信訪事項化解工作方案(合集4篇)
實施方案是指對某項工作,從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應用寫作的一種文體。以下是小編收集整理的信訪事項化解工作方案(合集4篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
【篇1】信訪事項化解工作方案
為了進一步加強學校的安全穩定工作,保障廣大師生員工的生命財產安全,確保學校正常的教育、教學秩序,有效防范和遏制校園暴力和嚴重危害學校安全事件的發生,確保學校的和諧穩定,結合我校的具體情況,制定學校矛盾糾紛排查化解工作方案如下:
一、指導思想
依照“安全第一、預防為主、標本兼治”工作方針,從辦好讓人民滿意教育的高度,把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護教育安全穩定的一項重要工作,切實做到全員動員、全面排查、全力化解,努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態,為學校發展營造良好的內部環境。
二、工作目標
(一)全面掌握我校內部各類矛盾糾紛的狀況和可能引發重大矛盾糾紛的基本因素,找出突出的熱點、難點問題和潛在的矛盾糾紛,做到底數清、情況明;
(二)化解矛盾糾紛,切實消除容易引發矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎性問題;
(三)建立矛盾糾紛排查化解各項工作制度,形成矛盾糾紛排查化解工作長效機制,著力提升矛盾糾紛的發現能力、防范能力、化解能力,努力做到“糾紛不激化,矛盾不上交”;
(四)防止發生有重大影響的群體性的事件、個人極端事件。
三、排查范圍
學校與社會之間、學校與學生家長之間、教師與學生之間、學生與學生之間的各類矛盾糾紛。
四、方法步驟
(一)組織動員階段(即日起至15日)。建立相應組織機構,結合實際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案,層層分解落實目標任務和工作責任,確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。
(二)全面排查階段(3月16日至4月30日)。廣泛發動,整合各方力量和資源,對各類矛盾糾紛進行深入全面排查,做到排查工作全方位、全覆蓋,確保不留盲點和死角;要重點排查各種可能引發群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛;要對每位學生進行心理篩查,提前排查有嚴重心理問題學生,及時掌握其心理變化,密切注意情緒變化,發現問題及時進行心理干預,強化心理健康教育和疏導;要關注校園周邊的矛盾糾紛隱患,依靠群防群治力量,發揮各方積極性,及時、全面、動態地掌握各類矛盾糾紛信息,全面掌握并合力解決熱點、難點問題,著力提高發展、控制、處置矛盾糾紛的能力。
(三)化解矛盾、完善機制階段(5月1日至6月30日)。學校對排查出來的矛盾糾紛,要認真進行梳理和分析,按照糾紛性質、對學校穩定的影響程度、激化的可能性,分門別類地逐一登記、建檔,逐件調查處理,明確專人負責,規定化解時限。
五、工作要求
學校把握好各個階段的工作重點和要求,集中時間、集中力量,扎扎實實抓好排查化解活動的落實,確保取得實效。
(一)加強組織領導。把開展學校矛盾糾紛排查化解活動作為確保學校安定穩定的重要措施來抓。由學校蔡鵬圖校長親自謀劃、精心組織,分管安全工作的葉文隆副校長集中精力、全力以赴,確保排查化解活動順利進行。
(二)落實各項制度。一是要進一步落實情況報告制度,重大矛盾糾紛信息要及時報告。二是要進一步落實責任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發群體性的事件的重大問題要實行首問負責、受理分流、掛牌督辦制度;要實行領導包案制,落實責任領導、責任人;要明確調處時限,防止反復。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中,要堅持邊排查、邊化解、邊建立健全各項工作制度,實現排查化解工作制度化、經常化、常態化,充分發揮矛盾糾紛排查化解在維護學校安全穩定中的作用。
