巡察發現整改工作方案范文五篇
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。以下是為大家整理的巡察發現整改工作方案范文五篇,歡迎品鑒!
巡察發現整改工作方案篇1
?一、當前巡察整改工作中存在的問題及原因分析??
(一)巡察機構問題及原因。
1、思想認識和工作布局有誤區。巡察是一個發現問題、報告問題、反饋移交問題、整改問題的整體,但在實際巡察中,巡察辦和巡察組把精力部署多用在巡察了解發現問題上,無論是巡察規劃、巡察計劃,還是巡察方式方法上,都有一套較為科學合理的做法,發現問題的深度廣度和質量不斷提高,而對于巡察反饋移交后的整改辦理工則較少顧忌,把巡察反饋移交看作是巡察的終點,巡察整改成了盲區。另一方面,巡察組反饋移交后就意味著解散,特別是異地交叉的巡察組,更是不見蹤影,由巡察組審核整改落實情況報告的制度規定不能得到落實,難免會形成無人負責巡察整改的局面。
2、反饋移交問題質量不夠高。由于種種原因,有的巡察組組成成員素質不大適應巡察工作,巡察定位不夠準確,對問題和問題線索的理解有偏差,發現問題的精準度不高,表述問題也不明確,使得巡察報告質量存在一些不足,反饋的問題和移交給被巡擦單位的問題線索不夠明確具體,對一些歷史遺留問題、政策和法律規定模糊的問題把握不準確,甚至反饋移交對象明顯不合適。上述情況,使得被巡察單位不容易核查整改,出現巡察整改難點。
3、制度和機制不健全,整改監督責任不夠明確。巡察工作制度對巡察組工作人員發現問題、巡察工作報告和巡察意見反饋作了明確的要求,"發現不了問題是失職,發現問題不如實報告是瀆職"的剛性問責機制,更是突出了巡察工作人員發現問題的主體作用,而對被巡察單位巡察反饋意見的整改落實情況則缺乏有效的監督制約和統一可操作性強的評判標準,也沒有形成一整套的責任追究機制,責任追究難以落到實處,出現拖延應付整改現象,一些問題被高高拿起輕輕放下。目前,有關規定明確了紀檢監察機關和組織部門是監督整改落實的主體,但在具體整改中,這一規定沒有能夠實際操作。
(二)被巡察黨組織的問題及原因。
1、整改主體責任樹得不牢。被巡察單位往往對巡察的重視程度較高,配合支持巡察的主動性較強,巡察組一旦撤出,就感到巡察已經結束,巡察時繃緊的弦就會放松,在反饋意見時也會心跳一陣子,至于如何整改,則很容易護短掩丑,得過且過。這就導致制定的整改方案不務實,缺乏實際操作性,缺乏針對性,整改措施不具體,空話套話多,真招實招少。整改中以新的制度規定覆蓋原有的制度規定,以教育活動掩蓋問題的整改,問題線索處理上能推就推,能輕就輕,能解釋說明不依規處理。
2、責任擔當意識不夠強。一些黨組織抱有觀望情緒,怕觸及矛盾,怕揭丑亮短,認為處理了違規違紀人員會損害集體榮譽,掩蓋單位政績,只想開門談成績,關門說問題,把違規違紀的人員袒護起來,把失職失察的責任包裝起來,不敢動真碰硬。有的黨組織習慣于把落實整改的責任推給紀檢部門,不直接面對矛盾,隔岸觀火,達不到應有的整改效果。
二、破解巡察整改存在問題的對策建議
(一)建立規范化巡察隊伍。進一步建立健全巡察機構,落實專職巡察人員行政編制,組建相對穩定的巡察組。理順巡察隊伍的管理體制,建立規范的巡察整改機制,把巡察組撤出巡察的終點明確到巡察整改公開環節。規定巡察辦體現巡察工作領導小組意志的領導地位,明確巡察辦的整改監督職權。
(二)進一步壓實整改主體責任。以制度規定的形式把"整改不落實,就是對黨不忠誠"的理念傳導到各級黨組織中,樹牢黨組織履行整改主體責任的意識,形成黨組織主要負責人直接抓整改的機制。加強整改臺賬式管理,建立問題清單、責任清單、任務清單、措施及時間清單,使整改可跟蹤、可評價、可問責。在此基礎上,巡察辦對整改落實情況進行動態跟蹤督辦檢查,并建立督辦事項檔案,對督辦事項實行統一管理,對整改不及時、不到位的責任人,有權通報約談,維護巡察的嚴肅性、權威性,確保整改落實取得實效。
(三)靈活運用整改方法。在整改中,被巡察黨組織可區分共性和個性問題,對黨風廉政建設方面共性問題,及時開展專項治理,迅速整改落實,促進舉一反三,找出病灶,推進標本兼治;對違規違紀人員,采取個別約談、通報批評、誡勉談話、警示教育以及警告等方式進行處理問責,做到處理個別人,警醒大多數。巡察辦可采取電話督辦、發函催辦、聽取匯報、實地查看和組織群眾檢驗整改效果的方式,使整改工作落到實處。
(四)強化整改問責追責。明確要求被巡察黨組織對問題線索逐項核查。不但要核查事實,還要對照紀律規定確定問題性質和處理依據。對巡察意見整改不到位、敷衍整改、虛假整改、拒不整改的,巡察辦不等不靠,及時向巡察工作領導小組報告,提請約談問責。對不依規依紀追究責任人的責任,不采取教育警示措施,避重就輕,小而化之等的失職瀆職行為,依據《紀律處分條例》有關規定追究責任。對因問題沒有核查處理而造成惡劣影響或重大損失的,移交司法機關處理。??(五)健全巡察整改制度。規定巡察組長是巡察反饋意見監督整改的第一責任人,審簽整改情況報告,巡察辦負有督促整改監督的責任,進一步細化巡察機構督促檢查整改的責任分工,強化督促檢查,活用督查措施,真正做到問題整改的責任主體受監督,不作為或慢作為的受到追究,有效解決責任主體和整改目標不明確、監督檢查和責任追究不落實和整改工作虛脫的問題。被巡察單位接受反饋意見和問題線索后,在認真研究制定整改方案的同時,拉出問題線索清單,建立整改臺賬,核查一個,整改一個,銷號一個。對違紀違法問題以懲處促教育震懾,對作風建設問題以整治促糾正轉變,最終使整改內容、目標、任務和措施落到實處。同時,以簽訂責任書的形式,明確被巡察單位黨組(黨委)主要負責人是落實整改的第一責任人,從政治高度抓實抓好巡察反饋意見的整改落實工作。對在整改回訪或者其他形式發現整改報告不真實的,對被巡察單位黨組織嚴肅依規依紀追責。特別是要有"我作為黨組(黨委)書記,對此報告的真實性作出承諾。如果不實愿承擔紀律責任"的承諾。
巡察發現整改工作方案篇2
根據市紀委關于《全市紀檢監察系統省委巡視組反饋意見的整改落實方案》、區委《省委巡視組反饋意見的整改落實方案》要求,區紀委牽頭整改事項11個,配合整改事項8個?,F就抓好全區紀檢監察系統省委巡視組反饋意見整改落實工作通知如下:
一、總體要求、主要原則
(一)總體要求。以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央紀委十九屆X中、X中全會精神為指引,深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實中央、省、市、區委和上級紀委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊圍繞省委巡視組反饋意見和建議,把整改落實工作作為當前和今后一個階段的重大政治任務,堅持科學統籌,明確任務,分工落實,突出重點、全面整改。全區各級紀檢監察組織在整改工作中,落實好“三轉”工作要求,履行好執紀監督問責的主責主業,通過查辦一批違法違紀案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,建立完善一批反腐倡廉制度機制,解決一批侵害群眾切身利益、社會關注度高的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,推進全區紀檢監察工作水平的全面提升。
(二)堅持整改原則。整改工作遵循四個原則:一是直面問題。區紀委針對牽頭整改事項、配合整改事項,敢于面對,不回避,不推脫,不遮掩,做到把思想統一到省委巡視組、市委、市紀委、區委的要求上來,認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實。二是立行立改。針對省委巡視組反饋意見,結合全區紀檢監察工作實際,圍繞紀委牽頭的10個事項、配合的8個事項,不等不靠,逐一對照、主動認領、細化措施,逐項、逐條明確整改責任和時限要求,認真抓好紀委牽頭事項、配合事項的整改。三是狠抓落實。對省委巡視組反饋意見的整改,力求做到與全區紀檢監察工作實際相結合,與謀劃2020年重點工作相結合,與落實“三轉”工作相結合,與查辦案件工作相結合,與堅持不懈糾正“四風”問題相結合,與紀檢監察干部隊伍建設相結合,以反饋意見的徹底整改,推動全區紀檢監察工作水平的全面提升。四是統籌推進。堅持整改的階段性成果與長期性相結合,整改的重點與難點相結合,與當前紀檢監察重點工作相結合,與黨的群眾路線教育實踐活動整改落實“回頭看”工作相結合,進一步修改和完善相關制度措施,以制度機制的不斷完善,鞏固整改落實的積極成果。對于整改工作中需要長期治理和逐步解決的問題,將進一步明確路線圖、時間表和階段性目標。
