2023年縣鄉人大換屆工作調研工作方案人大專題調研工作方案(合集四篇)
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2023年縣鄉人大換屆工作調研工作方案人大專題調研工作方案1
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊圍繞八屆七次全會作出的決策部署和市十三屆人大四次會議作出的各項決議、決定，認真貫徹執行新修訂的代表法。緊密結合全市經濟社會發展實際，圍繞人民群眾普遍關心的問題深入實際進行調研，切實組織開展好專題調研活動。通過專題調研，進一步了解真實情況，提出高質量的議案和建議。為“十二五”規劃的實施開好局、起好步，推動全市經濟社會又好又快發展做出積極的貢獻。
二、時間安排
專題調研于6月下旬至9月底期間進行，集中調研時間為一周左右。
各縣（市）區人大會和唐山軍分區政治部根據實際情況，可以集中一段時間組織安排，也可分期分批進行。
三、調研內容
今年是“十二五”規劃的開局之年，專題調研要圍繞科學發展主題和轉變經濟發展方式主線，著力在優化產業結構調整，推動科技創新和技術進步；進一步搞好節能減排，加強環境保護；加快推進農田水利電力建設，改善農業生產條件；加強農業產業化，服務農業農村經濟發展；推進城鎮建設三年上水平，促進城鄉公共服務均等化；強化惠民利民和改善民生的政策措施，加快社會保障體系建設；加強社會建設，創新社會管理，構建和諧社會；提高司法隊伍素質，維護司法公正；推進醫藥醫療改革，提高人民的健康水平；強化教育體制改革，實現教育公平，提高全民素質；開展爭先創優活動，轉變干部作風等重點工作的有效落進行。代表調研小組也可以根據實際情況自行確定調研內容。
建議每個調研小組選定1個題目進行重點調研，各縣（市）區人大會要對各代表小組的調研題目進行必要的協調。
四、組織實施
市人大會委托各縣（市）區人大會和唐山軍分區政治部，組織本選舉單位的市人大代表開展專題調研活動。
專題調研以集體活動為主，以代表小組活動為基本形式。調研小組可以由一個市人大代表小組成員組成，也可以由兩個以上代表小組的成員組成，還可以根據代表的調研意愿，按調研題目組織調研小組。每個調研小組的人數不少于5人，并確定1至2名召集人負責。
必要的工作人員，幫助做好組織、協調、服務工作。
全市各級國家機關及有關的企事業單位，要認真接待市人大代表的專題調研活動，積極為代表小組提供專題調研所需要的信息資料，主動接受代表對各方面工作的詢問。
專題調研一般在本選舉單位的.行政區域內進行。在市直工作的代表參加本選舉單位的專題調研活動。如果專題調研題目確需跨行政區域進行，由各縣（市）區人大會向市人大會選任委說明情況，由市人大會選任委幫助協調。解放軍代表團如到地方調研，由市人大會選任委和唐山軍分區政治部協商解決。
五、幾點要求
（一）提高認識，加強領導。專題調研是人大代表依法履行職責的重要內容，是學習貫徹新修訂的代表法的具體行動，是提高代表議案建議質量的有效措施，也是為促進我市經濟社會又好又快發展，發揮人大代表作用的有效途徑。各縣（市）區人大會和有關單位要切實提高認識，加強領導，確保專題調研的實效。
積極參加調研活動，發揮表率作用。
（三）深入調研，務求實效。專題調研要深入基層、深入實際、深入群眾，要組織代表小組分別就調研中了解到的情況進行分析、歸納、梳理，在此基礎上寫出有情況、有分析、有建議的調研報告。形成專題調研報告初稿后，要進一步征求本組代表意見，由召集人審定，力求形成高質量的調研報告。各調研小組在進一步了解和掌握社情民意的基礎上，要將調研成果及時轉化成書面的代表議案或建議。代表在專題調研活動中不直接處理問題。