(三)切實加強學生法制教育。學校根據實際情況,針對學生特點,在初一和初二年段開設《法在我心中》的法制教育課程,配有教材、專職教師,做到有教材、有教案、有考評,切實增強學生遵紀守法、依法律己、依法辦事的意識,預防和減少青少年違法犯罪行為。要充分運用學校網站、宣傳欄、學校電子屏幕、櫥窗、黑板報、校園廣播、國旗下講話、專題講座、報告會、演講會、主題班(團、隊)會、致家長(同學)一封信及組織競賽、測驗等多種形式,多層面、多渠道的法制宣傳教育,提高學生學法、知法、用法、守法的能力,增強法制觀念。
(四)堅持統籌推進。學校在開展矛盾糾紛排查化解活動的過程中,做到兩個結合:一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預防機制結合起來,推動穩定風險評估機制、矛盾糾紛分析研判機制、矛盾糾紛排查“零”報告和責任追究機制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應急處置機制結合起來,推動制定完善各類群體性的事件應急預案,有效構建統一指揮、協調有序、職責明晰、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。
(五)完善隊伍建設。我校從這學期開始建立班級安全員,班級安全員除認真履行《安溪八中學生安全員工作職責》的相關要求。還應該做到:一是平時要多觀察、多提醒、多匯報,每周向學校安保處報送班級安全有關情況;二是如遇突發安全事件或重大安全事件,應第一時間向學校老師、保衛處報告,并希望全體安全員恪盡職守,盡職盡責,做好本班信息反饋工作,扎實做好班級安全自查及反饋工作,充分發揮自身作用,動員全體同學一起參與學校安全標準化建設活動,共同為學校的發展創造一個和諧穩定的環境。
【篇2】信訪事項化解工作方案
?根據《自治區衛生計生委辦公室關于開展集中排查梳理信訪積案工作的通知》(桂衛辦發〔20xx〕17號)的文件要求,結合我委工作實際,制定20xx年信訪積案化解工作方案如下:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,以相關法規和政策為依據,以久拖未決、久拖未息信訪案件為重點,以“事要解決”為核心,堅持以人為本,嚴格依法按政策辦事,堅持分類指導、多措并舉、綜合施策,堅持抓重點帶一般,用重點突破實現整體推進,促使信訪積案化解取得明顯成效。
二、工作目標
1、建立規范完整、詳細具體的信訪積案信息資料臺賬。
2、對本市各級衛生計生單位、部門信訪積案開展一次深入全面的排查梳理,制定務實管用、針對性強的分類化解措施,集中力量、集中時間依法依規予以化解,通過集中攻堅,努力實現信訪積案“清倉見底”的工作目標。
3、運用集中化解積案的辦法和措施,形成化解積案的長效機制。
三、工作原則和方法步驟
堅持統一領導、協調聯動,統籌兼顧、標本兼治;堅持以人為本,以事要解決為核心,依法按照政策辦事,解決問題、教育疏導與困難救助相結合,有效地減少重信重訪,努力實現息訴罷訪;堅持“分級負責”、“誰主管、誰負責”,明確任務、強化責任、狠抓落實,確保取得明顯成效。主要方法步驟是:
(一)認真排查梳理、逐案進行責任交辦。市各級衛生計生部門要成立專門的工作領導小組,由一把手負總責,確定一名分管領導具體負責本部門積案化解工作。以去年重信重訪專項治理工作中尚未解決的信訪積案和20xx年以來的疑難復雜信訪問題,進行全面分析和排查梳理,并逐案建立臺賬。對梳理出的信訪積案,一方面要按要求及時上報信訪,另一方面各級衛生計生單位、部門要落實具體責任人、包案領導、穩控措施,并限期辦案。
(二)明確責任主體,落實辦理責任。市各級衛生計生單位、部門對交辦的信訪積案要逐案落實責任主體,具體承辦的責任單位要逐一落實承辦人員、化解措施、辦結時限,市各級衛生計生單位、部門排查梳理的信訪積案,也要逐案落實領導包案。對領導包案情況要上報市衛計委辦公室。單位一把手要親自落實包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴罷訪的“四包”責任制,不得由部門或他人代替。對重大復雜的信訪積案主要領導要帶頭包案處理,直接推動問題得到徹底化解。
