• 未來鄉村建設工作方案

    更新時間:2023-08-09    來源:工作方案    手機版     字體:

    未來鄉村建設工作方案精選三篇

    鄉村振興戰略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略。十九大報告指出,農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉村振興戰略。以下是小編為大家收集的未來鄉村建設工作方案精選三篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。

    未來鄉村建設工作方案1

    根據中央、省、市精神和縣委、縣政府《關于印發<平江縣實施鄉村振興戰略三年行動方案><平江縣實施鄉村振興戰略20xx年度工作計劃>的通知》(平發〔20xx〕8號)文件要求,立足我鎮實際,按照“黨建主業、脫貧主線、振興主題、項目主導、村級主體、黨委主抓”的工作思路,全面貫徹落實鄉村振興戰略,全力助推“最美梅仙”建設,特制定本工作計劃

    一、工作目標

    以黨的十九大精神為指引,認真貫徹市委“一三五”發展思路,深入貫徹縣委“344”總體思路,以“六主”思路為總覽,以“四大會戰”為抓手,以產業升級、村容整治、鄉風淳化、治理提質、民生保障為重點,狠抓生態立鎮、產業強鎮、旅游興鎮和改革活鎮四項重點工作,著力打造“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村示范點,讓梅仙鎮的群眾生活更加富裕,生態環境更加美好,社會建設更加和諧。

    二、具體要求

    產業發展目標:注重一、二、三產業融合發展,努力夯實民生基礎,3年內完成一路,昌盛大道;一管,集鎮治喪中心建設;兩院,中心幼兒園區、集鎮衛生院,以及五保老年之家的建設;強力推進重點項目,高標準推進蒙華鐵路,S322、S208火電配套公路、運煤專線項目建設;全力擦亮旅游名片,打造三山一峽一谷,即開發建設梧桐山、黃柏山、五角山、碧龍峽、神沖谷旅游景區。

    2.城鎮建設目標:做好規劃設計,將梅仙鎮建設成具有顯著風貌特色,基礎設施和公共服務設施配套完善,環境優美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的小鎮。

    3.生態環境建設目標:以改善生活和發展環境,維護區域生態安全為目標。堅持走生活富裕,生態良好的文明發展道路,努力使梅仙鎮的水更清、天更藍、地更綠。

    4.社會人文發展目標:社會保障體系日趨完善,城鄉差距進一步縮小,社會就業更加充分,社會文化得到長足發展,公共服務事業完備,文明程度和現代化程度大量提升,社會和諧、繁榮、穩定、文明,人居環境優良。

    三、具體措施

    (一)實施強基固本工程

    加強鎮村干部隊伍建設。

    深化服務型黨組織建設。全面落實從嚴治黨要求,強化基層黨組織在“雙增雙減”、“脫貧攻堅”等重點工作中的領導核心作用,深入推進星級黨組織創建。

    從嚴黨員教育管理。從嚴落實“三會一課”等組織生活制度,每月組織開展特色鮮明的主題黨日活動。4.積極發展壯大村集體經濟。創新發展壯大村集體經濟的實現形式,大力發展產業,壯大村集體經濟。

    (二)實施文明新風培育工程

    1.加強思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點,把建設有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求,不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。

    2.強化道德實踐養成。積極倡導鄉賢文化,建立健全村規民約,深入開展“立家規、傳家訓”活動。

    3.開展“最美梅仙人”評選表彰和宣傳教育。以培育社會主義核心價值觀為根本,運用榜樣的力量推動形成良好風尚。

    4.深化誠信建設活動。利用公益主題日和文明創建微信交流群平臺,把誠信教育融入到社會生活各方面,努力提高廣大移民群眾的誠信素質。

    (三)實施民主法治建設工程1.強化法治宣傳教育。結合“七五”普法教育,在各村公共場所設立“法制長廊”“法律宣傳欄”。2.深化平安梅仙建設。創新和加強社會治理手段,注重對影響社會穩定各種問題收集研判,及時采取果斷措施進行整治化解。3.深化法律援助工作。建立完善適合鎮村實際的法律援助機制,在各村設置法律援助信息員。

    (四)實施移風易俗工程

    1.堅持“治陋習、樹新風”活動開展。倡導婚事新辦、喪事簡辦、他事不辦,反對亂埋亂葬、大操大辦等不良風氣;倡導厚養薄葬。倡導滿月、喬遷、祝壽、慶生、升學、升職等喜事不辦,推動形成文明節儉新風尚。