（四）6月20日前，各縣（市）區人大會和唐山軍分區政治部代表工作部門將組織專題調研方案報送市人大會選任委。專題調研結束后，要及時將組織專題調研活動的總結報告和各調研小組形成的專題調研報告（電子版）于10月10前報送市人大會選任委。
六、調研經費
專題調研活動所需經費從市人大下撥的代表經費中列支，不足部分由本級財政補充。
聯系人：
李文雙 市人大會選任委代表處處長
電話：2801047 13001413972
電子郵箱：
2023年縣鄉人大換屆工作調研工作方案人大專題調研工作方案2
一、基本情況
x%；五是代表文化程度和年齡有所優化，當選代表中，平均文化程度較高，大專以上文化程度的x名，占代表總數的x%，高中文化程度的x名，占代表總數的x%，初中及以下文化程度的x名，占代表總數的x%，x歲以上2人，占代表總數的4%，代表的平均年齡為x歲。這些代表絕大多數來自生產第一線，處在不同的工作崗位上，實踐經驗比較豐富，具有一定的廣泛性和代表性，同時又都是在各自崗位上做出一定成績，帶領群眾走共同富裕之路的帶頭人，是先進生產力和新型產業發展的領頭人，為促進我鎮三個文明建設作出了一定貢獻，思想覺悟較高，參政意識較強，具有一定的先進性。
新一屆的x名鎮人大、鎮政府領導成員（即鎮人大主席、鎮長各x名，副鎮長x名），全部為中共-黨員，年齡均為x歲以下，大專以上學歷，擁有豐富工作經驗的領導干部。新選出的鄉鎮領導班子素質結構合理，是一支年富力強，有豐富經驗能戰斗的隊伍。
二、主要做法
在這次縣、鄉人大換屆選舉工作中，鎮人大在鎮黨委的領導下，把握關鍵，與時俱進，創造性地開展工作，把堅持黨的領導、充分發揚民主與嚴格依法辦事有機地統一起來，最大限度地激發和調動廣大人民群眾行使民主權利的積極性，為保障換屆選舉工作的全面完成做出了積極努力。
濟建設的發展。xx鎮人大換屆選舉工作在鎮黨委的統一領導下，認真按照上級安排部署，保證了換屆選舉工作順利地進行。全縣縣、鄉鎮人大換屆選舉工作會議后，鎮黨委及時召開了班子成員會議，集中聽取了與會人員關于會議精神的匯報。結合我鎮實際，成立了選舉工作領導小組，成立了xx鎮選舉委員會，派駐了各行政村和鎮直機關選舉工作組。同時縣鄉兩級人大和選舉工作機構精心組織、周密安排是做好選舉工作的關鍵。為了能如期完成選舉工作任務，鎮黨委認真研究制定了《xx鎮人民代表大會換屆選舉工作實施方案》，并按要求組織召開了選舉工作專題會議，培訓了選舉業務骨干，為全鎮選舉工作順利開展奠定了基礎。
（二）廣泛進行宣傳，提高選民認識。為使廣大選民真正了解選舉工作的意義、方法和法定程序，充分行使選民的權利，鎮召開鎮村干部、機關負責人會議，各村也召開村兩委成員、村民組長、村民代表會議，進行廣泛宣傳發動。同時，鎮村利用宣傳標語及宣傳材料，采取多種方式進行宣傳教育，使本次換屆選舉工作家喻戶曉，為選舉工作的圓滿成功營造了良好的環境。
質和合理結構；四是同等對待各種方式提出的候選人；五是按照法定差額人數由選民直接選舉產生代表；六是組織好投票選舉，尊重依法選舉的結果。全鎮參加投票選舉的選民有x人，參選率達x％，x個選區共選舉出鎮人大代表x名。代表中，非中共代表x名，占x%。婦女代表x名，占x%。各行業、各階層都有自己的代表，代表構成趨于合理，整體素質進一步提高。同時，我們將全鎮劃分為三個選區，選舉出席縣第十五屆人大代表。
（四）精心組織，認真籌備，開好人代會。為保證大會順利召開，鎮成立了大會籌備小組，具體負責大會的各項準備工作。為了保證鎮十五屆人大一次會議順利召開，我們始終堅持“黨委領導、人大主辦、各部門密切配合”的原則，由鎮黨委總攬全局、協調各方，指導這次人大換屆選舉工作有序進行，確保了會議的順利召開。大會圓滿完成了預定的各項工作任務。
三、工作體會