二、整改時間安排
(一)動員部署階段(2020年X月X日——X月X日)
1.召開區紀委常委會議,認真傳達學習《中共XX市委關于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》文件精神。
2.成立區紀委關于省委巡視組反饋意見整改落實工作組織機構,明確領導小組成員組成和工作職責。
3.認真傳達區委整改工作動員部署會議精神,研究區紀委牽頭、配合整改事項的具體措施和完成時限。
4.制定區紀委關于牽頭落實《市委關于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》整改問題整改措施情況報告,并就區委關于《省委第八巡視組反饋意見整改落實方案》提出修改意見。
(二)集中整改階段(2020年X月X日——X月X日)
1.制定并下發《中共XX區紀委關于貫徹落實市紀委、區委關于省委巡視組反饋意見的整改落實方案〉抓好全區紀檢監察系統整改工作的通知》,明確區紀委牽頭的整改事項、配合的整改事項,并將責任落實到各單位(部門),逐一明確責任領導、責任部門、配合部門、整改措施和完成時限。
2.各責任單位(部門)做好整改措施的推進落實工作,注重督查,匯總各配合單位(部門)工作情況。
3.X月底前召開區紀委省委巡視組整改工作領導小組會議,聽取各責任單位(部門)領導整改工作推進情況匯報,研究解決整改工作中存在的問題。
4.X月X日前,各責任單位(部門)將整改落實情況報區紀委巡視整改辦公室。
(三)建章立制階段(2020年X月X日——年底)
圍繞制度建預防腐敗體系建設。
三、整改任務和措施
根據市紀委、區委省委巡視組反饋意見整改方案的要求,區紀委梳理19項具體整改任務,其中牽頭事項11個、配合事項8個。區紀委11個牽頭整改事項的責任領導、責任部門、配合單位(部門)、整改措施和完成時限如下:
(一)關于對黨政領導干部監督管理失之于寬、失之于軟的問題
1.關于黨政領導干部官商勾結、權錢交易、以權謀私、收受賄賂等違紀違法案件時有發生問題的整改。
具體措施:①篩選黨員領導干部案件線索,認真調查,嚴肅處理。②認真落實案件查辦工作考核細則,重點查處領導干部不作為、亂作為、貪污賄賂案件。③組織開展廉政警示教育夜校、優秀廉政戲劇巡演等宣傳教育活動。(責任領導:區紀委副書記、監委副主任XXX;責任部門:區紀委案管室、宣教室;配合單位(部門):各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:X月X日前)
(二)關于國土、規劃、醫療等部門和領域腐敗問題易發多發的問題
2.關于國土、規劃、城建部門制度落實不嚴,權力監督不力,在土地出讓、工程建設、規劃審批和容積率調整過程中不按規矩辦事,隨意性大,不招標或招標不規范,個別領導干部和工作人員利用手中權力尋租,插手工程建設收受賄賂,群眾反映強烈問題的整改。
具體措施:①對近年來我區工程建設領域發生的違法違紀典型案例進行剖析,查找漏洞,建立風險點。②持續開展貫徹建設項目廉政風險告知書制度落實情況的監督檢查,督促有關單位認真落實“告知、教育、承諾、監督”四位一體廉政風險防控機制。③加強區政府采購項目招投標工作監督檢查,堅決杜絕領.導干部插手干預工程建設招投標等違法違紀行為。(責任領導:區紀委副書記、監委副主任XXX;責任部門:區紀委執法室;配合單位(部門):區國土資源局、區規劃局、區城鄉建設局,區紀委案管室、信訪室;完成時限:X月X日前)
(三)關于基層侵害群眾利益“蒼蠅式”腐敗的問題
3.關于一些鄉鎮干部貪污受賄、以權謀私、失職瀆職、違規經商辦企業問題的整改。
具體措施:①建立干部貪污受賄、以權謀私、失職瀆職、經商辦企業等問題線索臺賬,篩選一批“要結果”信訪案件。②強化對辦事處查基層干部腐敗案件的指導,重點做好省委巡視組交辦、區紀委“要結果”問題線索督查督辦。(責任領導:區紀委副書記、監委副主任XXX;責任部門:區紀委信訪室、案管室;配合單位(部門):各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:X月X日前)
4.關于部分村組干部侵占各種惠農補貼、扶貧救災等專項資金損害群眾利益,亂收費加重群眾負擔,工作作風霸道問題的整改。
具體措施:①排查信訪舉報、市委巡視交辦問題線索,查處村組干部侵占各種專項資金等方面的問題,形成有力震懾。②督促有關部門開展對惠農補貼、扶貧救災等專項資金使用情況的集中整治,建立健全監督管理制度。③加強對村級組織黨務、村務公開、惠農資金以及“四議兩公開”工作法落實情況的監督檢查。④加強對村組干部的廉政教育,通過開展廉政警示教育夜?;顒?提高其為民服務意識和廉潔自律意識。(責任領導:區紀委副書記XXX;責任部門:區紀委農廉室、信訪室、案管室;配合單位(部門):區委組織部、各辦事處;完成時限:X月X日前)
(四)關于享樂主義和奢靡之風治理不夠徹底的問題
5.關于公款吃喝隱蔽化,轉入內部食堂、培訓中心;公車私用時有發生問題的整改。
具體措施:①組織開展對內部食堂(公務灶)、培訓中心非公務接待、超標準接待問題專項監督檢查,督促有關部門完善相關管理辦法。②加強對公車私用和節假日車輛封存情況監督檢查,選擇典型案例通報曝光。(責任領導:區紀委副書記XX;責任單位:區廉政辦;配合單位(部門):區財政局、各辦事處;完成時限:X月X目前)
6.關于個別領導干部執行廉潔自律規定不嚴格,存在大辦婚喪喜慶事宜借機斂財和參與賭博等問題的整改。
具體措施:①組織黨員領導干部簽訂廉潔從政承諾書,嚴禁領導干部大辦婚喪喜慶事宜借機斂財、參與賭博。②配合上級紀委開展領導干部參與賭博專項監督檢查活動,落實相關問題線索移交機制。③貫徹執行《XX市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規定(試行)》,嚴肅查辦黨員領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機斂財案件。(責任領導:區紀委副書記XXX;責任單位:區廉政辦;配合單位(部門):XX各公安分局、各相關單位、各辦事處;完成時限:2月10日前)
(五)關于市委落實黨風廉政建設主體責任不夠到位的問題
7.關于部分領導干部履責意識不強,落實“一崗雙責”不到位,關注業務工作多,主動抓黨風廉政建設少,沒有將二者有機整合起來,做到同部署、同落實、同檢查、同考核;崗位廉政責任不明確,“一案雙查”制度沒有落實問題的整改。
具體措施:①組織黨員領導干部簽訂黨風廉政建設責任書。②在XX新聞、廉政XX網開辟專欄,開展“一把手”談落實主體責任活動。③開展區紀委常委班子定期聽取區屬單位主要負責人述責述廉活動。④落實“兩個責任”,開展監督檢查和責任追究。⑤研究制定我區“一案雙查”具體辦法,啟動“一案雙查”。(責任領導:區紀委書記XX;責任單位:區廉政辦、區紀委案管室、宣教室;配合單位(部門):各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:X月X日前)
(六)關于區紀委監督責任落實不夠有力的問題
8.關于區紀委協助同級黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作力度不夠,沒有真正將主業聚焦到執紀監督問責上來,對同級黨委領導班子成員監督不到位;日常監督檢查抓得不緊,監督檢查方法老套、效果不佳;案件查辦較少,質量不高問題的整改。
具體措施:①研究制定紀委(紀檢組)監督責任負面清單。②抓好《XX區建立健全懲治和預防腐敗體系2020-2024年責任分解意見》的落實。③加快推進我區紀檢監察機構改革。④組織開展對紀委書記(紀檢組組長)不再兼職負責非本職業務工作的規定落實情況,及聚焦執紀監督問責主業情況的督導檢查。⑤完善全區紀檢監察系統目標考評辦法。⑥嚴格落實《區委反腐敗協調小組工作規則》。⑦創新監督檢查方法,實行典型案例雙月通報。⑧持續加大案件查辦力度,強化對案件質量的考核,完善問題線索初核了結集體評審、移送司法前案件審理提前介入等制度。⑨嚴格落實“一案兩報告”“一案雙書”“一案雙查”和重大案情通報等制度,注重發揮辦案的綜合效果和治本功能。[責任領導:區紀委副書記XX;責任單位:區紀委調研法規室、案管室、干部室;配合單位(部門):區委組織部、區委編辦、區法院、區檢察院、XX各公安分局、區審計局、各辦事處,區紀委紀檢監察室;完成時限:X月X日前]