    2.建立完善“一約一會”。將移風易俗納入村規民約,建立健全紅白理事會自治組織。

    3.黨員干部要帶頭。通過“兩學一做”學習教育,把黨員帶頭作為爭做合格黨員的具體實踐。

    (五)實施基層文明創建工程

    1.開展文明家庭創建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創建評選活動,著力培育現代文明家庭。

    2.開展文明校園創建。開展網上祭英烈、向國旗敬禮簽名寄語等活動,讓青少年養成良好的行為習慣。

    3.開展文明村鎮創建。

    (六)實施文化引領工程

    1.加強基層文化陣地建設。完善梅仙鎮綜合文化藝術中心、各村綜合性文化服務中心基礎設施建設,充分發揮好基層文化設施作用,讓農村文化平臺更好地服務于群眾。

    2.加強民間文化隊伍建設。配備鎮村文化專干,提高鄉鎮文化站從業人員的業務素質和管理能力。

    3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、和百場文藝進基層等各類文化活動,讓農民群眾在享受豐富多彩的文化生活中,自覺抵制各種不良社會風氣。

    四、加快美麗鄉鎮建設

    全面貫徹落實“天藍、地綠、水美”指示精神,把“青山綠水就是金山銀山”化為梅仙鎮扶貧開發的生動實踐,堅持走可持續發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,努力使梅仙鎮的水更清,天更藍,地更綠,讓梅仙七萬群眾的生活過的更舒適、更紅火。統籌推進梅仙鎮特色小鎮建設,全面提升鎮區和各行政村的基礎設施、人居環境、教育,醫療、就業等公共服務功能,補齊發展短板,夯實全鎮發展基礎。進一步改善農村環境面貌,推進“三城同創”和美麗鄉村建設,著力加快鎮區基礎設施建設,徹底整治亂搭濫建現象,加強美化亮化工作,打造精品,努力建成環境優美、設施完善、生活富裕、鄉風文明的美麗梅仙。

    (一)大力提升生態綠化水平

    建設條田林網,鄉村主干道路100%綠化,G106沿線、S322、S208、通平高速道路兩側30-50米的綠化任務。

    (二)著力完善基礎設施完善道路、水、電、通信、供暖、亮化、綠化等基礎配套設施,增強鎮區發展承載力。

    (三)積極推進環境保護工作堅決整治非法采礦采砂等違法行為,全面加強國土資源管理。

    1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴厲打擊、拆除侵街占道的私搭亂建,清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等。

    2.嚴厲打擊違法違規占用基本農田、耕地的行為。開展違法違規建設專項整治行動,集中對土地執法檢查及新建違法違規建筑物實施依法拆除復墾;加強日常土地動態巡查工作,將土地違法行為制止在萌芽狀態。

    3.加強礦產資源管理及地質災害防治。嚴厲打擊各類非法開采砂石資源違法行為,減少非法開采砂石資源活動造成的生態環境污染和地質環境破壞,加強地質災害防治。

    五、堅持深化改革創新

    全面完成鄉鎮職能轉型,提升全鎮經濟發展、社會治理和服務群眾的能力。探索實行梅仙鎮落實戶籍改革、金融服務改革、農村產權制度改革等任務,進一步釋放發展活力。到20xx年底,完成梅仙鎮農村改革相關任務,打造全縣第一個農業農村改革示范點,總結出可推廣、可復制的農村改革模式。

    (一)基本完成農村改革相關資產資源的確權頒證工作按照《關于湖南省農村產權確權登記頒證工作的指導意見》精神,開展農村土地流轉經營權、林權、農村集體經營性資產的所有權和使用權、農業生產設施設備所有權、農村小型水利設施使用權等進行確權登記頒證。

    (二)創新農村金融服務模式加強信用體系建設;推進農村土地承包經營權抵押貸款工作;擴大農村互助擔保基金試點范圍;強化梅仙鎮涉農金融機構支農力度;加強“三農”保險發展;

    (三)積極開展農村集體產權制度改革按照成立班子、制定方案、確定資格、清產核資、資產量化、配置股權、制定章程、設置機構、完善制度、強化監管等工作程序,積極開展村集體產權制度改革。