在整個縣、鄉兩級人大換屆選舉工作中，全鎮社會大局穩定，成績是肯定的，同時我們也深刻認識到做好換屆選舉工作，堅持和依靠黨的領導是根本；健全換屆選舉工作機構是重要前提；依法保障選民和代表的"民主權利是關鍵；廣泛深入地進行宣傳教育是重要環節；嚴肅換屆選舉紀律是重要保障。
一、成立了換屆選舉工作機構。為保證對人大換屆選舉的領導，鎮黨委高度重視，成立了以黨委書記為主任，人大主席、鎮長為副主任，黨委副書記、組織委員、宣傳委員，武裝部長、團委書記、婦聯主任、派出所所長等為成員的鎮人大選舉委員會，并成立了選舉辦公室，具體負責日常業務工作。各村、各單位成立了以黨支部書記為組長的選舉領導小組，同時也配備了業務素質高的鎮干部加強對各村、各單位的選舉工作進行指導和督促。
二、劃分選區，分配代表名額。根據x人辦[2015]22號文件精神，我鎮人大主席團7月上旬組織人員，奔赴各村、各單位就人大換屆選舉開展了專題調研。結合我鎮的實際，因供銷、糧站、蛇紋石礦、采購站等部門的解體，人員流散，選民無法直接投票，針對這種情況，我們對各鎮代表選區進行調整，確定為33個，比上屆精減了3個。縣代表選區仍同上屆一樣，保持著5個。
在代表名額分配上，我們按照廣泛性和代表性的要求，進一步優化代表結構，注意婦女代表不低于20%，非黨代表不低于35%的標準，認真分配代表名額。我鎮鎮代表名額共47名，經過分配，各類鎮代表的比例是：黨員代表29名，占61.7%，非黨代表18名，占38.3%，女性代表11名，占23.4%，少數民族代表3名，占6.4%。縣代表名額8名，其中一名為縣寄選人員，各類縣代表比例是：黨員代表4名，占50%，非黨代表4名，占50%，女性代表2名，占25%，少數民族代表1名，占12.5%，代表名額分配符合結構比例要求。
一是認真組織培訓，提高隊伍的素質。鎮黨委、鎮人大先后分階段多次召開會議，對人大換屆選舉工作進行研究、部署和業務培訓。會后，各村、各單位相繼通過村兩委、選民會議等形式，貫徹縣鎮人大換屆選舉工作會議精神，并廣泛組織工作人員和選民學習了《xx鎮2015年縣、鎮兩級人大換屆選舉實施方案》及有關法律、法規、選舉程序。通過以會代訓的形式，提高了選舉工作人員和選民的素質及選民的參選意識，明確了選舉工作的重要性和必要性，為各選區順利完成任務打下良好的基礎。
二是進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。各村、各單位采取多形式、全方位、有力度地進行宣傳，結合各自實際，通過張貼宣傳標語、《選民須知》、出版墻報等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作。同時各村、各單位指定一名素質較高的宣傳員，負責本單位、本村的宣傳工作，把宣傳工作做到戶，做到人，以致家喻戶曉，人人皆知，重點宣傳了我國人民代表大會制度，換屆選舉的重大意義，指導思想，選舉工作的日程安排和具體要求，為換屆選舉創造了良好的氛圍。
四、認真開展選民登記工作。10月下旬，我鎮的選民登記工作全面鋪開。首先，經鎮選舉委員會調查，全鎮總人口數9695人，18周歲以上人口總數7672人，占全鎮總人口數的79.13%，其中男性3964人，女性3708 人。其次，各選區在上次選民登記的基礎上，按“三增三減”的原則，對全鎮的選民按選區逐戶調查，徹底摸清選民變動情況，落實外出選民數，并發出致外出選民公開信240多封。在調查摸底的基礎上，從11月4日至10日，各選區開展選民登記，按逐戶逐人進行，確保登記不錯、不漏、不重，共登記選民7416人，占全鎮總人口數76.49%，其中外出選民1515人，另外造冊256人。
