2023年市域治理現代化工作方案精選6篇
社會治理是社會建設的重要組成部分,既是國家整個現代化建設的重要構成,也為其他方面現代化建設提供保障和基礎。以下是小編整理的2023年市域治理現代化工作方案精選6篇，歡迎閱讀與收藏。
2023年市域治理現代化工作方案1
為深入推進市域社會治理現代化試點工作，努力建設更高水平的平安隆林，根據百色市民政局關于印發《推進市域社會治理現代化試點工作實施方案》的通知精神，結合民政實際，制定本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，健全機制，細化舉措，加強保障，促進民政工作高質量發展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
以開展市域社會治理現代化試點為抓手，深入開展基層自治建設、城鄉民主協商、關愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務、強化社會組織監管等工作，發揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用，全面推進民政領域市域社會治理現代化試點工作，實現社會治理手段進一步完善，公共服務水平進一步提升，社會治理能力進一步加強，平安隆林建設躍上新臺階。
（一）發揮黨組總攬全局、協調各方的領導核心作用。把政治建設貫穿于社會治理全過程和各方面，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。切實加強在民政領域推進社會治理現代化、深化平安建設工作的領導，加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核，推動解決重大問題。
（1）落實社會治理責任制。健全完善社會治理體制，將推進社會治理現代化、深化平安建設工作列入黨組工作日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題，把社會風險防控貫穿規劃、執行、監督各環節，推動社會治理融入民政領域發展過程。
（2）強化黨建引領。堅持黨建引領、群眾自治、多元共治、重心下移，進一步強化村級黨組織在基層的全面領導與政治引領，建立健全村級“一委（部）兩會三中心”（村黨委或支部、村民委員會、村民理事會、鄉村綜治中心、鄉村新時代文明實踐中心、“智慧鄉村”綜合管理服務中心），進一步提升村（居）民自我管理，自我教育，自我服務，自我監督水平，構建共建共治共享的治理格局。穩妥有序推進市域內村改居工作，保障社區治理服務在城市建設進程中持續全覆蓋，理順管理體制和運行機制。
（3）進一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委（部）兩會三中心”，推動規范化建設深化村（居）民自治，推行以自然屯為基本單元的村民理事會建設，引導村（居）民參與群評群議，將村民理事會建成黨組織和村民委員會、村民小組和村民之間的重要橋梁，進一步健全治理體系。
（1）健全公共服務機制。建立健全村（社區）小微權力清單，完善辦事指南和工作規程，推進公共服務事項陽光工程，推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，推進有關公共服務事項“一證通辦”，構建共建共治共享的治理格局。
（2）推進網格化服務管理。推進建設“一網統籌、事事入格”的“全科網格”，把社會治理相關的各類事項逐步納入社區網格化管理，促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務、各類民生需求項目以及部門分散承擔、需要在村（社區）落實的事項，納入網格化綜合服務管理內容，提升網格服務能力。
（3）推動修訂村規民約。開展村規民約（居民公約）修訂活動，按歸類易學易記易行的要求，在規范村民日常行為、建立農村公共秩序、引導村民禮讓互諒、促進移風易俗等方面作出簡約規定，調動、引導群眾全程參與修訂。
（4）推進鄉鎮社工站建設。制定三年行動計劃，實施“鄉鎮社工站覆蓋提升工程”，深入推進鄉鎮社會工作服務站建設，根據市民政局的部署安排逐年推進鄉鎮社工站的建設，力爭在20xx年計劃實現全縣鄉鎮社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務能力弱化的問題，提升基層民政服務的專業化水平。
3.著力抓好群眾自治組織建設，夯實自治強基
（1）開展規范化建設。推進村（居）民委員會、村（居）務監督委員會規范化標準化建設，健全規范村（社區）管理、議事協商、監督管理、考評考核等制度，深化村（居）民自治，推進村（社區）減負增效。實現村（居）務監督委員會有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場所、有檔案柜“六有”目標。
（2）加強議事協商建設。加強城鄉（社區）協商，完善村（社區）民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度，落實重大事項決策四議兩公開。建立健全村（居）民委會議、村（居）民代表會議、村（居）理事會等議事協商載體開展群眾協商活動。
（3）抓實掃黑除惡工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業領域專項整治工作，嚴格村（居）民委員會成員、村（居）民小組長、村（居）民代表任職資格聯審，防止不具備任職條件人員進入村組干部隊伍，把持基層群眾自治組織現象，強化行業治理、基層治理，建立完善掃黑除惡常態化機制，保障困難、弱勢、特殊群體等民政對象的合法權益。
4.推動多元治理，促進治理內生動力
（1）健全道德約束激勵機制。推進和規范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設，設立善行榜、義舉榜等平臺，開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選；指導群團組織、協會商會等加強行業規章、團體章程等建設，弘揚公序良俗。