    (四)積極推進涉農扶貧項目資金投改股工作整合各類項目資金,把經營性生產建設項目資金采取入股的形式投入到新型農業經營主體或企業生產中進行分紅,增加當地農民收入。

    (五)創新農業社會化綜合服務體系開展農村產權交易、林地管護、農水設施巡護、村莊環境綜合整治等服務,提升農村綜合服務水平。(六)改造提升鎮村管理服務模式進一步完善和優化政務服務、網上辦事大廳、審管信息互動政務云平臺等功能,著力打造集信息公開、互動交流、網上辦事為一體的便民高效服務平臺;加強城鄉綜合執法改革。

    未來鄉村建設工作方案2

    為進一步明確全區鄉村振興“美好鄉村”建設內容和目標,切實做好“美好鄉村”創建村考核驗收工作,按照《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》《市區鄉村振興“美好鄉村”創建任務分解方案》要求,特制定本方案。

    一、創建范圍

    本方案爭創對象為全區所有鄉村,69個行政村。

    二、創建標準

    “美好鄉村”根據創建成效、示范引領等各類效應,將村莊創建目標分為五個等級。

    (一)美好鄉村精品示范村:精品示范村數量原則上不超過總創建村總數的30%,采用末位淘汰制。創建村超額完成《省實施鄉村振興戰略先進縣(市、區)、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求,本村具有“可學性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領區域地位,在鄉村振興方面有引領示范項目、模范做法、獨到模式等創建工作內容。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊井然有序。

    (二)美好鄉村精品村:創建村達到《省實施鄉村振興戰略先進縣(市、區)、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求,產業發展初見雛形,鄉風文明得到彰顯,鄉村治理有效可行,鄉村建設美度適宜。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊井然有序。

    (三)美好鄉村整潔村:創建村全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊井然有序,村莊產業有一定發展思路。

    (四)美好鄉村清潔村:創建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”,村莊干凈整潔;二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊有序。

    (五)美好鄉村經營示范村:“美好鄉村”精品示范村創建成功的村莊為進一步提升示范引領效應,將“美好成果”源源不斷的轉化為“美好經濟”,達到增強廣大村民獲得感為民富,壯大村集體經濟為村強,提升村莊人居環境為景美,形成村莊健康持續發展為人和,可以申請申報創建“美好鄉村”經營示范村。

    三、準入條件

    申報“美好鄉村”創建的行政村應具備以下基本條件:

    (一)村莊已編制完成村莊規劃、創建策劃、環境提升專項設計。

    (二)村級組織廉潔務實,村級班子創造力、凝聚力和戰斗力強,群眾參與創建的積極性高。

    (三)美麗鄉村經營工作思路明晰,農村一二三產融合發展潛力大,經營有基礎,村莊發展規劃科學先進。

    四、創建名額

    20-年度擬評選27個“美好鄉村”,其中經營示范村3個,精品示范村4個,精品村5個,整潔村5個,清潔村10個。

    五、獎勵標準

    參見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》

    六、創建步驟

    (一)宣傳動員。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員,營造全民參與的氛圍,鼓勵符合條件的行政村積極申報。區振興辦根據當年鄉村振興重點工作,下達指令性申報村莊目錄,各鎮(街道)向區振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關資料,區振興辦會同相關部門對提出申報的村進行初審,初步確定創建對象。

    (二)創建推進。區鄉村振興領導小組確定創建對象,各鎮(街道)對照創建目標精心組織、積極推進創建工作。

    (三)考核驗收。區級相關部門對確定的創建對象開展考核驗收,形成考核驗收結果,報區鄉村振興領導小組審定。

    (四)資金撥付(按進度)。分階段撥付創建獎勵資金(詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》)

    七、工作要求

    (一)加強組織領導。成立20-年度區鄉村振興“美好鄉村”創建工作領導小組,區政府副區長袁敏為領導小組組長,區級相關部門為成員(詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》(德市旌委辦〔20-〕24號)相關責任部門)。

    領導小組辦公室設在區振興辦,負責統籌協調各鎮(街道)和區級相關部門開展創建工作;各鎮、街道成立相應創建工作領導小組,負責具體創建工作。

    (二)廣泛宣傳動員。創建工作要堅持面向群眾,積極引導廣大干部職工參與進來,通過多種媒體渠道積極宣傳,形成創先爭優的良好氛圍。

    (三)全力推進工作。各鎮(街道)和區級相關部門要充分認識“美好鄉村”創建工作的重要性,把這項工作作為深入推進我區鄉村振興戰略實施、進一步促進農業農村現代化,服務全區經濟社會高質量發展的重要舉措,切實做好各項工作。