五、依法提名推薦，嚴把代表質量關。在提名推薦初步代表候選人階段，鎮選舉委員會、各選區工作組、各村、各單位宣傳員都反復宣傳代表的作用和條件，重點宣傳代表的素質，要求把那些具有先進性和代表性，并具有一定執行代表職務能力和社會活動能力的人推薦為代表候選人。從各選區反饋的情況來看，各選區在堅持代表的廣泛性和先進性的原則和注重代表結構要求的基礎上，召開了各選民小組會議，反復征求各選民的意愿，依法推薦出縣代表初步候選人21名，為應選名額的（縣代表應選名額8名）2.6倍，其中：政黨、人民團體推薦4名，占19.04%；選民10人以上聯名推薦17名，占80.95%；女性4名，占19%；非黨9名，占42.86%。推薦出鎮代表初步候選人82名，為應選名額的（鎮代表應選名額47名）1.7 倍，其中：政黨、人民團體推薦22名，占26. 82%；選民10人以上聯名推薦60名，占73.17%；女性15名，占18.29%；非黨47名，占57.32%。
六、廣泛協商醞釀，確定正式代表候選人。11月19日-28日為協商醞釀階段，鎮選舉委員會提交代表初步候選人名單給各選區，要求各選區召開選民小組會議，進行民主協商，根據大多數選民的意見，并嚴格按照差額比例和代表結構，確定縣代表正式候選人13名，為應選名額的1.6倍，其中政黨和人民團體推薦的 3 名，占23.07%；選民10以上聯名推薦的10 名，占76.92%；女性3 名，占23.1 %；非黨6 名，占46.15 %。鎮代表正式候選人80名，為應選名額的1.7倍，其中政黨和人民團體推薦的22 名，占27.5%；選民10以上聯名推薦的58 名，占72.5%；女性15 名，占18.75 %；非黨6 名，占46.15 %。
七、精心精織,周密安排,依法搞好投票選舉工作。為確保全鎮12月7日、8日投票選舉工作順利進行,鎮換屆選舉委員會充分做好投票選舉前的各項準備工作：如準備票箱、選票，確定投票方式，動員選民要積極參與投票選舉等。 同時，還專門召開培訓會議,就有關投票選舉程序和注意事項進行培訓。
投票選舉結束后,經統計,全鎮參加縣人大代表投票選舉的選民6847人,參選率為92.13% ,選舉產生縣人大代表8 名,其中其中：政黨、人民團體推薦3 名，占37.5 %；選民10人以上聯名推薦 5 名，占62.5 %；女性2 名，占25 %；非黨3 名，占37.5 %；少數民族1名,占12.5 %；35歲以下1名,占12.5 %；36歲至55歲7 名,占87.5 %；56歲以上的沒有；大學本科及以上3名，占37.5%；大專（高職）1名,占12.5%；高中(中專)1名,占12.5%；初中以下3名,占37.5%。參加鎮人大代表投票選舉的選民6723人，參選率為90.65%，選舉產生鎮人大代表47名,其中：政黨、人民團體推薦14名，占29.79 %；選民10人以上聯名推薦33 名，占70.21%；女性8 名，占17.1%；非黨25名，占53.2 %；少數民族2名,占4.3%；35歲以下10名,占21.3%；36歲至55歲36名,占76.6%；56歲以上1名,占2.1% ；大學本科及以上8名，占17%；大專（高職）7名,占14.9% ；高中(中專)6 名,占12.8% ；初中以下26名,占55.3%。
我鎮縣、鎮人大換屆選舉工作,雖然取得了一定的成績,但是不可否認還存在著一些問題。一是宣傳工作力度有待于進一步加強。有的單位(村)尚未營造出一種良好的換屆選舉氛圍。二是有的地方工作不夠細致,易出現紕漏。三是選區劃分不夠合理。如有的選區是由大的單位(村)和小的單位(村)組成,這不利于小單位(村)選出自已的代表。總之,這次人大換屆為我鎮下屆人大換屆積累了寶貴的經驗。
鄉人大主席團和換屆選舉委員會在縣委、縣選舉委員會及其辦公室的積極支持、指導下，在鄉黨委的正確領導下，認真貫徹落實縣換屆選舉工作會議的精神，嚴格按照《選舉法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規的規定程序，強化領導，精心組織，周密安排，換屆選舉工作順利開展。通過依法投票選舉產生了新一屆縣、鄉兩級人大代表以及鄉人大、鄉政府領導班子成員，進一步推進我鄉民主政治建設和依法治鄉工作，為實現縣委提出的跨越式發展和長治久安奠定了基礎，有效地促進了全鄉經濟和社會又好又快發展。
