民族宗教事件應(yīng)急預(yù)案精選四篇
應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。以下是小編為大家收集的民族宗教事件應(yīng)急預(yù)案精選四篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
第1篇: 民族宗教事件應(yīng)急預(yù)案
為迅速高效地處置好我鄉(xiāng)民族宗教突發(fā)事件，及時有效地做好應(yīng)急處置工作，制止事態(tài)的擴(kuò)大蔓延，維護(hù)民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案：
一、組織機(jī)構(gòu)
成立民族宗教突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組：
組??長：?
副組長：?
組??員：?
二、工作原則
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)一致的原則；堅持民主與法制相結(jié)合的原則；堅持統(tǒng)一指揮，整體作戰(zhàn)的原則；堅持抓早、抓小，第一時間快速反應(yīng)，第一時間有效控制局面的原則；堅持宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)、宜早不宜遲的原則；堅持多策并舉，果斷處置的原則；堅持教育多數(shù)，打擊少數(shù)的原則。
1、以人為本。保障少數(shù)民族和信教群眾的生命財產(chǎn)安全是應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。要采取各種措施，建立健全處置我鄉(xiāng)民族宗教突發(fā)事件的有效機(jī)制，最大限度減少因民族宗教突發(fā)事件造成的社會政治影響和人身、財產(chǎn)損失。
2、以防為主。有效預(yù)防民族宗教突發(fā)事件的發(fā)生是應(yīng)急工作的首要任務(wù)。通過建立矛盾糾紛排查制度、信息報告制度，準(zhǔn)確預(yù)測預(yù)警；做足各項防范措施，盡一切可能防止民族宗教突發(fā)事件的發(fā)生。對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的民族宗教突發(fā)事件，盡可能避免造成惡劣影響和嚴(yán)重后果。
3、分級負(fù)責(zé)。處置民族宗教突發(fā)事件，實行屬地管理、分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)，條塊結(jié)合、以塊為主，基層先行、逐級抬升的工作原則。發(fā)生在基層的涉及民族宗教方面的群體性事件，應(yīng)立足于在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門力量解決。
4、快速到位。民族宗教突發(fā)事件一旦發(fā)生，事發(fā)地區(qū)相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志必須迅速到達(dá)現(xiàn)場，疏散群眾，穩(wěn)定情緒，緩和矛盾，控制局面，防止事件沖突進(jìn)一步升級，矛盾進(jìn)一步激化。要多采用現(xiàn)場辦公的方式，果斷決策，爭取主動，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)發(fā)展。
5、協(xié)同一致。黨政各有關(guān)部門要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，互相配合，形成合力。對屬于人民內(nèi)部矛盾性質(zhì)的事件，統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教部門要利用自身優(yōu)勢，做好說服、勸導(dǎo)、疏散群眾及收集信息的工作；對極少數(shù)違法犯罪分子，有關(guān)執(zhí)法部門要堅決依法處置。
三、適用范圍
1、因新聞報道、出版物、廣播影視作品、互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)違反民族、宗教政策，傷害少數(shù)民族和信教群眾感情的內(nèi)容而引發(fā)的矛盾和糾紛；
2、由民族間文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰和心理認(rèn)同等方面的多樣性、差異性而產(chǎn)生的矛盾糾紛，以及信教群眾與不信教群眾之間、信仰不同宗教的群眾之間因宗教信仰問題引發(fā)的矛盾糾紛；
3、一些別有用心的人利用民族、宗教感情，挑起不同民族公民之間、不同宗教信仰的公民之間的糾紛，或煽動制造的事端；
4、各民族交往過程中及少數(shù)民族人口流動過程中發(fā)生的摩擦和糾紛，以及同一宗教內(nèi)部派別、權(quán)力繼承、利益等矛盾引發(fā)的糾紛；
5、在土地開發(fā)、拆遷、宗教房產(chǎn)等涉及宗教全體、信教群眾和少數(shù)民族群眾利益的群體性事件；
6、大規(guī)模非法宗教集會，或在敏感時期、敏感地點進(jìn)行跨市、區(qū)非法宗教活動；
7、因涉及民族、宗教方面的問題處理不當(dāng)引發(fā)的事件；
8、因其他原因引發(fā)的少數(shù)民族和信教群眾大規(guī)模聚集事件。
四、預(yù)警預(yù)防
1.加強各項制度建設(shè)，落實防范各類民族宗教突發(fā)事件的措施，對鄉(xiāng)內(nèi)民族宗教安全隱患進(jìn)行定期排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患切實進(jìn)行整改，防患于未然。
2.加強對民族宗教突發(fā)事件的預(yù)防、避險、處置等應(yīng)急知識的宣傳教育。
3.加強信息監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要建立完善與村、團(tuán)體、重點宗教活動場所的工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，指導(dǎo)各村、團(tuán)體、重點宗教活動場所成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)測預(yù)警方案。
五、信息報告
1.信息報告程序
一旦獲悉發(fā)生民族宗教突發(fā)性事件信息，須第一時間報應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件嚴(yán)重程度，按照相關(guān)規(guī)定報鄉(xiāng)黨委政府。
2.信息報告內(nèi)容
信息報告內(nèi)容：包括時間、地點、信息來源、規(guī)模、涉及人員、人員傷亡及財產(chǎn)損失，事件起因分析及性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展態(tài)勢和已采取的措施等。
六、應(yīng)急處置
1.應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生突發(fā)事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知全體人員到崗到位。
2.立即通知各相關(guān)單位和有關(guān)人員，組織應(yīng)急處置工作。