（2）健全社會組織監管機制。加強社會組織黨的建設，增強黨對社會組織的領導。加強市域內社會組織綜合監管，建立健全檢查、評估、社會監督機制，引導社會組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制，在市級層面培育建立與社會治理相關的樞紐型社會組織。加強政府購買服務，支持社會組織參與社會治理。
（3）健全多元參與機制。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設，鼓勵其他領域的人員參與社會工作，積極組織社會工作者參加全國社會工作資證書考試，提高社會工作專業人才數量；實施社會組織引進培育工程，大力發展社會工作組織，提升社會工作組織的覆蓋率。實施社會工作人才激勵機制，對獲得國家初級、中級、高級社會工作證書的人才和培養社會工作人才得到區、市兩級表彰的社會工作培訓機構實施獎勵。探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發展。健全市域志愿服務激勵保障機制，支持志愿服務組織發展，加強宣傳引導，推進城市建成區和農村地區志愿者注冊工作，提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，廣泛動員城鄉群眾參與社會治理。創新互聯網時代群眾工作機制，搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。
（一）加強組織領導。成立隆林各族自治縣民政局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組，領導小組發揮牽頭抓總作用，加強市域社會治理現代化工作的組織謀劃。各科室要根據實施方案，細化工作措施，推進市域社會治理現代化各項任務落實。
（二）明確職責任務。各股室要把市域社會治理現代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標，制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點項目，逐一制定實施方案，明確牽頭股室、參與股室和具體措施，確保不斷取得新進展。
（三）積極向上級匯報并加強督查指導。各股室要積極對接市局對口業務科室，爭取資金、業務指導。加強對鄉鎮市域社會治理現代化的指導，及時總結和推廣各類先進經驗，會同有關部門加強對試點工作的協調督導。
及時相應出臺本縣工作方案，并報市民政局備案。
2023年市域治理現代化工作方案2
為加快推進農業農村局市域社會治理現代化，努力推進更高水平平安建設，根據雙市域組發1號文件要求，結合實際，制定如下方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，深入學習貫徹總書記關于建設更高水平平安中國的重要論述精神，深入學習貫徹總書記到陜考察時關于“加強和創新社會治理，堅持和完善新時代‘楓橋經驗’，深化掃黑除惡專項斗爭，加強安全生產和食品藥品監管，切實維護國家安全”“推動全面從嚴治黨向縱深發展”等重要講話重要指示精神，全面落實黨中央關于推進國家治理體系和治理能力現代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標，以改革創新的思路，在市域經濟社會發展全局中謀劃推進市域社會治理現代化，著力防范化解市域社會治理難題，精準精細精致提升市域社會治理效能，探索具有時代特征、區域行業特點的市域社會治理新模式，不斷完善黨組領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，全力捍衛政治安全，著力維護社會安定，有力保障人民安寧，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推動平安建設向更高水平邁進，不斷增強全系統同志的獲得感、幸福感、安全感。
進一步完善黨組領導體制。健全完善黨組領導社會治理體制機制，將推進市域社會治理現代化、深化平安建設工作列入黨組重要議事日程，認真研究有關重大問題，把社會風險防控貫穿規劃、決策、執行、監督各領域各環節，推動全系統市域社會治理現代化，努力推進更高水平平安建設，作列入黨委重要議事日程，認真研究有關重大問題，把社會風險防控貫穿規劃、決策、執行、監督各領域各環節,推動社會治理融入農村經濟社會發展。
（一）堅持黨政統攬、各單位協同。注重強化黨組織的領導核心作用，充分調動各個單位廣泛參與社會治理的積極性、主動性、創造性，形成齊抓共管的強大合力。
（二）堅持以人為本、服務為先。貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問題入手，從維護良好的社會治安秩序著力，打造多單位密切聯系群眾、親情服務群眾的工作平臺。
（三）堅持實事求是、創新引領。根據本地區經濟狀況、人口規模、加強社會治安綜合治理和深化平安建設的實際需求，順應社會治理發展趨勢和政府職能轉變要求，因地制宜整合現有資源，創新工作機制，充分運用信息化技術，打造既充分發揮作用又具有農村農業特色的工作平臺。
（一）創新社會管理。加強黨組織建設，探索新形勢下加強和改進全局黨組織建設的新途徑，不斷擴大基層黨組織的覆蓋面.切實貫徹落實好黨在農村各項方針政策和法律法規，促進農村社會事業的全面發展。進一步完善政務公開等制度，加強社會管理和社會治安綜合治理，及時化解社會矛盾，切實維護農民合法權益，確保全系統和諧穩定。
（二）增強服務能力。加強規劃編制和管理，加快基礎設施建設步伐.重點加強環境衛生、垃圾處理等基礎設施建設；加快公共服務體系建設，按照統一規劃、適度超前、突出重點的原則,結合民生工程的實施，加大對農村勞動力轉移就業培訓，促進農村富余勞動力向非農產業轉移。改進服務方式。以實現城鄉基本公共服務均等化為核心，改革基本公共服務提供方式，引入競爭機制，探索建立多元化的公共服務體系和運行機制。注重發揮農村經濟合作組織和社會服務機構在提供公共服務中的作用，采取政府采購、合同外包、購買服務等方式，實現服務主體多元化、服務方式市場化。進一步落實為民服務全程代理制，健全服務代理網絡，拓展服務項目，提升服務質量。