一、基本情況
據統計，我鄉共有選民人，參加投票選舉的有人，參選率為其中，辦理委托投票的有人，占選民人數的。
在新一屆縣、鄉兩級人大代表中，其中縣代表人，鄉代表人，。
二、主要做法
指導選舉工作。在選舉工作開始時，我鄉召開全體選舉工作人員會議，傳達有關人大換屆選舉工作的精神，落實分工，明確職責。鄉換屆選舉辦還制定希依提墩鄉選舉縣、鄉兩級人大代表大會換屆選舉工作實施方案和日程安排，明確具體方法、步驟和目的，確保做好這次換屆選舉的各項工作。
2、深入宣傳發動，培訓選舉工作骨干。鄉換屆選舉委員會專門組織了強有力的宣傳隊伍，運用各種宣傳工具，采取多種宣傳形式有聲有色地進行宣傳：在全鄉各主要街道和顯眼的地方懸掛換屆選舉宣傳橫幅共56條，在每個村委會和村民小組的宣傳欄張貼標語980條，張貼選舉公告，印發宣傳單和材料近1萬份等，出動宣傳車36輛次，使本次換屆選舉工作和有關法律法規家喻戶曉，深入人心，增強了政治責任感和民主法制意識，為換屆選舉工作打好思想基礎。鄉換屆選舉委員會還對鄉選舉委員會辦公室成員，村、站所、企事業單位負責選舉工作的干部進行4次集中培訓230人次，通過培訓，進一步提高他們的思想意識和業務水平。
3、依法劃分選區，合理分配代表名額。對于劃分選區，我們堅持結合實際、力爭主動，堅決貫徹“三個大體相等”的原則，在上一屆的基礎上增加一個鄉選區，共劃分22個鄉選區。人大代表名額分配充分體現了代表的先進性、廣泛性和代表性，鄉換屆選舉辦參照上一屆的人大代表名額分配方案，參考各選區的意見反饋，綜合各方信息，經鄉選舉委員會研究、討論后，制定出切實可行的人大代表名額分配方案，并報縣選舉委員會批準。
治權利期滿后恢復政治的選民給予登記，并對上次換屆選舉后死亡、遷出、被剝奪政治權利的人及時予以除名。同時，還針對外出經商、打工人員流動性大、“人戶分離”，尤其是分散作業的客觀實際，開展深入細致的調查工作，進行反復核實，逐一跟蹤。全鄉確認共有選民7996人，選民名單都于6月上旬實行三榜公布，并發放《選民證》。
5、加強指導，依法提名、推薦和醞釀、確定代表候選人。在提名推薦代表候選人和確定正式代表候選人的過程中，既做到討論協商，又做到反復比較，既發揚民主，又正確引導，嚴格按照法定程序進行。各選區的領導小組，既民主協商，又協調各方，求大同、存小異，盡量把正式代表候選人和黨委意圖相統一，向符合大多數選民意愿上統一，向符合優化代表結構要求的目標上統一。
6、統籌安排，認真組織好投票選舉。投票選舉的法定程序十分嚴謹，每個選區情況都可能有變化，鄉換屆選舉委員會通過加強選舉工作隊伍的培訓，使所有選舉工作人員正確領會法律規定，熟悉選舉程序，明確有關要求，掌握具體做法，引導和組織廣大選民依法依規、有秩序、按步驟參加投票選舉。這次選舉的參選率達到68.43％，全鄉6個縣選區和22個鄉選區均一次投票選舉成功。
7、精心組織，順利召開新一屆鄉人大一次會議。經過精心準備文件、資料，后勤保障，會議場所布臵等一系列工作，我鄉第十六屆人民代表大會第一次會議于7月11日至13日召開。參加會議的有鄉第十六屆人大代表48名，列席人員30名，特邀嘉賓18名。大會主席團推薦的鄉人大主席、鄉長、副鄉長候選人全部當選，其中，鄉人大主席、鄉長和副鄉長均為全票當選。
三、幾點體會
在鄉換屆選舉委員會及其辦公室和各選區工作領導小組的共同努力下，換屆選舉工作的前提和基礎。這次人大換屆選舉工作，是我鄉人民政治生活和我鄉政權建設中的一件大事，是我主義民主實踐。正是充分認識到了其重要性，才更好的為我鄉召開好希依提墩鄉第十六屆人民代表大會第一次會議，為我鄉配好鄉人大、鄉政府領導班子，為我鄉的長遠發展打下堅實的基礎。