3.派赴現(xiàn)場的人員應(yīng)以最快的速度趕赴現(xiàn)場應(yīng)急處置。具體時間要求為：鄉(xiāng)范圍內(nèi)1小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。
4.現(xiàn)場應(yīng)急處置應(yīng)采取有效措施，妥善處理現(xiàn)場，防止事件擴(kuò)大。
七、響應(yīng)結(jié)束
1.做好事件的善后處理工作，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。
2.對非法活動人員進(jìn)行批評教育，造成嚴(yán)重后果的由相關(guān)部門依法處理。
3.開展事件調(diào)查工作，分析原因，查明責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)。
六、應(yīng)急保障
1.信息保障：建立健全信息收集、傳遞、報送、處理等信息管理機(jī)制，確保信息報送及時、準(zhǔn)確、安全、暢通。
2.物資保障：建立應(yīng)急物資儲備制度，保證應(yīng)急物資、器材的完好和可使用性。
3.資金保障：應(yīng)急經(jīng)費按規(guī)定納入統(tǒng)一財政預(yù)算。
4.培訓(xùn)演練保障：積極開展應(yīng)急隊伍的技能培訓(xùn)，每年安排1次應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
第2篇: 民族宗教事件應(yīng)急預(yù)案
1.總的
1.指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，以保障人民生命財產(chǎn)安全為核心，以提高應(yīng)急管理能力為主線，堅持預(yù)防、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，有效預(yù)防和妥善處理民族宗教突發(fā)事件，維護(hù)公共利益和社會秩序，維護(hù)社會政治穩(wěn)定，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)、共同繁榮發(fā)展，維護(hù)宗教和諧與社會和諧。
1.制定目的
預(yù)防和減少民族宗教突發(fā)事件的發(fā)生，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，建立健全預(yù)防、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級責(zé)任、區(qū)域管理體系和應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)控和預(yù)警、應(yīng)急處置和救援、恢復(fù)和重建制度，形成政府主導(dǎo)、全社會共同參與的應(yīng)對突發(fā)事件的格局。
1.制定依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國區(qū)域自治法》、《民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政條例》、《城市民族工作條例》、《宗教事務(wù)條例》、《信訪條例》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《貴州省宗教事務(wù)條例》、《省、市、縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。
1.適用范圍
監(jiān)測、預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等突發(fā)公共事件，可能導(dǎo)致縣行政區(qū)域內(nèi)民族宗教的應(yīng)急狀態(tài)，適用于本計劃。
1.5.事件等級標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的數(shù)量和范圍，將突發(fā)公共事件分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ等級)，特別重要（Ⅰ等級)四級，事件等級具體標(biāo)準(zhǔn)按省、市、縣規(guī)劃執(zhí)行。
1.遵循原則
以人為本，民生優(yōu)先；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)指揮；分級負(fù)責(zé)，主要屬地；及時報告、信息共享、快速響應(yīng)、整體聯(lián)動、依法處置、科學(xué)響應(yīng)、信息披露、積極指導(dǎo)、全局、整體善后原則。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1??應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.1?應(yīng)急指揮部組成
成立修文縣民族宗教突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，縣政府分管民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急指揮部總指揮，縣政府辦公室副主任、縣民宗局局長擔(dān)任副總指揮，縣政府辦、宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局、公安局、司法局、信訪局、教育局、財政局、衛(wèi)健局、民政局、發(fā)改局、自然資源局、住建局、應(yīng)急局、文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)局、交通局、市場監(jiān)管局、供電局、電信、移動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處為成員單位。指揮部辦公室設(shè)在縣民宗局，縣民宗局局長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。
2.1.2?指揮部職責(zé)
指揮部在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣民族宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織實施本縣內(nèi)民族宗教突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，研究制定貫徹上級民族宗教突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的具體措施，負(fù)責(zé)審查民族宗教突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，研究制定重大、特別重大突發(fā)事件應(yīng)急處置措施，并根據(jù)其性質(zhì)、規(guī)模和影響啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大、特別重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.1.3指揮部成員單位職責(zé)
縣政府辦：指導(dǎo)協(xié)調(diào)各成員單位積極參與涉及民族宗教突發(fā)事件的處置。
