動。對全省涉及評選評比表彰的各類創建示范活動進行清理，建立創建示范項目目錄。省級面向鄉鎮、街道和行政村、社區的創建示范活動，按照文明創建類、產業發展類、生態環保類、社會治理類進行整合歸并，每類原則上不超過2個項目。結合基層實際，改進各類創建示范活動方式方法，適當延長創建周期。
10.規范舉辦節慶論壇展會活動。舉辦各類節慶論壇展會活動，必須從嚴掌握，按規定履行報批手續，并嚴格控制規模和經費開支。未經省委、省政府批準，不在設區市任職的省領導不出席市、縣（市、區）舉辦的節慶論壇展會活動；在設區市任職的省領導，出席上述活動也要從嚴控制。
11.改進調查研究方式方法。省級領導每年到基層調研時間不少于1個月，調研要聚焦重點工作和熱點難點問題，減少一般性工作調研。堅持輕車簡從，減少陪同人員，省主要領導到基層調研，設區市陪同的負責同志不超過3人，縣（市、區）只安排1位負責同志陪同；其他省領導到基層調研，市縣分別只安排1名負責同志陪同。倡導采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待和直奔基層、直插現場的“四不兩直”方式開展調研，不干擾基層正常工作。
12.堅決糾正過度留痕。優化工作評價標準和方法，不得隨意要求基層填表報數、層層上報材料，不得簡單將有沒有領導批示、開會發文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得以微信工作群、政務APP上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替實際工作評價。嚴控“一票否決”事項，省市縣各級部門不得動輒以簽訂責任狀或以“屬地管理”為由，變相向地方和基層推卸責任。2019年，需要基層簽訂的責任狀、填報的報表、使用的政務APP要確保減少50%以上。
四、健全完善問責制度
13.樹立正確問責導向。認真貫徹新修訂的《中國共產黨問責條例》，堅持以事實為依據嚴肅問責、以法紀為準繩規范問責、以問題為靶心精準問責，以擔當為導向慎重問責，既堅決防止問責不力、寬松軟，又堅決防止問責泛化、簡單化。突出分級負責、權責對等，既追究基層落實責任、也追究上級領導責任，既追究執行者責任、也追究決策者和監管者責任，切實避免“責任只往下推、板子只往下打”。
14.優化問責機制流程。嚴格執行問責事項會商、初步問責建議會審等制度規定，注重聽取所在黨組織和本人意見，著力提高問責的規范性，真正起到問責一個、警醒一片的效果。堅持嚴管和厚愛結合，對被問責的干部要正確對待，對干部有關問題的反映要認真甄別核實，沒有問題的要及時澄清正名，對誣告陷害行為要嚴肅查處。改進談話和函詢工作方法，減輕干部不必要的心理負擔。
五、更好激勵干部擔當作為
15.加大干部關愛力度。全面落實公務員職務和職級并行、職級與待遇掛鉤等制度，探索建立與經濟社會發展水平相適應的公務員收入增長機制。優先選送考核優秀、基層一線和艱苦崗位的干部參加各類學習培訓，提高素質能力。關愛干部身心健康，完善黨內關懷幫扶辦法，落實干部帶薪休假、加班調休等制度。探索建立鄉鎮、街道干部激勵機制，適當提高經濟待遇、年度考核優秀比例等。
16.增強容錯糾錯科學性。全面貫徹“三個區分開來”的要求，正確把握干部在工作中出現錯誤的性質和影響，為擔當者擔當，為負責者負責，切實保護和調動其干事創業的積極性。加強容錯糾錯的審慎認定，允許干部對認定結論提出異議和申訴，提高容錯糾錯公信力。健全寬嚴相濟的處置機制，強化教育提醒和思想引導，幫助干部卸下包袱、輕裝上陣。積極支持基層創新探索，充實完善容錯免責事項典型案例，以利更好貫徹執行。
17.暢通能上能下渠道。建立健全不適宜擔任現職的領導干部調整退出機制，真正使優者上、庸者下、劣者汰成為常態。對調整下來的干部，要加強教育管理和跟蹤了解，對影響期滿、德才表現和工作實績突出的，該使用的及時予以使用。
六、切實加強組織領導
18.建立有效工作機制。建立省級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，由省委辦公廳牽頭，省紀委監委機關、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委深改辦、省委省級機關工委等參加，統籌協調推進落實工作。各地各部門黨委、黨組要切實履行主體責任，一把手負總責，采取務實管用的措施，切實為基層干部松綁減負，激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗，確保“基層減負年”取得實實在在的成效。建立執行情況跟蹤問效機制，對各地各部門貫徹執行情況年底前進行專項檢查。