9.關于縣(市)區直機關紀檢監察派駐機構應派未派問題的整改。
具體措施:①對區直機關紀檢監察派駐機構應派未派問題的基本情況進行摸底,并形成報告。②研究制定應派未派單位的紀檢監察機構設置草案。③待上級紀委派駐工作具體要求明確后,及時督促落實派駐機構設置工作。(責任領導:區紀委副書記XX;責任單位:區紀委干部室;配合單位:區委組織部、區委編辦;完成時限:X月X日前)
(七)關于“帶病在崗、帶病提拔”的問題
10.關于部分干部黨政紀處分不及時、不到位,長期帶病在崗問題的整改。
具體措施:①對自查發現的“帶病在崗”問題逐一甄別,限期做出黨政紀處分并執行到位。②組織開展全區受到執紀執法機關處理的國家機關工作人員任職情況集中清理排查。③完善審判機關、檢察機關、公安部門和紀檢監察機關、組織人事部門反腐敗工作協調機制,強化案件線索移送工作。④研究制定我區黨員干部“帶病在崗”問題責任追究制度。⑤完善司法文書、處分決定等公文送達、抄送的簽收制度。(責任領導:區紀委副書記XX;責任單位:區紀委審理室、案管室;配合單位(部門):區委組織部、區委編辦、區法院、區檢察院、XX各公安分局、各辦事處紀工委;完成時限:X月X日前)
(八)關于干部隊伍“庸、懶、散”的問題
11.關于有些黨員干部干事創業的激情不足,擔當意識不強,安于現狀、不思進取、效率低下,保守有余、創新不足,慢作為、不作為問題的整改
具體措施:①持續開展黨員干部為官不為治理活動,鞏固治理成效。針對干部為官不為存在的責任意識、精神狀態、宗旨意識、遵紀守法問題暢通舉報渠道,自覺接受企業群眾的投訴舉報。對為官不為問題進行督察,嚴格責任追究。②深入開展效能提升監督檢查。圍繞區委、區政府中心工作、重大項目進展、上級督辦或領導批示開展督查工作,圍繞人民群眾反映熱點問題開展暗訪督查工作。③開展作風效能及優化環境督查暗訪,切實解決“庸、懶、散、拖”等作風頑癥。④強化監督檢查,公布投訴舉報電話、電子信箱等,接受企業群眾投訴舉報。⑤強化首問負責制、限時辦結制,抓好去向公示制度,健全考勤制度,嚴格落實經濟發展環境監督員制度、企業投訴處理機制等十項優化環境制度的監督檢查。⑥根據《XX市黨政機關及其工作人員職責過錯行為追究暫行辦法》,對黨員干部慢作為、不作為等行為堅決查處,嚴格問責。[責任領導:區紀委副書記、監委副主任XXX;責任部門:區紀委效能室;配合單位(部門):各辦事處紀工委;完成時限:X月X日前。]
區紀委8個配合整改事項及責任領導、責任部門如下:
1.關于對黨政領導干部教育管理辦法不多、措施不力、制度落實不到位,尤其是日常管理和“八小時”之外的監督比較薄弱問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區廉政辦)
具體措施:①加大干部教育培訓力度,增強領導干部的黨性觀念和自律意識,筑牢遵規守紀的思想防線。②嚴格執行領導干部出國(境)證件管理和出國(境)審批制度,認真落實干部回避、交流、問責制、試用期等各項監督管理制度和領導干部個人有關事項及重大事項報告制度。③探索建立對干部“八小時”以外的監督措施。采取個人報告、組織巡查,定期和干部談心交流,及時掌握干部平時表現和個人動態,努力消除八小時外的監督盲點。④暢通“12380”舉報電話、信訪、網絡、短信等“四位一體”的舉報渠道,積極受理干部群眾的監督。⑤采取明察暗訪等方式方法,持續開展對會所、酒店等消費娛樂場所定期和不定期的檢查,加大對干部的監督力度,對頂風違紀的干部進行嚴肅處理并通報曝光。(牽頭領導:區委書記XX;責任領導:區委常委、區委組織部部長XX;牽頭單位:區委組織部;配合單位:區紀委、區委辦公室、區人大辦公室、區政府辦公室、區政協辦公室、區信訪局;完成時限:X月X日前)
2.關于非法集資中群眾利益訴求問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區紀委案管室)
具體措施:①采取報紙、電視、宣傳冊等形式持續加強對非法集資危害的宣傳。②完善信息報送制度,及時掌握情況,有針對性地做好處非工作。③健全應急處置機制,及時處置突發事件。④定期通報案件進展情況,增加工作的透明度,穩定群眾情緒。⑤加快重點案件偵破,嚴格資金兌付。⑥繼續做好涉及非法集資的風險排查。(牽頭領導:區委副書記、區長XXX;責任領導:區委常委、區委統戰部部長XXX,區委常委、區委政法委書記XXX;牽頭單位:區政府辦公室;配合單位:區委宣傳部、區委政法委、區人民法院、區人民檢察院、區信訪局、各公安分局、區監察局、區發改委、區處非辦、區工信局、區工商分局、區商務局、各辦事處黨工委;完成時限:X月X日前)
3.關于部分黨員干部思想保守,本本主義,沒有文件規定不辦事,沒有會議紀要不辦事;政績觀偏差,重眼前輕長遠、重顯績輕潛績、重經濟輕民生;聯系群眾不夠密切,同群眾直接交流傾聽民意較少,接地氣把握實情不夠;解決群眾訴求和困難抓的不緊,糾正侵害群眾利益行為不夠及時有力問題的整改。(責任領導:XXX;責任部門:區優化辦)
具體措施:①持續開展“庸、懶、散、拖”問題專項治理,加大對黨政機關干部勤政廉政情況的監督檢查力度,嚴肅查處不作為、慢作為和失職瀆職行為。②通過設立舉報電話、來信來訪、明察暗訪等方式,及時發現和受理侵害群眾利益的各類線索,堅決查處發生在群眾身邊的以權謀私、亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。③進一步完善《XX區目標管理考評體系》,在對開放招商、服務企業、項目建設等重點工作進行考評的同時,堅持分類考核,對黨的建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面科學設定考評指標,糾正單純以經濟增長速度論政績的現象。④加強基層組織和四項基礎制度建設,盡快完善基層民主科學決策制度、基層矛盾調解化解制度、基層便民服務工作制度和基層黨風政風監督檢查制度,充分發揮基層服務性黨組織聯系群眾、服務群眾、引導群眾的戰斗堡壘作用。⑤進一步落實好區委常委聯系群眾、黨員干部聯系群眾等相關制度,探索暢通聯系群眾的新渠道和新方式,建立與群眾有效溝通機制,擴大群眾工作覆蓋面。(牽頭領導:區委常委、區委組織部部長XX;責任領導:區委組織部副部長XXX;牽頭單位:區委組織部;配合單位:區紀委;完成時限:X月X日前)
4.關于在黨風廉政建設方面任務不夠明確、抓手不夠具體,還存在“一手硬、一手軟”問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區廉政辦)
具體措施:①學習習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨重要論述,學習省委郭庚茂書記、市委陳雪楓書記關于反腐倡廉建設重要講話,清醒認識反腐敗斗爭的復雜性、長期性和艱巨性。②建立健全區委區政府領導班子成員履行“一崗雙責”、述責述廉等制度。③將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。(牽頭領導:區委常委、區委辦公室主任XXX;責任領導:區委辦公室副主任XXX;責任單位:區委辦公室;配合單位:區紀委、區委宣傳部;完成時限:X月X日前)
5.關于黨內監督作用沒有得到應有發揮,同級黨委班子成員間的相互監督措施不具體,方法不明確,主動監督開展批評與自我批評的氛圍尚未真正形成問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區紀委宣教室、區廉政辦)