（三）健全基層協商議事制度。加強基層協商民主的統籌協調，圍繞工程項目、重大公益事項及群眾反映強烈的民生問題等組織有關方面開展協商。加強對涉及居民切身利益的公共事務和公益事業進行協商，推進企事業單位協商共議涉及企事業發展和員工權益方面的重要事項，鼓勵引導社會組織有序參與社會服務和城市治理。
（四）推進基層社會治安綜合治理，最大限度調動社會各方力量參與群防群治工作積極性。
（五）完善矛盾糾紛多元化解機制。傳承發揚新時代“楓橋經驗”，把各類矛盾糾紛化解在初始、化解在基層。健全群眾利益訴求表達機制，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調解、行政調解、司法調解對接機制，構建調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決體系。落實重大行政決策和重大工程項目社會風險評估機制。拓寬人大代表、政協委員等第三方參與矛盾糾紛化解的制度化渠道，發揮基層組織在化解社會矛盾中的作用。
（六）充分發揮德治教化作用。深化社會主義核心價值觀教育，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，全面提升全員文明素養，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力宣傳美德義行善舉，加大對失信失德失范行為的曝光力度，以風清氣正的社會氛圍，推進形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。倡導社區自治理念，發揮自治章程、居規民約在基層治理的作用，用公序良俗的力量規范社會行為。
（七）加強誠信社會信用體系建設。推進信用制度建設，推進信用平臺建設，實施強化標準建設、細化數據歸集、優化業務流程、深化應用挖掘、實化信用獎懲等舉措，大力營造崇尚誠信的法治營商環境和社會信用生態。推進執法監督平臺建設，加強與公共信用平臺的數據融合與共享交換，形成執法信息電子化長效機制，實現全面有效的聯合監管預警獎懲機制。
2023年市域治理現代化工作方案3
為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，深入貫徹落實中央、省委、市委關于加強和創新社會治理的有關要求，按照《關于報送市域社會治理現代化重點任務工作方案的通知》（邵平安〔20xx〕1號）有關工作安排，現制定具體實施方案如下。
堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化建設，把建設更高水平平安邵陽作為總目標，以共建共治共享為總要求，推進市域社會治理現代化重點任務工作落實，體現人民政協作為專門協商機構在社會治理體系中發揮的重要作用，確保人民安居樂業、社會安定有序，建設更高水平的平安邵陽。
堅持社會主義協商民主的獨特優勢，統籌推進社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化，發揮人民政協作為政治組織和民主形式的效能。
（一）推動社會治理體制現代化，加強協商民主制度建設。
統籌推進各類協商渠道發揮作用，構建程序合理、環節完整的協商民主體系，完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區域內改革發展穩定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協商。針對人民群眾所關心的問題，完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協商會、協商座談會、遠程協商會等為重點的協商形式，廣泛開展協商，制定協商計劃。健全工作機制，充分發揮政協委員在社會治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務，尊重和支持委員依照政協章程履行職責，加強委員學習培訓，建立健全委員聯絡機制，提高信息化服務水平，落實委員履職工作規則，加強履職管理。（牽頭單位：市政協辦公室、委員學習聯絡委）
（二）推動工作布局現代化，完善矛盾糾紛多元化解機制。
通過委員聯系界別群眾的工作機制，利用微建議、微監督和委員工作室等方式，引導政協委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者，積極主動聯系服務界別群眾，反映訴求、排憂解難，擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協助黨和政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。（牽頭單位：市政協委員學習聯絡委）
每年開展社會治理領域協商民主監督式調研視察活動不少于1次。通過政協協商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見建議，圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關于市域社會治理現代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監督，及時向有關部門提出意見建議，推動市域法治監督體系更規范、更嚴格的落實下去。（牽頭單位：市政協社會法制和民族宗教委）
市政協各委室從現在開始著手，開展社會治理現代化試點的相關工作，所有工作任務目標根據市委統一安排，要在20xx年底前完成，并長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實，具體分以下三個步驟進行。
提高思想認識，切實加強理論學習，廣泛征求意見，各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化三個方面的工作舉措和實施方案，明確分管副主席、責任領導、具體聯絡員和完成任務的推進舉措。