19.強化上下協同配合。各地各部門要提高政治站位，把解決形式主義突出問題、為基層減負作為樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的重要體現，嚴明政治紀律和政治規矩，增強貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央決策部署的政治自覺，堅決防止和糾正表態多調門高、行動少落實差、不用心不務實不盡力等問題。從省級機關做起，組織開展作風建設專項整治行動，對困擾基層的形式主義問題進行全面深入排查，著重從思想觀念、工作作風和領導方法上尋找根源、抓好整改，強化跟蹤問效，推動黨員干部切實轉變工作作風。
20.營造良好社會氛圍。把力戒形式主義、官僚主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容，教育引導黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢記黨的宗旨，堅持實事求是，樹立正確政績觀，把對上負責和對下負責統一起來。用好巡視巡察、輿論監督等有力武器，對形式主義、官僚主義典型問題予以通報曝光，對干實事、作風好的先進典型及時總結推廣，為廣大黨員干部樹標桿、作示范。
以上通知，請認真貫徹執行。
【篇二】深化拓展整治形式主義為基層減負工作方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的系列重要講話和批示精神，根據區紀委《關于開展形式主義、官僚主義集中整治的通知》(恩紀發〔2020〕6號)文件精神，并結合我局實際，制定如下工作方案。
一、指導思想
堅持以習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神為遵循，持之以恒加強作風建設，聚焦形象、聚焦效能、聚焦滿意度，嚴肅整治可能存在的形式主義、官僚主義問題，進一步增強投促干部職工實干意識和宗旨意識，密切黨群干群關系，切實提升服務招引企業的質量和水平，為加快建設“四新XX”，爭當建設川陜革命老區振興發展示范區排頭兵貢獻投促力量提供堅強保障。
二、整治重點
(一)貫徹落實黨中央和省市區委重大決策部署表態多調門高、行動少落實差的問題。
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅決維護習近平黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，絕不允許當“兩面派”、做“兩面人”。
2.對黨中央和省市區委及局黨組的決策部署，各科室和直屬單位必須不折不扣貫徹落實，絕不允許空喊口號、作秀造勢，絕不允許以開會發文代替落實，絕不允許工作剛部署就報告，剛開始就急于總結成績、宣傳典型。
3.嚴格落實重大事項請示報告制度，全局干部職工特別是科室和直屬單位負責人必須如實報告個人有關事項，絕不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。
4.堅持勇于擔當、攻堅克難、埋頭實干，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責，絕不允許消極應付、敷衍了事，層層往上報、層層不表態。
5.結合實際創造性開展工作，對黨中央和省市區委及其局黨組每一項決策部署，各科室和直屬單位都要研究具體辦法、拿出過硬措施，絕不允許“依葫蘆畫瓢”，真正確保各項決策部署落到實處。
(二)監督檢查過多過濫問題。
1.嚴格執行計劃管理和審批報批制度，業務科室要按照區目督辦的統一安排進行，原則上對鄉鎮(街道)每年只能開展1次招商引資督查檢查。凡未經批準的督查檢查事項，一律不得開展。
2.區投促局內部或代區委區政府督查檢查活動一般安排在下一層級，能在區一級和鄉鎮一級完成的不再向下延伸，對確需向下延伸的督查檢查事項，應多到艱苦、偏遠、問題矛盾突出的地方開展。對同一鄉鎮(街道)的同一項工作，上級已經督查過的，本級不再重復督查檢查。
3.不得以調研指導為名行督查檢查之實，不得剛安排就督查，剛部署就考核、剛啟動就問責。
4.區投促局內部或代區委區政府督查檢查多用暗查暗訪，著力減少不必要的陪同，原則上不召開大型會議聽取匯報，一般不要求準備書面匯報材料。
5.督查檢查要注重實效，著力發現問題、督促整改、指導提高。督查檢查人員要不斷提高自身素養和專業能力，不得動輒移交無關痛癢的問題，不得只提問題不教方法，堅決防止督查檢查不解決實際問題，搞形式、走過場。