(三)復查梳理案情,分析查找原因。對交辦和排查的信訪積案要通過調閱案卷、取證、聽取當事人意見、知情群眾參與核查等辦法,確實搞清搞準案件的來龍去脈,確保核查結果的公正性,核查結果要形成書面報告,并經參與核查人員多數同意,同時將不同意見記錄在案。在摸清案情的基礎上,召開有相關部門單位負責人、有關方面專業人士及經辦人參加的集體會商會,針對以往多次處理而問題沒有得到解決的情況,從法規政策執行的實體和程序等各方面,客觀、公正地查找癥結所在,把造成信訪積案的原因搞清楚。
(四)分類化解,因案施策。市各級衛生計生單位、門部門要以解決信訪積案為目標,研究制定切實可行的化解方案,明確工作步驟和相關各方的責任、任務。對法律法規和政策有明確規定的,要一次解決到位,不留尾巴;對訴求合理,但堅持過高要求的,在解決其合理訴求的同時,要耐心細致地做好教育疏導工作,努力使其息訴罷訪;對信訪人訴求不合理,但生活確有困難的,要采取政府救助、社會救濟、民間互助等方式,使其基本生活得到保障,實現案結事了;對堅持無理訴求并纏訪鬧訪的違法人員,要依法嚴肅處理;對合理訴求與不合理訴求交織的信訪積案,要按照公開、公平、公正的原則,通過法定程序和途徑,采取聯合接訪、公開聽證等辦法予以甄別、認定,依照法律法規和政策對合理的部分解決到位,對不合理的部分做好政策解釋和思想工作。同時,要充分考慮到當事人多年信訪對生活帶來的影響,在力所能及且不引發攀比的前提下盡可能給予關心照顧。
(五)加大經費投入,積極提供各種保障。為徹底化解“無頭案”、“釘子案”、“骨頭案”提供必要的財力保障。各各級衛生計生單位、部門要認真貫徹落實中央精神,為信訪積案化解工作提供必要的人力、財力、物力保障,確保此項活動的順利開展,并取得明顯成效。
(六)落實工作責任,嚴格責任追究。在信訪積案化解過程中,對成績突出的單位和個人,予表揚鼓勵;對思想不重視、安排部署不力、工作進展遲緩以至于推諉扯皮的單位,要視情況予以通報批評。對因工作不到位、責任不落實,信訪積案化解沒有成效,甚至激化矛盾,造成惡劣影響后果的責任單位和責任人,要依規定嚴肅追究責任。
四、多措并舉化解信訪積案
(一)認真做好幫扶工作。對信訪積案人員要做到人格上尊重、生活上體貼、生產上扶持,使他們切實感受到黨和政府的關心、社會的關愛。對生活困難、衣食無著的,要通過民政救濟渠道予以幫扶,進行救助,保障其基本生活。對有勞動能力的,要積極幫助其就業或發展生產。對家庭有特殊困難的,要主動關心、照顧。對經過做工作息訴罷訪的,要定期回訪,繼續給予必要的幫助。
(二)加強和改進教育疏導工作。對因對法律法規和政策不了解或理解有偏差的信訪積案人員,要通過法律援助、判后答疑、咨詢服務等方式,向他們講清楚有關法律和政策,促其轉變認識。對堅持過高要求的,要通過認真細致的思想教育,使其打消不切實際的想法。對患有心理、精神疾病的,要實行人文關懷,及時給予心理矯治和精神診療。對要求無理、以“訪”謀利或企圖達到不正當目的的,要堅決表明態度,避免形成上訪有利可圖的錯誤導向。
(三)強化督導檢查。市衛計委將適時組織督導組,到市各級衛生計生單位、部門檢查、協調、指導工作,推動信訪積案化解工作扎實開展,確保不走過場,取得實際效果。市各級衛生計生單位、部門也要針對信訪積案化解工作中存在的工作難點、新問題、新情況及時溝通匯報。
(四)加強輿論宣傳。市各級衛生計生單位、部門要及時總結推廣信訪積案化解工作中的成功做法和經驗。要精心選取非正常上訪的典型案例,以適當方式予以曝光,以案釋法、以案說理,督促責任單位依法按政策解決群眾反映的問題,教育和引導群眾以理性合理的方式表達利益訴求,為信訪積案化解工作營造良好的輿論氛圍。
(五)切實加強組織領導。信訪積案時間跨度長、案情復雜、處理難度大,必須加強領導,周密組織,認真實施。各單位一把手要負責本單位信訪工作的組織和推動,要把信訪積案化解工作納入重要議事日程,專題研究部署,定期聽取匯報,加強協調指導。
五、幾點要求。