市政協各委室要根據工作方案，結合工作職能、崗位職責，制定具體實施辦法，集中精力以實際成效促進工作。
1.創新推動工作。培養與時俱進的創新力，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創造性推動工作，利用政協云等互聯網技術和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑，推動工作創新發展。對存在的突出問題和薄弱環節，要及時補齊短板；對需要長期堅持的，要制定階段性整改計劃，明確時間表、路徑圖逐步解決。
2.嚴格督導落實。按照分級負責制的要求，對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚，并及時召開經驗交流座談會；對推進遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報批評，認真要求整改。年終根據工作落實情況，對全體機關干部職工開展民主評議，作為評先評優的重要依據。
把總結工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段，將活動的做法經驗予以制度化，抓好建章立制工作，形成長效機制。
1、健全制度體系。加強制度建設，強化制度執行，堅持用完善制度來鞏固工作成效，靠制度促進工作的管理機制，為推動市域社會治理現代化有關工作提供堅實的制度保障。
2、務求工作實效。通過加強協商民主制度建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動建設規范的市域法治監督體系等具體工作舉措，有序開展工作，確保一個階段一個新進展，按時保質完成目標任務，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
1.加強組織領導。成立由市政協黨組書記、主席鞠曉陽任組長，市政協黨組成員李放文，市政協黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰任副組長，市政協副秘書長、辦公室副主任蔡治軍，委員學習聯絡委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯絡員。負責日常工作的組織協調和督促落實。
2.建立協同機制。推進市域社會治理現代化是一項需要長期堅持的系統工程，各委室要充分認識推進社會治理現代化的重要意義，嚴格落實責任，把工作任務擺在重要位置，認真規劃部署，牽頭單位要發揮抓總作用，強化統籌協調和督促落實，推動全市各級政協系統開展相關工作，形成工作合力。
3.強化正面宣傳。各級政協組織要積極對接各類媒體，加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質量宣傳信息，信息報送和采用情況納入活動考核內容。充分運用政協云、市政協網站，開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳，及時反映工作進展成效。激發委員履職熱情，營造良好輿論氛圍，展現政協作為、擴大政協影響、樹立政協形象。
2023年市域治理現代化工作方案4
為進一步強化我街市域社會治理現代化試點創建工作的組織領導，成立由黨工委書記任組長的越秀路街道創建工作領導小組，發揮統籌協調作用，確保各項任務措施落地見效。按照全區工作指引和任務分工，安排工作計劃，積極推進工作完成，按期實現工作目標。工作中探索創新總結經驗，形成制度舉措，在全區推廣，吸引各方力量參與試點創建。對在試點創建工作中推動成效顯著的，進行表彰表揚；對推動乏力、進展緩慢沒有成效的，要嚴肅追責問責。
按照《20xx年河西區市域社會治理現代化重點工作任務》內容，聚焦治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化3個板塊，進一步明確我街推進試點創建的重點任務、具體目標和責任分工。
1、治理體制現代化。
堅持黨對社會治理的全面領導，深化“戰區制、主官上”，強化街道、社區黨組織領導、一把手抓平安建設和市域治理第一責任，落實基層治理的領導體系。把黨建紅線貫穿于社會治理的全過程、各方面，有力確保黨對基層治理的全面領導。利用街道“大工委”和社區“大黨委”運行機制，健全聯系會議、雙向服務、共駐共建等工作機制，建立“紅色網格”夯實基層黨建基礎，強化基層黨組織“軸心”作用。通過民主議事協商工作模式創新社會治理。支持各類社會組織和廣大群眾參與社會治理工作，構建共建共治共享格局。繼續探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門報到”工作機制，以服務群眾為導向，以網格化管理為抓手，以共建共治共享為目標，創新打造“居民吹哨、社區報到——社區吹哨、街道報到——街道吹哨、部門報到”三級吹哨報到體系，發揮網格員“全科網格”作用，打通基層社會治理“最后一米”。
2、工作布局現代化。
通過推動街矛調中心運行，強化基層基礎，加強基層綜合治理，認真開展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類糾紛隱患，對排查出的矛盾糾紛責任到人，及時化解，努力做到“早發現、早報告、早控制、早調處”，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態。持續做好敏感時期維穩工作，研究制定敏感時期維穩實施方案，成立維穩領導小組，街、所、社區三級會商，落實維穩專題部署。分管領導、全體干部深入重點點位實行包社區、包案件、包人員的“三包”責任制。對重點上訪人建立一對一包保責任組，落實“逐人穩控、信息互通、街所聯動、協作配合”工作機制。確保“全科網格九全工作機制”落實落地。努力提升網格管理信息化水平。科學劃分網格，建立健全三級微信群，及時調整“四失五類”人員信息，并進行定期入戶走訪。街道網格中心堅持深入社區抽查督導，每月開展《越秀路街道網格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手，建立區、街、社區三級部門聯動問題處置機制。