縣委宣傳部：統(tǒng)一宣傳報道口徑，及時對新聞宣傳報道提出指導(dǎo)性意見，組織新聞媒體采訪和新聞發(fā)布，按照相關(guān)要求做好民族宗教知識的宣傳報道工作。
縣委政法委：指導(dǎo)協(xié)調(diào)政法各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
縣委統(tǒng)戰(zhàn)部：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民族宗教突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，做好民族宗教界人士的工作。
縣民宗局：負(fù)責(zé)組織制定民族宗教突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提出啟動突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)和建議，負(fù)責(zé)組織實施民族宗教突發(fā)事件的調(diào)查，組織開展培訓(xùn)和演練，指導(dǎo)和檢查突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的落實情況，做好應(yīng)急指揮部辦公室日常事務(wù)工作。
縣公安局：及時封鎖現(xiàn)場維持秩序，做好現(xiàn)場內(nèi)外的社會治安管理工作，對不予配合者依法采取強制措施，保障民族宗教突發(fā)事件處置工作順利進(jìn)行。
縣司法局：協(xié)助提供法律意見和建議，協(xié)調(diào)組織律師、人民調(diào)解組織、基層司法所參與民族宗教突發(fā)事件的調(diào)處工作。
縣信訪局：負(fù)責(zé)做好接待接訪工作，引導(dǎo)來訪人員依法有序反映訴求。
縣教育局：防止民族宗教突發(fā)事件在學(xué)校發(fā)生，做好民族宗教突發(fā)事件涉及學(xué)校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防范及應(yīng)急處置工作。
縣財政局：做好民族宗教突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備，將民族宗教突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費列入財政預(yù)算，保證上級部門下達(dá)專項資金及時撥付到位。
縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)民族宗教突發(fā)事件應(yīng)急處置中的醫(yī)療救治和疾病防控等衛(wèi)生工作，加強應(yīng)急援救藥品、醫(yī)療器械的管理，打擊偽劣藥品、醫(yī)療器械的經(jīng)營流通。
縣民政局：劃撥一定的救助款項和物資，對突發(fā)事件造成的貧困人口提供救助，為救助工作提供后勤保障。
縣住建局：負(fù)責(zé)民族宗教突發(fā)事件公共設(shè)施的管理和建設(shè)。
縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)民族宗教突發(fā)事件處置中的安全監(jiān)測工作。
縣文旅局：負(fù)責(zé)民族宗教突發(fā)事件處置中的文化稽查工作，做好民族宗教突發(fā)事件處置中的游客疏散。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)做好少數(shù)民族和民族地區(qū)家畜家禽疫病的防治工作，加強農(nóng)藥管理，指導(dǎo)和加強農(nóng)民的衛(wèi)生知識宣傳和普及工作。
縣生態(tài)局：負(fù)責(zé)民族宗教突發(fā)事件處置中的森林防火和環(huán)境保護(hù)工作。
縣交通局：在民族宗教突發(fā)事件應(yīng)急處置中維護(hù)正常交通秩序，保障道路暢通。
縣市場監(jiān)管局：加強對宗教活動場所重大節(jié)日節(jié)慶活動食品安全檢查，嚴(yán)把食品安全監(jiān)管關(guān)，嚴(yán)厲打擊偽劣商品的非法流通，維護(hù)正常的市場秩序。
縣發(fā)改局：加強價格監(jiān)管，打擊哄抬物價和亂收費用行為，維護(hù)正常的市場價格秩序。
縣供電局：做好民族宗教突發(fā)事件造成的電路搶修和送電工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的民族宗教突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府、街道黨委和服務(wù)中心以及縣民族宗教突發(fā)事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
2.2??辦公室的組成和職責(zé)
2.2.1?辦公室的組成
指揮部下設(shè)辦公室，與縣民宗局辦公室合署辦公，辦公室主任由縣民宗局局長兼任，副主任由分管民族宗教的副局長兼任。突發(fā)事件發(fā)生后，辦公室人員可根據(jù)需要從有關(guān)成員單位抽調(diào)。
2.2.2?辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)指揮部日常工作，執(zhí)行指揮部的決定，履行值守應(yīng)急、信息匯總和協(xié)調(diào)職能，督促檢查應(yīng)急處置措施的落實。
3.預(yù)測、預(yù)警
預(yù)測、預(yù)警是指對可能造成重大影響的有關(guān)突發(fā)事件信息進(jìn)行收集、分析，應(yīng)用科學(xué)手段判斷事件演進(jìn)速度、方向和規(guī)模，并按照預(yù)測結(jié)果做出預(yù)警的過程。
3.1??信息預(yù)測與報告
按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早分析、早預(yù)測、早處置的原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組收集、報告對民族宗教可能造成重大影響的突發(fā)事件信息，行業(yè)信息的采集、分析、預(yù)測由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，綜合類信息由辦公室收集匯總。
3.1.1?信息預(yù)測與報告的內(nèi)容
⑴可能引起突發(fā)事件的信息。
⑵預(yù)案中涉及的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等信息。
⑶突發(fā)事件在應(yīng)急預(yù)案啟動后的所有信息。
3.1.2?突發(fā)事件的責(zé)任主體、管道和方式
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道服務(wù)中心是監(jiān)測與報告轄區(qū)突發(fā)事件的責(zé)任主體，縣民宗局是民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件監(jiān)測與報告的責(zé)任主體。信息監(jiān)測與報告的方式主要有電話、書面報告、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)三種方式。信息監(jiān)測與報告主要有以下三個管道：