具體措施:①健全班子內部相互監督機制,嚴格貫徹民主集中制原則,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,特別是對“三重一大”事項,堅持經集體討論決定。②建立健全黨員領導干部民主生活會、述職述廉、報告個人有關事項、誡勉談話等制度,每年召開2次民主生活會,每次民主生活會都要解決領導班子成員黨性方面存在的一兩個突出問題;認真落實一年兩次述職述廉,切實發揮社會監督的作用;每年要對領導干部報告個人有關事項進行2輪以上的抽查核實,加強對領導干部的監督約束作用;每季度區委書記都要和班子成員進行談心談話,交流學習、思想、工作情況,掌握思想動態,對不能完成工作目標任務的,領導班子內部出現嚴重不團結現象的,工作失誤造成一定負面影響的,民主考核比較差的,在思想作風、工作作風、生活作風、廉潔自律或干部任用等方面有群眾反映但尚未構成違紀行為的干部,堅決進行批評教育或實行誡勉,責令限期改正。③堅持民主評議黨員、黨員黨性分析等制度,結合實際有針對性地開展主題黨日、警示教育等活動。④建立和完善黨內通報、情況反映、重大決策征求意見等制度,將重要決策、選人用人、領導干部重大事項和勤政廉政情況、民主評議黨員結果、黨員違紀違規接受處分情況,以及涉及群眾切身利益的事項等,作為黨內通報的主要內容,每季度通報一次,最大限度推進黨務公開,實現黨內政治民主。⑤結合目標管理年度考核,對科級領導班子和領導干部貫徹執行黨內政治生活有關規定情況進行檢查考核。(牽頭領導:區委常委、區委辦公室主任XXX;責任領導:區委辦公室副主任XXX;責任單位:區委辦公室;配合單位:區紀委、區委組織部;完成時限:X月X日前)
6.關于個別領導干部黨性原則不強,對社會上流傳的一些攻擊黨的領導、丑化黨的形象的短信和言論,不能堅決抵制,甚至人云亦云問題的整改。(責任領導:XXX;責任部門:區紀委效能室、區紀委宣教室)
具體措施:①組織專題學習。把省委巡視組反饋意見的整改落實作為一項政治任務,列入區委中心組和各級黨組織理論學習的重要內容。邀請專家學者或領導干部作專題輔導報告,專題學習習近平關于嚴守政治紀律、政治規矩的重要講話精神,進一步強化各級領導干部的規矩意識和紀律觀念。②領導帶頭整改。各級領導干部要以身作則、率先垂范,圍繞黨員干部嚴守黨的政治紀律、宣傳紀律,帶頭落實屬地管理責任,帶頭講一次黨課,帶頭開展自查自糾,帶頭撰寫有深度、有分量的反思性文章,要求查擺問題準確、剖析原因深刻、整改措施到位。③加強媒體宣傳。在XX政府網站等區屬媒體上開辟專欄,組織撰寫“維護黨的政治紀律、堅決抵制不健康錯誤言論”等導向性評論文章,引導全區黨員干部不信口開河,不傳謠不信謠,自覺堅定理想信念,自覺抵制歪風邪氣。④加強陣地管理。加強對網絡論壇、微博、微信、QQ群等新媒體的監控管理,加強對各類報告會、講座、論壇等意識形態陣地的理論監督,從源頭上杜絕攻擊黨的領導、丑化黨的形象的傳播渠道,一經發現違紀違規現象,責令其立即停止活動,由相關部門妥善處理。⑤凈化政治生態環境。認真組織開展打黃掃非工作,對社會上攻擊黨的領導、丑化黨的形象的非法政治出版物進行徹底清理整頓,徹底凈化我區政治生態環境。
(牽頭領導:區委常委、區委宣傳部部長XXX;責任領導:區委宣傳部副部長XXXX;責任單位:區委宣傳部;配合單位:區委各部委、區直各部門、各辦事處黨工委、區新聞中心、區政府信息中心、區網管辦、區文化體育旅游局;完成時限:X月X日前)
7.關于有的領導干部理想信念缺失、大局意識不強,不注重黨性修養,對區委決策的重大事項貫徹落實態度不堅決,執行打折扣問題的整改。(責任領導:XXX;責任部門:區優化辦)
具體措施:①組織全區廣大黨員領導干部認真對照領導班子和個人對照檢查材料、“兩方案一計劃”以及整改臺賬開展深入的自查自糾,督促領導干部堅定理想信念,加強黨性修養。②加大督促檢查力度,對上級決策事項及時建立工作臺賬,細化落實責任,并隨時組織相關單位組成聯合督查組,認真開展監督檢查,及時糾正有令不行、有禁不止行為。③認真落實半年、年終兩次述職述廉,切實發揮社會監督的作用,加強對領導干部的監督約束。④建立完善領導班子和領導干部勤廉考評細則,把遵守黨的政治紀律情況列為對各級黨政領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制檢查考核納入年度目標管理考評體系,并作為領導干部勤廉考評的重要參考和依據。(牽頭領導:區委常委、區委辦公室主任XXX;責任領導:區委辦公室副主任XXX;責任單位:區委辦公室;配合單位:區紀委、區委督查室、區委組織部、區政府督查室;完成時限:X月X日前)
8.關于對“帶病”干部未能及時發現,甚至邊腐邊升問題的整改。(責任領導:XX;責任部門:區紀委審理室)
具體措施:①加強干部教育,不斷提高干部廉潔自律意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,從源頭上預防和解決腐敗問題。②嚴格按照市委組織部《關于開展“帶病”提拔專項整治工作的通知》要求,認真組織開展2020年度“帶病”提拔專項整治。③建立核查領導干部個人有關事項報告工作機制,加大對領導干部個人有關事項開展.抽查核實,對不如實填報或隱瞞不報的,不予提拔任用,并視情節輕重,進行批評教育或組織處理。④加大對違規違紀行為的查處力度,凡發現問題并經調查屬實的,按照有關規定對相關責任人進行嚴肅處理。⑤加大“帶病”提拔責任追究力度,嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》,對“帶病”提拔的干部實行倒查,嚴格追責。⑥不斷完善干部選拔任用制度,從源頭上防止干部“帶病”提拔問題的發生。(牽頭領導:區委常委、區委組織部部長XX;責任領導:區委組織部副部長XXX;牽頭單位:區委組織部;配合單位:區紀委、區人民法院、區人民檢察院;完成時限:X月X前)
四、整改組織保障
(一)加強組織領導。區紀委結合區工作實際,成立整改工作領導小組,區委常委、紀委書記、監委主任XXX為組長,區委副書記、監委副主任XXX、區紀委副書記XX為副組長,區紀委常委XXX和相關單位(部門)負責同志為成員。區紀委整改工作領導小組主要負責研究區紀委牽頭整改、配合整改工作中的重大事項,統籌全區紀檢監察系統整改任務的落實。區紀委整改工作領導小組下設辦公室,XX同志任辦公室主任,負責整改的日常工作,加強對省委巡視組反饋意見整改落實工作的組織領導。
(二)嚴格落實責任。區委常委、紀委書記XXX對區紀委整改落實工作負總責,區紀委各科室、其他單位(部門)按照分工,負責抓好分管單位(部門)的整改落實工作,各辦事處紀工委書記、有關單位(部門)負責人為具體整改落實工作的第一責任人。區紀委整改工作辦公室負責做好區紀委牽頭整改、配合整改事項的整改方案制定、協調分解工作任務、建立工作臺賬、督查整改落實進度、情況匯總上報等工作。
(三)健全工作制度。從健全工作制度,強化督導檢查入手,逐步建立完善整改工作臺賬、聯絡溝通、專項督辦、約談問責等機制,確保整改事項順利推進。一是建立工作臺賬制度。區紀委各室對照整改事項逐一建立工作臺賬,明確整改事項、整改措施、牽頭部門、責任領導、責任部門(單位)、完成時限,實行逐項任務“銷號”。二是建立聯絡會議制度。整改事項的責任部門每周一向區紀委整改領導小組報告整改工作進展情況,對存在的問題,及時研究并解決。三是建立督查督辦制度。區紀委整改小組辦公室將定期對各單位(部門)負責的整改事項進行督查,對工作不力的單位(部門)和責任人將下達整改督辦通知,限期整改到位。四是建立約談問責制度。區紀委整改辦公室對整改工作不重視、不積極、不落實、不到位的單位(部門),將適時對主要負責同志進行約談,對約談后改進不明顯的,將嚴肅追究相關部門負責人的責任以及分管領導的責任。以制度機制的不斷完善為紀委整改事項圓滿完成提供有力的保障。
巡察發現整改工作方案篇3
根據縣委組織部《關于印發全市基層黨建工作巡察反饋問題整改方案>的通知》(X組字〔2020〕X號)要求,為認真落實全面從嚴治黨,進一步加強理論武裝,規范基層黨組織建設,努力踐行“擔當實干、馬上就辦”工作作風,全面加強黨的思想、組織、作風、制度建設,結合市委組織部基層黨建巡察組對我鎮黨建工作巡察中提出的問題,列出了5個方面21項整改措施,具體方案如下。
一、突出責任主體,強化黨組織書記履職意識
(一)黨委落實黨建工作主體責任。鎮黨委自覺履行全面從嚴治黨責任,切實把黨建工作擺上重要議程,充分發揮領導核心作用,深入推進黨建工作。堅持黨的建設與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,推動黨建工作再上臺階。
(二)黨委落實推動黨建工作責任。進一步完善黨委職能,著力推進基層黨組織建設,不斷強化鎮村兩級黨務干部的責任意識、擔當意識、奉獻意識,切實承擔起黨建工作責任。鎮黨委抓好領導班子思想政治建設、機關文化建設和精神文明建設創建工作,推動全鎮干部作風建設,加強對各黨支部黨建工作的指導、督促和檢查。