    未來鄉村建設工作方案3

    為全面貫徹黨的十九大精神,落實省關于發展“一村一品、一鎮一業”富民興村產業的部署,推動鄉村振興戰略發展,根據《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”建設工作方案》(粵農農規〔2019〕2號),結合我市實際,特制定本工作方案。

     一、總體要求

    (一)指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記重要批示指示精神,以實施鄉村振興戰略為總抓手,以推進農業供給側結構性改革為主線,堅持質量興農、綠色興農、品牌強農,以提高農業綜合效益和增加農民收入為核心,立足資源稟賦,堅持市場導向,發揮新型經營主體引領帶動,加大政策支持,延長產業鏈條,推動全市形成“一村一品、一鎮一業”發展格局,為信宜農業實現高質量發展發揮重要作用。

    (二)績效目標

    通過項目實施,形成一批主導產業突出、區域特色優勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農民增收效果顯著的專業村、鎮(街道),促進地方特色產業由資源變產品、產品變商品、商品變名品的過程,帶動產品開發、產業發展,富裕一方農民,振興一方經濟。自2019年開始,連續3年,每年扶持一批新型經營主體、村發展農業特色產業,每個扶持產業開展農業社會化服務超過1000畝,實現全村覆蓋。項目村土地流轉顯著加快,主導產業產值增長30%以上;參與項目的農民人均可支配收入同比未參與項目農民提高10%以上。力爭申報成功一批全國級一村一品示范村鎮,一批特色產品列入國家名特優新目錄。到2021年底,建成3個以上專業鎮,50個以上的專業村。

    (三)建設原則

    以政府引導、市場主導、企業主體、統籌結合為原則,各鎮政府(街道辦事處)、市有關部門和新型經營主體各負其責,分工協作,共同實施好“一村一品、一鎮一業”項目。

    一是政府引導。充分發揮政府在規劃引導、資源整合和示范推廣的作用,把“一村一品、一鎮一業”建成興村強鎮的發展工程和富裕農民的民生工程。

    二是市場主導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,遵循市場經濟規律,選擇既有地方特色(或引種成功,表現良好)又有市場前景的產業發展,吸引社會資本、金融資本投入“一村一品、一鎮一業”。

    三是企業主體。以農民專業合作社、農民專業合作聯社、家庭農場和農業龍頭企業等新型經營主體為項目實施主體,發揮實施主體主觀能動性,高質高效完成項目建設任務。

    四是統籌結合。“一村一品、一鎮一業”項目建設要和產業扶貧、產業園建設、農村人居環境整治等相結合,既要發展產業,又要兼顧農村公益性、基礎設施建設。中央專項扶貧資金優先扶持省定貧困村和有貧困人口的地區,申報產業扶貧的項目優先安排項目資金;省級“一事一議”專項資金優先支持村級公益性事業建設。

     二、建設條件和建設任務

    (一)建設條件。“一村一品、一鎮一業”建設應符合以下條件:

    一是產業主導性強。具備良好的產業基礎和資源優勢,已初步形成1—2個特色主導產業,農業主導產業規模占比較高,申報產業產值占本行政村農業產業總產值30%以上。名特優新產業(如優質稻、甜柿、柑、桔、柚、天冬、蕉芋、澳洲堅果、嘉寶果、南玉桂、苦瓜、茶葉、荔枝、牛大力、桃、木瓜、油茶、辣木、雞、肉牛、氹仔魚等)可適當放寬標準,計劃發展名特優新產業的村、鎮(街道),原則上要在最適種養區發展,并經行業專家論證,論證專家組必須包括1名以上省級及以上科研院所等機構的行業專家。

    二是新型經營主體強。具有一定數量正常運作的農民專業合作社、農民專業合作聯社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體,能承擔“一村一品、一鎮一業”建設任務。國家級、省級農民專業合作示范社及農村致富帶頭人等優先支持。