⑴依托自身的基礎(chǔ)信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實施常規(guī)信息監(jiān)測，并按要求直行報送。常規(guī)信息監(jiān)測報告的對象、程序、時限等內(nèi)容須在應(yīng)急預(yù)案中明確。
⑵對有征兆性事件或重要監(jiān)控事件，由縣民宗局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道服務(wù)中心監(jiān)測與報告。
⑶公眾發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或者事件征兆時，可以通過多種方式向接警機(jī)構(gòu)報警，接警機(jī)構(gòu)為縣政府應(yīng)急辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道服務(wù)中心、縣民宗局及各基層公安派出所，接警設(shè)施為接警機(jī)構(gòu)應(yīng)急值班電話，指揮部辦公室（即縣民宗局）電話為2322062，接警后按照應(yīng)急響應(yīng)的程序要求進(jìn)行處置。
3.1.3?信息監(jiān)測與報告的程序和時限
⑴程序
A、常規(guī)信息：常規(guī)信息由本單位協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道服務(wù)中心監(jiān)測并按要求向應(yīng)急指揮部報告，同時報送縣應(yīng)急辦。
B、重要信息的報告：監(jiān)測到有突發(fā)事件發(fā)生征兆時，必須立即對事件性質(zhì)、程度及影響范圍等作出初步判斷，提出建義，并立即報縣應(yīng)急辦。
C、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，隨時將有關(guān)信息報縣應(yīng)急辦。
⑵時限
對可能或已經(jīng)發(fā)生在縣行政區(qū)域內(nèi)的民族宗教突發(fā)事件信息，應(yīng)及時向縣應(yīng)急辦報告，重要信息要隨時報送，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
3.1.4?信息安全
信息監(jiān)測與報告全過程必須按照國家有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行信息安全的各項制度和規(guī)范。
3.1.5?監(jiān)督及責(zé)任
⑴接受縣應(yīng)急辦的信息監(jiān)測與報告監(jiān)管和對報送情況的檢查，對造成不良后果的人員由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
⑵有責(zé)任按預(yù)案要求報告相關(guān)信息，未按照要求報送信息的，追究其相應(yīng)責(zé)任。
⑶市民有義務(wù)將所知信息報告有關(guān)部門。
3.2??預(yù)警
3.2.1?發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件征兆或發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)及時分析、分析預(yù)測，達(dá)到預(yù)警程度的報縣應(yīng)急辦并提出預(yù)警建議。
3.2.2?接到預(yù)警信息后，依據(jù)相關(guān)預(yù)案進(jìn)入警戒狀態(tài)并實施處置。
3.3??預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)
利用計算機(jī)信息技術(shù)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建成應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)，為突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警和處置提供科學(xué)依據(jù)。
3.4??預(yù)警級別和發(fā)布
根據(jù)獲取信息進(jìn)行風(fēng)險分析，依據(jù)突發(fā)事件的級別標(biāo)準(zhǔn)，確定預(yù)警級別，并報上級主管部門和縣政府批準(zhǔn)后，按規(guī)定發(fā)布。
4.應(yīng)急回應(yīng)
4.1??分級回應(yīng)
4.1.1?發(fā)生突發(fā)事件，按照屬地管理和分級響應(yīng)的原則，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
4.1.2?發(fā)生跨區(qū)域的突發(fā)事件時要與有關(guān)部門及時取得聯(lián)系，相互溝通和協(xié)調(diào)，了解和掌握事件信息，作出聯(lián)動響應(yīng)，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.2??響應(yīng)程序
4.2.1?發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)事件的信息得到核實后，在尚未確定突發(fā)事件級別和實施分級響應(yīng)之前，要立即派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況，有針對性地采取如下應(yīng)對措施：
⑴實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；
⑵請示調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)處置；
⑶劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；
⑷實施動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實；
⑸向社會發(fā)布危險或避險警告；
⑹其它必要的先期處置措施。
在采取先期處置措施的同時，與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評估，及時向縣級專項應(yīng)急機(jī)構(gòu)和縣應(yīng)急辦報告，進(jìn)入分級響應(yīng)程序。
4.2.2?接到較大級別以上突發(fā)事件報告時，要立即報告縣應(yīng)急辦，組織相關(guān)人員在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場參加應(yīng)急處置。
4.2.3?在現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下按照職責(zé)開展工作，控制事態(tài)，做好善后處理工作，防止事件出現(xiàn)“放大效應(yīng)”和次生、衍生、耦合事件。
4.3??擴(kuò)大應(yīng)急
突發(fā)事件出現(xiàn)本單位難以控制的擴(kuò)大趨勢時，報請縣應(yīng)急辦請示擴(kuò)大應(yīng)急。
4.4??信息發(fā)布和新聞報道
配合新聞媒體做好突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報道工作。
4.5??應(yīng)急結(jié)束