堅持普法教育與調解糾紛相結合，積極探索矛盾糾紛調解新途徑。通過法律顧問、公職律師、法律咨詢、設立“社區法律工作室”等方式，將公共法律服務工作列入社會治安綜合治理工作的重要議事日程，形成了街道、司法所、居委會、律師事務所齊抓共管的局面。真正把法律服務送到群眾家門口，將法律服務直接植入社區、植入最基層。以綜治信息平臺推廣為抓手，強化數據信息服務工程。及時組織網格員結合日常重點工作，持續更新完善網格數據，將轄區居民、組織等信息錄入區綜治平臺，實現街域內居民信息的大數據整合，讓大數據在具體工作發揮“大價值”，在重點工作中發揮綜治平臺數據重要作用。構筑群防群治，齊心凝聚基層平安創建新力量。加快立體化、信息化社會治安防控體系建設，強化群眾治安自治力量，加強平安志愿者隊伍建設，繼續招募平安志愿者，擴大“河西大姐”隊伍力量。
按照全區“一年突破，兩年達標，三年成果”要求，20xx年是試點創建達標年，我街制定了任務分工表，明確了各科室的責任分工，要求各科室圍繞試點創建工作，推動各項任務目標落實，按期實現目標。
2023年市域治理現代化工作方案5
（一）發揮職能作用。一是率先完成鎮（街道）政法委員配備工作。依照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉鎮（街道）黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神，王益區迅速開展1鎮、6街道政法委員配備工作，依照干部任免程序，由各鎮（街道）黨委副書記兼任政法委員，負責本轄區政法及綜治維穩工作，此項工作已全面完成。二是將綜治維穩作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位，嚴把選人用人關口，堅持把"關于黨忠誠作為領導干部第一政治品質來要求，將"干凈干事作為干部立身之本、創業之基，強化"為民服務的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和"一票否決制，關于各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力，導致造成惡劣影響的堅決做到"一票否決。同時，依照《公務員職務與職級并且行規則》的要求，在職級晉升考察環節征求紀檢監察機關意見的同時核查信訪舉報，關于發現有問題沒有查清的，不得晉升職級，有效防止"帶病提拔。
（二）加強街道社區黨組織建設，構建城市基層黨建工作新格局。一是強化保證落實。依照《關于印發銅川市加強社區基礎和服務保證實施細則的通知》要求，落實每個社區每年1.5萬元黨建工作經費，嚴格執行經費支出審批和標準，發揮社區黨組織的主導作用，防止黨建工作經費"不亂用，用得其所。二是全面推行網格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區經驗，制定印發了《關于進一步加強網格黨小組建設工作的通知》（銅王組發〔20xx〕49號），在全區推進"黨建網格建設，以現有社區網格為基礎，依托轄區單位、居民小區、商務樓宇、社會組織等，以單建或共建形式，在每個網格中建立黨小組。將20個社區劃分為261個責任網格，形成了社區黨組織為核心、網格黨小組為主體、網格黨員為支撐的三級網格組織管理體系，并且將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網格，有效打通了服務群眾的"最后一公里。目前，全區20個社區261個網格，單建網格黨小組77個，聯建53個，轄區單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區網格服務。
三是全面實行"兼職委員。聚焦破解城市基層黨建統籌協調難、資源整合難、工作推進難的問題，在全區推行駐區單位負責人擔任社區"兼職委員制，經過簽署共建協議、交叉任職、人才結關于培養等加強組織共建，經過共通開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯，經過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現資源共享，構建黨員"一方隸屬、多重管理的黨建共通體，做到組織融入、工作融入、感情融入，真正變"兩家人為"一家親。目前，全區已有48家駐區單位到社區擔任兼職委員，共通研討黨建、經濟發展、社會治理等重大事項。
（三）加強社會組織黨的建設，增強黨關于社會組織的領導。
一是持續抓好社會組織黨員隊伍發展。緊緊圍繞"堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展的工作方針，在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務，細化任務目標，層層壓實責任，扎實做好黨員發展工作，不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極導致社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業和社會組織"雙提升、雙融入、雙服務為抓手，扎實開展基層黨組織建設年活動，在落實好"三會一課、"主題黨日、組織生活會等基本制度的同時，開展"黨建指導員選派、"黨員微課、"評星晉級、爭創雙強和"黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織"梯形進階動態考核管理制度。以"梯形進階分級管理制度為著力點，依照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發展、黨組織作用發揮、典范培樹等重點內容，關于每個星級黨組織實施梯形動態分級管理，切實抓實抓細黨組織各項工作，使每項工作看得見、推進穩、有成效。