    三是組織保障有力。鎮政府(街道辦事處)、村委會高度重視,成立相應的工作領導小組和日常工作機構,制定出臺配套扶持政策。

    (二)建設任務。發展“一村一品、一鎮一業”,各地要依托資源稟賦,以特色種養加產業為發展重點,打造一批新型農業特色村、鎮(街道),專業村、鎮(街道)力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化。

    各地要從產業實際情況出發,開展“一村一品、一鎮一業”建設,建設任務包括但不限于:

    一是做精一批特色產業。各地要因地制宜,科學規劃,選擇適合自身發展、符合市場需求的特色優勢產業,充分發揮資源優勢、傳統優勢和區位優勢,通過專業化、規模化、市場化和品牌化建設,培育壯大1—2個具有本地特色的主導產業,培育一批名特優新特色產業。

    二是培育一批新型主體。加快培育適應區域化、專業化、規模化發展要求的經營主體,充分發揮農民專業合作社、農民專業合作聯社、家庭農場、農業龍頭企業等新型主體的功能,推廣“合作社+龍頭企業+基地+農民”、“合作社+專業市場+農民”等經營模式,支持發展多環節托管、關鍵環節托管和全程托管等社會化服務模式,提高“一村一品、一鎮一業”發展組織化程度,完善新型經營主體與小農戶的利益聯結機制。

    三是推廣一批綠色生態技術。建設一批綠色高效生產示范基地,形成一批標準綠色生產技術規范。以輕簡化、機械化、集約化為重點,圍繞供給側結構性調整,示范推廣優質、特色、高效品種,強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯,提高供給精準和有效性,推廣高質高效種養技術模式;圍繞資源高效利用,示范推廣節水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥等綠色生態環保技術,突破資源環境瓶頸,緩解資源環境壓力;圍繞生產效能提升,示范推廣節本降耗、輕簡高效、機器換人等技術,突破效益瓶頸,提高種養收益。

    四是打造一批知名品牌。推行標準化生產,開展綠色食品、有機食品認證,鼓勵具有鮮明地域特色的產品申報中國地理標志產品、國家地理標志保護產品等認證,加強特色農產品區域公用品牌建設,打造一批“鄉字號”、“土字號”農產品品牌。按照國家、省特色農業專業村、鎮(街道)的認定管理辦法,申請認定一批“一村一品、一鎮一業”農業專業村、專業鎮(街道),對認定為專業村、鎮(街道)的產品,實施“三統一”:統一生產標準、統一商標、統一LOGO,力爭實現生產標準化、特征標識化、產地身份化、營銷品牌化,提升我市特色農產品的供給質量,提高我市“一村一品、一鎮一業”特色產品知名度和市場競爭力。

    五是推動一批產業融合。要大力扶持發展特色農產品加工業,圍繞主導產業,建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施,開發一批特色精深加工產品,拓展運銷服務等相關產業,延伸產業鏈、提升價值鏈,挖掘農業增收能力。在發展特色產業的基礎上,與新農村建設、南粵古驛道活化等鄉村振興舉措相結合,拓展休閑觀光、文化傳承、生態保護等農業多種功能,大力發展休閑農業與鄉村旅游,推進農業與文化、康養等產業深度融合,實現產業提檔升級。發展訂單農業和電子商務營銷,探索推廣“一村一品一店”模式,及時對接供需,搭建特色農產品營銷推介展示平臺,建立“一村一品”產品采購商聯盟,強化市場體系建設,實現特色產品優質優價。

    六是加快一批土地流轉。以實施“一村一品、一鎮一業”為載體,鼓勵承包農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地,解決承包地細碎化問題,提升我市農業規模化,組織化、專業化水平。

     三、職責分工

    (一)市級職責。市政府負總體責任,對“一村一品、一鎮一業”項目進行統籌規劃、制定實施方案和審批監管,組織項目驗收。

    (二)市農業農村局負責審核本市入庫項目,組織專家評審,報請市政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況;組織、審核、匯總轄區專業村、鎮(街道)認定有關材料,報送茂名市農業農村局。

    (三)鎮(街道)職責。鎮政府(街道辦事處)是責任主體。負責制訂本鎮(街道)發展“一村一品”規劃,遴選實施產業和實施主體,作為申報單位組織撰寫項目申報材料及實施方案并申報入庫,每月通過平臺上報項目建設進度和資金使用進度,組織項目實施管理和項目自驗、績效自評;申報國家級、省級專業鎮(街道)認定,對申報材料及實施方案的真實性、可行性負責,對項目資金使用進行審核和監管。