4.5.1?突發(fā)事件處置工作完成后，次生、衍生事件危害被基本消除，宣布應(yīng)急結(jié)束，做出應(yīng)急結(jié)束決定后，應(yīng)將有關(guān)情況及時通知參與事件處置的各相關(guān)部門，同時通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束消息。
4.5.2?突發(fā)事件發(fā)生事發(fā)在2周內(nèi)向縣應(yīng)急辦提交處理情況報告，報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生概況、人員傷亡或財產(chǎn)損失情況、事件處理情況、引發(fā)事件的原因初步分析、善后處理情況及擬采取的防范措施等。
5.后期處置
5.1???善后處置
⑴突發(fā)事件發(fā)生后，迅速采取有效措施，做好救濟(jì)救助受災(zāi)群眾和救治受傷人員工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
⑵迅速設(shè)立受災(zāi)群眾安置場所救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)物資的接收、發(fā)放、使用、管理和受災(zāi)群眾救助等工作。
⑶及時調(diào)查統(tǒng)計突發(fā)事件影響范圍和程度，調(diào)查、評估、核實損失情況，按程序報批后向社會公布。
⑷及時制定重建計劃，盡快恢復(fù)事發(fā)地的生產(chǎn)、生活秩序。
⑸突發(fā)事件的賠償和征用補償標(biāo)準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.保障措施
6.1???預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)
初步建立預(yù)警信息系統(tǒng)，對突發(fā)事件進(jìn)行常規(guī)和專業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測與預(yù)警，負(fù)責(zé)本部門相關(guān)公共事件信息的收集、分析、處理，并報送縣應(yīng)急辦備案。
6.2???通信保障
建立健全縣、鄉(xiāng)、村民族宗教應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作聯(lián)系三級網(wǎng)絡(luò)，建立健全并落實民族宗教突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度，完善各有關(guān)部門、單位已有的信息傳輸渠道，配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，并保持信息傳送設(shè)施特別是現(xiàn)場應(yīng)急通信系統(tǒng)性能完好，公布各級各部門應(yīng)急辦公電話和移動通訊聯(lián)系方式，確保信息報送渠道的安全暢通。電信、移動、聯(lián)通等有關(guān)電信運營企業(yè)要做好應(yīng)急過程中的通信保障工作。
6.3???應(yīng)急隊伍保障
突發(fā)事件處置成員單位及宗教活動場所應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處置預(yù)備隊伍。突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)備隊伍的人員平時由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門、單位及宗教活動場所管理，參加本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門、本單位及宗教活動場所的工作，在發(fā)生突發(fā)事件后，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門及宗教活動場所應(yīng)急指揮部（或領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一調(diào)動使用，并按有關(guān)應(yīng)急預(yù)案實施應(yīng)急處置工作。縣應(yīng)急指揮部要加強聯(lián)動單位和宗教活動場所應(yīng)急隊伍的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，保障應(yīng)急隊伍的有效運行。
6.4???現(xiàn)場支援保障
突出事件處置成員單位、事發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府及宗教活動場所要組織好處置、救援保障工作，確保所需設(shè)備、工具等物資及時到位；確保食品、藥品、飲用水等生活用品的供應(yīng)。縣民族宗教突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急征用應(yīng)急所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具及其他物資和調(diào)用人員，涉及的組織或個人應(yīng)無條件支持、配合、服從。
6.5???技術(shù)裝備保障
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門及宗教活動場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件工作的需要，結(jié)合自身實際，建立緊急處置裝備儲備庫，儲備相應(yīng)的緊急處置裝備，并負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)和更新，使之處于完好狀態(tài)。同時制定科學(xué)合理的物資儲備與保障計劃，做好裝備器材、交通通信工具等物資的儲備工作。
6.5???經(jīng)費保障
預(yù)防和處置突發(fā)事件及疏散、安置參與人員所需經(jīng)費要納入同級財政預(yù)算，為應(yīng)急處置工作提供充足的資金保障。
7.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
7.1???公眾宣傳教育
組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對社會公眾廣泛宣傳黨委、政府在民族宗教方面的政策，多渠道、多形式積極向廣大人民群眾宣傳應(yīng)對突發(fā)事件知識和預(yù)防、除險、自救、互救等技能。
7.2???培訓(xùn)
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，組織實施應(yīng)對突發(fā)事件的培訓(xùn)工作。縣應(yīng)急指揮部每年組織開展一次應(yīng)對突發(fā)事件現(xiàn)場指揮及應(yīng)急處置技能培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容包括：1.與突發(fā)事件處置有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定；2.處置突發(fā)事件現(xiàn)場指揮員指揮能力；3.處置突發(fā)事件戰(zhàn)術(shù)；4.個人安全防護(hù)知識；5.處置方法和步驟。
7.3???演習(xí)