(三)各黨支部落實具體黨建工作責任。黨支部負責落實黨建工作各項具體任務,黨支部書記履行好主體責任,規范落實“三會一課”制度,組織好黨員思想教育、政治理論學習和各類活動,探索創新學習形式和載體,推進學習型黨組織建設。
二、梳理問題清單,推動整改措施落實到位
(一)對黨建工作重視程度不夠,專題研究和指導黨建工作較少,重視發揮黨組織作用不夠
整改措施:1.建立健全黨建工作責任制,強化黨委核心作用,明確黨委、黨支部等各層級的責任和具體要求,層層落實,步步推進。2.落實黨委黨建工作主體責任,每個月專門研究部署一次黨建工作,年底聽取各黨支部黨建工作情況匯報。各黨支部書記積極研究謀劃本支部年度黨建工作,做到年初有計劃,年底有總結。3.建立黨政班子黨員領導干部基層黨建聯系點,每人每月到聯系點了解情況、指導工作不少于2次,每季給基層黨員上黨課不少于1次。年底組織開展黨支部書記向黨委述職活動,把履行黨建工作責任情況納入年度考核,完善考核內容中黨建工作的內容。
(二)基層黨組織書記履職意識不強、業務能力不高
具體表現:一是黨建工作思想認識不到位。一些黨支部書記對基層黨建工作的重要性和緊迫性認識不到位,存在對黨建工作思想上不重視、業務上不熟悉、推進落實黨建工作不及時,完成部署黨建工作拖沓、打折扣的問題。二是部分黨組織基礎建設滯后。黨員干部隊伍管理較松散,創新開展支部工作和加強黨員管理的舉措不多。三是領導班子成員“一崗雙責”落實不到位。
整改措施:1.加強黨組織領導班子建設。以“村(社區)兩委換屆”為契機,把黨性原則強、政治素質高、勇于擔當、敢于負責的黨員干部充實到黨務干部隊伍中,提升黨建工作整體水平。2.加大村(社區)干部培訓力度。開辦黨支部書記培訓班,提升黨務工作水平及綜合能力。3.嚴格履行“一崗雙責”。領導班子成員認真履行好“一崗雙責”,堅持中心工作與黨建工作“兩手抓”,做到有機融合,相互促進。4.加快X村黨支部、X社區黨支部、X黨支部、個協黨支部基礎設施建設。研究探索黨組織建設和黨員干部教育管理工作新路徑,結合黨員年齡較大,外出務工較多的現實,創新黨支部和黨員管理方式。
(三)部分黨組織生活制度執行不嚴格,黨內政治生活不規范
具體表現:一是“三會一課”制度執行不到位。一些黨支部“三會一課”開展不正常,黨支部活動會議記錄資料缺失,組織生活不嚴謹不規范。一些黨務干部對“三會一課”內容不熟悉,組織生活流于形式。二是組織生活會質量不高。有的黨員剖析黨性問題少,查擺問題不夠深刻,開展批評與自我批評不夠深入,整改問題不到位。三是談心談話制度開展不扎實。有的黨支部思想政治工作不深入,對黨員思想動態了解少。談工作交流多、談心談話少,對黨員重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。
整改措施:1.以“黨員活動日”為主要載體,嚴格落實“三會一課”等基本制度。每月第一周的星期五為“黨員活動日”,統一主題,突出政治學習與教育,突出黨性鍛煉,繼續抓好不忘初心、牢記使命,按照常態化制度化要求,加強對支部開展組織生活的監管。組織黨員集中開展理論學習、走訪調研、主題實踐、議事決策、志愿服務、“三會一課”、民主評議等活動。農村黨支部的黨員活動日要突出“五學四議三幫”活動,既組織廣大黨員學理論、學黨章、學政策、學法律、學技術;議黨建、議村務、議發展、議致富;幫支部建設、幫黨員成長、幫精準脫貧。做到形式多樣、氛圍莊重,堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。充分利用我鎮紅色教育基地開展開放式組織生活。運用黨建網站、微信學習群等,積極探索利用“互聯網+”開展學習教育。2.嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度。領導班子成員和駐村第一書記以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活、參與支部活動和支部建設。3.認真執行談心談話制度。鎮黨委領導班子成員帶頭開展談心談話,深入了解黨員干部訴求。各黨支部書記要開展經常性談心談話,細致入微做好黨員干部的思想政治工作。
(四)基層黨組織對黨員教育管理不嚴格,先鋒模范作用發揮不夠
具體表現:一是思想教育抓得不緊。學習制度落實不到位,開展經常性教育不夠,有的黨員領導干部的黨員意識、黨章意識淡化。二是黨員日常管理不規范。對黨員干部日常教育管理寬松軟。不按時交納黨費問題依然存在。三是紀律作風建設不嚴不實。還沒有完全形成守黨紀、講規矩的氛圍,有的干部缺乏創新意識和擔當精神,工作紀律松弛,作風懶散。
整改措施:1.推進不忘初心、牢記使命常態化制度化。以推進學習型黨組織建設為主線,把“兩學一做”作為學習的重要內容,充分發揮黨支部學習教育主體作用,把“兩學一做”融入日常,抓在經常,突出重點“學”、關鍵“做”,努力把學習教育引向深入。2.抓好黨員教育培訓,進一步完善學習機制,創新學習方法,豐富學習內容,拓寬學習教育培訓渠道,黨員每年集中教育不少于12個學時,黨支部書記不少于24個學時。3.加強黨費的收繳、使用與管理。以“互聯網+”思路創新黨建工作,推廣使用銀行黨費收繳系統,方便黨員每月按時足額交納黨費,提高黨費收繳便捷化、管理規范化、使用高效化。4.抓好黨員發展工作。規范發展程序,落實發展黨員計劃申報審批、“三投票三公示”、資格審核、全程記實、質量評估、責任追究等六項制度;注重在致富帶頭人、優秀年輕干部中發展黨員,在培養入黨積極分子、確定發展對象、預備黨員轉正等環節,照章操作,嚴格把關,確保黨員發展工作質量。5.加強黨組織和黨員管理規范化建設。結合黨員年報統計工作認真排查黨員組織關系,黨費交納及平時參加黨組織生活等情況。各黨支部要加強黨員日常管理,對遷移組織關系不及時、黨費繳納不按時、參加組織生活不正常的黨員,分級進行誡勉談話,將相關情況納入黨員積分管理內容,并視情節輕重作出相應處理。6.加強和改進新形勢下黨員干部思想政治工作。在各黨支部黨員干部中開展思想動態專題調研活動,全面了解和梳理分析黨員干部真實思想動態情況,匯總形成調研成果,并提出改進建議。7.推進黨內激勵、關懷、幫扶工作。開展各類慰問幫扶活動。開展黨員進農村、進社區活動,組織黨員為基層群眾、老黨員上門做實事、解煩憂,讓困難黨員和群眾感受組織的溫暖。
(五)基層黨組織結合實際開展“一樹兩強”主題活動的氛圍不濃
整改措施:1.堅持書記親自抓、帶頭做,帶領全鎮上下加強思想重視程度。不論是在動員部署上、工作推進上、氛圍營造上,還是在監督落實上,都始終堅持黨委書記親自抓、分管副書記、組織委員牽頭抓、黨支部書記具體抓。將“一樹兩強”主題活動提升到政治任務的高度。著力提高廣大黨員干部的思想認識水平,端正態度,形成以上率下,層層立標桿、作示范,嚴肅對待、嚴格執行的工作局面,切實解決思想認識不夠的問題。2.堅持直觀引導、入腦入心,解決“一樹兩強”主題活動氛圍不濃厚問題。一是召開支部黨員大會傳達“一樹兩強”主題活動相關要求,二是通過在政府公眾號、發布微信平臺設立“一樹兩強”主題活動專題欄目,并引導全體黨員關注組工微信平臺,加強網絡、微信等新型媒體的宣傳力度。三是利用全鎮電子顯示屏展示“一樹兩強”主題活動內容要求,營造濃厚學做的氛圍。四是每個黨支部均制作宣傳欄、系列展板,設立在活動陣地顯眼位置,對“一樹兩強”主題活動進行直觀解讀,不斷擴大宣傳面和影響力。通過一系列全覆蓋、無死角的宣傳解讀,全面加強宣傳力度,切實解決氛圍不濃的問題。3.堅持定期匯報、督查通報,嚴格落實黨員八小時工作期間佩戴黨員徽章要求。不定期對佩戴情況進行督查,督查結果納入黨員積分管理內容。及時、全面地了解掌握各黨支部工作動態和推進情況,加強工作指導,將好的經驗做法進行推廣,不足之處及時整改。
三、整改工作有關要求
(一)加強組織領導。各黨支部要切實貫徹全面從嚴治黨的要求,切實承擔起管黨治黨的責任,積極鞏固巡察反饋意見整改成果,推動整改工作責任層層傳遞、全面覆蓋。鎮黨委成立問題整改工作領導小組,X同志為組長,X、X同志為副組長,其它黨委班子領導為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在黨建辦,由X同志負責日常整改工作。黨委書記是整改工作的“第一責任人”,領導班子成員自覺履行“一崗雙責”。各黨支部書記是整改工作的第一責任人。各黨支部要認真制定措施抓好整改落實,以黨建工作新成效推動全鎮各黨支部適應全面從嚴治黨新形勢。