（四）持續深化"六聯六送六必看行動。充分發揮老干部作用。為保證全區離退休老干部"學有組織、樂有場所、養有保證、為有平臺，區委老干局在全區離退休干部中持續深化"六聯六送六必看行動，以社區資源為依托，在云夢堤社區開展"四就近服務試點工作，成立離退休支部及老年大學分校，為離退休老干部"就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發揮作用提供全方位的服務，積極導致離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策，導致參加居住地所在的社區（村）、周邊小區的平安建設義務宣傳服務，切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現代化工作取得了一些成效，但還存在一些問題：一是保證機制落實還不到位。目前，全區20個社區都根據網格分布和各自工作實際建立了網格黨小組，但在落實保證黨小組活動經費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業系統黨建融入屬地工作成效不鮮明。各街道在推進此項工作中缺乏思路，可復制、可借鑒的辦法不多，黨建聯席會議質效不高，兼職委員推行不力，共駐共建活動缺乏載體，雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發揮好網格黨組織作用。充分發揮街道社區黨組織在社會治理中的領導核心作用，織密為民服務網絡，延伸黨建工作觸角，真正變為上面千條線下面一網兜。同時，推進智慧化體系建設，切實整合現有信息化服務平臺，打通壁壘，讓管理服務更智慧更有效更便捷，真正讓信息多跑路，群眾少跑腿。
二是大舉推動單位行業系統黨建融入屬地工作。針關于聯建共享機制作用發揮不充分等問題，落實好社區"兼職委員制，完備黨建聯席會議制度，深化與駐區單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯，著力構建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區黨務工隊伍建設。著眼明年換屆，加強社區"兩委班子研判，培養接班人，為提升"紅旗經驗提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設，接合示范點打造同步推進講解員隊伍建設，為全面提升"紅旗經驗注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習，不斷強化關于社會組織黨員群眾的宣傳教育，進一步規矩社會組織的各項規章制度，堅持好"三會一課制度，不斷優化黨建工作環境。扎實開展"評星晉級、爭創雙強活動，孕育黨建工作示范點，經過示范點的帶動效應，以點帶面，促進社會組織黨建工作規矩化制度化。
2023年市域治理現代化工作方案6
為加快推進我鄉市域社會治理現代化試點工作，根據《縣202x年市域社會治理現代化試點工作實施方案》及市、縣推進市域社會治理現代化試點工作施方案和工作指引，特制定本實施方案。
按照縣市域社會治理基礎年的工作任務，以全面對標推進、健全體制機制、夯實基層基礎、維護社會穩定作為年度工作的重點，在全面啟動試點工作的同時，著力健全市域社會治理體制機制，著力夯實市域社會治理基層基礎，著力維護社會大局和諧穩定，堅決社絕發生負面清單情形，推動試點工作各項指標取得階段性、實質性進展，為三年試點工作開好頭、起好步，打好基礎。
(一)全面對標推進各項試點工作
對標《實施方案》，全面認領與鄉鎮相關的各項任務，確保今年應完成的工作全面完成;今年內應啟動的工作全面啟動，為明年全面完成打牢基礎。
1、建立健全維護國家安全的體制機制
(1)建立健全維護國家政治安全工作機制。指定工作機制和配套的實施細則，協助縣公安部門做好反奸防諜工作。
(2)建立健全反那教工作協調機制。進一步明各村組的職責任務，建立調查研究、督查請示報告、會商研判等制度。
2、建立健全維護社會穩定的體制機制
(1)建立健全定期議穩機制。建立鄉黨委會議定期研究維穩工作機制，全面建立社會治安穩定形勢研判分析制度。
(2)建立健全風險評估機制。進一步規范和加強重大決策社會穩定風險評估工作，落實應評盡評，推動社會穩定風險評佔向各系統各領城延伸、向基層延伸，切實把評估結果作為重大決策的重要依據。
(3)建立健全信訪工作機制。建立健全鄉領導干部定期下基層接訪和包案化解等制度，切實把信訪問題解決在鄉村范圍內。
(4)建立健全矛盾糾紛排查和多元化解機制。建立健全社會矛盾排查預警、跨區域矛盾風險聯動處置機制、綜合治理機制“民轉刑”案件預防等工作機制。完善多元化糾紛解決機制和多調聯動對接常態化工作機制，建立法律顧問、農村“法律明白人”骨干、第三方常態參與矛盾化解的機制，落實調解協議司法確認等非訴解紛方式司法效力保障機制。
3、建立健全平安建設的體制機制
(2)建立健全考核評價、綜治督導機制。健全市域平安建設(綜治工作)考核評價體系，完善差異化考核方式，嚴格落實綜治督導機制，強化結果運用。
(3)建立健全綜治中心實戰工作機制。縣綜治中心建立組團式服務機制，健全綜治中心民安、民生事項的收集、流轉、交辦、督辦和工作調度、通報、約談、考核等制度。鄉村綜治中心建立健全多元受理、首問責任制、分流辦理、分級上報、反饋核驗、臺賬管理等制度。
4、建立健全民主協商、公眾參與的體制機制
(1)建立健全市域協商民主制度。建立健全政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商及社會組織協商工作機制，完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制，充分發揮人大代表、政協委員等在社會治理中的作用。(完成時限:202x年啟動202x年6月底前全面完成)
(2)建立健全基層協商機制。全面落實鄉村協商，制定鄉村協商事項清單;充分發揮村黨組織在基層協商中的領導核心作用，完善村民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度，100％的村落實重大事項決策“四議兩公開”。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