縣應(yīng)急指揮部每年組織開展不少于一次的應(yīng)急模擬綜合演練演習(xí)，提高各成員單位協(xié)同處置、協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)的能力，進(jìn)一步增強突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，形成較為完善和規(guī)范的處置突發(fā)事件的工作機(jī)制。
演習(xí)貼近實戰(zhàn)。演習(xí)包括以下內(nèi)容：預(yù)警、報警、開設(shè)前方指揮所、信息收集和分析、動員準(zhǔn)備、途中的交通調(diào)整和安全保障、先期處置力量、二期處置和預(yù)備力量的配置、救援中的后勤保障、到達(dá)現(xiàn)場后的警戒哨設(shè)立和警戒線的劃定、開展現(xiàn)場工作的步驟和方法、演習(xí)結(jié)束后的轉(zhuǎn)進(jìn)、評估總結(jié)、修改完善應(yīng)急預(yù)案等。演習(xí)結(jié)束后，結(jié)合處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和演習(xí)方案，對演習(xí)的各個環(huán)節(jié)和總體效果進(jìn)行評估、及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷修改完善演習(xí)方案，使之更符合實際和實戰(zhàn)要求。
8.監(jiān)督檢查
8.1???為確保本預(yù)案制定的各項應(yīng)對突發(fā)事件的措施得以落實，建立突發(fā)事件的報告、監(jiān)測、保障、處置聯(lián)動、過錯責(zé)任追究等工作制度，完善工作程序，使應(yīng)對突發(fā)事件的監(jiān)督工作制度化，經(jīng)常開展對突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)防、處置的檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不留后患。
8.2???對突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)防、處置情況不得瞞報、遲報、謊報、漏報，確保信息的真實性、合法性、時效性，并將突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)防、處置工作情況定期作匯報，接受權(quán)力機(jī)關(guān)和社會的監(jiān)督。
9.附則
9.1???獎懲
9.1.1?有下列事跡之一的單位和個人，報請表彰和獎勵：在處置突發(fā)事件中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，有力搶險，出色完成者；在危險關(guān)頭，保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)，搶救群眾有功者；及時準(zhǔn)確報送重大事件預(yù)測信息和動態(tài)信息，為事件處置贏得時間，成效顯著者；為處置突發(fā)事件獻(xiàn)計獻(xiàn)策，措施得當(dāng)，成效顯著者。
9.1.2?有下列行為之一，視其情節(jié)和危害后果，報請上級機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：在突發(fā)事件發(fā)生后玩忽職守，遲報、漏報，瞞報、誤報事件情況，延誤處置的；在處置突發(fā)事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，或在緊急關(guān)頭臨陣脫逃的；挪用、盜用、貪污搶險救災(zāi)款項和物資的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；其它危害應(yīng)急救援工作的。
9.2???預(yù)案管理
9.2.1?本預(yù)案報縣政府審批或備案。
9.2.2?實施時間。本預(yù)案自發(fā)布之日起開始實施。
第3篇: 民族宗教事件應(yīng)急預(yù)案
為維護(hù)國家財產(chǎn)和人民群眾利益，保證局機(jī)關(guān)正常開展工作，有效地防范和處置各類突發(fā)的緊急事件，根據(jù)xx縣民族宗教工作的實際情況，特制訂本預(yù)案。
一、應(yīng)急處置工作指導(dǎo)思想與原則
牢固樹立“以人為本”、“安全第一”和“預(yù)防為主”的意識，把安全工作擺上重要的議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化安全憂患意識和責(zé)任意識，形成群防群治、齊抓共管的良好局面，防止各種安全事故的發(fā)生。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實安全、保密工作責(zé)任制和事故隱患責(zé)任追究制度。
二、應(yīng)急處置工作組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
設(shè)立處置突發(fā)緊急事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長擔(dān)任，成員單位由科室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：1、檢查督促貫徹執(zhí)行國家有關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人身及社會財富安全的法律和政策；2、開展安全防范宣傳和保密法制教育；3、搞好日常消防及安全保衛(wèi)工作檢查，及時排查和消除各種不安全因素和事故的隱患；4、組織力量處置突發(fā)、緊急事件；5、檢查各單位制訂相應(yīng)的處置突發(fā)事件預(yù)案，及時有效地開展工作；6、向上級機(jī)關(guān)報送有關(guān)突發(fā)事件的信息；7、檢查監(jiān)督有關(guān)單位進(jìn)行事故調(diào)查、善后處理以及恢復(fù)正常生活、工作秩序的情況。
三、應(yīng)急處置工作任務(wù)與措施
（一）建立突發(fā)事件逐級報告制度
發(fā)生突發(fā)緊急事件后，突發(fā)緊急事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到突發(fā)事件報告時，要弄清事件發(fā)生的時間、地點、單位、原因、損失情況等內(nèi)容，并按有關(guān)規(guī)定逐級上報事故情況。同時向有關(guān)職能部門（110、120、119等）求助。
（二）設(shè)立現(xiàn)場指揮系統(tǒng)
發(fā)生重大和特大突發(fā)事件時，可視情況需要由處置突發(fā)緊急事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定建立處置突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部。指揮部設(shè)立后即向上級機(jī)構(gòu)報告所設(shè)立的位置、通訊聯(lián)絡(luò)方式及指揮部成員名單。現(xiàn)場指揮部的主要工作職責(zé)是：1、指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險救災(zāi)工作；2、了解現(xiàn)場人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，及時向上級匯報搶救工作情況及事件處理的進(jìn)展情況；3、將上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的指示、通知準(zhǔn)確記錄下來并迅速傳達(dá)下去；4、組織好指揮部工作會議和工作匯報會議；5、安排上級領(lǐng)導(dǎo)視察現(xiàn)場搶救工作的有關(guān)事宜。