(二)提高思想認識。各黨支部要認真學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨的系列重要講話精神,強化“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的責任意識,切實增強政治自覺和行動自覺,把這次黨建工作巡察反饋意見整改作為加強黨建工作的重要契機,不斷提高黨建工作規范化科學化程度。
(三)推進整改落實。黨支部書記要強化主體責任意識,把抓好整改作為剛性責任扛在肩上。要針對巡察反饋的具體問題,逐項分析,一一對照,研究制定整改方案,對自身所存在問題進行具體分析,列出整改清單,細化整改進度,逐項整改銷賬,以整改問題的解決帶動整體工作的推進。黨支部要在X月X日前將制定的整改方案報鎮黨建辦。
(四)加強督促檢查。抓好巡察反饋意見整改,是一項嚴肅的政治任務。鎮黨委整改工作領導小組將按照市委組織部黨建工作巡察反饋意見整改的要求,做好指導督促,推進工作落實。X月X日,由鎮黨委牽頭,對各黨支部落實整改工作進行檢查。
巡察發現整改工作方案篇4
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于巡視工作的重要部署,積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實工作,確保各項整改任務落到實處,在廣泛征求意見的基礎上,制定如下整改落實方案。
一、總體要求
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指引,深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實中央、省委、市委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊聚焦市委巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作,把推進不忘初心、牢記使命常態化制度化作為整改落實工作的重要載體,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀違法案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。
二、主要原則
整改落實工作主要遵循以下五個原則:
一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見,端正態度,勇于面對,敢于認領,堅決整改,切實把思想和行動統一到市委巡察組和縣委要求上來。
二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。
三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發生。
四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和全縣實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任和時限要求,真正夯實責任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。
五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同推進不忘初心、牢記使命常態化制度化、全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來,以整改落實推動全縣各方面工作取得新進展。
三、整改任務和措施
認真對照市委巡察組反饋意見,梳理出X項具體整改任務,明確牽頭領導、責任領導、責任單位、配合單位、整改措施、整改時限。
(一)關于部分黨員干部紀律意識、規矩意識不強,執行政策打折扣、搞變通的問題
1.關于個別領導干部規矩意識不強,對組織不夠忠誠老實問題的整改
整改措施:①加強干部教育,結合推進不忘初心、牢記使命常態化制度化,不斷強化干部的規矩意識。②建立核查領導干部個人有關事項報告工作機制,對科級領導干部個人有關事項開展隨機抽查和重點核查,對擬提拔考察對象堅持“凡提必核。③認真執行《領導干部個人有關事項報告抽查核實結果處理細則》,對核查中發現瞞報、漏報和弄虛作假的,不予提拔任用,并視情節輕重,進行批評教育或組織處理。(牽頭領導:X;責任單位:X;完成時限:長期堅持)
2.關于濫發津補貼突出問題的整改
整改措施:①對縣屬單位違反八項規定發放津貼、補貼情況進行專項治理,重點緊盯關鍵節點和問題易發多發單位等薄弱環節,深挖細查執行“八項規定”不嚴、隱形變異的“四風”問題。②嚴格執行財經制度,督促檢查財經紀律,督促財政局、審計局對各單位財務嚴格把關,嚴格審計程序。③制定“八項規定”圖解手冊,明確各種公務活動標準,避免借助公務活動搞福利發放。(責任領導:X;責任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前完成)
3.關于享樂主義和奢靡之風仍然存在問題的整改
整改措施:①進一步加強各單位部門公車管理,組織全面清查各單位部門違規配備和使用公車、占用下屬單位執法車輛等違規現象的專項治理;②抓好督促檢查,對違規公款吃喝、公款發放福利情況進行專項治理,抓住重大節日組織明察暗訪,重點核查單位部門賬目和報銷憑證;③搞好宣傳教育,樹立廉潔家風和風清氣正的工作環境。(責任領導:X;責任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前完成)
4.關于一些黨政機關工作紀律松弛問題的整改
整改措施:開展工作紀律專項治理,不定期進行明察暗訪,重點檢查黨政機關工作人員上班時間上網聊天、炒股、玩游戲、看視頻,以及遲到、早退、請假逾期不歸或無故曠工等違反有關工作紀律和有關規定的行為,并對照單位花名冊檢查工作人員的在崗情況,應到人數、實到人數,因公外出是否有登記,有事請假是否按規定履行請銷假手續;是否有長期曠工不上班領空餉的現象;特別是領導干部的在崗情況,是否有擅離職守、脫崗、缺崗等現象。圍繞以上專項治理,堅持秉公執紀,追究責任。對檢查中發現的問題不解決不放過、責任不追究不放過、整改措施不落實不放過。對檢查出的違規違紀人員,按照相關規定嚴肅處理,對領導干部進行嚴肅追責,對作風紀律檢查情況進行定期通報曝光。(責任領導:X;責任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前)
(二)關于黨風廉政建設責任制落實不夠到位,履行“兩個責任”效果不佳的問題
6.關于個別縣直委局專題安排部署黨風廉政建設較少,一些鄉鎮廉政談話制度堅持不好問題的整改
整改措施:①通過縣委常委會、中心組學習、媒體宣傳等形式,引導全縣各級黨委尤其是主要負責人牢固樹立“不抓黨風廉政建設是失職”的責任意識,真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體工作,做到常研究、常部署。②抓好制度落實。全縣各級黨組織要認真抓好《縣委辦公室關于印發〈黨(工)委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單〉的通知》的貫徹執行。③將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前)
7.關于縣委個別班子成員督促分管部門負責人嚴格執行黨的紀律不夠,對自己分管部門的黨員干部日常提醒不足,“一崗雙責”的監管責任缺失問題的整改
整改措施:①認真抓好《黨(工)委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單〉的通知》的執行。②開展經常性談話,班子成員定期與分管部門負責人進行廉政談話,強化廉政意識和政治紀律意識。③將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。(責任領導:X;責任單位:X;完成時限:X月X日前)
8.關于對紀檢監察干部隊伍建設重視不夠問題的整改