2、充分發揚民主，嚴格依法辦事是搞好這次人大換屆選舉工作的重要環節，也是衡量換屆選舉工作成效的主要標志。人大代表人民選，選好代表為人民。開展選舉工作，必須要到群眾中去，廣泛征求換屆選舉工作的各個環節都能自始至終地按照規定程序進行。
3、切實加強黨的領導，是開展這次人大換屆選舉工作的根本保證。為了保證宣傳到位，人大換屆選舉深入人心，為了保證投票選舉的各個環節都能按照法律法規的規定正確實施，一次投票成功，為了切配合”的原則，由鄉黨委總攬全局、協調各方，指導這次人大換屆選舉工作有序進行。
4、加強學習，認真研究，及時處理好將會遇到的一些新情
法規作
2023年縣鄉人大換屆工作調研工作方案人大專題調研工作方案3
縣人大常委會：
一、專題研究，精心部署
縣換屆選舉第一階段工作會后，鄉黨委及時組織召開了班子會，認真傳達了第一階段工作會議精神，成立了縣、鄉人大換屆選舉工作各選區工作指導組，就第二階段宣傳動員和選民登記、工作步驟，注意事項等事宜進行了專題研究，為我鄉搞好第二階段工作打下了堅實的基礎。
二、廣泛宣傳，提升選民參選意識
為了做好縣、鄉人大換屆選舉工作，切實提高選民參選率，我鄉在宣傳動員，營造氛圍上做了大量工作，印制了“xx鄉人大主席團致選民的一封信”，并發放至各選民手中，將換屆選舉的重大意義、選舉日時間、選民條件、選民的權力等內容詳細告知廣大選民，使他們知道縣、鄉換屆選舉工作的開展和自己手中握有的權力；對戶口在人不在的這部分選民，我們動員親屬、朋友通過各種渠道與他們聯系，使他們能夠掌握選舉的準確時間，用信函、電子郵件、電話等形式委托自己信任的選民代為投票。
增強他們的參選意識，提高參選率。
三、多措并舉，確保選民登記環節無疏漏
xx鄉是純農業鄉，外出務工人員較多，為此，鄉黨委認真謀劃，多措并舉，確保選民登記工作不錯登、不漏登、不重登。
一是落實選民登記責任制。實行各選區選民登記工作人員工作責任制，明確規定各選區指導小組組長為第一負責人，各村（社區）選民登記人員為直接負責人，鄉黨委領導干部包村負責，使選民登記工作任務明確、責任到人。同時，切實做好登記選民資格復查核實，做到不錯登、不漏登、不重登。
二是強化選民登記員的培訓。組織召開人大換屆選舉工作專題會議，對各村（社區）選民登記員就選民資格、登記的方法、任務、時間、要求和注意事項等內容進行了培訓，并對仍有不懂的地方，進行現場解答，開通xx專線，接受群眾監督和咨詢，使每位選民登記員都能明確選民登記的法律規定和政策界限，熟悉選民登記的范圍、方法、步驟、原則等具體業務，為選民登記工作順利進行打下堅實基礎。
擇在哪里登記，在哪里選舉，杜絕“你中有我，我中有你”的重復登記現象發生。
經統計，全鄉現有人口18624人，此次登記選民
人。其中：男xx人，女xx人，少數民族xx人，舉家外出暫緩登記xx人，并于11月5日前分別按選區進行了初步選民登記張榜公布。
2023年縣鄉人大換屆工作調研工作方案人大專題調研工作方案4
一、必須把“三位一體”的原則要求貫穿始終
做好縣鄉兩級人大換屆選舉工作，必須把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事“三位一體”的原則要求貫穿始終，這是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經驗，也是做好這次換屆選舉工作的根本原則。
一要堅持黨的領導。堅持黨的領導是憲法確定的一條基本原則，也是人大行使職權、開展工作的根本政治保證。人大換屆選舉只有堅持黨的領導，在縣委的統一領導下，才能保證正確的政治方向，才能得到群眾的擁護和支持，才能確保規范、有序進行。鄉鎮黨委要切實加強對人大換屆選舉工作的領導，把黨的領導貫穿于換屆選舉工作的全過程，體現在換屆選舉工作的各個方面。這一點，我們要毫不含糊、毫不動搖地堅持。