（三）各類型突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
（1）發(fā)生火險時，應(yīng)及時組織周圍的干部職工和其他群眾共同救火。并立即通知保安、水電工等義務(wù)消防隊人員動用滅火器參與撲救，將火險消滅在萌芽狀態(tài)。
（2）遇大火應(yīng)及時啟動報警系統(tǒng)和消防系統(tǒng)。并派專人等候和引導(dǎo)消防車、消防人員。
（3）宗教場所遇火情時應(yīng)立即打開場所的所有大門，打開電燈或應(yīng)急燈，以便人員疏散。
（4）值班人員和各場所負(fù)責(zé)人要在最短的時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，組織人員疏散。
（5）發(fā)生火險，在及時搶救的同時，應(yīng)立即上報處置突發(fā)緊急事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（6）火險發(fā)生后，要及時分析查找原因。對直接責(zé)任人要根據(jù)責(zé)任大小按規(guī)定給予處分。
2、突發(fā)傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案
（1）啟動報告和零報告制度，各場所要建立值班制度，加強疫情通報。
（2）做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備工作，落實各項防治措施。
（3）開展有針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，提高自我保護(hù)意識和防護(hù)能力。
（4）對重大傳染病的密切接觸者，要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。
3、突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案
（1）立即將發(fā)病人員送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人。
（2）保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，交有關(guān)部門處理。
（3）積極配合有關(guān)部門的調(diào)查，并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品。
（4）妥善處理善后事宜，維持正常的秩序。
（5）根據(jù)引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。
4、發(fā)生治安問題應(yīng)急預(yù)案
（1）對民族宗教突發(fā)群體事件，要做到及時發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)，及時調(diào)解和處理，減少對社會的危害。
（2）對可疑人員及物品進(jìn)行盤查，查明身份，問清事由。
（3）發(fā)現(xiàn)偷竊、斗毆等事件，要立即報告保安部門，并撥打110報案。
（4）對發(fā)生失竊、搶劫等治安事件后，要及時報告處置突發(fā)緊急事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并撥打110報案。
5、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
（1）當(dāng)發(fā)生的暴雨、洪澇、臺風(fēng)（熱帶風(fēng)暴）、龍卷風(fēng)、冰雹、地質(zhì)災(zāi)害、雷擊、濃霧、強寒潮、地震等突發(fā)性自然災(zāi)害時，應(yīng)積極組織開展抗災(zāi)搶險工作，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失。
（2）災(zāi)前要切實落實值班崗位制度，及時掌握氣象、雨情、水情等有關(guān)異常動態(tài)，落實各項防護(hù)措施，做好抗災(zāi)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。
（3）災(zāi)中應(yīng)當(dāng)根據(jù)實情迅速作出反應(yīng)，及時、快速、安全地組織干部群眾撤離危險地帶，減輕人員傷亡；及時搶救、醫(yī)治因災(zāi)受傷人員；迅速組織抗災(zāi)自救，幫助解決受災(zāi)干部職工群眾的生活困難，做好穩(wěn)定工作。
（4）災(zāi)后要及時核實和報告災(zāi)情，安排資金、物資救助慰問受災(zāi)的干部職工群眾。
第4篇: 民族宗教事件應(yīng)急預(yù)案
為確保2011年我鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定，認(rèn)真貫徹落實縣民宗局宗教聯(lián)系工作會精神，切實維護(hù)宗教界的安定團(tuán)結(jié)，按照縣委、政府對社會穩(wěn)定工作的要求，結(jié)合灣里鄉(xiāng)實際，就2011年鄉(xiāng)宗教維穩(wěn)工作安排如下：
一、高度重視，明確責(zé)任，落實措施
（一）成立宗教維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xxx鄉(xiāng)黨委書記）
副組長：xxx鄉(xiāng)長長）
xxx（黨委副書記）
xxx（常務(wù)副鄉(xiāng)長）
xxx武裝部長）
x
xxx（人大副主席）
成員：xxx（黨政辦主任）
xxx（綜治辦主任）
xxx（派出所所長）
各村支部書記、村主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，辦公室主任由吳守君同志兼任。
（二）鄉(xiāng)黨委、政府召開專題會議落實宗教維穩(wěn)工作，明確由鄉(xiāng)黨委書記負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)長負(fù)責(zé)督查落實，鄉(xiāng)黨委、政府成員分工負(fù)責(zé)，做到層層落實責(zé)任制，針對排查出的矛盾和問題逐項梳理，鄉(xiāng)政府安排歸口部門和相關(guān)村落實專人負(fù)責(zé)限時調(diào)解疏導(dǎo)和化解矛盾。加強值班制度，保持信息渠道暢通，堅決杜絕責(zé)任不落實，措施不到位，聚集滋事和越級上訪事件。
二、結(jié)合實際重點抓好以下幾個方面維穩(wěn)工作
（一）全力做好宗教工作，由各村支書、走村干部負(fù)責(zé)監(jiān)控，及時掌握匯報情況，加強信息綜合處理，將問題消除在萌芽狀態(tài)。
（二）對案件多發(fā)地段加強治安巡邏，對治安難點、重點交通要道以及外來人口的排查整治，加強治保會巡邏隊的不定期巡邏和院落守護(hù)工作。
