工商行政管理局管什么_在在景區(qū)工商行政管理工作會議上的講話
今天，景區(qū)工商分局召開工商行政管理工作會議，總結(jié)2004年工作，安排部署新一年的工作任務(wù)，很有必要，也非常及時。剛才，會議隆重表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。在此，我代表××管委向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向在座的各位表示親切的問候！2004年，景區(qū)工商局的各項工作都取得了較好的成績，管委是比較滿意的。我看主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是結(jié)合景區(qū)實際，大力推行了流通領(lǐng)域商品上市準(zhǔn)入制度，加大了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管力度。二是認(rèn)真實施了對尾隨兜售行為的治理工作，這個工作，景區(qū)分局出了大力，同志們是看在眼里的。三是積極完成了攝像業(yè)的重新布局及從業(yè)人員的考試考核工作，提高了攝像業(yè)的管理水平。四是服務(wù)工作措施新、效果好、影響大，外語咨詢、文明經(jīng)營區(qū)的創(chuàng)建工作得到了]社會的廣泛贊同。五是行風(fēng)建設(shè)取得了明顯的成績。
關(guān)于2005年的工作，××局長會前已向我作了匯報，我完全贊同。會上樂剛同志還將作詳細(xì)安排，在這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾點：
提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感
黨的十六屆三中全會指出，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。十六屆四中全會提出要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。作為政府主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，工商行政管理機(jī)關(guān)要提高執(zhí)政能力，就要根據(jù)吳儀副總理提出的六個方面的能力，加強(qiáng)以下三個方面的建設(shè)：
一要樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念。立黨為公、執(zhí)政為民這個理念，一定要強(qiáng)化。立黨為公，執(zhí)政為民，落腳點還是執(zhí)政為民。我們生活工作在第一線，和人民群眾緊緊打成一片，全心全意為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這是貫徹落實黨的宗旨、貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是十六屆四中全會要求我們提高執(zhí)政能力所應(yīng)堅持的一個最根本的理念，一定要牢牢記住。
二要提高我們的執(zhí)政能力。十六屆四中全會向全黨提出加強(qiáng)四種能力建設(shè)，吳儀副總理也要求大家不斷提高六個方面的能力。在今后的工作中，工商部門起碼應(yīng)當(dāng)要具備四種能力。一是駕馭市場流通的領(lǐng)導(dǎo)能力。我們工商部門監(jiān)管市場，主要在流通環(huán)節(jié)。要提高流通領(lǐng)域市場的駕馭能力，班子是關(guān)鍵，特別是一把手，要帶出一個鋼班子、鐵隊伍，把流通市場駕馭好。二是市場的執(zhí)法能力。市場管理工作必須按市場經(jīng)濟(jì)的理念進(jìn)一步提升，工商部門的執(zhí)法能力一定得體現(xiàn)在市場管理上。三是聯(lián)系群眾的凝聚能力。群眾是我們的執(zhí)政基礎(chǔ)。工商部門作為政府的一個重要部門，工作中要發(fā)揮好橋梁、紐帶作用，以實際行動，優(yōu)異的業(yè)績，把消費者緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，起到粘合劑的作用。一定要緊緊依靠廣大人民群眾。全心全意為人民服務(wù)。四是高度一致的執(zhí)行能力。工商系統(tǒng)實行省以下垂直管理，與過去分級管理不同，組織體系發(fā)生了很大變化。一定要嚴(yán)格工作紀(jì)律，紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，要上下統(tǒng)一、步調(diào)一致。高度一致的執(zhí)行能力至關(guān)重要。要有令就行，而且要行的通；有禁就止，而且要止得住。這是體現(xiàn)大局和整體意識以及紀(jì)律觀念的具體所在。
三要提高執(zhí)政水平。一是法律法規(guī)水平。首先學(xué)習(xí)市場管理的法律法規(guī)，一定要深入到骨子里，融化在血液中，落實在行動上。決不能含糊。二是政策水平。政策和策略是黨的生命。上級黨委出臺的政策，我們要認(rèn)真執(zhí)行。三是工作水平。即業(yè)務(wù)水平，一定要專、要精，要專出能力，精出水平，不當(dāng)門外漢，要當(dāng)行家里手，決不能講外行話、做外行事。總之，希望我們要牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照吳儀副總理的要求，從提高六個方面的能力入手，全面推進(jìn)工商工作的開展。要堅持用發(fā)展的觀點，解決發(fā)展中的問題，不斷提高從政治上把握和處理問題的能力，保持高度的政治敏銳性，創(chuàng)新工作方式，加大工作力度，盡心盡力、盡職盡責(zé)做好各項工作。
強(qiáng)化措施，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法能力
在這方面要講的事情有很多，今天重點講講如何把以12315為重點的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好、利用好的問題。12315是工商系統(tǒng)獨有的監(jiān)管服務(wù)品牌，我們要搞好調(diào)查研究，積極探索，努力建設(shè)以12315為重點的綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。我認(rèn)為應(yīng)從六個方面努力。
要充分利用“3.15”國際消費者權(quán)益日，廣泛動員社會各界為消費者提供服務(wù)。要創(chuàng)新方式，與企業(yè)以及消費者聯(lián)合把活動搞好。活動既可以投訴差的，也可以表彰好的，宣傳企業(yè)和品牌。要適應(yīng)消費者的要求，把消費者咨詢網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好，以進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)市場的消費安全。