二要充分發揚民主。縣鄉人大換屆選舉是人民群眾參加的最廣泛、最直接的民主活動，是發展社會主義民主政治的生動實踐。這次換屆選舉全縣預計將涉及15萬多人，占全縣總人口的71%。我們必須充分相信和依靠群眾，積極引導、支持、保障選民和代表行使好憲法和法律賦予的民主權利，從選民登記、選區劃分、提出代表候選人，到選舉產生新的領導班子，都要堅持走群眾路線，把充分發揚民主貫穿于換屆選舉的全過程，使換屆選舉建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎之上。
三要嚴格依法辦事。縣鄉人大換屆選舉是一項政治性和法律性很強的工作，要嚴格依照憲法、選舉法、地方組織法等有關規定，把嚴格依法辦事貫徹到換屆選舉的各個階段、各個環節、各項工作中,保證換屆選舉工作的公開、公平、公正。各鄉鎮黨委和選舉工作機構要特別注意在選舉程序和選舉方式上嚴格依法辦事，切實保障選民和代表依法行使民主權利，及時防止和堅決處理各種違法、違紀行為。
縣、鄉兩級人大換屆選舉，重點是選好代表，核心是配強領導班子。《方案》中對縣鄉兩級人大換屆選舉工作進行了全面部署，是搞好這次換屆選舉工作的指南，必須不折不扣地落實到位。關于換屆時間、選舉委員會組成、選區劃分、選民登記、代表名額、選舉程序等具體規定，趙主任已經作了詳細安排。這里，我講幾個要重點把握的問題。
一要選好代表。人大的換屆，首先體現在代表的換屆。只有把代表選舉工作搞好了，才能為領導班子的順利選舉打下良好的基礎，才能真正代表我縣20多萬人民當家作主、行使權力。因此，我們要特別重視人大代表的選舉工作，把好代表入口的第一關，認真做好代表候選人的提名、考察、推薦和確定工作。重點要嚴格把好代表候選人的政治關、素質關，加大對代表候選人的資格審查和考察了解，對那些政治上有明顯問題的、正在服刑的、涉黑涉惡的、參與邪教活動等有違法行為的人或者品行惡劣的人，堅決不能作為代表候選人。要特別注意掌握宗教勢力、黑惡勢力等人員的情況，堅決防止這些人員被聯名推薦為候選人，一旦出現這種情況，鄉鎮黨委就要理直氣壯地做工作，依法妥善作出處理。要加大對憲法、法律及有關政策的宣傳力度，讓廣大選民知道，選什么樣的人當代表，什么樣的人不能當代表，使選出來的代表真正能代表人民，替人民辦事，有公信力。
二要開好大會。大會選舉是換屆的關鍵環節。縣人大會和各鄉鎮黨委要周密安排部署，認真做好大會選舉的各項工作，確保選舉順利進行。要充分發揮大會主席團、臨時黨組織和黨員代表的作用，大會召開前要密切掌握代表的思想動態，認真研究可能出現的情況，及時妥善處理苗頭性、傾向性問題。要善于運用民主的方式和法定的程序，積極引導代表正確行使民主權利，履行好自己的職責，使黨委的主張和意圖得到充分實現。要完善大會選舉工作規程，制定嚴密的工作方案和切實可行的措施，把大會選舉的各個環節和事項都想透做細，不折不扣地按規定程序辦事，確保會議不出現任何問題。
三要配強班子。這次人大換屆要選舉產生縣鄉人大、政府領導班子，縣級還要選舉產生法檢“兩長”。干部選得好不好，班子配得強不強，直接關系到這次換屆選舉工作的成敗，關系到我縣改革發展穩定大局。因此，我們要以這次換屆選舉為契機，堅持德才兼備、以德為先，人崗相宜、人盡其才，群眾公認、注重實績的原則，把干部選好，把班子配強，確保選拔出來的干部組織放心、群眾滿意、社會認可，通過換屆，在全縣進一步樹立選人用人的良好風氣。