(3)建立健全基層和行業自治制度。全面加強村規民約、居民公約建設，建立健全監督和獎懲機制。指導群團組織、協會商會等加強行業規章、團體章程等建設，弘揚公序良俗。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
(4)建立健全社會治理激勵保障機制。建立健全志愿服務激勵保障機制。完善社會治理舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施。健全完善誠信激勵約東機制，健全跨部門、跨地區、跨行業的守信聯合激勵和失信聯合懲戒的聯動機制。創新社會組織解化培育、人才培養、資金支持機制。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
(5)創新互聯網時代群眾工作機制。建設政務(政法)網絡新媒體，做好政務(司法)公開、信息發布、與論引導、公共服務借鑒“網上楓橋經驗”探索網民訴求處理程序及反憒機制，推進社區、網格、群眾工作微信群全覆蓋，建立相應的訴求搜集、解決、回應機制。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
5、建立健全維護社會治安和公共安全的體制機制
(1)建立健全社會治安問題打擊整治長效機制。建立完善經常性、專項性打擊整治機制。(完成時限：年內啟動并長期堅持)
(2)建立健全公共安全防控機制。優化防控力量布局，健全公安、聯防隊巡邏等社會治安協調聯動機制，強化重點場所安全防范機制。完善公共安全風險監測預警體系，提高動態監測與實時預警能力，推動城鄉公共安全監管執法和綜合治理一體化。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
(3)建立健全應急處置機制。建立應急綜合指揮平臺，完善突發案事件應急處置機制，構建實戰化、平化、合成化應急處置模式。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
6、建立健全社會治理法治保障的體制機制
(1)建立健全依法行政體制機制。全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，嚴格落實行政執法責任和責任追究機制落實行政機關負責人出庭應訴制度。(完成時限:202x年底前)
(2)建立健全國家工作人員學法用法制度。把憲法法律列入黨委中心組學習內容。落實法治宣傳相關國家規劃，完善分業、分類、分眾法治宣傳教育機制，落實“誰執法誰普法”普法責任制，健全以案釋法制度。
7、建立健全紅色基因融入社會治理工作的體制機制
(1)建立健全基層治理黨建引領機制。推行基層黨建網格化管理和社區黨員分類管理，推動相關機制與網格化服務管理機制緊密融合。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
(2)建立紅色治理研究機制。依托紅色資源優勢，大力弘揚井岡山精神、長征精神、蘇區精神，加強蘇區治國理政經驗總結研究，以項目或課題形式，開展紅色治理研究，全面探索運用，推動理論成果轉化為實踐成果。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前全面完成)
8、建立健全市域社會治理試點工作的推進機制。根據試點工作需要，建立專班運行、投入保障、調度通報、督査督導、考核評估等工作機制、強力推進有關工作落地落實。建立與平安建設(綜治工作)考評工作有機接融合的市域社會治理考核機制，同時將市域社會治理試點工作列為全鄉改革創新的特色品牌，進行集成打造。(完成時限:202x年底前)
2、網格化管理全覆蓋工程。整合黨建、綜治、消防、城市管理、安全生產監管、市場監管等現有網格，建設統一的社會治理網格，統一網格編碼，實現“多網合一”，民安民生深度融合。完善網格員隊伍建設、培訓、保障、激勵機制，提升網格員隊伍專業化水平，并推動將黨支部或黨小組建在網格上。年內，各地基本完成社會治理網格力量整合、職責整合，構建“全科網格”，每個網格配備1名專(兼)職網格員，日均網格巡查至少2小時，每名網格員月均上報事項不少于10件。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前完成)
3、公共安全視頻監控建設聯網應用工程。年內完成農村“雪亮工程”(含“天網”六期)建設，每個行政村不少于5個監控點，每個自然村不少于2個監控點，基本實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的目標任務。
4、基層和行業平安創建工程。依托縣級相關主管部門，組織開展“平安社區(村)”“平安交通”“平安醫院”“平安校園”“平安景區”“平安園區”“平安市場”等區域、行業、系統平安創建活動，打造一批平安創建精品亮點。(完成時限：202x年啟動，202x年6月底前完成)
5、矛盾糾紛調處平合建設工程。堅持發展新時代“楓橋經驗”，重點抓好矛盾糾紛聯合化解中心建設，村重點抓好調解室建設，鄉、村平臺建設均達到100％。同時，要大力推進網上調解平臺建設，培育一支經驗豐富、本領高超，數量充足的調解員隊伍。
6、公共場所安全防護設施建設工程。按照“屬地負責、逐級監管”和“誰主管誰負責、誰經營誰負責”的原則，對照《省公共場所安全防護設施建設要求和標準》，加大公共場所安全防護設施建設推進力度，壓實部門和轄區主體責任，推進具體任務落實。
7、公共服務體系建設工程。持續改進和優化便民服務，建設并打通政務服務app、服務熱線、微信公眾號等渠道，加快“贛服通”3.0版、12345政務服務熱線等政務服務平臺建設，構建端融合、服務聯動的政務服務體系。深入推進“放管服”改革建立和完善適應基層實際的辦事指南和工作規程。年內，村級綜合服務設施覆蓋率達90％以上，90％以上的村可直接辦理或代辦政務服務事項。大力推動現代科技與市域社會治理深度融合，建設大整合、高共享、深應用統一的社會治理智能化系統，建設社會治理線上協同指揮通道，實現對各類民安、民生事件及時采集、實時監測、分流處置和跟蹤問效。(完成時限：202x年啟動，202x年底前全面完成)