一、定期報送工作進展情況,內容包括:單位、部門排查情況,領導包案、包查情況、解決和化解信訪案件情況、采取的工作措施、好的經驗和做法等,并提供排查登記表、未解決案件的具體穩控措施。
二、定期報送解決和化解案件情況,內容包括:積案化解進展情況、存在問題,有無建議和經驗等,并上報書面材料。
【篇3】信訪事項化解工作方案
為深入貫徹《中共泉州市委辦公室關于印發〈關于在全市開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動的實施方案〉的通知》(泉委辦[20xx]24號),按照區委、區政府的要求,結合我局實際,制定本實施方案。
一、組織領導
二、工作目標
堅持以科學發展觀為指導,按照構建社會主義和諧社會的總體要求,強化工作責任,落實工作措施,以“化解矛盾、維護穩定、保障發展”為工作思路,以“屬地管理、分級負責”為原則,形成領導親自接待,解決群眾信訪問題,努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機制,推動信訪工作的順利開展,依法、及時、就地化解矛盾糾紛,維護群眾合法權益,促進社會和諧穩定的工作格局。
三、工作原則
1、堅持“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則。充分發揮組織協調作用,積極開展聯合下訪,形成集中處理信訪突出問題的工作合力。
2、堅持依法按照政策辦事的原則。對法律法規和政策有明確規定的,依法按照政策解決到位;對群眾訴求依法按政策不能解決的,做好耐心細致的解釋工作,取得群眾的理解和支持,決不能為求得一時一事的解決而突破法律法規和政策規定,引起攀比和新的矛盾。強化思想疏導工作,在認真解決群眾合理訴求的同時,充分發揮黨的思想政治工作優勢,切實做好情緒疏導工作。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的,加強法制教育;情節嚴重、造成惡劣影響的,依法予以處理。
3、強化信息互通。對下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項,應及時轉送有管轄權的相關責任單位依法處理。
四、方法和步驟
(一)下訪時間
每月第一周周一。
(二)下訪人員
1、分管下訪鄉鎮(街道)的局領導。
2、辦公室、政策法規股、綜合執法股、督查中隊各派一名人員參加,下訪鄉鎮(街道)的轄區中隊要有3名人員參加。
(三)接訪重點
涉及本系統的已按“路線圖”處理,信訪人仍不服的信訪事項;群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。
(四)下訪活動的組織
1、辦公室主要負責做好后勤保障工作。應于下訪活動開展前10天與下訪街道取得聯系,確定下訪時間、下訪地點,并由下訪街道就接訪領導、接訪時間、接訪地點、接訪要求等事項進行安排,提前5天在當地進行公示;下訪活動開展過程中,引導群眾有序信訪,維持現場秩序,確保接訪活動順利進行。
2、政策法規股主要負責下訪活動中涉及的法律法規問題。主要包括對信訪事件適用法律法規的認定,做好適用法律法規的解釋,加強法制宣講,依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。
3、綜合執法股負責綜合協調下訪活動,并于每月第一周周五前將當月參加信訪的領導干部姓名、職務、接訪時間、地點、受理的信訪事項、處理情況及相關數據書面報送區聯席辦;負責接訪工作的登記。
4、督查中隊負責督查下訪受理的信訪案件的"處理落實情況,收集匯總相關材料,于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執法股。
5、各中隊負責協助辦公室維持現場秩序;負責信訪案件的具體辦理,并及時將相關材料送至督查中隊。
五、領導包案化解信訪案件
1、包案分工
我局對信訪案件實行逐一包案。領導包案原則上實行一人(轄區分管領導)包一案或包幾案,不實行兩人或兩人以上重復包一案。
2、包案工作內容