    (四)行政村職責。協助鎮(街道)開展主導產業確定、實施主體遴選、土地流轉、項目考評、績效自評等工作;協助申報國家級、省級專業鎮(街道)認定。

    (五)實施主體職責。農民專業合作社、農民專業合作聯社、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體是實施主體,主要職責是按照“一村一品、一鎮一業”項目建設目標和任務清單,負責項目建設及運營,與農民建立利益緊密聯結機制;自覺接受各級政府和業務主管部門的監督和指導,每月向鎮(街道)上報項目建設進度和資金使用進度;組織績效自評。

    (六)其他部門職責。財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。

    四、入庫和審批

    “一村一品、一鎮一業”項目采取項目庫形式進行管理,沒有入庫的項目不能審批。

    (一)入庫范圍。入庫的項目須具有地方特色、經濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強。

    (二)審批程序。鎮(街道)負責(村協助)遴選項目實施主體、確定主導產業,負責組織制定申報方案并入庫。市農業農村局對入庫項目進行審核,并組織專家評審后報市政府審批,由茂名市農業農村局匯總后報省農業農村廳備案。實施主體、鎮(街道)、村必須對申報項目的真實性、合規性負責。

    五、資金使用管理

    (一)資金用途。省級財政補助資金重點用于支持農業生產,包括種苗繁育體系完善、標準(規程、規范)制定推廣、高質高效種養示范基地建設、品牌打造、農業設施機械配套提升、農產品加工、市場體系建設、產銷對接、新流轉土地一次性補助等,并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。補助資金不得用于建設樓堂館所,不得用于租賃土地、經營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支),不得用于企業債務等一般性支出。

    (二)資金管理。由市農業農村局、鎮政府(街道辦事處)、實施主體企業及有關金融機構四方共同簽訂項目資金共管協議,共同管理項目資金。市財政局根據項目申請和批復情況以及資金管理辦法要求,10個工作日內將資金下撥至項目實施主體的共管賬戶,不采取報賬制,實施主體按共管協議辦理資金使用手續。鎮政府(街道辦事處)負責項目資金使用的審核和監管,確保專款專用;對實施主體按項目進度使用資金必須在5個工作日內完成審核手續,報市農業農村局審核,并每月通過廣東省農業農村廳財政專項資金使用監管平臺報備項目建設進度和資金使用進度情況。

    (三)財政、審計等部門負責做好資金使用監督檢查和審計工作,加強事中、事后監管和預防職務犯罪等工作,實施主體收到項目資金一年內未完成建設任務的,給予通報,并對申報單位分管或主管領導進行約談。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金等違法違紀行為的實施主體,按程序取消其實施主體的資格,收回項目財政補助資金,3年內不得申報同類資金項目,并依法追究法律責任

    六、工作要求

    (一)強化組織領導。“一村一品、一鎮一業”建設已列為省2019年“十項民生實事”,全市各級各有關單位要把“一村一品、一鎮一業”產業發展作為產業振興的重要抓手,納入當地經濟社會發展中統籌安排。市政府成立工作領導機構,加強工作領導,明確工作責任;各鎮(街道)、各有關單位按照工作職責抓好工作落實。

    (二)嚴格程序要求。各責任單位和各鎮(街道)、村要嚴格按照要求篩選審核入庫項目,嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序,確保入庫項目科學、精準;嚴格按照要求組織專業村、鎮(街道)認定工作。

    (三)做好績效評價。市政府負責組織項目實施有關鎮(街道)、村和實施主體開展“一村一品、一鎮一業”項目的績效自評。省農業農村廳將對全省各市開展“一村一品、一鎮一業”項目建設情況進行績效評價,年終牽頭對納入涉農資金統籌整合的約束性任務開展績效考核;省財政廳視項目推進情況組織開展重點績效評價。績效評價作為考核鎮(街道)“一村一品、一鎮一業”工作和下一年度資金安排的重要依據。

    (四)嚴格時間要求。自財政資金下撥至實施主體賬戶之日起1年內,要完成項目建設。

    (五)加強宣傳引導。各鎮(街道)要充分利用各類媒體,全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮一業”工作,及時總結宣傳好典型、好經驗、好做法,復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板,營造良好建設氛圍。

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