(三)過度留痕問題。
1.出中央、省、市、區明確要求的留痕事項外，區投促局自行提出的原則上一律取消。確需保留的，嚴格審批報備，實行清單化管理。
2.除中央明確規定外，區投促局不再單獨就單項工作印制專門工作筆記本或要求單項工作用專門筆記本記錄，不得把專門本專用作為考核指標。不實行日報、周報、月報、季報制度，區里對某項工作已經有方案或提出明確要求的，一般情況下，區投促局不再另行制定工作方案。不得要求通過QQ、微信、專用APP等載體曬工作痕跡。
3.區投促局內部或代區委區政府督查檢查考核原則上不看軟件資料，尤其不看計劃、臺賬、總結等痕跡資料，不得以簡單留痕多少、資料精美程度評價工作好壞。
(四)宣傳標語口號散濫問題。
1.按照“誰發布誰審核把關”原則，局辦公室要嚴格宣傳標語口號內容的審核把關，注重適時適度進行宣傳，絕不允許刻意標新立異、無限拔高，堅決防止“低級黑”“高級紅”。
2.宣傳標語要莊重、簡樸、實用，一般不得設置專門展板，原則上不得實用高檔材質。
(五)重點整治脫貧攻堅中的突出問題。
區投促局全體幫扶干部要切實擔負幫扶責任，第一書記和駐村干部要沉得下去、撲下身子、扎根基層，切實幫助掛包村茶壩鎮金螯村解決好具體問題，不能“三天打魚兩天曬網”，更不能掛名走讀;幫扶干部要真幫扶、實幫扶，不能搞“訪問式”“郊游時”“拍照式”“采購式”幫扶。
(六)重點整治營商環境中的突出問題。
要全面梳理已出臺的招商引資優惠獎勵政策，做到應廢則廢、應改則改、應兌則兌;堅決整治重招商、輕落地，重監管、輕服務，以及政策兌現今拖明緩、要素保障居關設卡、協調服務推諉扯皮等問題。
(七)重點整治民生民利領域的突出問題。
1.緊盯招商引資重點工程項目，絕不能搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”;絕不能熱衷于搞“開工儀式”和簽“意向書”“框架協議”，但開工就停工、進展緩慢、推進不力。
2.持續深化招商引資領域掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責，堅決整治掃黑除惡斗爭不敢為、不愿干、不善治，表面上堅決打擊、背地里默許縱容，或者搞花拳繡腿，缺乏實際行動和具體措施等問題。
三、整治步驟
(一)積極宣傳教育。
班子成員、各科室和直屬單位要高度重視本次整治工作，及時組織學習《整改方案》，明確整治重點和推進舉措，確保整治工作迅速落地落實。
(二)扎實自查整改。
班子成員、各科室和直屬單位要結合工作實際，對照整治重點，深入開展自我查擺，形成自查問題清單，逐條明確整改措施和完成時限，精準發力、持續用力，確保思想認識到位、問題整改到位。
(三)強力推動整治。
班子成員每季度要在局黨組會議上匯報分管領域整治工作開展情況;不定期組織所有干部職工輪流對個人集中整治情況進行交流討論，局黨組將安排專人督查指導，定期公示整治工作推進情況，自覺接受社會監督。
四、工作要求
(一)發揮表率作用。各科室、直屬各單位負責人要認真落實“一崗雙責”，親抓親管、抓緊壓實專項整治工作，在整治突出問題上下功夫、出實招、求實效，確保活動組織扎實有序、務實有效;班子成員要堅持以身作則、以上率下，帶頭深入查擺、主動整改糾正，充分發揮“釘釘子”精神，久久為功打好作風建設持久戰。
(二)健全長效機制。要樹立打持久戰思想，把整治形式主義、官僚主義作為一項長期任務，堅持問題不解決整治不停止原則，形成長效工作機制，同時把制度建設貫穿于集中整治工作全過程，著力解決深層次問題，完善具體制度和機制，確保整治工作取得實效。
(三)強化過程記實。各科室、直屬單位在開展活動時，要及時將主體責任履行情況進行全過程記錄，注意收集和整理走訪調研、服務對象座談會、成效成果等活動影像文字資料，并按照方案要求時間節點，及時報送局辦公室匯總。
【篇三】深化拓展整治形式主義為基層減負工作方案
黨的十八大以來，習近平總書記就加強黨的作風建設，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期，習近平總書記專門作出重要批示，強調2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負。為貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，更好為基層干部松綁減負，激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗，經中央領導同志同意，決定將2019年作為“基層減負年”，現就有關工作要求通知如下。