8、社會心理服務體系建設工程。將社會心理服務納入全鄉城鄉基本公共服務體系，全面啟動社會心理服務體系建設三年行動，推進社會心理服務隊伍和機構建設，初步建立社會心理服務網絡體系，搭建縣鄉村三級心理服務平臺，積極開展全方面的心理健康知識宣傳，推動心理健康進學校、進企業、進農村、進社區、進機關、進家庭等“六進”活動，建立健全特殊人群等重點群體危機干預工作機制。(完成時限：202x年啟動，202x年底前全面完成)
9、社會治理人才隊伍建設工程。(1)切實加強政法系統入才隊伍建設。嚴格落實《中共市委關于新形勢下加強政法隊伍建設的若干具體實施意見》，完善政法系統應用人才隊伍引進、培養、激勵、管理機制，強化政法干部信息化、智能化、專業化等能力培養，深入開展政法隊伍教育整頓。(2)大力培育社會工作人才隊伍。創新社會組織孵化培育、人才培養、資金支持機制，積極培育與社會治理相關的樞組型社會組織和專業社工人才隊伍，探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發展。(完成時限：202x年啟動，202x年底前全面完成)
10、基層社會治理改革創新工程。在村探索以黨建為引領的基層社會治理模式，推動黨建與基層社會治理深度融合的途徑和載體，切實解決群眾信訪相對突出、民生訴求不能安全保障等基層社會治理問題，深化社會治理體系改革。(完成時限：202x年底前完成)
(四)著力維護社會和諧穩定
堅持把維護社會穩定作為市域社會治理現代化試點工作的底線任務，著力推進“六大”專項行動，防范化解社會矛盾風險整治突出社會治安問題，夯實社會穩定根基。
1、社會治安領域專項打擊行動。堅持以打開路，深化緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰爭，嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環等領域的違法犯罪和各類經濟犯罪。集中組織開展打擊電信網絡詐騙、打擊治理跨境賭博、打擊破壞野生動物資源犯罪、“昆侖202x等專項行動，切實提升人民群眾的安全感和滿意度。(完成時限:202x年底前)
2、掃黑除惡專項斗爭“六清”行動。一是“線索清倉”。對全國掃黑辦12337平合和省掃黑辦下發的、尚未有查處結論的舉報線索，加快核查進度，精準作出結論。二是“逃犯清零”，組建抓捕專班，窮盡一切資源、力量、手段，全力開展追逃行動。三是“案件清結”。確保涉黑涉惡案件如期高質量辦結。四是“傘網清除”全面回湖深挖“有黑無傘”“大黑小傘”案件，繞黑惡犯罪組織發跡史，抓住關鍵節點，逐條梳理研判，推動一査到底。五是“黑財清底”、堅持抓捕涉案人員和查清涉案財產同步進行，加大財產刑執行力度，査清涉案財產，深挖利益鏈條。六是“行業清源”強化重點行業領城的突出問題整治，促進行業領域監管責任落實到位，行業亂象根治到位。
3、重點行業領城專項整治行動。嚴格落實“誰主管、誰負責”和“管行業、管穩定”的職責要求，聚焦社會治安、金融放貨、工程建設、農業農村、自然資源等黑惡問題多發的重點行業、重點區域的突出問題，全面排查亂點亂象，有效整治涉黑、涉惡、涉亂問題，堅決鏟除苛癥頑疾，建立健全重點行業、重點領域日常監管長效機制，切實強化寄遞物流、旅館業、機動車修理業、娛樂服務業、出租房屋等行業治安管理和專項治理，補齊監管漏洞。(完成時限：年內實施并長期堅持)
4、矛盾糾紛排查化解專項行動。深入開展全領域矛盾糾紛排查，尤其是聚焦矛盾突出的地區、領域和人群，重點排查涉穩問題、涉軍、涉眾、涉企經營、房地產、教育醫療、環境保護、城市管理、勞動人事爭議以及因疫情引發的矛盾糾紛和不穩定因綜合運用經濟調節、行政管理、法律規范、道德約束、心理疏導、與論引導等多元化解方式，推動矛盾糾紛“減存量、控增量、防變量”，最大限度將矛盾糾紛和不穩定因素化解在基層、解決在一線，做到95％以上的矛盾糾紛實現就地有效化解，短期不能化解的做到100％穩控。(完成時限:202x年底前)
5、平安建設滿意度提升專項行動。認真落實《市202x年度公眾安全感和政法部門滿意度“雙提升”工作方案》文件要求，深入推進大打擊、大整治、大防控、大化解、大服務、大宣傳“六大”行動，著力解決群眾的煩心事、挑心事、操心事，切實增強群眾的安全感和滿意度。
6、農村道路交通安全提升專項行動，緊扣《市開展農村道路交通安全提升行動工作意見》三年工作部署，大力實施共建共治提升、基礎設施提升、隱患清零提升和文明交通提升等四大提升工程建設。今年以打造“高馬”公路示范路為基點，開展農村道路交通安全提升活動，重點開展示范創建，示范帶動提升全縣農村道路管理水平。
(五)杜絕負面清單情形
1、杜絕發生特別重大、重大群體性事件。(完成時限:年內確保不發生并長期堅持)
2、杜絕發生特別重大、重大安全事故。(完成時限:年內確保不發生并長期堅持)
3、杜絕發生特別重大、重大宗教極端活動、民族分裂活動、暴力恐怖活動。(完成時限:年內確保不發生并長期堅持)
5、杜絕發生其他危害政治安全和社會穩定的特別重大、重大案事件。(完成時限:年內確保不發生并長期堅持)
6、十萬人命案發案率不得高于0.65。(完成時限:年內確保不發生并長期堅持)
第1、2項負面清單情形的標準按《國務院關于實施國家突發公共事件總體應急預案的決定》有關分級標準確定;第3、45項標準另行發布，相關預警性、行動性情報信息須及時主動處置。
（一）提高思想認識。相關村委會和各有關職能站所要充分認識開展市域社會治理現代化試點工作的重要意義，將其作為當前的一項重要政治任務來抓，以創平安、保穩定、促發展為己任，堅持立足當前、著眼長遠、標本兼治、綜合治理的工作原則，大力開展社會治安綜合治理重點整治，竭力維護我鄉社會治安大局穩定，確保一方平安。
（二）落實領導責任。要切實加強組織領導，加大綜合整治力度，增強市域社會治理現代化試點工作實效，確保各項措施落實到位。
（三）建立工作臺帳。市域社會治理現代化試點工作的臺帳由鄉綜治辦落實工作人員具體負責。各村要按時上報相關工作信息、進展情況和有關數據，推動試點工作落到實處、取得實效。