四要嚴肅紀律。嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環境，是換屆選舉工作順利進行的重要保證。剛才大家觀看了換屆選舉警示教育片，我想對大家一定觸動很深。因此，在選舉中我們要嚴格遵守中央、省、州紀律要求，嚴格預防、制止和查處選舉中的不正之風，特別是賄選行為和其他破壞選舉的行為，切實保障廣大選民和代表充分自由地行使選舉權和被選舉權，確保選出的代表真正體現先進性、純潔性、廣泛性和代表性。縣紀檢、組織部門和人大選舉工作機構要加強選舉期間的巡視督查工作，嚴厲整治拉票賄選、買官賣官、跑官要官等用人上的不正之風和違規違紀行為，嚴肅查處干擾破壞換屆選舉工作的行為，確保換屆工作順利開展。
三、必須切實加強對換屆選舉工作的組織領導
這次縣、鄉人大同步換屆涉及面廣，工作量大，政策性、法律性、程序性都很強，必須切實加強組織領導，充分發揮各級黨組織總攬全局、協調各方的作用，解決好選舉中的重大問題，為換屆選舉工作提供組織保證。
一要加強領導，靠實責任。縣委對這次縣鄉人大換屆工作高度重視，專門成立了由縣委主要領導任組長的縣鄉兩級人大換屆選舉工作領導小組，并成立了由一名縣委任組長、縣人大會副主任、政協副主席為副組長的4個工作指導組，全面加強對換屆選舉工作的組織領導和工作指導。各鄉鎮要把換屆工作作為當前一項重大的政治任務來對待，成立相應的領導機構和工作機構，充實和加強工作力量，集中精力抓好換屆各項工作。鄉鎮黨委書記是這次換屆選舉工作的第一責任人，要負總責、抓落實，把各項工作抓細抓實、抓緊抓好。各有關單位要在縣委的統一領導下，各司其職，各負其責，密切配合各鄉鎮開展好換屆工作，形成工作合力，全力推動換屆各項任務的落實。對領導不力、職責履行不到位，導致選舉工作失誤的，要嚴肅追究有關責任人的責任。
二要統籌兼顧，精心組織。今年不但縣鄉兩級黨委、人大、政府要換屆，縣政協也要換屆。因此，我們一定要按照州委的總體部署，統籌安排好黨委、人大、政府、政協的換屆，精心組織，科學安排，確保各方面工作共同推進。同時，這次換屆工作正值二、三季度，是完成全年目標任務的關鍵時期。我們既要抓好換屆，也要抓各項工作落實，任務十分繁重。全縣各級各部門和廣大黨員干部一定要保持良好的精神狀態和工作狀態，正確處理好換屆與中心工作的關系，彈好“鋼琴”，確保“兩不誤、兩促進”。
三要強化指導，有序推進。縣人大會和各工作指導組要進一步細化工作方案，認真組織好換屆選舉各個階段、各個環節和各個方面的工作，全面加強檢查、督促和指導，為整個換屆選舉工作把好法律關、程序關、政策關。各聯系鄉鎮縣級領導也要高度重視所聯系鄉鎮的換屆選舉工作，做到親自研究、親自部署、親自指揮，確保不出任何問題。組織部門要充分發揮好參謀助手作用，認真做好代表和人大、政府班子成員考察、提名、推薦、選舉等各項工作，全面把握人選的現實表現、工作實績、廉潔情況和群眾公認程度，把好政治關，素質關。宣傳部門要按照《換屆選舉宣傳工作方案》，充分發揮媒體的輿論導向作用，積極動員、引導廣大選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。
四要正確引導，端正心態。換屆是對每位領導干部和黨員黨性觀念的一次重要考驗。縣委組織部和鄉鎮黨委要積極教育和引導干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確認識和對待進退留轉，進一步增強大局觀念、組織觀念、法紀觀念，自覺地服從組織安排，尊重選舉結果。要關心和愛護干部，堅持換屆前后普遍開展談心交心活動;對擬留任的干部，要鼓勵他們放開手腳，大膽工作;對換屆中調整下來以及落選的干部，黨委主要負責同志要親自談話，有針對性地做好思想工作。
同志們，縣鄉兩級人大換屆選舉工作，是全縣政治生活和基層政權建設的一件大事，任務重，責任大。我們要以更加飽滿的精神，更加務實的作風，高標準、嚴要求，扎實做好縣鄉兩級人大換屆選舉工作，讓組織滿意、讓代表滿意、讓選民滿意，為實現全縣經濟社會持續健康發展夯實組織基礎!