一、以黨的政治建設為統領加強思想教育，著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題
堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉化上下功夫，把理論學習的成效體現到增強黨性修養、提高工作能力、改進工作作風、推動黨的事業發展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內容，教育引導黨員干部牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，把對上負責與對下負責統一起來。從領導機關首先是中央和國家機關做起，開展作風建設專項整治行動，發揚斗爭精神，對困擾基層的形式主義問題進行大排查，著重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改。嚴明政治紀律和政治規矩，認真汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的深刻教訓，堅決防止和糾正落實黨中央決策部署不用心、不務實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的要求落到實處。
二、嚴格控制層層發文、層層開會，著力解決文山會海反彈回潮的問題
認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，從中央層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保發給縣級以下的文件、召開的會議減少30%－50%。發揚“短實新”文風，堅決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞，中央印發的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴掌握。地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級文件，可結合實際制定務實管用的舉措，除有明確規定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則。科學確定中央文件密級和印發范圍，能公開的公開。少開會、開短會，開管用的會。上級會議原則上只開到下一級，經批準直接開到縣級的會議，不再層層開會。嚴禁隨意拔高會議規格、擴大會議規模，未經批準不得要求黨委和政府主要負責同志以及部門一把手參會，減少陪會。提倡合并開會、套開會議，多采用電視電話、網絡視頻會議等形式。提高會議實效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態，不刻意搞傳達不過夜，堅決防止同一事項議而不決、反復開會。進一步改革會議公文制度，選擇一些地方和單位開展治理文山會海工作試點。
三、加強計劃管理和監督實施，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題
抓好《中共中央辦公廳關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實，嚴格控制總量，實行年度計劃和審批報備制度，中央和國家機關有關部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對縣鄉村和廠礦企業學校的督查檢查考核事項減少50%以上的目標要確保執行到位。強化結果導向，考核評價一個地方和單位的工作，關鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機械式做法，不得隨意要求基層填表報數、層層報材料，不得簡單將有沒有領導批示、開會發文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得以微信工作群、政務APP上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。嚴格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責任狀”，變相向地方和基層推卸責任。對涉及城市評選評比表彰的各類創建活動進行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對巡視巡察、環保督察、脫貧攻堅督查考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進行完善，提出優化改進措施。調查研究、執法檢查等要輕車簡從、務求實效，不干擾基層正常工作。