（三）進(jìn)一步加強情報信息報關(guān)和值班制度，落實維護(hù)社會穩(wěn)定工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)安排，每天收集信息，及時準(zhǔn)確向主要領(lǐng)導(dǎo)報告不穩(wěn)定事件的情報信息，加強情報信息的綜合處理和督查督辦。實行24小時干部值班制度，專人向縣有關(guān)部門上報情況及時采取防范和控制措施，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，解決在鄉(xiāng)、村、社。
（四）成立應(yīng)急處置小分隊：
隊長：xxx（黨委副書記）電話：xxx
副隊長：xxx（綜治辦主任）電話：xxx
成員：派出所全體成員，各村治保會巡邏全體成員，鄉(xiāng)巡邏隊全體人員，各村支部書記、村主任。
（五）后勤保障
提供維穩(wěn)專項經(jīng)費。黨委、政府將維穩(wěn)工作列入各村、各部門、各企事業(yè)單位的一級目標(biāo)管理，并逐項督查、查漏補缺，確保我鄉(xiāng)2010年社會政治穩(wěn)定。
三、工作原則
（一）以人為本。保障少數(shù)民族和信教群眾的生命財產(chǎn)安全是應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。要采取各種措施，建立健全處置宗教突發(fā)事件的有效機(jī)制，最大限度減少因宗教突發(fā)事件造成的社會政治影響和人身、財產(chǎn)損失。
（二）以防為主。有效預(yù)防宗教突發(fā)事件的發(fā)生是應(yīng)急工作的首要任務(wù)。通過建立矛盾糾紛排查制度、信息報告制度，準(zhǔn)確預(yù)測預(yù)警；做足各項防范措施，盡一切可能防止宗教突發(fā)事件的發(fā)生。對無法防止或已經(jīng)發(fā)生的宗教突發(fā)事件，盡可能避免造成惡劣影響和嚴(yán)重后果。
（三）分級負(fù)責(zé)。處置宗教突發(fā)事件，實行屬地管理、分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)，基層先行、逐級抬升的工作原則。發(fā)生在基層的涉及宗教方面的群體性事件，應(yīng)立足于在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門力量，解決在基層。
（四）快速到位。宗教突發(fā)事件一旦發(fā)生，事發(fā)村（社區(qū)）負(fù)者人及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志必須迅速到達(dá)現(xiàn)場，疏散群眾，穩(wěn)定情緒，緩和矛盾，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)發(fā)展。防止事件沖突進(jìn)一步升級，矛盾進(jìn)一步激化。
（五）協(xié)同一致。黨政各有關(guān)部門要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，互相配合，形成合力。對屬于人民內(nèi)部矛盾性質(zhì)的事件，統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教部門要利用自身優(yōu)勢，做好說服、勸導(dǎo)、疏散群眾及收集信息的工作；對極少數(shù)違法犯罪分子，有關(guān)執(zhí)法部門要堅決依法處置。
四、監(jiān)控、預(yù)警和報告
鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)建立健全本部門宗教突發(fā)事件監(jiān)控方法與程序，針對宗教突發(fā)事件的特點，建立健全信息收集報送網(wǎng)絡(luò)。
各村宗教工作協(xié)調(diào)小組辦公室按照宗教突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時做出相應(yīng)級別的預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示特別重大、重大、較大、一般四個預(yù)警級別。
宗教突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)后，鄉(xiāng)綜治辦應(yīng)立即向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)報告，同時向縣宗教工作協(xié)調(diào)小組辦公室、縣應(yīng)急辦報告。在接到應(yīng)急通知后，主要領(lǐng)導(dǎo)原則上要求30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）相關(guān)村（社區(qū)）的響應(yīng)
事件發(fā)生后，所屬行政村（社區(qū)）應(yīng)及時響應(yīng)，在進(jìn)行應(yīng)急處置時，應(yīng)及時向宗教工作協(xié)調(diào)小組辦公室報告應(yīng)急工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時，向宗教工作協(xié)調(diào)小組辦公室、區(qū)應(yīng)急指揮中心提出請求。
（二）宗教工作協(xié)調(diào)小組辦公室的響應(yīng)
鄉(xiāng)宗教工作協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)及時向縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮中心報告突發(fā)事件的基本情況、事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展情況，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
六、指揮協(xié)調(diào)
宗教突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在15分鐘內(nèi)啟動，各相關(guān)單位，應(yīng)在30分鐘內(nèi)調(diào)動有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，第一時間組織區(qū)內(nèi)力量開展處置工作，盡全力防止事態(tài)擴(kuò)大。鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在接報30分鐘內(nèi)開展工作，并通過應(yīng)急指揮平臺指揮現(xiàn)場處置工作。
七、應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場處置工作完畢后，由啟動預(yù)案的鄉(xiāng)宗教協(xié)調(diào)小組宣布應(yīng)急工作結(jié)束，響應(yīng)終止。一般、較大突發(fā)事件的善后處置工作在鄉(xiāng)宗教工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展恢復(fù)工作生活秩序、清理現(xiàn)場、法律援助、經(jīng)濟(jì)補償?shù)壬坪筇幚砉ぷ鳎l(xiāng)宗教工作協(xié)調(diào)小組要組織人員對事件進(jìn)行調(diào)查并總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。