整改措施:①加強紀檢干部隊伍建設。②為鄉鎮配備專職紀工委書記。③加強紀檢監察干部的培訓。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;完成時限:X月X日前)
9.關于對主動作為查辦案件較少且部分為黨員受到刑事處罰后追加的黨政紀處分問題的整改
整改措施:①加強案件線索管理,落實《規范市管、縣管干部問題線索管理辦法》規定,按照五種問題線索處置方式嚴格分類處置。②嚴格規范自辦案件了結程序,防止隨意了結案件,提高案件成案率,確保案件質量。③充分發揮反腐敗協調小組作用,強化與法院、檢察院、公安、審計等部門的協調配合。④嚴格規范辦案流程,把握案件重點,審理提前介入,案件快查快結,確保對涉嫌違法案件在移送檢察機關前給予黨政紀處分。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;完成時限:X月X日前)
10.關于執行黨的紀律不夠嚴格,對個別違紀違規人員的處理“高舉輕放”,震懾力度不夠問題的整改
整改措施:①積極踐行“四種形態”,經常咬耳扯袖、紅臉出汗,擴大談話、函詢、誡勉范圍。②加強基層辦案,實行基層辦案績效考評獎懲機制,防止對個別違紀違規人員的處理“高舉輕放”。③推行協作辦案,明確協作辦案職責,靈活運用領辦、督辦、交辦等方式,切實加強辦案力量。④加強“一案雙查”工作,對不履行或不正確履行黨風廉政建設主體責任和監督責任的,進行責任追究,形成震懾。⑤加強對基層辦案人員的業務培訓工作,提高辦案人員的辦案能力及業務水平。(牽頭領導:X;責任領導:X;牽頭單位:X;完成時限:X月X日前)
(三)關于部分財政資金監管缺失,存在較大廉政風險的問題
11.關于部分財政資金監管缺失,存在較大廉政風險問題的整改
整改措施:①開展對全縣會計人員的專項培訓學習,加強會計人員對財會法律法規、相關財政專項資金管理規定及業務上的學習,提高素質和業務操作水平,增強依法理財自覺性,降低廉政風險。②建立健全預算單位資金管理制度,完善管理體制。要求各預算單位在X月X日前,制定出本單位專項資金管理辦法,并明確責任領導和責任人。③制定全縣專項資金管理辦法,嚴格各專項資金使用范圍和撥付程序,加強管理,做到專款專用,確保資金的安全、高效使用。④建立健全對專項資金的監管機制,加強資金監督管理。建立內部監控機制,對專項資金管理、運行中的風險隱患進行全面排查和防范。進一步加強財政監督職能,建立專項資金風險控制的長效機制,增強專項資金使用的嚴肅性。財政局每月定期對各預算單位的專項資金使用情況進行抽查,現場查閱有關資料、憑證,實地勘察項目開展情況,確保專項資金的合理使用。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前)
(四)關于干部選用和管理不規范的問題
12.關于干部選用把關不嚴,個別干部的提拔任命程序不規范,在民主推薦環節得票極少的情況下,仍然被提拔使用問題的整改
整改措施:①嚴格貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》等政策法規。將《條例》和干部政策法規納入黨委中心組學習重要內容,重點抓好單位“一把手”、新走上領導崗位的年輕干部和組工干部對《條例》和“四項監督”等相關配套政策法規的學習和理解,提高干部選拔任用工作水平。②嚴格考察程序。堅持干部考察工作時間服從質量原則,留出充足的考察時間,擴大考察覆蓋面,努力把干部考察工作考準考實。③嚴格考察工作責任追究制度。繼續落實黨政領導干部選拔任用全程記實制度,明確考察工作責任,加大對考察工作責任追究力度,有效防止用人失察的問題。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;完成時限:長期堅持)
13.關于一般干部職工的人事檔案管理混亂,部分外調人員手續不全問題的整改
整改措施:①充分認識人事檔案管理工作的重要性。進一步完善人事檔案管理專人負責制度,建立健全《查閱制度》《保管保密制度〉〉,確保人事檔案的嚴肅性。②實施逐檔初審、復審確認,徹底清理手續不全現象。組織人事檔案管理人員對所有一般干部檔案逐人逐類逐份嚴格審查,一查入檔材料是否齊全,二查材料審核(確認)手續是否完備,三查材料分類、鑒別是否準確。在全面審查的基礎上,重點對“三齡兩歷一身份”進行嚴格復審確認。③收集歸檔材料,規范來源渠道。檔案管理人員對收集、轉入的人事檔案材料進行嚴格審查,對不符合歸檔要求的材料及時進行處理,對手續不全、材料規格不統一以及字跡未按規定書寫的材料,退回材料形成部門進行完善或重新按規定形成材料,確保材料齊全完整、手續完備、材料規格和字跡符合要求,保證人事檔案的權威性、準確性。④加強隊伍建設,提高綜合素質。努力提高檔案管理人員的政治素質和業務素質,強化責任意識和學習意識,嚴守紀律、遵守制度、保守秘密;積極探索新的管理模式,努力掌握科學管理的原則和方法,提高工作效率和質量。(責任領導:X;責任單位:X;完成時限:X月X日前)
14.關于超職數配備干部未消化到位問題的整改
整改措施:①牢固樹立編制的法規意識,嚴格按照職數設置配備干部,做到職數不缺的單位堅決不配干部,杜絕新的超職數配備干部現象的發生。②嚴格按照上級要求的時間節點和任務進行消化整改,通過完善編制,在干部調整中采取交流到缺職單位任職等方法,消化解決超職數配備問題。③及時將表現優秀、符合調任條件的事業單位科級干部,調任到行政崗位,解決事業單位超職數問題。④把縣以下干部職級晉升與消化超職數有效銜接。加強對超職數整改消化工作疑難問題的研判,把職級晉升與超職數消化工作有機結合起來,制定出行之有效的消化措施,確保按規定時限完成超職數配備干部消化任務。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;完成時限:X月X日前)
四、整改時間安排
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實,是當前我縣的一項重大政治任務,是解決我縣發展深層次問題的契機,務必要取得實際成效。具體時間安排是:
(一)動員準備階段(X月X日—X月X日)。召開市委巡察組向全縣反饋巡察工作會議,聽取市委巡察組巡察全縣反饋意見;召開縣委常委(擴大)會,認真學習傳達市委巡察組向全縣反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作召開縣委中心組學習(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(X月X日—X月X日)。成立縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構;召開縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組(以下簡稱縣委整改落實工作領導小組)籌備會議,對全縣巡察整改工作進行具體部署,印發縣委《關于市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。研究下發《關于建立整改落實市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》,對各相關單位整改落實工作提出明確要求;各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案,上報市委巡察工作領導小組;研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導檢查組,對各相關單位整改落實情況進行督查督辦;X月底前,召開縣委巡察整改工作領導小組全體會議,聽取各相關單位整改落實情況匯報,研究解決存在的問題;X月X日前,各牽頭單位將整改落實情況報縣委巡察整改辦公室;X月X日前,召開縣委巡察整改工作領導小組會議、縣委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領導小組。
(三)建章立制階段(X月X日—年底)。堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。
五、組織保障
(一)成立領導機構。結合全縣實際,成立由縣委書記X任組長,縣委副書記、縣長X和黨政相關領導任副組長,縣直有關單位“一把手”為成員的縣委巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導。