四、完善問責制度和激勵關懷機制，著力解決干部不敢擔當作為的問題
堅持嚴管和厚愛結合，實事求是、依規依紀依法嚴肅問責、規范問責、精準問責、慎重問責，真正起到問責一個、警醒一片的效果。修訂《中國共產黨問責條例》。有效解決問責不力和問責泛化簡單化等問題。正確對待被問責的干部，對影響期滿、表現好的干部，符合有關條件的，該使用的要使用。制定紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則，保障黨員權利，及時為干部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為。改進談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負擔。把“三個區分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現失誤錯誤的性質和影響，切實保護干部干事創業的積極性，為擔當者擔當，為負責者負責。對基層干部特別是困難艱苦地區和奮戰在脫貧攻堅第一線的干部，給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。
五、加強組織領導，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障
在黨中央集中統一領導下，建立中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，由中央辦公廳牽頭，中央紀委國家監委機關、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國家機關工委、全國人大常委會辦公廳、國務院辦公廳、全國政協辦公廳等參加，負責統籌協調推進落實工作。各地區各部門黨委（黨組）要切實履行主體責任，一把手負總責，黨委辦公廳（室）負責協調推進落實，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，拿出有效管用的整治措施。加強政治巡視和政治督查，加大輿論監督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，對干實事、作風好的先進典型及時總結推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標桿。
【篇四】深化拓展整治形式主義為基層減負工作方案
一、持續筑牢克服形式主義的思想政治根基
1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導廣大黨員、干部深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，持續解放思想、統一思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學習、檢視問題、抓實整改長效機制。組織各級干部深入學習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義重要論述選編，推動廣大黨員干部在嚴格黨內政治生活中錘煉堅強黨性，做到講政治、踐初心、擔使命。
2.牢固樹立正確政績觀。教育引導黨員、干部始終堅持實事求是的思想路線，始終牢記人民利益高于一切，切實把對上負責與對下負責統一起來，決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學習貫徹新發展理念作為干部教育培訓的重要內容，健全完善符合新發展理念要求、體現高質量發展導向的綜合考核指標體系，引導各級干部更加自覺地把新發展理念作為指揮棒、紅綠燈，堅定不移用以破解難題、推動發展。
二、堅決糾治決策落實中的形式主義問題
3.完善推動重大決策部署落實機制。加強政治監督，深入查找各地區各部門在貫徹落實黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，著力糾治“不用心、不務實、不盡力”等問題，嚴肅查處不敬畏不在乎、空泛表態、敷衍塞責、弄虛作假、陽奉陰違行為，著力健全完善推動黨中央決策部署落實機制。加強對習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的督促檢查，完善清單管理、推動落實、監督檢查等工作機制，確保總書記的重要指示批示精神在xx落地見效。
