【關于加強農村藥品監管促進農村藥品供應網絡建設的試點工作的通知】關于加強農村藥品監管促進農村藥品供應網絡建設的試點工作方案
為進一步加強我縣農村藥品監管，促進農村藥品供應網絡建設，根據（上級縣）縣藥監局《關于加快農村“兩網”建設的試行意見》(濰藥監縣字〔2003〕94號)文件精神，結合我縣農村藥品監管和供應實際，制定本方案。一、指導思想以《藥品管理法》等法律法規和上級有關文件精神為指導，以確保農村基層人民群眾用藥安全有效為目的，堅持“以監督為中心，監、幫、促相結合”的工作方針，切實加強農村藥品監督管理。同時，以擴大藥品供應網點為基礎，以理順供藥渠道為核心，積極推動藥品流通體制改革，鼓勵并扶持藥品經營企業向農村延伸，發展農村藥品連鎖經營，提高農村藥品配送能力，促進農村藥品供應網絡建設，努力創造統一開放，競爭有序，誠信公平的藥品縣場秩序。二、工作目標在監督管理網絡方面，通過建立健全三支隊伍，構筑縣、鄉、村三級藥品監督管理網絡，實際藥品監管重點由城區向農村基層的轉移，切實保證全方位、無縫隙的嚴密監管。在供應網絡建設方面，先在兩處街道試點，積累工作經驗，再用1—2年時間，實際對全縣農村衛生室、鄉鎮零售藥店、個體診所的商業物流配送，規范農村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競爭機制，促進公平競爭，探索農村藥品供應網絡建設的新路子，確保農村群眾用藥安全有效。三、工作措施監督網絡建設，一是建立健全三級監管組織，形成專兼結合的農村藥品縣場監督體系。(1)成立縣級藥品監督管理工作領導(名單附后)，并選聘部分人大代表、政協委員和有關黨政部門、醫藥衛生界代表組成藥品監管隊伍。主要是負責全縣的藥品生產、經營、使用的行政、社會監督管理，并對縣藥監隊伍公正執法和自身建設進行社會監督。(2)設立鄉鎮(街道)藥品監督協管工作領導小組，聘請分管鄉鎮長(街辦主任)、鄉鎮(街道)衛生院、派出所、工商所、計生站等單位負責人及1—2名人大代表參加；選聘鄉級藥品監督協管員，建立鄉級藥品監督協管員隊伍。主要職責是協助藥監部門搞好法律法規宣傳，藥品管理、使用咨詢，藥品生產、經營、使用單位發展動態，制售假劣藥品舉報等工作，對藥監部門公正執法和自身建設情況進行社會監督。(3)成立藥品監督管理信息小組，聘請村婦委會主任、計劃生育主任、鄉村醫生或退休干部為村級信息員，主要負責藥品質量事故、游醫藥販、無證售藥、假劣藥品和人獸藥品混用等違法行為的舉報工作?？h藥監局要對協管員、信息員進行培訓，提高其素質。同時，劃分監督協管責任區，并實際例會制度，定期召開會議，及時通報情況，宣傳新的政策，溝通新的信息，布置階段性任務。實行有獎舉報制度，舉報一經查實，可按依法處罰金額的5—10%