。要把申訴舉報網(wǎng)絡(luò)通到所有有消費者的地方，嚴(yán)格市場主體資格的準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化對市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)管檢查，特別對不具備安全生產(chǎn)條件的，一定把好關(guān)。要根據(jù)群眾對消費品的申訴舉報，把好身體安全關(guān)。
。要建設(shè)好這個網(wǎng)絡(luò)，提前向消費者發(fā)布消費安全警示，引導(dǎo)科學(xué)消費、安全消費。
四是查辦案件網(wǎng)絡(luò)。案件的查辦能力體現(xiàn)著工商部門的執(zhí)政能力和執(zhí)法水平。查辦案件要確定目標(biāo)，一聲令下，全軍出動，徹底查處；要召之即來，來之能查，查之必勝，能打硬仗。
五是“經(jīng)濟(jì)戶口”管理網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合國務(wù)院部署的及全省的經(jīng)濟(jì)大普查，主動與統(tǒng)計部門聯(lián)系，密切配合，做好工作，將“經(jīng)濟(jì)戶口”全部重新登記入冊。
六是企業(yè)的信用分類監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。信用好的要表揚(yáng)，不好的要警示，12315可以充分發(fā)揮警示作用。
今年只要把這六個方面的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好了，作用發(fā)揮好了，就能全面提高監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平，就能把12315打造成一個社會共知、群眾信賴的監(jiān)管服務(wù)品牌。
三根據(jù)市委市政府的決定，××景區(qū)的區(qū)域進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，包括大津口鄉(xiāng)在內(nèi)的部分區(qū)域被納入泰山景區(qū)的統(tǒng)一管理。大津口是我市近年來大力開展和宣傳的旅游熱點之一，在挖掘旅游資源、拉動旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有著很重的分量。面對這一新的形勢，希望景區(qū)工商局全體干部職工要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，努力做好服務(wù)工作。以往的服務(wù)措施要繼續(xù)堅持，并作好探索創(chuàng)新工作，同時積極做好招商引資工作，要加強(qiáng)和××區(qū)工商局及其他風(fēng)景區(qū)工商部門的聯(lián)系，借鑒他們以往好的做法并積極組織實施，努力促進(jìn)景區(qū)發(fā)展的步伐。
百年大計，人才為本。要加快工商事業(yè)的發(fā)展，必須建立一支政治素質(zhì)強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)水平高、工作作風(fēng)硬的工商工作隊伍。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)政能力。隊伍強(qiáng)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)班子必須以身作則，率先垂范，發(fā)揮好帶頭和示范作用。要深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的十六屆四中全會精神以及今年剛剛結(jié)束的中央及省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀來進(jìn)一步統(tǒng)一思想，牢固樹立勤政為民、求真務(wù)實、扎實苦干的作風(fēng)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，提高政治敏銳性和政治素養(yǎng)，增強(qiáng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和駕馭全局的能力。特別強(qiáng)調(diào)一點，學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)，隊。伍要加強(qiáng)學(xué)。要把科學(xué)發(fā)展觀的精神吃透。和諧社會的建立，主要依靠公安和工商。公安主要是刑事方面，工商主要是協(xié)調(diào)生產(chǎn)者和消費者之間在流通領(lǐng)域中產(chǎn)生的矛盾。任何人都要消費，做好這項工作，實在是太重要了。
二要加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法水平。“小局大所”的改革，監(jiān)管重心的下移，隨之對基層干部隊伍的素質(zhì)提出了更高的要求。要強(qiáng)化對干部隊伍的培訓(xùn)，牢固樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，放開視野看教育，集中力量抓培訓(xùn)。一手抓政治教育、素質(zhì)教育，一手抓知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要實現(xiàn)“兩手抓、兩手硬”，形成全員參與、多層次、多渠道的培訓(xùn)工作格局。同時，大力加強(qiáng)干部隊伍的實踐鍛煉，使廣大干部職工在實踐中掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領(lǐng)，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和依法行政能力。
三要加強(qiáng)教育整頓，規(guī)范執(zhí)法行為。要狠抓執(zhí)法行為規(guī)范，嚴(yán)格禁止吃拿卡要，不準(zhǔn)刁難群眾，堅決杜絕因執(zhí)法隊伍的不規(guī)范行為引起大規(guī)模的群眾上訪、鬧事。
同志們，新的一年工商工作任務(wù)十分繁重。讓我們以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，以新的姿態(tài)，新的面貌，新的成績，把全省工商行政管理工作推向一個新的更高的水平。