4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅等工作中的形式主義。圍繞統籌疫情防控和經濟社會發展各項政策措施落地落實，實行跟進監督、精準監督和全程監督。加強對疫情防控、復工復產工作中發文開會的統籌管理，召開會議盡量采用網絡視頻等形式，減少疫情期間人員聚集，防止多頭重復向基層派任務、要表格。精準施治脫貧攻堅中的形式主義官僚主義，對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責。
三、有效防止文山會海反彈回潮
5.進一步精簡文件。省級層面繼續發揮示范帶動作用，守住精簡文件的硬杠杠，對各地區各部門發文情況實施動態監測、及時預警，確保比2019年只減不增。既嚴控向縣級以下發文的數量，又要精簡基層向上級報文的數量。重點控制縣一級對下發文數量，年內發至鄉鎮、街道的文件比20xx年減少三成以上。嚴格控制表格數量，年內省市要求縣級以下填報的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質量，不發不切實際、內容空洞的文件，嚴格按規定控制文件篇幅，切實符合“短、實、新”文風要求。對在發文方面改頭換面、明減實不減的，及時督促糾正。
6.從嚴控制會議數量。嚴格執行會議年度計劃，加強動態監測預警，確保各級會議數量比2019年只減不增。重點加強縣一級會議管理，要求鄉鎮、街道黨政主要負責同志參加的會議，原則上每周不超過x次。進一步提升會議質量，不開應景造勢、不解決問題的會議，做到真減負、減真負。
四、切實規范面向基層的督查檢查考核工作
7.嚴格計劃備案管理。加強督查檢查考核計劃管理和監督執行，確保省市縣各級的督查檢查考核事項比2019年只減不增。納入省級計劃的督查檢查考核事項，不得要求地方層層配套開展。從省級督查檢查考核做起，持續改進方式方法，從以明查為主向明查暗訪相結合轉變，注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法。探索運用“互聯網+督查”等信息化手段，既及時發現問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法，優化季度監測、半年評估和年終考核，對現場考核內容實行申報審核制度。推動相關部門督查檢查考核結果互認互用，加大基層對上級機關反向評議力度。
8.鞏固專項整治成果。對清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責任狀事項以及面向基層的創建示范活動，實行清單管理；清單以外的，不得違規開展。堅決糾正過度留痕，優化工作評價標準和方法，科學合理使用微信工作群、政務APP。清理規范基層政務新媒體，對功能定位相近、用戶關注度和利用率較低、基層無力維護的政務新媒體，要清理整合。
9.減輕企事業單位負擔。高度重視并著力解決出現在企業、學校、醫院、科研單位的形式主義官僚主義問題，編制實施針對企事業單位的監管檢查事項清單，嚴格“照單檢查”、依法監管，避免多頭執法、多層執法、隨意執法。聚焦生態環境、安全生產等重點領域，整合監管業務系統，構建全省一體化在線監管平臺。深化拓展“放管服”改革，推進“互聯網+服務”系統建設，讓數據多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。
五、著力提高調查研究實效
10.加強調研統籌。充分發揮省委、省人大常委會、省政府、省政協秘書長和辦公廳主任聯席會議作用，對省領導有關調研活動進行統籌安排，避免同一時間到同一地方扎堆調研。下基層調研要輕車簡從，不搞層層陪同，不得要求主要負責同志出面接待。省主要領導到基層調研，嚴禁市縣主要領導接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級機關部門要統籌安排好本單位的調研活動，減少一般性工作調研，防止擾亂基層正常工作秩序。
11.改進調研方式。調查研究要發揚求真務實作風，堅持問題導向，真正沉下心來、撲下身子，大力倡導“四不兩直”方式，更多開展隨機調研、蹲點調研、解剖麻雀式調研，在求深、求實、求細、求準、求效上下功夫，察實情、聽真話、取真經，不作秀、不走“經典路線”。省級機關制定政策要全面深入了解實際情況，注意傾聽基層干部群眾意見，了解政策措施落實中存在的問題和不足，著力增強決策服務的針對性和可操作性，避免政策不接地氣和相互打架。政策執行中要注意聽取基層干部群眾意見，適時調整完善。