包案領導按照“誰包案,誰負責”的原則,根據實際情況,確定辦案方向、具體責任人、具體辦案人、結案和匯報時間,并督促案件的辦理,對案件辦理過程中出現的問題進行溝通協調。包案領導應深入了解案情,按照法律法規、依照黨和國家的政策,采取有效措施,及時、妥善處理群眾反映的信訪問題。對合理的要求,盡快解決落實;對一時解決不了的,要向群眾宣傳政策,講明情況;對個別堅持過高要求,無理取鬧的,要嚴肅批評教育和依法處理。
3、包案完成時限
領導包案原則上自受理之日起60日內辦結,如因情況復雜,經主要領導批準,可適當延長辦理期限,但延長期限不得超過30日。
【篇4】信訪事項化解工作方案
為貫徹落實省、市、縣委會議精神,有效預防和化解社會矛盾,確保全鄉信訪秩序良好,為我鄉全面決戰決勝打贏脫貧攻堅戰營造更加和諧穩定的社會環境,特制定本實施方案。
一、指導思想和總體目標
認真貫徹落實上級部署要求,切實加強防范工作,全面排查化解以征地拆遷、土地復墾、勞動社保、環境保護、經濟糾紛、涉法涉訴、鄰里糾紛、民工工資、脫貧攻堅等領域信訪突出問題為重點的矛盾糾紛,著力解決相同問題反復告、重復訪及越級上訪等問題。做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助幫扶到位、行為違法的依法處理到位。確保不發生因責任不落實而產生重大群體性信訪事件,確保不發生因處置不到位而產生個人極端事件,確保不發生因工作不力而產生社會炒作和負面輿論事件。
二、組織領導
建立信訪化解領導小組:
三、工作措施
(一)堅持源頭預防,全面排查。切實加強社會穩定風險評估,從源頭上減少信訪突出問題和矛盾糾紛的發生。全面深入排查信訪突出問題及各類矛盾糾紛,對不穩定人員做到底數清、情況明。不斷健全完善信息預警機制,對有可能引發人員越級上訪和群體性事件的重大矛盾隱患,認真做到早預防、早發現、早介入、早化解。排查時務必認真梳理近三年來到縣以上單位的上訪人,梳理近期利益訴求長期得不到解決,矛盾激化、情緒失控,有可能到縣或省市上訪群體和個人,尤其是可能實施極端行為的上訪群體和個人。從4月1日起,各村實行每周預警零報告制度,各村、各相關單位每周四下午3:00前將本周信訪矛盾糾紛排查表報送鄉信訪辦,由孫傳林同志負責收集矛盾糾紛排查信息周報表。有情況報情況,無情況報平安,遇有突出緊急情況隨時電話上報。鄉信訪辦每周匯總信息報送情況,及時報主要領導閱示。
(二)堅持區別情況、分類化解。對排查出的信訪突出問題及各類矛盾糾紛,要分門別類,逐案分析原因,明確具體責任單位和責任人,依法按政策及時就地化解。要充分發揮政法、綜治、信訪、維穩、社會矛盾大調解綜合平臺作用,積極動員社會力量,采取多種方式協調化解矛盾糾紛,努力實現事要解決、人要穩定。
(三)堅持條塊結合,強化責任。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,層層落實責任,排查化解本轄區和職責范圍內的信訪突出問題及各類矛盾糾紛。同時,加強條塊之間的溝通協調,加強工作指導,形成工作合力,健全縱向到底、橫向到邊,全覆蓋、無疏漏的矛盾糾紛排查化解工作體系。
(四)堅持源頭穩控,積極配合。各村、相關單位要加強本轄區不穩定群體、有滋事苗頭的群體和個人進行穩控,防止發生效仿效應制造事端。如發生本村上訪人員上訪,各村、相關單位要立即派員到場配合做好處置工作,并做好人員的看護、接離勸訪等工作。
四、落實責任
(一)強化責任落實。各村及相關責任人要對信訪突出問題及各類矛盾糾紛排查化解工作要親自抓,對重要、突出的信訪矛盾糾紛要親自推動解決。各村、相關單位要各司其職做好本村、本單位業務范圍內信訪突出問題及各類矛盾糾紛的排查化解工作,并加強配合,做到信息聯通,工作聯動,矛盾聯調,問題聯處。鄉信訪辦要負責協調、組織好實施鄉域信訪突出問題及各類矛盾糾紛的排查化解工作,做好督促檢查和跟蹤指導工作。各村支部書記為矛盾糾紛處理和重點人員穩控的直接責任人。
(二)強化督查考核。鄉信訪化解領導小組將定期對各村、相關單位進行督查,重點檢查信訪突出問題及各類矛盾糾紛排查情況、重點人員穩控情況、交辦積案化解情況、信息報送情況等。信訪化解情況將納入今年目標責任管理和信訪工作績效考核范疇。對責任不落實、排查不細致、問題不解決引發越級上訪、集訪或個人極端行為的,予以通報批評;造成不良影響的,一律嚴格追責問責。