(二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見,以縣委工作部署的形式逐條進行責任分解,逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和縣委要求,由各牽頭領導和責任單位負責,制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細的整改措施,并根據市委要求明確時間節點和具體目標。
(三)建立推進機制。結合全縣實際,重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況,及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議,及時傳達貫徹上級指示精神,討論研究縣委關于整改落實的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作臺賬,明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等,并根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由X牽頭,定期對各單位整改落實情況進行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的,嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。
巡察發現整改工作方案篇5
20xx年巡察反饋意見整改落實方案為深入貫徹落實中央、省委、市委關于巡視工作的重要部署,積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實工作,確保各項整改任務落到實處,在廣泛征求意見的基礎上,制定如下整改落實方案。
一、總體要求堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實中央、省委、市委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊聚焦市委第x巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作,把xx主題教育作為整改落實工作的重要載體,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀違法案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。
二、主要原則整改落實工作主要遵循以下五個原則:一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見,端正態度,勇于面對,敢于認領,堅決整改,切實把思想和行動統一到市委巡察組和區委要求上來。二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發生。四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和xx實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,
逐件明確整改責任和時限要求,真正夯實責任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同不忘初心、牢記使命常態化制度化,全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來,以整改落實推動xx各方面工作取得新進展。
三、整改時間安排抓好省委巡視組反饋意見的整改落實,是當前我區的一項重大政治任務,是解決我區發展深層次問題的契機,務必要取得實際成效。具體時間安排是:
(一)動員準備階段(2021年x月x日-2021年x月x日)1.召開市委巡察組向xx區反饋巡察工作會議,聽取市委第x巡察組巡察xx區反饋意見;2.召開區委常委(擴大)會,認真學習傳達市委巡察組向xx區反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作;3.召開區委中心組學習(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(2021年x月x日-2021年x月x日)1.成立區委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構;2.召開區委市委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組(以下簡稱區委整改落實工作領導小組)籌備會議,對全區巡察整改工作進行具體部署,印發區委《關于市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。
3.研究下發《關于建立整改落實市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》,對各相關單位整改落實工作提出明確要求;4.各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;5.研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案,上報市委巡察工作領導小組;6.研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導檢查組,對各相關單位整改落實情況進行督查督辦;7.x月底前,召開區委巡察整改工作領導小組全體會議,聽取各相關單位整改落實情況匯報,研究解決存在的問題;8.x月x日前,各牽頭單位將整改落實情況報區委巡察整改辦公室;9.x月x日前,召開區委巡察整改工作領導小組會議、區委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領導小組。
(三)建章立制階段(2021年x月x日-2021年底)堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。
四、組織保障(一)成立領導機構。結合xx實際,成立由區委書記xx任組長,區委副書記、區政府區長xxx和黨政相關領導任副組長,區直有關單位“一把手”為成員的區委巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意
見整改落實工作的組織領導。
(二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見,以區委工作部署的形式逐條進行責任分解,逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和區委要求,由各牽頭領導和責任單位負責,制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細的整改措施,并根據市委要求明確時間節點和具體目標。
(三)建立推進機制。結合xx實際,重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況,及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議,及時傳達貫徹上級指示精神,討論研究區委關于整改落實的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作臺賬,明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等,并根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由區紀委牽頭,定期對各單位整改落實情況進行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的,嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。