六、健全完善干部擔當作為激勵機制
12.樹立擔當干事的鮮明用人導向。深化理想信念教育，加強能力培訓，使廣大黨員、干部深刻認識到減負不是減擔當、減責任，更不是降低工作標準和要求，自覺把初心落在行動上、把使命擔在肩膀上，提高擔當作為的真本領。深化落實“五突出五強化”選人用人機制，強化綜合考核結果運用，注重在疫情防控、復工復產、應急處突、打好三大攻堅戰等重大斗爭中考察識別干部，把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來，大力激發廣大干部銳意進取、擔當作為的精氣神。將“三項機制”充分運用到干部隊伍建設中，省級層面定期編發典型案例，推動各地區各部門各單位真正為擔當者擔當、為負責者負責。
13.加大對基層干部關心愛護力度。深入實施公務員職務與職級并行制度，職級晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻的人員傾斜。落實公務員及時獎勵辦法，突出時效性，加大激勵力度。加強對基層干部特別是困難艱苦地區和疫情防控、脫貧攻堅一線干部的關心關愛，把帶薪休假、津補貼等待遇保障制度落到實處。推行村書記專職化管理，形成動態提升的報酬體系。完善社區工作者職業體系，全面落實動態增長的薪酬制度。
14.精準審慎實施談話函詢和問責。加強對信訪舉報的綜合研判，對舉報反映僅列出違紀或者職務違法、職務犯罪行為名稱但無實質內容的不予受理，避免不必要的函詢。著力提高問責的精準度，堅持實事求是、依規依紀依法，運用好監督執紀四種形態，讓被問責的干部心服口服。紀檢監察機關要加強對舉報行為的分析甄別，注意發現異常舉報行為，有重點地進行查處；屬于誣告陷害的，要依紀依法嚴肅處理，并對查處的誣告陷害典型案件通報曝光。正確對待、合理使用被問責和受處分的干部，做好受處理處分干部重新任用請示報告審核工作，嚴格認定標準和區分不同情形，對影響期滿、表現突出的干部，該用的大膽使用，最大程度保護干部積極性。
七、深化治理改革向基層放權賦能
15.精準有效推進放權。貫徹中央決策部署，研究制定加強基層治理體系和治理能力現代化建設的政策文件，推動構建黨的領導、人民當家作主和依法治理有機統一的基層治理體制機制。各市縣依據省級《賦予鄉鎮（街道）經濟社會管理權限指導目錄》，因地制宜制定符合本地實際的賦權清單，推動更多社會資源、管理權限和民生服務下放到基層，建立健全鄉鎮（街道）權力清單，穩步推進“放管服”改革綜合授權。加強政務服務事項標準化建設，推進省市縣三級政務服務無差別辦理。
16.科學規范“屬地管理”。厘清不同層級、部門、崗位之間的職責邊界，按照權責一致要求，建立健全責任清單，防止層層向基層轉嫁責任。各設區市要編制實施鄉鎮（街道）屬地管理事項主體責任和配合責任清單。縣級確需委托或交由基層行使的職能事項，需報設區市機構編制部門審核，并由縣級黨委政府批準實施。進一步規范社區事務準入清單和合法性審查措施，強化“雙向評議”、居民滿意度測評等約束機制。
17.增強社區服務功能。加強社區平臺建設，落實基層基本公共服務功能配置標準。健全城鄉社區服務體系，滿足不同群體的多樣化服務需求，推進政府向社會力量購買服務，提高社區服務社會化水平。促進社區政務及公共服務資源整合共享、業務協同聯動，完善面向居家養老、家政服務、社區電子商務等領域的各類信息服務載體，提升社區服務效能。
18.充實基層工作力量。公務員招錄計劃向鄉鎮、街道傾斜，做好定向招錄工作。未經縣級黨委組織部門同意，上級機關不得從縣鄉機關借用人員；新錄用鄉鎮、街道公務員未滿最低服務年限的，不得交流或借用到上級機關。推進編制資源向基層傾斜，按照“編隨事走”的原則，從上往下跨層級調劑行政編制和全額撥款事業編制給鄉鎮、街道。大力推進事業單位調整優化，推動機構編制資源向發展最吃勁的部位流動、向最繁忙的一線傾斜，著力補齊公共衛生、公共安全、應急管理等領域短板弱項。
19.規范創新網格化社會治理。厘清網格化社會治理部門職責邊界，解決網格工作“籮筐化”等實際問題，減輕基層網格員工作負擔。加快構建基層智慧治理體系，推進有關社會治理信息系統互聯互通、數據賦能、精準推送，提高基層社會治理信息化服務效能。
八、堅持以上率下狠抓工作落實
20.切實提高為基層減負工作的組織協調水平。各地區黨委、政府和各部門黨委、黨組要切實履行主體責任，堅持一級做給一級看，抓好本級帶下級。把防止和克服形式主義官僚主義融入巡視巡察、黨委政府督查、干部考察考核、民主生活會、年度述職等制度，推動政治監督和政治督查常態化、長效化。總結推廣一批勇于擔當、一心為民、真抓實干的好經驗好典型，通報曝光一批形式主義官僚主義典型案例。